安全生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的問題

1、一、當前企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題1、企業(yè)領導思想重視程度不夠個別企業(yè)管理者自我約束的安全意識淡薄， 存在重生產(chǎn)、輕安全的思想，認為 “生 產(chǎn)是硬指標，安全是軟指標， 對安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、 文件上，流于形式， 疲于應付， 沒有真正落實到實際工作中去； 部分企業(yè)為追求經(jīng)濟利益， 忽視安全 生產(chǎn)工作； 有的企業(yè)不嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)保障措施， 把壓縮安全 費用作為減少投資成本的手段； 有的精力用在片面追求任務的完成、 效益的最大 化上、不顧人力、物力等客觀因素，致使事故多發(fā)，還不及時統(tǒng)計上報情況。2、安全措施費用投入不到位由于企業(yè)缺少安全措施費用投入， 導致生產(chǎn)系統(tǒng)及其中的設備設施存

2、在隱患而處 于不安全狀態(tài)， 從而引發(fā)事故。 一些生產(chǎn)單位在巨額的安全措施費用投入與低廉 的勞動力價值之間做出了錯誤的選擇和決策。 表面上重視安全， 事實上卻采用不 惜犧牲勞動者健康甚至生命的不人道做法來換取經(jīng)濟效益。這種現(xiàn)象在煤礦企 業(yè)、手工業(yè)制造企業(yè)及化學工作企業(yè)中較為普遍。 還有一些個體私營企業(yè)只追求 經(jīng)濟利益，根本就不考慮作業(yè)條件是否符合安全衛(wèi)生要求，對粉塵、噪音超標， 通風、采光不符合要求，環(huán)境溫度過高過低，冷水作業(yè)、生產(chǎn)過程中使用或產(chǎn)生 毒物，更加劇了事故的發(fā)生。3、隱患排查治理效果不夠明顯雖在非煤礦、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備、電力、學校等重 點行業(yè)和領域開展隱患排

3、查治理專項行動， 但措施不得力， 對查找出的安全隱患 未能采取有效措施抓好整改落實，造成部分重點行業(yè)和領域的專項行動流于形 式。4、安全生產(chǎn)管理不規(guī)范，缺乏有效的運行機制生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理責任制不健全； 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不規(guī) 范；安全生產(chǎn)投入的有效實施不能及時保證； 對消除生產(chǎn)安全事故隱患整改不及 時；不能及時組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案； 并及時、 如 實統(tǒng)計報告生產(chǎn)安全事故。5、沒有建立一種完善的統(tǒng)計上報體系。企業(yè)還沒有建立健全統(tǒng)計網(wǎng)絡與信息安全應急響應機制， 有效地去預防、 控制和 最大限度的消除各類統(tǒng)計網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的危害和影響， 不能全面組

4、織 制訂信息安全常識、 應急知識的宣傳培訓和應急救援隊伍的業(yè)務培訓與演練； 不 及時匯總有關統(tǒng)計網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的各種重要信息，進行綜合統(tǒng)計分 析；不能及時應急處置和事后統(tǒng)計恢復與重建工作。二、加強和改進安全生產(chǎn)工作的對策以上問題和現(xiàn)象的存在， 在很大程度上制約了安全生產(chǎn)工作的進一步開展， 影響 了安全形勢的進一步好轉。為加強和改進安全生產(chǎn)工作應從以下幾個方面著手 : 1、嚴格履行企業(yè)法人主體責任企業(yè)的法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責， 必須切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責， 必須把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán) 節(jié)、每個崗位、每個操作員工。堅持 “安全第一，預

5、防為主，綜合治理 ”的方針， 保障安全發(fā)展； 定期分析和研究安全生產(chǎn)形勢； 建立完善安全生產(chǎn)法制、 體制和 機制；落實安全生產(chǎn)層層崗位責任制； 著力加強安全文化建設； 周密部署安全生 產(chǎn)各類專項整治； 強化安全生產(chǎn)應急救援； 嚴格安全生產(chǎn)行政許可和安全設施 “三 同時”審查、驗收；加強安全生產(chǎn)的督促、檢查，嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法 規(guī)的行為，組織開展安全生產(chǎn)標準化活動。2、加大安全措施經(jīng)費投入的力度加大安全措施經(jīng)費投入， 改善企業(yè)生產(chǎn)設備設施陳舊落后存在的隱患， 增添新的 生產(chǎn)設備，購置防護裝置，安全投入趕不上生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展速度 “巧婦難為無米 之炊”，安全投入對安全生產(chǎn)工作的重要性無庸置疑

6、，為此，企業(yè)決不能忽視了 安全經(jīng)費的投入， 新建的項目在招商引資過程中， 也決不能放寬了安全和環(huán)境門 檻，引進一些屬重大危險源的項目。3、扎實開展隱患排查治理狠抓缺項、挖隱患，使安全檢查、抽查、專項督查不走過場；安全監(jiān)督檢查組人 員開展檢查，要做到查紀錄、查認識、查管理制度、查紀律、查領導、查設備、 查安全衛(wèi)生設施、查防護使用、查特種作業(yè)、查各種事故隱患，通過 “十查內容 ” 監(jiān)督基層單位、企業(yè)，克服走過場應付了事，不解決實際問題現(xiàn)象，檢查要堅持 四個轉變和結合： 一是從一般性常規(guī)轉變到季節(jié)特點與專業(yè)評價結合； 二是從單 純重設備外觀查隱患轉變檢修內部質量監(jiān)督與違章行為相結合； 三是注重安全表

