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1、0目 次前 言II引 言III1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語(yǔ)和定義14 竣工驗(yàn)收的內(nèi)容25 竣工驗(yàn)收工作的組織36 竣工驗(yàn)收工作的依據(jù)37 竣工驗(yàn)收的工作程序48 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目必備條件與時(shí)間要求59 竣工財(cái)務(wù)決算的編制610 竣工驗(yàn)收的主要文件711 竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目處理712 檔案管理7附錄A (規(guī)范性附錄) 氣象建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)9附錄B (規(guī)范性附錄) 預(yù)驗(yàn)收確認(rèn)書(shū)格式13附錄C (規(guī)范性附錄) 單項(xiàng)驗(yàn)收鑒定書(shū)格式16附錄D (規(guī)范性附錄) 竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)格式18附錄E (規(guī)范性附錄) 竣工驗(yàn)收應(yīng)提交的主要報(bào)告22附錄F (規(guī)范性附錄) 驗(yàn)收提供的資料參考目錄2
2、7前 言本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)近幾年來(lái)氣象建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐和未來(lái)氣象建設(shè)項(xiàng)目竣工的需要,參照GB/T 50326-2001建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范的規(guī)定編制。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F都是規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)氣象局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)氣象局政策法規(guī)司歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國(guó)氣象局計(jì)劃財(cái)務(wù)司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人: 劉揚(yáng)、鄭榮然、潘正林、李毅、陳昭艷。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。引 言為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和氣象事業(yè)快速發(fā)展的需要,認(rèn)真貫徹增收節(jié)支的方針和國(guó)務(wù)院提出的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求(國(guó)發(fā)200521號(hào)),進(jìn)一步做好氣象建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化氣象建設(shè)項(xiàng)目支出預(yù)算及財(cái)務(wù)管理,提高
3、氣象建設(shè)項(xiàng)目資金的使用效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合氣象部門(mén)的實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)是以國(guó)家和有關(guān)氣象建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的法律、法規(guī)、方針、政策為基礎(chǔ),將中國(guó)氣象局以往下發(fā)的有關(guān)氣象建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目庫(kù)暫行規(guī)定和項(xiàng)目執(zhí)行檢查辦法等規(guī)定進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出的。通過(guò)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn),使氣象部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目的管理更加科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。氣象建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理有利于合理組織氣象建設(shè)項(xiàng)目資金供應(yīng),有利于降低建設(shè)成本、節(jié)約資金,有利于保證工程質(zhì)量,有利于監(jiān)督檢查,有利于提高項(xiàng)目建設(shè)投資效益,有利于全面了解各類(lèi)項(xiàng)目的執(zhí)行情況,提高項(xiàng)目的決策水平和管理水平。本標(biāo)準(zhǔn)為氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不違背現(xiàn)行相關(guān)法律
4、、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。氣象建設(shè)項(xiàng)目管理在竣工驗(yàn)收時(shí)除應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)符合國(guó)家法律、行政法規(guī)以及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。氣象建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了氣象建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)、要求、驗(yàn)收工作的組織、驗(yàn)收程序和內(nèi)容、竣工決算的編制和對(duì)竣工驗(yàn)收文件要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于使用國(guó)家或地方財(cái)政資金以及使用其他資金的氣象建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新
