2019年整理《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》及解讀資料

1、第 13號(hào)特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定，已于2000 年 6月 27 日經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2000 年 10 月 1 日起施行。局 長： 李傳卿二 年六月二十九日特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)范特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作，確保特種設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)，制定本規(guī)定。第二條特種設(shè)備是指由國家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會(huì)造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。本規(guī)定所稱“ 特種設(shè)備”包括電梯、

2、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施、防爆電氣設(shè)備等。執(zhí)行本規(guī)定具體的特種設(shè)備目錄，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)特種設(shè)備危險(xiǎn)性程度提出，征求有關(guān)方面意見后確定，并公布實(shí)施。防爆電氣設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定另行制定。第三條本規(guī)定適用于特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)和改造。第四條國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作；地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作；各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)實(shí)施特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察

3、機(jī)構(gòu)在實(shí)施特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)部門、社會(huì)中介組織的作用。第五條從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門資格認(rèn)可并授權(quán)后，方可以開展授權(quán)項(xiàng)目的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作。第二章通用規(guī)定第一節(jié)設(shè)計(jì)與制造第六條設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員對(duì)所設(shè)計(jì)的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。第七條制造單位對(duì)制造的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備， 由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一實(shí)行生產(chǎn)許可證制度

4、；對(duì)未實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備，實(shí)行安全認(rèn)可證制度。未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的單位 不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的取（換）證和管理工作，按照國家有關(guān) 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體規(guī)定執(zhí)行。特種設(shè)備安全認(rèn)可證的?。〒Q）證工作，實(shí)行分級(jí)分類管理。證書申請(qǐng)的受理分別由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者省級(jí)特種設(shè)備 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，審查工作由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)的單位承擔(dān)，審查合格后，分別由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督行政部門批準(zhǔn)發(fā)證。第八條有下列情況之一的，必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整機(jī)或者部件的型式試驗(yàn)，合格后方可以提供用戶使用：（一）試制

5、特種設(shè)備新產(chǎn)品或者部件；（二） 制造標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)程有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品或者部件。需要正式生產(chǎn)的，取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證后，方可以正式生產(chǎn)、銷售。從型式試驗(yàn)合格到提出生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證取證申請(qǐng)的期限，不得超過6 個(gè)月。第九條特種設(shè)備產(chǎn)品出廠時(shí)，必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及本規(guī)定第三章的具體要求，提供相應(yīng)的隨機(jī)文件，并保證備品配件的供應(yīng)。第十條在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備，其產(chǎn)品必須符合我國有關(guān)特種設(shè)備的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求。境外企業(yè)在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備，必須明確中國境內(nèi)注冊(cè)的代理商，并由代理商承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。該代理商必須

6、持接受委托代理和在中國境內(nèi)注冊(cè)的證明材料，到所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。凡在中國境內(nèi)銷售境外制造特種設(shè)備的產(chǎn)品或者部件，其同類型首臺(tái)產(chǎn)品或者部件必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)，合格后方可以正式銷售。第二節(jié)安裝、維修保養(yǎng)與改造第十一條特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須對(duì)特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應(yīng)的條件，向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格認(rèn)可，取得資格證書后，方可以承擔(dān)認(rèn)可項(xiàng)目的業(yè)務(wù)。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式進(jìn)行轉(zhuǎn)

7、包或者分包。第十二條安裝、大修、改造特種設(shè)備前，使用單位必須持施工方案等相關(guān)資料到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察 機(jī)構(gòu)備案。第十三條安裝、大修、改造后特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能，經(jīng)施工單位自檢合格后，由使用單位向規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 提出驗(yàn)收檢驗(yàn)中請(qǐng)，并由執(zhí)行當(dāng)次驗(yàn)收檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告，合 格的，發(fā)給特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，任何行政部門不得要求再 進(jìn)行強(qiáng)制性的驗(yàn)收檢驗(yàn)。第十四條安裝、大修、改造的特種設(shè)備驗(yàn)收合格后，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工的單位必須將施工的技術(shù)文件和資料等，移交使用單位 存入該特種設(shè)備的技術(shù)檔案。第三節(jié)使用與管理特種設(shè)備使用單位必須對(duì)特種設(shè)備

