農(nóng)村廉政文化建設(shè)

1、精選文檔 對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村廉政文化建設(shè)的調(diào)研思考 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。農(nóng)村人口占我國(guó)人口的絕大部分，農(nóng)村廉政文化建設(shè)是我國(guó)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)。但是，農(nóng)村人口居住分散，文化水平低，組織程度差，文化設(shè)施落后，廉政文化建設(shè)面臨 的問題較多。主要有以下幾個(gè)方面： 一、農(nóng)村廉政文化的受眾結(jié)構(gòu)不合理。隨著打工經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，大部分青壯年農(nóng)民背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，留守在農(nóng)村的大多是些老人和兒童，年齡和文化結(jié)構(gòu)的斷層，造成了當(dāng)前農(nóng)村群眾對(duì)廉政文化建設(shè)漠不關(guān)心，不聞不問，可有可無的現(xiàn)狀。 二、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政文化建設(shè)存在認(rèn)識(shí)

2、誤區(qū)。一是認(rèn)為廉政文化建設(shè)沒有硬指標(biāo)，講起來重要、做起來次要、忙起來不要，是 “務(wù)虛不務(wù)實(shí)”的形式工程。二是認(rèn)為農(nóng)村廉政文化建設(shè)“沒效果”。部分干部認(rèn)為農(nóng)民文化水平普遍偏低，接受能力差，開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)收不到什么效果。 三、資金缺乏。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，基層在廉政文化建設(shè)中的投入不足，致使活動(dòng)所需的財(cái)力、物力、人力得不到保障，上級(jí)政府投入與農(nóng)民實(shí)際需求還有一定差距，影響了基層廉政文化的發(fā)展，加之缺少社會(huì)力量和人民群眾的廣泛參與，始終是上面熱、下面冷。 四、機(jī)制不健全。目前廉政文化建設(shè)的推動(dòng)格局僵化，仍然套用紀(jì)委牽頭、部門齊抓共管模式，紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)缺乏剛性機(jī)制保障，精選文檔 顯得蒼白無力，

3、部門的職責(zé)任務(wù)缺乏具體規(guī)范約束，往往名存實(shí)亡，很多情況下處于紀(jì)委“單打鼓、獨(dú)劃船”的尷尬狀態(tài)。 五、活動(dòng)方式缺乏新意。當(dāng)前許多地方仍習(xí)慣于開大會(huì)、作報(bào)告、樹典型等老載體、老套路，存在“運(yùn)動(dòng)式”、“陣熱式”傾向。要么上頭風(fēng)聲緊了抓一陣，要么為創(chuàng)特色抓一陣，要么為造聲勢(shì)抓一陣，興奮期一過，又復(fù)歸平靜。這種方式很難得到廣大農(nóng)村干部群眾的支持。 六、財(cái)務(wù)管理混亂。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，缺乏有效監(jiān)督，集體財(cái)物流失嚴(yán)重，公布的賬目群眾看不懂。農(nóng)村民主理財(cái)小組沒有發(fā)揮理財(cái)監(jiān)督作用，村長(zhǎng)一支筆，書記說了算，群眾意見最大。 農(nóng)村廉政文化建設(shè)，是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。如何把

4、廉政文化建設(shè)與當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的一個(gè)重要課題。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村廉政文化建設(shè)存在的問題，提出以下解決措施： 一、加強(qiáng)宣傳，深化理解 一是堅(jiān)持宣傳教育倡廉，采取正面教育與警示教育相結(jié)合的方式,營(yíng)造良好的宣傳氛圍，使廣大干部群眾樹立以貪為恥、以廉為榮的思想觀念。二是提高基層干部對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加大基層干部對(duì)什么是廉政文化、怎樣開展新農(nóng)村廉政文化建設(shè)問題的培訓(xùn)、思考和研究，理解“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”的目的和意義。 二、健全制度，有法可依 按照依法治國(guó)的要求，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，積精選文檔 極推進(jìn)制度建設(shè)，真正形成全社會(huì)自

