縣旅游工作XX年總結(jié)和XX年思路 (2)

1、縣旅游工作xx年總結(jié)和xx年思路 2016年是“十三五”的開局之年，也是全縣旅游發(fā)展的突破之年。我縣高舉“旅居xx縣區(qū)”旗幟，按照“全縣一景、全域旅游”的要求，著力打造以旅游為“一號產(chǎn)業(yè)”的縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，強力推動縣域經(jīng)濟由工業(yè)向民俗文化、休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型。通過不懈努力，“藥鄉(xiāng)*、身心兩安”的*形象對外影響力不斷提升，特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)文化、體育賽事等與旅游三產(chǎn)深度融合，農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向旅游經(jīng)營業(yè)主轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型的主引擎。1-10月份，全縣共接待游客903.78萬人次，同比增長27.46%；實現(xiàn)旅游總收入63.75億元，同比增長45.68%。今年兩

2、項指標繼續(xù)保持強勁增長，已超額完成全年旅游接待目標，向“十三五”期間實現(xiàn)“千萬游客，百億收入”的目標又邁近了一步。下面，分三個方面匯報一下*縣旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)情況： 一、2016年旅游工作開展情況 2016年，我縣旅游繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，旅游業(yè)發(fā)展邁上了新臺階，顯現(xiàn)出了強縣富民的綜合效益。從去年開始，我們又把旅游業(yè)提升到了新的發(fā)展高度，主要做法是： （一）確立了旅游“一號產(chǎn)業(yè)”地位。2015年9月，我縣召開了全縣旅游發(fā)展大會，明確休閑養(yǎng)生旅游為“一號產(chǎn)業(yè)”，并提出將圍繞“藥鄉(xiāng)*，身心兩安”的主題形象、“鄉(xiāng)村慢生活和中醫(yī)藥健康養(yǎng)生”的旅游特色以及“一核兩區(qū)兩鎮(zhèn)”的主體構(gòu)架，全力打造“江南生態(tài)養(yǎng)生

3、源”。今年我們進一步提出以休閑養(yǎng)生旅游“一號產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)，三次產(chǎn)業(yè)高度融合，具有*特色的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，確立了旅游在“1+”生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭地位。 （二）構(gòu)建了旅游發(fā)展規(guī)劃體系。先后編制了*縣鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展三年行動計劃、*臺地鄉(xiāng)村休閑旅游集聚示范區(qū)規(guī)劃，帶動了全域化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照“全縣旅游一體化”的發(fā)展思路謀劃旅游發(fā)展，全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃修編及旅游業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃修編已通過初評，完成*國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃大綱編制，編制旅游精品線路、櫻花谷、休閑農(nóng)業(yè)基地、古村落、兩個國有景區(qū)提升等涉旅項目專項規(guī)劃，為我縣旅游轉(zhuǎn)型升級繪好發(fā)展藍圖。 （三）完善了旅游管理體制機制。建立了縣領(lǐng)

4、導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)旅游企業(yè)和旅游投資項目制度，幫助旅游企業(yè)和旅游重點村破解發(fā)展難題，推動旅游項目落地。另外，還強化了旅游考核機制，制定了百花村、旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村、民宿經(jīng)營示范戶、老年養(yǎng)生旅游示范基地、 “滬上人家”基地、休閑農(nóng)業(yè)旅游示范基地等創(chuàng)建標準。 （四）強化了旅游要素保障。出臺了大力發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游業(yè)的實施意見、扶持政策及實施細則等指導(dǎo)性文件，在資金、金融、土地等方面加大投入、加大獎勵，全力保障和推動了全域旅游大發(fā)展。強化了資金保障，旅游發(fā)展專項資金由800萬元提高到5000萬元。調(diào)整全縣土地利用總體規(guī)劃，新增2000畝土地指標用于旅游項目開發(fā)，“十三五”期間，旅游用地指標占到23%。引導(dǎo)