5、版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 50326-2001 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范DA/T 28-2002 國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 氣象建設(shè)項(xiàng)目 meteorological construction project使用國(guó)家或地方財(cái)政資金以及使用其他資金用于氣象建設(shè)項(xiàng)目。3.2 大中型項(xiàng)目 large- or medium-scale project總投資額在3000萬(wàn)元及以上的氣象建設(shè)項(xiàng)目。3.3小型項(xiàng)目 small-scale project總投資額在3000萬(wàn)元以下的氣象建設(shè)項(xiàng)目。3.4限額 quota基本建設(shè)投資的規(guī)定數(shù)額。本標(biāo)
6、準(zhǔn)所適用的限額為1000萬(wàn)元。3.5工程價(jià)款結(jié)算 project price settlement對(duì)建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。3.6竣工財(cái)務(wù)決算 finacial settlement of the completed project凡是新建、改建和擴(kuò)建或單項(xiàng)工程,在工程竣工后,必須由建設(shè)單位編制向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件,該文件作為辦理交付使用、正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值、考核建設(shè)成本的依據(jù)。3.7驗(yàn)收準(zhǔn)備 preparation for project assessment and acceptan
7、ce建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,以建設(shè)單位為主,組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位和審計(jì)單位、質(zhì)檢單位為竣工驗(yàn)收做的準(zhǔn)備工作。3.8預(yù)驗(yàn)收 pre-assessment and acceptance在驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計(jì)單位、使用單位及有關(guān)單位進(jìn)行的驗(yàn)收工作。3.9正式驗(yàn)收 official project assessment and acceptance竣工驗(yàn)收三個(gè)階段的最后階段,其驗(yàn)收內(nèi)容與3.11的竣工驗(yàn)收相同。3.10單項(xiàng)驗(yàn)收 assessment and acceptance of project item整個(gè)項(xiàng)目工程中一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)
8、目或工程已按設(shè)計(jì)要求建設(shè)完成,并能滿(mǎn)足用戶(hù)要求或具備運(yùn)行條件,且實(shí)施單位和監(jiān)理工程師已初驗(yàn)通過(guò),在此條件下進(jìn)行的驗(yàn)收。3.11竣工驗(yàn)收 assessment and acceptance of completed project氣象建設(shè)項(xiàng)目完工后,按照規(guī)定的程序和要求,由主管部門(mén)組織進(jìn)行的整體驗(yàn)收。4 竣工驗(yàn)收的內(nèi)容4.1 項(xiàng)目的完成情況項(xiàng)目建設(shè)總體完成,是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容建成,并具備交付使用條件。少量不影響整體使用的未完成的附屬項(xiàng)目應(yīng)具有未完成一覽表,包括工程量、預(yù)算造價(jià)、完成時(shí)間等。4.2 項(xiàng)目質(zhì)量項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),并具有包括由質(zhì)檢、環(huán)保、消防、安
9、全、勞動(dòng)、衛(wèi)生和土地等部門(mén)的鑒定意見(jiàn),其中不能提供鑒定意見(jiàn)的應(yīng)具有原因說(shuō)明材料。4.3 項(xiàng)目技術(shù)性能設(shè)備或業(yè)務(wù)系統(tǒng)的性能指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)和合同指標(biāo)要求,滿(mǎn)足業(yè)務(wù)運(yùn)行需求,安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。4.4 運(yùn)行準(zhǔn)備情況試運(yùn)行情況是否達(dá)到正式業(yè)務(wù)運(yùn)行要求,各項(xiàng)管理制度、運(yùn)行規(guī)程已建立,人員及技術(shù)保障能力滿(mǎn)足要求。4.5 用戶(hù)使用情況項(xiàng)目是否交付用戶(hù)使用且應(yīng)能滿(mǎn)足用戶(hù)要求。4.6 項(xiàng)目資金到位及使用情況資金到位及使用是否符合國(guó)家有關(guān)投資、財(cái)務(wù)管理規(guī)定,項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)際落實(shí)情況,資金支出范疇及結(jié)構(gòu)情況,項(xiàng)目資金管理情況以及各項(xiàng)支出的合理性。4.7 項(xiàng)目投資使用及效益分析包括投資估算、設(shè)計(jì)概
10、算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、投資效益分析、經(jīng)費(fèi)使用自查情況。4.8 固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)登記造冊(cè),固定資產(chǎn)構(gòu)成情況,并附有固定資產(chǎn)交接表、固定資產(chǎn)證書(shū),編制固定資產(chǎn)卡。4.9 檔案資料建設(shè)項(xiàng)目檔案資料是否齊全,并裝訂成冊(cè),且按檔案管理規(guī)定存檔。4.10 項(xiàng)目組織管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。5 竣工驗(yàn)收工作的組織5.1 大中型氣象建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家級(jí)主管部門(mén)(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、科技部)組織或由其委托有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。5.2 限額及限額以上小型建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或由其委托有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。5.3 限額以下建設(shè)項(xiàng)目由省級(jí)氣象部門(mén)或地方主管部門(mén)組織驗(yàn)收,也可由其委托有關(guān)部門(mén)組織