8、使用和運(yùn)營第十五條的安全負(fù)責(zé)。特種設(shè)備使用單位必須使用有生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的特種設(shè)備。對(duì)使用的特種設(shè)備，必須按照本規(guī)定的有關(guān)要求申請(qǐng)相應(yīng)的驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。第十六條新增特種設(shè)備，在投入使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后，方可以投入正式使用。第十七條使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報(bào)檢和應(yīng)急措施等在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營的管理制度，必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。第十八條特種設(shè)備

9、遇可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害或者發(fā)生設(shè)備事故后，以及停止使用一年以上時(shí)，再次使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，必須消除其影響安全的隱患。第十九條特種設(shè)備作業(yè)人員（指特種設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)、操作等作業(yè)的人員）必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得地、市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書后，方可以從事相應(yīng)工作。第二十條使用單位必須對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行日常的維修保養(yǎng)。特種設(shè)備的維修保養(yǎng)必須由有資格的人員進(jìn)行，無特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格人員的使用單位，必須委托取得特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格的單位，進(jìn)行特種設(shè)備日常的維修保養(yǎng)。第二十一條使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度

10、，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，必須及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。檢查應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)記錄，并存檔備查。第二十二條在用特種設(shè)備實(shí)行安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度。使用單位必須按期向使用特種設(shè)備所在地的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，及時(shí)更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容。安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過有效期的特種設(shè)備不得使用。安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的有效期自簽發(fā)驗(yàn)收檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)合格報(bào)告之日起計(jì)算。各類特種設(shè)備定期檢驗(yàn)的周期按第三章的具體規(guī) 定執(zhí)行。第二十三條標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)程有壽命期限要求的特種設(shè)備或者零部件，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)要求予以報(bào)廢處理。特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理后，使用單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該特種設(shè)備注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān) 察機(jī)構(gòu)報(bào)告。第二十四

11、條特種設(shè)備一旦發(fā)生事故，使用單位必須采取緊急救援措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報(bào)告。第二十五條在爆炸危險(xiǎn)場所使用的特種設(shè)備，除執(zhí)行本規(guī)定有關(guān)要求之外，還必須符合防爆安全技術(shù)要求。第四節(jié) 監(jiān)督、監(jiān)察與監(jiān)督檢驗(yàn)第二十六條各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，按照上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的安排，對(duì)特種設(shè)備組 織定期或者不定期的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、 使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)與改造單位執(zhí)行本規(guī)定的情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場安 全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)存在隱患及問題的，責(zé)令相應(yīng)單位改正，必要時(shí)向其發(fā)予以解決。第二十七條各級(jí)

12、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書后，方可以從事相應(yīng)的安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全監(jiān)察員在行使安全監(jiān)察職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書。第二十八條各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查，督促處理和結(jié)案批復(fù)，做好事故統(tǒng)計(jì)工作，并按照規(guī)定期限逐級(jí)上報(bào)。第二十九條監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備型式試驗(yàn)、驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)等各類監(jiān)督檢驗(yàn)的程序、內(nèi)容、方法、合格判定規(guī)則等，必須按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的相應(yīng)檢驗(yàn)規(guī)程執(zhí)行。第三十條監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)檢驗(yàn)工作質(zhì)量的管理，確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量保證體系

13、的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，按期完成監(jiān)督檢驗(yàn)工作任務(wù)，必須對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。第三十一條監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接到具備驗(yàn)收檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)條件的檢驗(yàn)申請(qǐng)后，必須在 10 個(gè)工作日內(nèi)安排相應(yīng)的檢驗(yàn)。完成相應(yīng)檢驗(yàn)工作后，必須在 10 個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第三十二條在用特種設(shè)備數(shù)量較多而且具有該類特種設(shè)備獨(dú)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的大型企業(yè)，可以向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成立企業(yè)自檢站，經(jīng)上述機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)建站方案，并經(jīng)資格認(rèn)可及授權(quán)后，可以承擔(dān)本企業(yè)內(nèi)在用特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)。企業(yè)自檢站檢驗(yàn)范圍內(nèi)的在用特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的抽檢，抽檢比例不得高于該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)當(dāng)