5、老工業(yè)企業(yè)退二進三，轉(zhuǎn)型發(fā)展賓館酒店，如*由服裝廠成功轉(zhuǎn)型為儒家文化主題酒店，農(nóng)發(fā)茶廠轉(zhuǎn)型打造以茶文化為主題的中高端客房，*村的工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型開發(fā)農(nóng)家樂客房。 （五）促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。高度重視旅游和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入實施“旅游+”戰(zhàn)略，發(fā)揮旅游“一業(yè)帶多業(yè)”的帶動作用。一是推進農(nóng)林、旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。已建成20家農(nóng)業(yè)休閑觀光采摘園，形成了一批以高山蔬菜、水果、茶葉、食用菌、鐵皮石斛等為特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光基地。二是推進文化、旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。積極開展“民俗文化月月匯”活動，塑造了藥交會、杜鵑花節(jié)、油菜花節(jié)、嬉水節(jié)、斗茶大會等一批有內(nèi)涵、有影響力的旅游節(jié)會品牌。命名公布了首批五個影視拍攝基地，

6、已有60多個影視劇組來我縣山水景區(qū)、古村落等拍攝取景。三是推進體育、旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。舉辦全國快樂氣排球活動、*省首屆生態(tài)運動會（*站）、2016橫馬·*生態(tài)馬拉松、中國·*中藥尋寶越野公開賽等一批品牌賽事，開發(fā)水上運動、生態(tài)養(yǎng)身、綠道騎行、爬山涉水等一批運動休閑產(chǎn)品，體育旅游正在成為一個新的增長點。以*鎮(zhèn)小章村為例，憑借氣排球運動“無中生有”，迅速成長為旅游特色村。四是推進養(yǎng)生、旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。管頭村、向頭村相繼榮獲省老年養(yǎng)生旅游示范基地。今年，我縣積極對接上海各區(qū)縣政府、民政、旅游等部門，率先與xx縣區(qū)合作開發(fā)“滬上人家”養(yǎng)老基地。今年，我縣聯(lián)合省藥學(xué)會等專業(yè)機構(gòu)，制訂了*藥

7、膳標準及全國藥膳師鑒定標準和教材，正式發(fā)布了首批16道*藥膳。五是推進互聯(lián)網(wǎng)+旅游。加大了和同程、攜程、途牛等知名旅游電子商務(wù)網(wǎng)站的合作力度，優(yōu)化智慧旅游管理服務(wù)體系。智慧旅游一期項目已經(jīng)上線運行，全縣旅游資源數(shù)據(jù)庫采集完畢，涵蓋了我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300多個旅游資源點。 （六）提升了旅游項目建設(shè)品位。大力開展招商引資，引進了*尖背滑雪旅游度假區(qū)、大愛城方前農(nóng)林景區(qū)、沙溪玫瑰園等10余個休閑養(yǎng)生旅游項目，吸引各類產(chǎn)業(yè)資本近25億元。堅持把特色小鎮(zhèn)、大項目建設(shè)作為發(fā)展全域旅游、跨越發(fā)展的突破口，江南藥鎮(zhèn)入選省首批37個特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，古茶場文化小鎮(zhèn)被列為省級特色小鎮(zhèn)培育名單。著力打造南、北兩條鄉(xiāng)

8、村旅游精品線路，櫻花谷計劃打造成“櫻花規(guī)模最大、品種最全、花期最長、觀賞方式最多”的旅游a級景區(qū)。 （七）提高了旅游基礎(chǔ)服務(wù)能力。不斷完善旅游公共設(shè)施建設(shè)，為全域旅游夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件?！笆濉逼陂g累計完成交通投資25億元，打通了懷萬線、*線兩條出縣通道，縣內(nèi)三條干線公路建成通車，啟動建設(shè)金臺鐵路、杭紹臺高速公路，交通條件得到極大改善。旅游景區(qū)從花溪1個景區(qū)增加到11個，其中國家4a級景區(qū)2個、國家3a級景區(qū)3個，云山省級旅游度假區(qū)功能逐步完善。旅行社從1家發(fā)展到12家，其中三星級品質(zhì)旅行社3家。大力培養(yǎng)和打造主題特色酒店，近3年已累計發(fā)展中高端客房620間、1093張床位，涌現(xiàn)了*溪上、方