11、驗(yàn)收,具體額度和范圍由省級(jí)氣象部門(mén)自行制訂。視情況中國(guó)氣象局也可對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目組織驗(yàn)收。5.4 竣工驗(yàn)收工作受理部門(mén)由氣象主管部門(mén)組織的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,均由其相應(yīng)的計(jì)劃財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)和組織開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作。6 竣工驗(yàn)收工作的依據(jù)6.1 氣象建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)以相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同資料為主要依據(jù)。應(yīng)包括:上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?,建設(shè)項(xiàng)目總概算、年度投資計(jì)劃,設(shè)計(jì)變更報(bào)告及核定單、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)簽證、概算調(diào)整,招投標(biāo)文件、施工合同、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告、開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)書(shū)以及其他文件和規(guī)定。6.2 氣象建設(shè)項(xiàng)目
12、的設(shè)計(jì)文件。應(yīng)包括:施工圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證,各種設(shè)備、產(chǎn)品、材料的技術(shù)說(shuō)明書(shū)及相關(guān)資料。6.3 現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)技術(shù)文件。6.4 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備、材料的招投標(biāo)文件及其合同。6.5 引進(jìn)技術(shù)或成套設(shè)備還應(yīng)出具國(guó)外提供的相關(guān)文件資料。7 竣工驗(yàn)收的工作程序7.1 竣工驗(yàn)收工作程序分驗(yàn)收準(zhǔn)備、預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收三個(gè)階段。7.2 視建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小、復(fù)雜程度可分為單項(xiàng)驗(yàn)收和項(xiàng)目的全部驗(yàn)收。7.3 單項(xiàng)驗(yàn)收是整個(gè)項(xiàng)目全部驗(yàn)收的組成部分,也可視為全部驗(yàn)收的驗(yàn)收準(zhǔn)備和預(yù)驗(yàn)收工作。單項(xiàng)驗(yàn)收時(shí),要填寫(xiě)單項(xiàng)驗(yàn)收鑒定書(shū)(格式見(jiàn)附錄C)。7.4 驗(yàn)收準(zhǔn)備
13、由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察、審計(jì)、質(zhì)檢等單位,做好下述驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。7.4.1 核實(shí)項(xiàng)目的完成情況,列出已完成工程和未完成工程一覽表(包括工程量、預(yù)算造價(jià)、完成時(shí)間)。7.4.2 提出竣工決算報(bào)告。7.4.3 檢查建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量,查明須返工或修補(bǔ)的工程,提出竣工時(shí)間。7.4.4 收集、整理、匯總建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料,分類(lèi)編目,繪制好工程竣工圖,并裝訂成冊(cè)。7.4.5 登載固定資產(chǎn),編制固定資產(chǎn)構(gòu)成分析表。7.4.6 落實(shí)項(xiàng)目投入使用的準(zhǔn)備工作,提出業(yè)務(wù)試運(yùn)行考核情況報(bào)告。7.4.7 業(yè)務(wù)項(xiàng)目在正式驗(yàn)收前應(yīng)通過(guò)有關(guān)部門(mén)(一般為上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén))的業(yè)務(wù)驗(yàn)收,并提交業(yè)務(wù)測(cè)試報(bào)告、運(yùn)行情況報(bào)告和
14、業(yè)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。7.4.8 編寫(xiě)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。7.5 預(yù)驗(yàn)收7.5.1 驗(yàn)收準(zhǔn)備完成后,進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。7.5.2 檢查、核實(shí)竣工項(xiàng)目準(zhǔn)備移交使用單位的所有檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和符合檔案歸檔要求的情況。7.5.3 核查項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目質(zhì)量,是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件,對(duì)存在的隱患和遺留問(wèn)題提出處理建議。7.5.4 檢查財(cái)務(wù)帳表是否齊全、數(shù)據(jù)是否真實(shí)、開(kāi)支是否合理,是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。7.5.5 檢查試運(yùn)行情況和投入業(yè)務(wù)使用準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況。7.5.6 協(xié)調(diào)項(xiàng)目各有關(guān)單位,排除存在的爭(zhēng)議問(wèn)題。7.5.7 督促返工工程、補(bǔ)做工程、收尾工程的完工。7.5.8 填寫(xiě)預(yù)驗(yàn)收確認(rèn)書(shū)(格式見(jiàn)附錄B)。7