14、檢驗(yàn)設(shè)備總量的20% 。具體抽檢比例由企業(yè)所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定。企業(yè)自檢站及其檢驗(yàn)人員從事授權(quán)檢驗(yàn)類別以外的或者本企業(yè)之外的特種設(shè)備檢驗(yàn)所出具的檢驗(yàn)報(bào)告，不具備法律效力。第三十三條從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并接受省級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的考核，取得相應(yīng)資格證書后，方可以從事批準(zhǔn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。第三十四條受檢單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí)，可以在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15 日內(nèi)， 以書面形式向監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出。監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須在15 日內(nèi)對(duì)受檢單位提出的異議予以書面答復(fù)。受檢單位對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的答復(fù)仍有異議時(shí)，可以在收到答復(fù)之日起 15 日內(nèi)， 以書面形式向當(dāng)

15、地與該監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同級(jí)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出。接到異議申請(qǐng)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在30 日內(nèi)， 委托由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者組織專家，對(duì)被提出異議的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行鑒定或者確認(rèn)。鑒定或者確認(rèn)的結(jié)論為最終結(jié)論。上述鑒定或者確認(rèn)所需費(fèi)用，由提出異議的單位支付。鑒定或者確認(rèn)結(jié)論證明原檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤的，該費(fèi)用由出具原檢驗(yàn)結(jié)果的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三十五條特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作中，以及監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)工作中，需要收取費(fèi)用的，必須按照財(cái)政、物價(jià)行政管理部門的規(guī)定 收取。第三十六條監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員不得從事特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、

16、制造、銷售、安裝、維修保養(yǎng)和改造等經(jīng)營性活動(dòng)，并 保守受檢單位的商業(yè)秘密。第三章特殊規(guī)定第一節(jié) 電梯第三十七條電梯出廠時(shí)，必須附有制造企業(yè)關(guān)于該電梯產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、裝箱清單等出廠隨機(jī) 文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明驅(qū)動(dòng)主機(jī)、控制柜、 安全裝置等主要部件的型號(hào)和編號(hào)。門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器 等重要的安全部件，必須具有有效的型式試驗(yàn)合格證書。第三十八條電梯制造企業(yè)承擔(dān)自己制造電梯的安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定要求，申請(qǐng)并取得相應(yīng)的資格證 書。與制造資格同時(shí)提出申請(qǐng)的，執(zhí)行資格審查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)安排 該企業(yè)制造、安裝、維修保養(yǎng)、改造的資格審查。

17、第三十九條在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年。第二節(jié)起重機(jī)械第四十條起重機(jī)械出廠時(shí)，必須附有制造企業(yè)關(guān)于該起重機(jī)械產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、裝箱清單等出廠隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要部件的型號(hào)和編號(hào)。起重機(jī)械的超載保護(hù)等安全裝置，必須具有有效的型式試驗(yàn)合格證書。第四十一條自行制造或者改造本單位使用起重機(jī)械的單位，必須將設(shè)計(jì)或者改造的相關(guān)資料，報(bào)所在地監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審核通過，并報(bào)所在地區(qū)地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后，方可以進(jìn)行制造或者改造。此類起重機(jī)械使用前，必須按照本規(guī)定要求進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)，取得安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志并辦理注冊(cè)登記后，方可以投入正式使用。第四十二

18、條在用起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)周期為二年。第三節(jié)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛第四十三條廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛出廠時(shí)，必須附有制造企業(yè)關(guān)于該廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、備品配件和專用工具清單等出廠隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明車輛主要部件（如發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤等）的型號(hào)和編號(hào)。第四十四條新增廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的單位，必須按照本規(guī)定要求到所在地區(qū)地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。該特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定所在地的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，了解申請(qǐng)注冊(cè)登記車輛的情況，并根據(jù)實(shí)際情況確定是否進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)。免于驗(yàn)收檢驗(yàn)或者驗(yàn)收檢驗(yàn)合格的，由該監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)給廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑有效

19、的廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志辦理該車輛的注冊(cè)登記，并核發(fā)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛牌照。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安裝牌照并粘貼安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志后，方可以投入使用。第四十五條廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛使用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，按照 工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場設(shè)置交通安全標(biāo)志和進(jìn)行交通安全管理。第四十六條在用廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛定期檢驗(yàn)周期為一年。定期檢驗(yàn)不合格或者安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過有效期的不得使用，特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回牌照。第四節(jié)客運(yùn)索道第四十七條對(duì)新建或者改建的客運(yùn)索道實(shí)行設(shè)計(jì)審核制度。設(shè)計(jì)審核工作由省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織，審查由國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