5、覺用制度規(guī)范、指導(dǎo)行為的局面。近幾年來，農(nóng)村各項(xiàng)制度建設(shè)雖有長(zhǎng)足進(jìn)展，但制度建設(shè)的步伐還跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前，一方面要抓緊修訂完善有關(guān)廉潔從政規(guī)章制度，使之符合時(shí)代發(fā)展要求和客觀實(shí)際。如通過不斷完善鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主聽證制度，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表大會(huì)討論決定，防止少數(shù)人說了算。另一方面，要落實(shí)監(jiān)督制度。在現(xiàn)有村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平不高，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的前提下，要充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用，督促農(nóng)村資金往來賬實(shí)行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”，凡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里重要事項(xiàng)如惠農(nóng)政策、專項(xiàng)資金使用、村集體土地征用、宅基地審批、扶貧款物的發(fā)放

6、等群眾關(guān)心的事項(xiàng)都要一一公布，保障農(nóng)村群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。 三、強(qiáng)化監(jiān)督，形成震懾 一是進(jìn)一步暢通信訪渠道，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部實(shí)施監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識(shí)，形成良好的監(jiān)督氛圍。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，讓腐敗者付出沉痛的政治、經(jīng)濟(jì)等代價(jià)，形成震懾力，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部廉潔用權(quán)。 四、創(chuàng)新形式，豐富載體 廉政文化的建設(shè)不能僅僅停留在文件上，只有走進(jìn)千家萬戶、被廣大老百姓接受和歡迎才能煥發(fā)出生命力。一是從創(chuàng)新形式入手，寓教于樂出“亮點(diǎn)”。 農(nóng)村地區(qū)群眾文化水平有限，農(nóng)村廉政文化建設(shè)精選文檔 的形式要豐富多樣，內(nèi)容要

7、生動(dòng)活潑，特別是要適合群眾口味，抓住群眾心理，讓群眾主動(dòng)參與。二是推陳出新出“特色”。我國(guó)有幾千年的廉政發(fā)展史，廉政文化素材取之不盡，關(guān)鍵是如何加以挖掘整理。應(yīng)該充分挖掘本地歷史人文資源和革命歷史題材，形成具有本地特色的廉政文化鄉(xiāng)土教材，以身邊的典型教育自己。通過組織農(nóng)民群眾自編自導(dǎo)自演廉政戲曲節(jié)目，在休閑時(shí)傳唱演出，使群眾在笑聲中得到啟發(fā)和教育。三是要利用好現(xiàn)有的宣傳陣地，如村務(wù)公開欄、宣傳窗、廣播等宣傳工具，起到潛移默化的作用。 五是保障經(jīng)費(fèi)，加大投入。 農(nóng)村廉政文化建設(shè)是社會(huì)公益事業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，需要不斐的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村來說，經(jīng)費(fèi)缺乏是制約廉政文化深入開展的關(guān)鍵因素。

8、因此，在推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)中，一方面要以財(cái)政投入為主，加強(qiáng)重點(diǎn)廉政文化基地的建設(shè)，保證重點(diǎn)廉政文化活動(dòng)的順利進(jìn)行。同時(shí)要根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)狀況，量力而行，穩(wěn)步開展，不可急功近利，搞“一齊上”、“一刀切”的強(qiáng)制行為，避免增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、勞民傷財(cái)，給群眾造成廉政文化建設(shè)“不廉潔”的錯(cuò)覺。 六、長(zhǎng)效管理，常抓不懈。 有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)，是做好廉政文化工作的動(dòng)力所在。要建立和完善農(nóng)村廉政文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村廉政文化建設(shè)納入干部晉升考核指標(biāo)，列入相關(guān)評(píng)價(jià)體系。要從三方面入手：一是要樹立正確的政績(jī)觀，把廉政文化工作納入黨委整體工作一同部署、一同落實(shí)、一同考評(píng)，落實(shí)廉政文化宣傳工作在黨委全面工作中的責(zé)任。二是要建精選文檔 立權(quán)責(zé)明確的工作目標(biāo)，把任務(wù)層層分解落實(shí)到人，把工作績(jī)效與領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、政治和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促進(jìn)工作落實(shí)。三是要與各類精神文明創(chuàng)建結(jié)合，把廉政文化宣傳工作作為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村考評(píng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，在文明創(chuàng)建中突出農(nóng)村廉政文化建設(shè)內(nèi)容。 農(nóng)村廉政文化建設(shè)是落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。要取得農(nóng)