15、.5.9 編寫(xiě)項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和移交業(yè)務(wù)使用準(zhǔn)備情況報(bào)告。7.6 正式驗(yàn)收7.6.1 預(yù)驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)(格式見(jiàn)附錄A),向上級(jí)主管部門(mén)提出正式驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)審核后,組織進(jìn)行正式驗(yàn)收。7.6.2 視建設(shè)項(xiàng)目的重要性、規(guī)模大小和隸屬關(guān)系組成驗(yàn)收委員會(huì)(或驗(yàn)收組)進(jìn)行正式驗(yàn)收。在進(jìn)行正式驗(yàn)收時(shí),對(duì)已進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目可以將單項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為正式驗(yàn)收附件。7.6.3 竣工驗(yàn)收委員會(huì)(或驗(yàn)收組)應(yīng)由上級(jí)主管的計(jì)劃財(cái)務(wù)管理部門(mén)、業(yè)務(wù)管理部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、檔案管理部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、投資方、業(yè)務(wù)使用單位的人員組成;土建工程的竣工驗(yàn)收委員會(huì)(或驗(yàn)收組)還應(yīng)當(dāng)包括地方質(zhì)檢、環(huán)保、勞動(dòng)
16、、消防、人防、防雷及其他有關(guān)部門(mén)的人員組成。接管(使用)單位、施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位人員應(yīng)參加驗(yàn)收工作。7.6.4 竣工驗(yàn)收委員會(huì)(或驗(yàn)收組)的主要工作職責(zé)是:7.6.4.1 審查項(xiàng)目是否達(dá)到竣工驗(yàn)收、交付使用的要求。7.6.4.2 聽(tīng)取并審查項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告、預(yù)驗(yàn)收鑒定報(bào)告、投資使用情況報(bào)告(概預(yù)決三算分析、效益分析)、用戶(hù)檢查使用情況報(bào)告、檔案歸檔情況報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等方面的工作報(bào)告。7.6.4.3 審查各種檔案資料,如項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、概(預(yù))算、有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的重要會(huì)議記錄以及各種合同、協(xié)議、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理檔案等,審議通過(guò)建設(shè)單位提出的竣工報(bào)告(包括相應(yīng)附
17、件),審查建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告。7.6.4.4 檢查工程施工情況,審查設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目主要建筑工程,主體設(shè)備和公用設(shè)施進(jìn)行復(fù)驗(yàn),審查試運(yùn)行規(guī)程,檢查試運(yùn)行準(zhǔn)備工作,監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)使用系統(tǒng)的全部帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)工作情況;檢查準(zhǔn)備工作,考核試運(yùn)行情況和實(shí)際形成的能力,確定正式交付使用的日期。7.6.4.5 處理驗(yàn)收交接過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,對(duì)未完工的部分收尾工程,審查其內(nèi)容、數(shù)量、投資和完成期限,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成,這部分實(shí)際投資可依據(jù)具體情況進(jìn)行結(jié)算,直接列入竣工決算。7.6.4.6 審核檢驗(yàn)建設(shè)單位整理完的工程建設(shè)文件和技術(shù)檔案。核定移交工程清單,簽訂交工驗(yàn)收證書(shū);審查技術(shù)
18、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比分析報(bào)告。7.6.4.7 簽定竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)(格式見(jiàn)附錄D)。7.6.4.8 編寫(xiě)竣工驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告。8 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目必備條件與時(shí)間要求8.1 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目必備條件8.1.1 完成批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。8.1.2 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收條件按項(xiàng)目類(lèi)別不同而有所區(qū)別。8.1.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求建成,能夠投入使用。必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施,消防設(shè)施、人防設(shè)施等配套建設(shè)內(nèi)容已按設(shè)計(jì)要求建成并達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的要求。對(duì)特殊項(xiàng)目還應(yīng)有電磁影響報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告、防雷工程與檢測(cè)報(bào)告等。8.