20、承擔(dān)，審核通過后，方可以投入制造和施工。第四十八條客運(yùn)索道的驅(qū)動(dòng)機(jī)、抱索器、運(yùn)載車輛、鋼絲繩、減速機(jī)等主要部件出廠時(shí)，必須附有制造企業(yè)關(guān)于該部件的出廠合格證、使用維護(hù)說明等隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明部件的型號(hào)和編號(hào)。第四十九條客運(yùn)索道安裝工程竣工后，索道站（公司）或者索道運(yùn)營承包單位必須向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出 運(yùn)營申請(qǐng)。經(jīng)省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)索道站（公司）或者索道 運(yùn)營承包單位的安全管理審查合格，并經(jīng)國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)索道進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)合格，發(fā)給安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志后，方可以投入正式運(yùn)營。第五十條客運(yùn)索道安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期為三年。有效期自國家客

21、運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告之日起計(jì)算。有效期滿后需要繼續(xù)運(yùn)營的，其索道站（公司）或者索道運(yùn)營承包單位必須在期滿前三個(gè)月向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出運(yùn)營復(fù)審申請(qǐng)。經(jīng)所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查其安全管理狀況合格，國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全面檢驗(yàn)合格，取得新的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志后，方可以繼續(xù)運(yùn)營。第五十一條在客運(yùn)索道安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期內(nèi)，客運(yùn)索道每年要進(jìn)行一次年度檢驗(yàn)。年度檢驗(yàn)不合格的不得運(yùn)營。年度檢驗(yàn)由索道站（公司）或者索道的運(yùn)營承包單位提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)鼐邆淇瓦\(yùn)索道檢驗(yàn)資格的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，當(dāng)?shù)貨]有具備客運(yùn)索道檢驗(yàn)資格監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，年度檢驗(yàn)由國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承

22、擔(dān)。第五十二條索道站（公司）站長（經(jīng)理）或者索道運(yùn)營承包單位負(fù)責(zé)人對(duì)保證客運(yùn)索道的安全運(yùn)營負(fù)責(zé)。站長（經(jīng)理）要熟悉所管理的客運(yùn)索道的安全技術(shù)知識(shí)，必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)與考核，合格后，方能夠上崗。第五十三條索道站（公司）或者索道運(yùn)營承包單位必須建立救護(hù)組織，并按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本索道的實(shí)際情況，配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備與急救物品。必須制定救援預(yù)案，并定期進(jìn)行救援演習(xí)。當(dāng)索道營運(yùn)過程中出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故時(shí)，能進(jìn)行緊急處理，防止事態(tài)惡化及時(shí)妥善地求援、救護(hù)乘客。第五十四條索道站（公司）或者索道運(yùn)營承包單位必須按照客運(yùn)架空索道安全規(guī)范的規(guī)定，對(duì)索道進(jìn)行日常檢查和維護(hù)。索道日常營運(yùn)、檢查、維

23、護(hù)、救護(hù)演習(xí)、發(fā)生意外事件和事故等情況，應(yīng)當(dāng)記入運(yùn)行日記，由索道站（公司）值班站長（經(jīng)理）簽字認(rèn)可并存檔備查。第五節(jié)游藝機(jī)和游樂設(shè)施第五十五條對(duì)新建或者改建危險(xiǎn)性較大的游藝機(jī)和游樂設(shè)施實(shí)行設(shè)計(jì)審核制度，設(shè)計(jì)審核工作由省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織，審查由國家游藝機(jī)和游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，審核通過后，方可以投入正式制造和安裝。第五十六條游藝機(jī)和游樂設(shè)施出廠時(shí)，必須附有制造企業(yè)關(guān)于該游藝機(jī)或者游樂設(shè)施的合格證、使用維護(hù)說明書和有關(guān)圖紙等隨機(jī)文件，并向用戶提供備品配件和專用工具。第五十七條危險(xiǎn)性較大的游藝機(jī)和游樂設(shè)施由國家游藝機(jī)和游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)；其它游藝機(jī)和游樂設(shè)施由所