9、前下村、高二下初坑、*小章等旅游特色村。 （八）出臺了旅游惠民優(yōu)惠政策。今年，我縣旅游景區(qū)聯(lián)合推出旅游年卡制度，發(fā)動“*人游*”活動，出臺了“*好人”、駐地官兵及家屬免費游*景區(qū)等惠民政策，全力助推休閑養(yǎng)生旅游業(yè)“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，讓全縣人民分享旅游業(yè)發(fā)展的成果。 （九）筑牢了旅游安全工作底線。實行重大節(jié)假日聯(lián)合值班值勤、旅游安全聯(lián)合檢查和旅游市場秩序交叉檢查等制度。注重安全服務(wù)前移，在旅游企業(yè)安全防御指導(dǎo)工作上做到主動服務(wù)，及時排查隱患，強化了旅游安全保障，筑牢了旅游安全工作這一底線。 二、*旅游存在的問題 隨著“一號產(chǎn)業(yè)”的深入推進，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性高漲，國有和民營投資效益明顯。但“百花村

10、”建設(shè)受到人大代表的病垢，星星點火不受歡迎，“滬上人家”市場在觀望，“三創(chuàng)”工程大而化之，旅游發(fā)展方向全縣在猶豫。具體表現(xiàn)在： （一）體制機制還不夠完善。旅委會作用發(fā)揮不明顯，沒有真正盡到綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)服務(wù)管理職能，旅游局小馬拉大車，人心思走?？h旅游發(fā)展公司成立后，管理層不到位，目前基本處于癱瘓狀態(tài)。 （一）缺少真正意義上的大項目、大景區(qū)。“星星多、沒月亮”是這些年*旅游一直沒有突破的老問題。全縣現(xiàn)有10多個景區(qū)景點，低小散、同質(zhì)化的問題十分突出，全縣沒有門票收入超過1000萬元的景區(qū)。 （二）旅游配套設(shè)施和產(chǎn)品開發(fā)滯后。*旅游業(yè)發(fā)展起步較遲，開發(fā)建設(shè)滯后，“吃、住、行、游、購、娛”

11、基本要素配套不完善、不到位，優(yōu)質(zhì)資源尚未得到有效開發(fā)，旅客體驗性較差，旅客“住下來”的比例偏低，人均旅游消費標準低于全省平均。 （三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。旅游業(yè)大發(fā)展需要大投入、大建設(shè)。但我縣財政財力有限，雖然全縣旅游發(fā)展資金已從每年800萬元提高到5000萬元，但相比“全域旅游”的發(fā)展需求遠遠不夠，僅能起到引導(dǎo)資金的作用。 （四）旅游核心競爭力不強。與東陽、武義、仙居、天臺、新昌、縉云等周邊旅游大縣相比，我縣旅游差距明顯，核心競爭力不強，如何加強自身、融入浙中旅游圈是一個亟需做好的大課題。 三、2017年旅游工作思路 以國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為支撐，以國家全域旅游示范區(qū)和國家中醫(yī)藥健康養(yǎng)生

12、旅游示范區(qū)創(chuàng)建為龍頭，轉(zhuǎn)變理念，遵循科學(xué)，整合資源，潛心靜氣，打響品牌。 1.抓項目建設(shè)，推動旅游產(chǎn)品進一步提檔升級 （1）推動總體規(guī)劃貫徹實施。做好*縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制。同時不斷完善規(guī)劃體系，做好*縣鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃及其他區(qū)域性規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。 （2）加快景區(qū)擴容提升和品牌創(chuàng)建。景區(qū)是打造一號產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，是應(yīng)對26縣旅游工作考核的核心。2017年將啟動江南藥鎮(zhèn)和茶文化小鎮(zhèn)創(chuàng)a工作，爭取啟動水下孔景區(qū)創(chuàng)4a工作。針對兩個國有景區(qū)，一是實施花溪風景區(qū)內(nèi)部村莊的改造提升，加快花溪村舊村改造步伐，改善景區(qū)內(nèi)部環(huán)境，提升景區(qū)品味。二是利用*景區(qū)道路改造的契機，將*內(nèi)