19、1.2.2 業(yè)務(wù)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目a 業(yè)務(wù)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的主要設(shè)備b和配套設(shè)備c經(jīng)試運(yùn)行合格,d形成業(yè)務(wù)能力并能夠提供設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品。e 具有完整的測(cè)試大綱、測(cè)試方案、測(cè)試數(shù)據(jù)、分析各項(xiàng)測(cè)試結(jié)果后形成的測(cè)試報(bào)告,f建設(shè)單位通過(guò)內(nèi)部的測(cè)試和檢查,g確認(rèn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)已達(dá)到原設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)h準(zhǔn)。i 業(yè)務(wù)試運(yùn)行時(shí)間達(dá)到規(guī)定時(shí)限的要求,j且運(yùn)行情況正常。k 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中還存在少量未解決的問(wèn)題,l但不m影響正常業(yè)務(wù)的,n可以進(jìn)行驗(yàn)收,o但要限期解決。p 通過(guò)業(yè)務(wù)驗(yàn)收,q投入業(yè)務(wù)運(yùn)行的準(zhǔn)備r工作能適應(yīng)投入業(yè)務(wù)運(yùn)行的需要。s 從國(guó)外引進(jìn)新技術(shù)或進(jìn)口設(shè)備t的項(xiàng)目以及中外合資、合作建設(shè)的項(xiàng)目,u應(yīng)先按照簽訂的合同v規(guī)定的
20、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)w準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。8.1.3 其他條件8.1.3.1 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量已經(jīng)有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)并作出合格評(píng)定。8.1.3.2 建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算已通過(guò)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或部門(mén)的審核(計(jì))。8.1.3.3 建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整,符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定。8.2 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的時(shí)間要求8.2.1 建設(shè)項(xiàng)目工程全部完成并符合竣工驗(yàn)收工作條件的,應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收期限的確定,應(yīng)當(dāng)在主要設(shè)備已安裝配套,經(jīng)調(diào)試合格并經(jīng)試運(yùn)行,符合有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,能正常投入業(yè)務(wù)使用時(shí),申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù);土建工程應(yīng)在竣工后的3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理竣工
21、驗(yàn)收手續(xù)。辦理竣工驗(yàn)收確有困難的,經(jīng)驗(yàn)收主管部門(mén)批準(zhǔn)可適當(dāng)延期。8.2.2 驗(yàn)收受理部門(mén)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)收到的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)予以答復(fù),并盡快組織驗(yàn)收。8.2.3 已基本符合竣工驗(yàn)收工作條件的建設(shè)項(xiàng)目,如果只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成,但不影響項(xiàng)目的正常使用或運(yùn)行,則應(yīng)按8.2.1規(guī)定時(shí)限辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)未完工程應(yīng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)留足投資,限期完成。8.2.4 已經(jīng)形成部分業(yè)務(wù)能力或?qū)嶋H上已經(jīng)使用的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程,近期不能按照原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),縮小規(guī)模,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,對(duì)完成的工程或安裝的設(shè)備,及時(shí)組織驗(yàn)收,移交固定資產(chǎn)。9 竣工財(cái)務(wù)決算的編