24、在地區(qū)具備相應(yīng)檢驗(yàn)資格的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。移地重新安裝的游藝機(jī)和游樂設(shè)施，必須進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)和辦理注冊(cè)登記。第五十八條在用游藝機(jī)和游樂設(shè)施的定期檢驗(yàn)周期為一年。第五十九條游藝機(jī)和游樂設(shè)施的使用與運(yùn)營單位，在游藝機(jī)和游樂設(shè)施每日投入營運(yùn)前，必須進(jìn)行試運(yùn)行和相應(yīng)的安全檢查。每次運(yùn)行前，操作和服務(wù)人員必須及時(shí)向游客講解安全注意事項(xiàng)，并 對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)；運(yùn)行中要注意游客動(dòng)態(tài)，及時(shí)制止游客的 危險(xiǎn)行為。安全注意事項(xiàng)必須張貼在游客易于看到的明顯位置上。第六十條游藝機(jī)和游樂設(shè)施的所有者與運(yùn)營單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)配備適用的救護(hù)設(shè)施和滿足需要數(shù)量的經(jīng)過 專業(yè)培訓(xùn)合格的監(jiān)護(hù)或者

25、救護(hù)人員。必須制定救援預(yù)案，并定期進(jìn)行 救援演習(xí)。在出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故時(shí)，能進(jìn)行緊急處理，防止 事態(tài)惡化，及時(shí)妥善地救援、救護(hù)游客。第四章 罰則第六十一條有下列情形之一并拒絕按照特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出的特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書進(jìn)行整改的，由質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督行政部門按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰:五條，未履行設(shè)計(jì)審核手續(xù)即進(jìn)行制造者，或者無相應(yīng)產(chǎn)品有效的安全認(rèn)可證即投入制造者，責(zé)令停止制造和銷售其產(chǎn)品，并處5000 元至 20000 元罰款；（二）違反本規(guī)定第七條，持相應(yīng)產(chǎn)品有效的生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證，但不能保證特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量或者安全技術(shù)性能的，吊銷相應(yīng)的生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證；（三）違反

26、本規(guī)定第八條、第十條、未按照要求辦理有關(guān)手續(xù)即提供用戶使用本單位產(chǎn)品的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并處5000 元至 20000 元罰款；（四）違反本規(guī)定第十一條，無資格證書或者有資格證書但無相應(yīng)項(xiàng)目即從事特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)、改造者，責(zé)令承擔(dān)項(xiàng)目停止進(jìn)行， 并處 5000 元至 20000 元罰款， 有資格證書但無相應(yīng)項(xiàng)目的，吊銷相應(yīng)的資格證書；（五）違反本規(guī)定第十五條、第十六條、第四十九條，對(duì)購置無生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證產(chǎn)品并投入使用者，或者未辦理注冊(cè)登記手續(xù)即投入運(yùn)營的使用者，責(zé)令其設(shè)備停止使用，屬于非經(jīng)營性使用行為的，并處1000 元以下罰款；屬于經(jīng)營性使用行為的，并處3000 元至 1

27、0000 元罰款；（六）違反本規(guī)定第二十條、第二十一條、未按照要求定期維修保養(yǎng)特種設(shè)備的，以及發(fā)現(xiàn)異常情況未及時(shí)處理的，屬于非經(jīng)營性使用行為的，處以1000 元以下罰款；屬于經(jīng)營性使用行為的，處以3000元至 10000 元罰款。 發(fā)現(xiàn)設(shè)備帶故障運(yùn)行的，必須責(zé)令設(shè)備停止使用；（七）違反本規(guī)定第十九條、第三十三條、第五十二條，使用無相應(yīng)有效資格證書的人員從事特種設(shè)備管理、安裝、維修保養(yǎng)、改造、檢驗(yàn)、操作的，對(duì)用人單位處以10000 元以下的罰款；（八）違反本規(guī)定第二十二條，安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過有效期或者定期檢驗(yàn)不合格仍然繼續(xù)使用的，責(zé)令設(shè)備停止使用，并處3000 元至 10000 元罰款；（九）

