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文檔簡介
1、職工代表大會制度為保障職工民主管理和民主監(jiān)督權力,充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造力,推進企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,結合我公司實際,制定公司職工代表大會制度。一、總則(一)職工代表大會是公司實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構,是基層民主政治建設的基本制度。它的主要任務是:1、參與單位重大決策;2、維護職工合法權益;3、監(jiān)督單位領導干部。(二)職工代表大會接受公司黨組織的思想政治領導,貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策,正確處理國家、公司和職工三者利益關系,在法律規(guī)定的范圍內行使職權。(三)職工代表大會應當積極支持公司經(jīng)營班子行使經(jīng)營管理決策和統(tǒng)一指揮經(jīng)營活動的職權。(四)職工代表大會實行
2、民主集中制。二、職工代表(一)按照法律規(guī)定有政治權利的公司職工,均可當選為職工代表。職工代表應當是擁護黨的方針、政策和政府法令,作風正派,公平正義,有一定的參政議政能力,在群眾中享有較高威信的職工。(二)職工代表的選舉,以部門為單位按照分配的代表名額和比例結構,由職工直接選舉產(chǎn)生。(三)職工代表實行常任制,每三年改選一次,可以連選連任。職工代表對公司的職工負責,職工有權監(jiān)督或者撤換職工代表。(四)職工代表人數(shù)視情確定比例為公司總人數(shù)的1030%,不得少于30名。(五)職工代表應體現(xiàn)代表性和群眾性。職工代表的組成:基層人員占代表總數(shù)的70%,中層管理干部、黨政工領導干部占代表總數(shù)的30%。專業(yè)技
3、術人員、青年職工和女職工代表應占適當?shù)谋壤?。(六)職工代表的權利?、在職工代表大會上,有選舉權、被選舉權和表決權;2、有權參加職工代表大會及其工作機構對公司執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實情況進行檢查,有權參加對公司行政領導人員的質詢;3、因參加職工代表大會組織的各項活動而占用生產(chǎn)或者工作時間,有權按照正常出勤享受應得的待遇;4、對職工代表行使民主權力,任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復,處分職工代表應經(jīng)公司工會委員會同意。(七)職工代表的義務:1、努力學習黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī),不斷提高政治覺悟、技術業(yè)務水平和參加管理的能力;2、密切聯(lián)系群眾,代表職工合法利益,如實反映職工群眾
4、的意見和要求;3、認真執(zhí)行職工代表大會的決議,做好職工代表大會交給的各項工作;4、模范遵守國家的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度、勞動紀律,做好本職工作。(八)職工代表大會新建或換屆,應成立職工代表資格審查小組,其成員由工會委員會提出。它的任務是:1、審查代表是否依法享有政治權利的公司在職職工;2、審查代表的產(chǎn)生是否符合民主程序;3、審查代表比例結構是否符合規(guī)定;4、向職工代表大會預備會議報告審查結果。(九)職工代表調離公司或部門時,由代表推薦原部門補選缺額代表。(十)工會委員會有權撤換在任期內出現(xiàn)下列情形之一的職工代表:1、因違法亂紀受到處分的;2、經(jīng)常無故不參加職工代表大會活動嚴重失職的;3、因
5、長期病假或事假、出國、脫產(chǎn)學習等情況,不能參加職工代表大會各項活動和履行代表義務的;4、不能履行代表義務,失去原選區(qū)職工信任的。(十一)根據(jù)需要,職工代表大會可邀請列席代表出席會議。列席代表一般是指因名額限制而未能當選代表的中層以上管理干部,人數(shù)不得超過職工代表總數(shù)的20%。列席代表、特邀代表有發(fā)表意見和提出建議的權利,無表決權和選舉權。三、職工代表大會的召開(一)職工代表大會至少每年召開一次。每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。遇有重大事項,經(jīng)總經(jīng)理、公司工會或三分之一以上職工代表提議,可召開臨時會議。職工代表大會的召開,一般應分為組織籌備、預備會議、正式會議和貫徹落實會議精神四個階段
6、。(二)職工代表大會中心議題,應當圍繞公司發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營管理、搞好安全生產(chǎn)和提高經(jīng)濟效益為中心,針對在企業(yè)管理、體系建設、勞動人事、分配制度、勞動條件、職工教育和職工生活福利等方面的重大事項來確定。確定職工代表大會中心議題有下列工作程序:1、黨政工聯(lián)席會議提出中心議題的意向;2、工會廣泛征求職工代表和職工群眾的意見;3、工會與行政溝通,進行協(xié)商;4、提請同級黨組織討論。(三)職工代表大會提案的內容,應圍繞職工代表大會中心議題來征集。征集職工代表大會提案有下列工作程序:1、在職工代表大會召開前15天,由工會下發(fā)職工代表大會提案征集表至各代表組;2、職工代表通過廣泛征求職工意見,由1人提議、2人以