22、制9.1 竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)過(guò)程的全部實(shí)際支出費(fèi)用,即建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用和其他費(fèi)用。9.2 竣工決算應(yīng)包括竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告書(shū)、項(xiàng)目資金來(lái)源應(yīng)用情況、工程造價(jià)比較分析4個(gè)部分組成。9.3 建設(shè)項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)之前應(yīng)對(duì)所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行清理,按要求編制建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表,分析概(預(yù))算的執(zhí)行情況,考核投資效果。9.4 建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表應(yīng)按財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審查。9.5 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收后,應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù),一般在3個(gè)月內(nèi)完成。10 竣工驗(yàn)收的主要文件10.1 竣工驗(yàn)收工作形成的
23、主要報(bào)告性文件包括項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告、技術(shù)測(cè)試報(bào)告、用戶(hù)使用情況報(bào)告、項(xiàng)目投資使用情況報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、竣工結(jié)算審核報(bào)告、財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告和竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。10.2 項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告中應(yīng)概要說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程,提供項(xiàng)目工程的質(zhì)量、環(huán)保、消防、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生和土地使用的評(píng)定意見(jiàn),相關(guān)單位與負(fù)責(zé)人應(yīng)簽章。10.3 技術(shù)測(cè)試報(bào)告應(yīng)反映建設(shè)項(xiàng)目(主要技術(shù)設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng))的主要技術(shù)性能指標(biāo),存在的主要問(wèn)題,負(fù)責(zé)測(cè)試的單位與人員應(yīng)簽章。10.4 用戶(hù)使用情況報(bào)告應(yīng)反映用戶(hù)實(shí)際使用的情況,滿(mǎn)意程度和存在問(wèn)題,使用單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)簽章。10.5 項(xiàng)目投資使用情況報(bào)告應(yīng)反映建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算執(zhí)行情況及工程結(jié)算、竣工
24、決算的審查意見(jiàn)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析情況。10.6 竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)應(yīng)就整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、工程質(zhì)量、技術(shù)性能、財(cái)務(wù)情況、檔案資料、經(jīng)濟(jì)效益等給出綜合性鑒定意見(jiàn),對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)如實(shí)反映并提出處理意見(jiàn)。10.7 竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)是建設(shè)項(xiàng)目建成后在驗(yàn)收階段由驗(yàn)收委員會(huì)(或驗(yàn)收組)集體作出對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)性、結(jié)論性文件,應(yīng)由驗(yàn)收委員會(huì)(或驗(yàn)收組)成員簽名。11 竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目處理11.1 對(duì)于竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,驗(yàn)收委員會(huì)(或驗(yàn)收組)應(yīng)明確通知項(xiàng)目建設(shè)單位,限期整改,整改完成后再作驗(yàn)收鑒定。11.2 竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,且已既成事實(shí)無(wú)法整改的,應(yīng)由建設(shè)單位與施工單位按合同協(xié)商解決。