13、部山莊進行改造擴容提升，從而弱化景區(qū)門票經(jīng)濟，實現(xiàn)二次消費，解決*景區(qū)與縉云方面的逃票扯皮，將逃票損失徹底轉(zhuǎn)化為我縣旅游收入。同時加快區(qū)域內(nèi)資源整合，探索科學(xué)、高效、管用的運營管理模式。進一步推進*風情小鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)村慢生活休閑旅游示范區(qū)建設(shè)工作，全面推進我縣全域旅游工作布局。 （3）加快重大項目建設(shè)。一是開展旅游項目推進年活動，加快推進櫻花谷和精品線路等25個項目（包括新落地的15個項目），對重大項目實行動態(tài)管理，明確旅游項目的責任清單和服務(wù)清單，及時協(xié)調(diào)解決制約項目進程的瓶頸問題。二是重點推進國家全域旅游示范區(qū)和國家中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游示范區(qū)全面建設(shè)，加快出臺相關(guān)的配套政策，強化人才培訓(xùn)，將示范

14、區(qū)建設(shè)任務(wù)進行全面分解，將兩大示范區(qū)的建設(shè)成為我縣全域旅游推進的主抓手。 2.抓公共服務(wù)，推動旅游功能進一步完善 （1）完善公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)全域旅游的新標準，對全縣旅游標志、標識進行統(tǒng)一建設(shè)，提高我縣主要旅游景區(qū)的可進入性和通達性；協(xié)調(diào)做好全縣旅游公共交通線路的優(yōu)化布置，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)；結(jié)合“四邊三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作，對通住縣城、景區(qū)主要道路沿線實施潔化、綠化和美化工程，營造旅游城市氛圍;按照國家、省、市旅游部門關(guān)于“廁所革命”的要求，指導(dǎo)全縣旅游廁所整改提升工作，確保完成年度任務(wù)。 （2）拓展旅游配套服務(wù)功能。一是加快全縣旅游停車場建設(shè)，積極推廣全縣的綠道建設(shè)，搭建集

15、旅游投訴、旅游咨詢、旅游緊急救援、旅游信息化、旅游推廣于一體的旅游咨詢服務(wù)中心，進一步發(fā)揮旅游咨詢服務(wù)中心的作用，為游客營造一個良好的旅游環(huán)境。 （3）大力發(fā)展智慧旅游。將智慧旅游作為構(gòu)建全域旅游的重要推手，以現(xiàn)代化的技術(shù)手段，將我縣的旅游資源整合在一起，使得我縣全域旅游站在時代的新潮流上。全面完成景區(qū)的視頻監(jiān)控和wifi和旅游網(wǎng)站建設(shè)，開展“一機游*”建設(shè)、做好旅游app和旅游微信號的運作，借助智慧旅游平臺發(fā)布我縣旅游最新資訊，展示我縣旅游形象，為游客提供旅游參考；指導(dǎo)各旅游企業(yè)開展智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧飯店的建設(shè)工作；積極推進資源整合力度，探索在縣內(nèi)主要旅游景點推行旅游門票一卡通，逐步

16、實現(xiàn)景區(qū)資源的“一卡連接”。 3.抓宣傳推介，推動旅游影響力進一步提升 （1）加強主題塑造，樹立目的地形象。策劃包裝旅游主題形象，開展旅游市場分析，抓住重點客源市場，開展各項專項宣傳活動；對旅游線路進行策劃包裝，通過各類旅游交易會、推介會、主題活動等開展目的地營銷；以主流媒體為平臺做好宣傳廣告工作，借助報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的力量，開辟專欄、專版、專題，多平臺、多角度、多形式宣傳我縣的旅游資源、形象、精品線路并舉辦重大推廣活動。 （2）實施融入戰(zhàn)略，加強交流合作。加快與橫店、義烏等地的合作，集聚全縣旅游整體優(yōu)勢，吸納橫店旅游的溢出效益及義烏小商品城的集聚效應(yīng)，主動加強對接，深化合作，以市