7、上附議,填寫提案征集表,內容包括:案由、依據(jù)、解決的辦法以及提案人、附議人署名;3、提案工作小組對經(jīng)審理后的提案立案,并經(jīng)整理分類統(tǒng)計后呈送行政分管領導人批轉有關職能部門處理;4、受理提案的職能部門必須及時研究,認真處理,并將處理情況填寫在表中的相關欄目內,交職工代表大會提案工作小組;5、提案工作小組對提案的落實情況應組織督促檢查;6、提案工作小組對未立案的提案返還提案人,并說明原因;7、提案工作小組對提案的立案、督辦、落實情況應形成書面材料,為在下次職工代表大會上做專題報告準備。(四)預備會議的主要任務是:1、選舉大會主席團;2、報告大會籌備工作情況和代表資格審查情況;3、提出會議中心議題、
8、議程和專門工作小組成員名單的建議;4、通過代表資格審查情況的報告;5、通過會議中心議題和議程;6、通過職工代表大會專門工作小組成員的建議名單;7、決定大會其他有關事項。(五)職工代表大會正式會議的主要任務是:聽取報告,組織審議,依法表決,形成決議。正式會議分為三個階段:1、職工代表大會開幕式的工作程序:(1)由職工代表大會主席團主持召開。大會執(zhí)行主席報告職工代表應到人數(shù)和實到人數(shù),確定會議召開的合法性;(2)行政主要領導人做工作(企務公開)報告,行政分管領導人或有關部門負責人作單項文件的說明;(3)工會或行政做關于職工代表大會決議落實、提案處理等情況的報告。2、組織職工代表審議的工作程序:(1
9、)職工代表分組審議;(2)職工代表大會秘書處匯總整理各代表小組的意見,轉交行政有關部門進行修正。3、職工代表大會閉幕式的工作程序:(1)各項議案的修正情況,分別向主席團會議和職工代表大會作說明;(2)確認職工代表大會閉會期間由聯(lián)席會議處理的有關問題的決定;(3)民主評議領導干部結果的報告;(4)進行大會決議、決定的表決;(5)大會總結。四、職工代表大會的職權(一)根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,職工代表大會行使下列職權:1、對重大決策事項的審議建議權;2、對涉及職工切身利益重大事項的審查同意或否決權;3、對職工生活福利等重大事項的審議決定權;4、對領導干部的評議監(jiān)督和獎懲建議權;5、對行政領導人的
10、民主推薦或選舉權;6、其他需要經(jīng)職工代表大會審議或決定的事項。(二)審議建議權的內容,一般包括:1、公司的經(jīng)營方針;2、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;3、財務預決算;4、職工培訓計劃;5、重大項目投資;6、基礎設施建設。(三)審查同意或否決權的內容,一般應包括:1、經(jīng)濟責任制方案;2、工資改革方案;3、內部分配方案;4、職工獎懲辦法;5、勞動保護措施方案;6、有關職工社會保險各項改革方案;7、其他重要規(guī)章制度的建立、修訂和廢除。(四)審議決定權的內容,一般應包括:1、職工福利資金使用方案;2、職工公積金方案;3、其他有關職工生活福利的重大事項。行使以上三項權利的基本工作程序是:1、行政提出重大決策的目標
11、、措施和依據(jù)的書面方案;2、將方案提前10天發(fā)給職工代表聽取意見,必要時職工代表大會相關專門工作小組作可行性論證;3、召開職工代表大會分組審議,匯總職工代表審議的意見,向行政領導人反饋,修正方案;4、召開職工代表大會,對方案形成決議或做出決定;5、對重大決策方案實行預告制,經(jīng)職代會聯(lián)席會議審議,可作36個月的試行,視試行情況再做修正,提請職工代表大會審議通過后正式實施。(五)職工代表大會進行選舉和做出決議,必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過。(六)民主評議干部權職工代表大會民主評議干部工作,應在同級黨組織領導下由職工代表大會主席團組織實施,每年進行1次。評議的主要對象、評議的內容、評議的等次、評議的
12、工作程序按有關規(guī)定進行操作。對經(jīng)職工代表大會民主評議為優(yōu)秀的和不合格的領導干部,可提出獎懲的建議。(七)推薦選舉權主管機關任命或免除企業(yè)行政領導人員的職務時,必須充分考慮職工代表大會的意見。五、職工代表大會與黨政工組織(一)職代會與黨、政、工組織之間的關系是:互相依靠、互相支持、密切合作、齊抓共管,把全心全意依靠工人階級的指導方針,通過民主管理渠道落到實處。(二)職工代表大會必須接受同級黨組織的思想政治領導,在規(guī)定的范圍內依法行使職權。職工代表大會向黨組織報告的主要內容有:1、職工代表大會的工作計劃、中心議題和議程;2、提交職工代表大會審議的各項文件;3、職工代表大會召開期間各項活動的安排;4
13、、職工代表大會閉會期間民主管理工作中需要解決的重要問題;5、民主管理日常監(jiān)督檢查中遇到的重要事項。(三)職工代表大會應支持和督促行政依法行使職權:1、認真聽取和審議行政提出的各項決策方案,一經(jīng)通過,應組織和動員職工認真貫徹執(zhí)行;2、支持行政的業(yè)務工作指揮權,維護行政的管理權威,教育職工自覺遵守各項規(guī)章制度,保證業(yè)務活動有序地開展;3、堅持和完善職工代表大會民主評議干部制度,認真聽取領導干部的述職報告,客觀公正地對領導干部做出評價;4、緊密圍繞單位發(fā)展目標,組織職工開展合理化建議和獻計獻策活動,支持行政實現(xiàn)崗位任期目標;5、開展協(xié)商懇談活動,爭取行政對職代會工作的支持和配合,依法正確行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權力,督促行政有關部門貫徹落實職工代表大會做出決議的實施和提案的處理,接受職工代表對決議和提案落實情況的檢查。(四)工會是職工代表大會的工作機構,負責職工代表大會的日常工作。主要承擔下列任務:1、向職工宣傳民主管理知識,提高主人翁意識,依法行使民主權利;2、組織民主選舉職工代表,提出大會中心議題、議程的建議,做好大會的各項籌備工作;3、發(fā)動群眾,廣泛征集提案;4、提出大會主席團、專門
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