25、協(xié)商不一致的,建設(shè)單位或施工單位可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。12 檔案管理12.1 氣象建設(shè)項(xiàng)目檔案是指項(xiàng)目在立項(xiàng)、征地、規(guī)劃許可、審批、招投標(biāo)、承包合同、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備配置、調(diào)整測(cè)試、技術(shù)開(kāi)發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理及固定資產(chǎn)移交等全過(guò)程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件資料。12.2 項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目文件的收集、整理和建檔工作,項(xiàng)目文件資料收集要達(dá)到完整、齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求。12.3 竣工驗(yàn)收通過(guò)后,所有文件資料按檔案分級(jí)管理的規(guī)定,向有關(guān)檔案管理部門(mén)移交,嚴(yán)格履行檔案交接手續(xù)。附錄A(規(guī)范性附錄)氣象建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)建設(shè)項(xiàng)目法人單位名 稱(chēng)
26、地 址項(xiàng)目總投資批準(zhǔn)總投資: 實(shí)際總投資:規(guī) 模建筑單體 棟(座);總建筑面積 ;總占地面積 。設(shè)備臺(tái)(套):配套設(shè)施:設(shè)計(jì)單位名 稱(chēng)地 址郵政編碼資質(zhì)證編號(hào)資質(zhì)等級(jí)聯(lián) 系 人聯(lián)系電話(huà)施工單位名 稱(chēng)地 址郵政編碼資質(zhì)證編號(hào)資質(zhì)等級(jí)聯(lián) 系 人聯(lián)系電話(huà)監(jiān)理單位名 稱(chēng)地 址郵政編碼資質(zhì)證編號(hào)資質(zhì)等級(jí)聯(lián) 系 人聯(lián)系電話(huà)審計(jì)單位名 稱(chēng)地 址郵政編碼資質(zhì)證編號(hào)資質(zhì)等級(jí)聯(lián) 系 人聯(lián)系電話(huà)建設(shè)項(xiàng)目審批有關(guān)文件建設(shè)項(xiàng)目主要文件名稱(chēng)審批文號(hào)批準(zhǔn)時(shí)間建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收情況申請(qǐng)單位(公章): 經(jīng)辦人: 年 月 日附件:附錄B(規(guī)范性附錄)預(yù)驗(yàn)收確認(rèn)書(shū)格式預(yù) 驗(yàn) 收 成 員 名 單姓 名單 位職 稱(chēng)/職 務(wù)簽 名備 注附錄
27、C(規(guī)范性附錄)單項(xiàng)驗(yàn)收鑒定書(shū)格式附錄D(規(guī)范性附錄)竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)格式參加驗(yàn)收單位代表簽字參加單位單位名稱(chēng)單位代表簽字聯(lián)系方式驗(yàn)收主持單位項(xiàng)目法人單位上級(jí)主管單位項(xiàng)目監(jiān)理單位項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目勘察單位項(xiàng)目施工單位質(zhì)量監(jiān)督單位項(xiàng)目使用單位竣工驗(yàn)收日期 年 月 日至 年 月 日竣工驗(yàn)收地點(diǎn)竣工驗(yàn)收委員會(huì)委員簽字表姓 名單 位(全稱(chēng))職務(wù)/職稱(chēng)簽 名備注主任委員副 主 任委 員副 主 任委 員 委 員委 員委 員委 員委 員委 員委 員委 員附錄E(規(guī)范性附錄)竣工驗(yàn)收應(yīng)提交的主要報(bào)告E.1項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告內(nèi)容提要E.1.1項(xiàng)目概況。項(xiàng)目位置、項(xiàng)目布置,主要技術(shù)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容,項(xiàng)目建議書(shū)、可行性
28、研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨福┑任募呐鷱?fù)過(guò)程等。E.1.2主要項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程及重大問(wèn)題處理情況。主要項(xiàng)目及重要設(shè)施開(kāi)工、完工日期,主要技術(shù)問(wèn)題處理,重大設(shè)計(jì)變更及其對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的影響等。E.1.3項(xiàng)目建設(shè)管理情況。項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況。主要工程、設(shè)備招投標(biāo)情況。項(xiàng)目預(yù)算與投資計(jì)劃。要求能反映批準(zhǔn)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況,每年計(jì)劃安排,投資來(lái)源及完成情況,預(yù)算調(diào)整的主要原因。合同管理。應(yīng)反映項(xiàng)目所采用的合同類(lèi)型、合同執(zhí)行結(jié)果。系統(tǒng)集合。主要硬件設(shè)備、設(shè)施,采購(gòu)供應(yīng)情況,系統(tǒng)軟件、主要應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā),系統(tǒng)功能等情況。道路、水、電、暖、氣等設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況。價(jià)款結(jié)算與資金籌措。應(yīng)反映項(xiàng)目法人