17、場需求為核心，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、交通接待、公共配套、信息服務(wù)、形象推廣等多層面的對接協(xié)作；深化與上海各區(qū)旅游部門、上海老年協(xié)會、上海公共旅游服務(wù)中心，加強與上海各主流媒體的宣傳互動，加快推廣“滬上人家”宣傳。 （3）整合旅游資源，搭建推介平臺。組織各類旅游交易會、推介會、主題活動，搭建我縣旅游推介平臺，對*旅游資源統(tǒng)一策劃、整體包裝、重點推介，使景區(qū)、酒店、旅行社實現(xiàn)統(tǒng)一宣傳、營銷，體現(xiàn)*旅游的整體優(yōu)勢，幫助旅游企業(yè)積極開拓旅游市場，提升全縣旅游企業(yè)的競爭力及經(jīng)濟效益。 4.抓規(guī)范提升，推動旅游環(huán)境進一步優(yōu)化 （1）加強旅游市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。以抓好*省旅游條例的宣貫為契機，建立健全旅游市場監(jiān)

18、管機制，加大對旅游市場、旅游企業(yè)和導(dǎo)游隊伍的監(jiān)管力度，規(guī)范旅游市場秩序，保障游客的合法權(quán)益；及時受理旅游投訴，妥善處理游客反映的問題，落實游客的合理意見和建議；持續(xù)開展游客滿意度調(diào)查，建立公正、客觀、權(quán)威的旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系；完善旅游行業(yè)應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案及工作制度，落實工作責任，及時處置應(yīng)急工作；建立行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機制，不定期對旅游市場進行暗訪檢查，并向社會和旅游行業(yè)公布結(jié)果。 （2）推進全域旅游標準化，提升服務(wù)品質(zhì)。要將全域旅游的標準植入到下一步我縣旅游發(fā)展的方方面面中去，以全域旅游的標準推進下一步的旅游工作。一是推進旅游景區(qū)（點）服務(wù)標準化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為、提高游客滿意度、提升景區(qū)品牌形象；

19、二是推進星級飯店標準化建設(shè)，做好飯店前期建設(shè)、評星升級、創(chuàng)建主題酒店和綠色飯店的指導(dǎo)服務(wù)工作；三是推進旅行社和導(dǎo)游服務(wù)標準化建設(shè)，開展旅行社星級評定工作，切實提高旅行社和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和管理水平。 （3）強化旅游安全監(jiān)管，構(gòu)建和諧旅游。在全行業(yè)中開展“平安旅游”創(chuàng)建活動，營造安全文明的旅游環(huán)境；完善安全制度和機制建設(shè)，完善日常檢查制度，細化和完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，在行業(yè)內(nèi)推行旅游安全“一崗雙責”；指導(dǎo)景區(qū)做好最大承載量的相關(guān)工作，加大監(jiān)管力度，重點抓好旅游黃金周、旅游高峰期和重大節(jié)日活動等重點時段旅游安全監(jiān)管；加大宣傳教育力度，通過設(shè)置條幅、宣傳咨詢、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、短信提示等形式開展旅游宣傳教育活動

20、。 （4）加強人才隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。加強行業(yè)培訓(xùn)工作，根據(jù)基層需求，以服務(wù)質(zhì)量提升為主線，制定全年行業(yè)培訓(xùn)計劃；組織旅游專業(yè)人才的技能培訓(xùn)、資格考核、舉辦全縣導(dǎo)游大賽，指導(dǎo)各旅游企業(yè)開展全員崗位培訓(xùn)；以探索校企合作新模式為契機，加強與旅游院校的合作，建立旅游人才培養(yǎng)基地、培訓(xùn)實習基地。 （5）加快體制機制改革，優(yōu)化發(fā)展政策。一是旅游管理體制改革。目前我縣的旅游工作主要依靠旅游局在協(xié)調(diào)牽頭，相對于旅游的產(chǎn)業(yè)化和高關(guān)聯(lián)性，這樣的一種管理體制顯然是“小馬拉大車”，與我縣的鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)不相適應(yīng)。今后我們將成立實體的*縣旅游發(fā)展委員會，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全縣旅游業(yè)的發(fā)展，努力推動全縣形成旅游發(fā)展的合力。二是旅游投融資平臺建設(shè)。到位實體運行的*縣旅游發(fā)展有限公司，實現(xiàn)政企分開，從而拓寬我縣的旅游融資渠道，充分發(fā)揮市場的主體作用。三是政策保障。我縣原來制定的獎勵政策和營銷方案從目前來看，與我縣旅游的發(fā)展發(fā)展和市場情況的變化多樣相比，