7、 面紀錄檢查評比轉變到設備運行、 作業(yè)現(xiàn)場全過程動態(tài)監(jiān)督相結合； 四是監(jiān)督范 圍從單純依靠內部轉變利用社會外部監(jiān)管與施工方監(jiān)督相結合。 通過各層次、 多 渠道排查，把事故隱患消除在萌芽中。4、建立健全和完善有效的運行機制一是健全機構、 隊伍。政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把企業(yè)安全機構的設置做為 搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的突破口來抓，設立企業(yè)的安全機構，配備安監(jiān)技術人， 企業(yè)安全機構附設在處室中的一個科或組， 在某一科室中設置一、 二個人， 加強 企業(yè)安全機構和安技人員的力量，從源頭上抓好安全生產(chǎn)。二是健全內部安全規(guī)章制度。 制定出健全的安全規(guī)章制度。 特別是民營企業(yè)和中 小企業(yè)，在安全規(guī)章制度方面，

8、更該做到安全操作規(guī)程、安全教育、安全檢查、 隱患整改等制度，使職工長期處于有章可循的狀態(tài)。三是改進安全生產(chǎn)管理方法。 改變傳統(tǒng)型的安全生產(chǎn)管理方法、 經(jīng)驗和事后總結， 形成安全生產(chǎn)管理的閉合體系， 從根本上消除事故發(fā)生的根源， 安全生產(chǎn)工作主 要是靠人治，做到標本兼治，不能 “頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳 ”，兩手都要抓，兩手都 要硬，有效的防止安全事故的發(fā)生。5、建立完善的安全統(tǒng)計上報體系，層層上報明確責任 ,分工負責。安全統(tǒng)計上報體系按照 “分級響應、及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、 及時處理、及時控制 ”的要求，依法對突發(fā)事件進行防范、監(jiān)測、預警、報告、 響應、指揮、協(xié)調和控制。按照 “誰主管、誰負責，誰應用

9、、誰負責 ”的原則，層 層分解，層層上報，實行責任制和責任追究制。以人為本， 快速反應。要大力宣講安全統(tǒng)計上報網(wǎng)絡與信息安全防范知識， 貫徹 預防為主的思想， 樹立常備不懈的觀念， 加強對安全統(tǒng)計上報網(wǎng)絡與信息安全隱 患的日常監(jiān)測， 及時發(fā)現(xiàn)和防范重大安全突發(fā)性事件， 逐級統(tǒng)計上報， 以便采取 有效的可控措施，迅速控制事件影響范圍，力爭將損失降到最低程度。、當前企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題1. 企業(yè)領導的思想境界不高，安全意識淡薄安全管理重點在領導，領導的思想轉變是關鍵，我們這里所說的思想境界， 在指高度的責任感、友愛精神、人道主義，具體體現(xiàn)在對企業(yè)、對職工負責，珍 愛職工的健康和生命上 ;所謂安全

10、意識，實際上是危險意識，是對安全重要性的 認識程度。許多企業(yè)領導，他們有著豐富的市場經(jīng)驗，但缺乏?全生產(chǎn)意識，只注重抓生產(chǎn)，抓經(jīng)營，而忽視抓安全工作，安全工作重視不夠，沒有擺正改革、 發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系。2. 違反勞動安全衛(wèi)生法律現(xiàn)象十分嚴重一些中小企業(yè)特別是外資企業(yè)置國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)于不顧， 冒險蠻 干，在新建及改、擴建工程項目中，不執(zhí)行 “三同時 ”的規(guī)定，致使項目從開始就 存在不少事故隱患 ;有些企業(yè)沒有建立必要的安全生產(chǎn)管理制度，缺少安全管理 人員，致使企業(yè)的安全生產(chǎn)處于無序狀態(tài)。3. 機構被精簡，經(jīng)費被壓縮企業(yè)所進行的一系列改革，無非是追求最大的經(jīng)濟效益和發(fā)展?jié)摿Α５牵?

11、有時片面追求經(jīng)濟效益， 會不同程度地忽略企業(yè)自身的安全管理、 人員配置及安 全投入，進而影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎建設。 一些企業(yè)在減員增效中， 片面強 調精簡效能， 撤消或合并安全生產(chǎn)管理機構， 安全管理人員一減再減。 有時企業(yè) 為了降低成本壓縮經(jīng)費， 首先想到的是削減安全技術措施經(jīng)費， 舍不得花錢去整 治隱患，造成一些重大隱患長期得不到治理。4. 職工安全教育滯后隨著勞動人事制度的改革和企業(yè)發(fā)展的需要， 一些合同工、臨時工、輪換工、 征地工進入企業(yè)。 由于這一部分工人文化程度較低， 思想素質較差， 安全意識淡 薄，給安全生產(chǎn)教育帶來一定的難度。另一方面，企業(yè)改革過程中，職工崗位變 動大，如下崗、上崗、轉崗等。企業(yè)未能及時對這些人員進行崗前安全教育，技 能培訓，就匆忙安排上崗，給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患。5. 企業(yè)下崗分流，導致職工隊伍思想不穩(wěn)定為了搞活企業(yè)，實行體制改革、下崗分流、減員增效措施，致使企業(yè)中部分 職工害怕下崗， 從而在工作中產(chǎn)生一種恐惶心理， 在思想上存在一些情緒