29、籌資方式、資金籌措對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響、合同價(jià)款的結(jié)算方法和特殊問(wèn)題的處理,以及至竣工驗(yàn)收時(shí)款項(xiàng)拖欠情況??⒐へ?cái)務(wù)決算項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資成果,投資構(gòu)成、工期、工程造價(jià)及概(預(yù))算執(zhí)行情況等。項(xiàng)目管理的其他有關(guān)問(wèn)題。E.1.4建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與技術(shù)性能。說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)是否達(dá)到可行性研究報(bào)告中提出的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo),初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)等有關(guān)技術(shù)指標(biāo);項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量是否符合有關(guān)規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量包括工程的質(zhì)量鑒定、環(huán)保、消防、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生和土地使用部門(mén)的評(píng)定意見(jiàn),技術(shù)性能主要指設(shè)備或業(yè)務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)要求,應(yīng)能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)運(yùn)行需求。E.1.5業(yè)務(wù)運(yùn)行準(zhǔn)備E.1.6情況包括運(yùn)行期間的故障發(fā)生情
30、況,各項(xiàng)管理制度、運(yùn)行規(guī)程的建立情況,業(yè)務(wù)運(yùn)行人員和技術(shù)保障能力是否滿(mǎn)足業(yè)務(wù)運(yùn)行要求等情況。E.1.7預(yù)驗(yàn)收階段和單項(xiàng)項(xiàng)目工程驗(yàn)收情況和驗(yàn)收中提出的遺留問(wèn)題處理情況等。E.1.8完工項(xiàng)目移交情況,E.1.9尚存在的遺留問(wèn)題及處理意見(jiàn)。E.1.10經(jīng)驗(yàn)與建議E.1.11附件目錄E.1.12主要圖紙資料目錄如規(guī)劃圖、工程位置圖、工程布局圖,主要建筑物平面圖、立面圖、剖面圖,道路、水、電、暖、氣的總圖、分布圖、施工圖,主要設(shè)備布局圖、技術(shù)圖紙資料(原理、安裝、使用、維修等)、附件、主要軟件等等。E.2項(xiàng)目投資使用情況報(bào)告內(nèi)容提要E.2.1項(xiàng)目建設(shè)概況(包括項(xiàng)目名E.2.2稱(chēng)、項(xiàng)目類(lèi)別、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)
31、性質(zhì)、建設(shè)期限、概算總投資、實(shí)際工期等);E.2.3項(xiàng)目建設(shè)、投資來(lái)源依據(jù)文件;E.2.4根據(jù)批準(zhǔn)的有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、概算、計(jì)劃等指E.2.5標(biāo)E.2.6及投資說(shuō)明;E.2.7項(xiàng)目實(shí)際投資的到位數(shù)情況(按年度說(shuō)明歷年下達(dá)計(jì)劃額度和資金到位情況,E.2.8歷年投資完成和資金結(jié)余情況);E.2.9資金使用情況說(shuō)明項(xiàng)目總投資情況:從建筑工程投資、安裝工程投資、設(shè)備投資、項(xiàng)目管理費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、軟件開(kāi)發(fā)和購(gòu)置、培訓(xùn)費(fèi)、其他投資等幾方面分析說(shuō)明。E.2.10建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工日期和竣工日期發(fā)生的全部基本建設(shè)支出,E.2.11包括形成資產(chǎn)價(jià)值的交付使用說(shuō)明;E.2.12建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審核和竣工決算審計(jì)情況及其審查意見(jiàn);E.2.13項(xiàng)目竣工決算情況E.2.14項(xiàng)
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