28、對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借特種設(shè)備生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證、 安裝（維修保養(yǎng)、改造）資格證書、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛牌照等項(xiàng)有關(guān)證書和牌照者，沒收或者吊銷其相應(yīng)的證書和牌照，并處 10000 元至 30000 元罰款。第六十二條違反第二十四條規(guī)定，特種設(shè)備發(fā)生事故后不采取緊急救援措施，未能及時(shí)有效抑制災(zāi)害擴(kuò)大，或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故以及隱瞞事故不報(bào)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門予以警告，并處5000 元至 25000 元罰款。第六十三條對(duì)違反本規(guī)定進(jìn)行特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)或者改造，并因此造成事故的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門責(zé)令相關(guān)設(shè)備停止使用，并處 10000 元至

29、30000 元罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。第六十四條從事安全監(jiān)察或者監(jiān)督檢驗(yàn)的安全監(jiān)察員和檢驗(yàn)人員，在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業(yè)秘密的，由所在單位視其情節(jié)和后果，給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移 送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第六十五條監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不能按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)或者因管理不嚴(yán)，造成工作人員失職的，由授予其檢驗(yàn)資格的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門予以警告，并視情節(jié)暫時(shí)停止或者取消其檢驗(yàn)資格。第六十六條法律、行政法規(guī)對(duì)違反本規(guī)定行為的處罰機(jī)關(guān)、處罰方式有明確規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五章 附則第六十七條本規(guī)定配套的規(guī)范性文件或者技術(shù)

30、規(guī)程，由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)另行組織制定，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施。本規(guī)定中明確由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的各類證書和牌照的格式，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一規(guī)定。第六十八條本規(guī)定不適用于軍事用途的特種設(shè)備。但軍隊(duì)所有，用于民用場所的特種設(shè)備必須執(zhí)行本規(guī)定。第六十九條取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的企業(yè)、取得相應(yīng)資格的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布公告。取得相應(yīng)特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)、改造資格的企業(yè)，由頒發(fā)相應(yīng)資格證書的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門發(fā)布公告。第七十條本規(guī)定由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。第七十一條本規(guī)定自2000 年 10 月 1 日起實(shí)施。特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督

31、與安全監(jiān)察規(guī)定解讀2000 年 6 月 29 日，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布了特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13 號(hào)， 以下簡稱13號(hào)令），自2000 年 10 月 1 日起施行?，F(xiàn)就13號(hào)令的主要內(nèi)容解讀如下（注：凡與此后國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例相抵觸的內(nèi)容已經(jīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整）：一、 13 號(hào)令確定的調(diào)整范圍13 號(hào)令所調(diào)整的特種設(shè)備是指由國家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會(huì)造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備?；诋?dāng)時(shí)國務(wù)院對(duì)原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職能設(shè)定和描述方式，13 號(hào)令所稱“特種設(shè)備”包括電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)

32、機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施、防爆電氣設(shè) 備等。并分別明確：1. “執(zhí)行本規(guī)定具體的特種設(shè)備目錄，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)特種設(shè)備危險(xiǎn)性程度提出，征求有關(guān)方面意見后確定，并公布實(shí)施”；2. “本規(guī)定適用于特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)和改造”3. “本規(guī)定不適用于軍事用途的特種設(shè)備。但軍隊(duì)所有，用于民用場所的特種設(shè)備必須執(zhí)行本規(guī)定”。此后， 根據(jù)國務(wù)院對(duì)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局職能的規(guī)定和特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（以下簡稱條例）對(duì)特種設(shè)備范圍的重新界定， 13 號(hào)令中的防爆電氣設(shè)備已經(jīng)不再隸屬于特種設(shè)備。二、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)（一 ）行政許可職責(zé)。特種設(shè)備的制造和特種

33、設(shè)備的安裝、改造、維修、檢驗(yàn)單位必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可；客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)國家級(jí)相應(yīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審核合格；特種設(shè)備的使用必須到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記；特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)和作業(yè)人員必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格取得相應(yīng)資格證書。（二 ）監(jiān)督檢查和執(zhí)法職責(zé)。特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)和改造單位執(zhí)行13 號(hào)令的情況進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)存在隱患及問題的，責(zé)令相應(yīng)單位改正，必要時(shí)向其發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書，并督促其及時(shí)予以解決。特種設(shè)備安全監(jiān)察員在行使安全監(jiān)察職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書。

34、（三 ）檢驗(yàn)檢測(cè)職責(zé)。特種設(shè)備安裝、改造、重大維修后擬投入使用時(shí)，以及使用了規(guī)定期限的在用設(shè)備，必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)；新研制和制造標(biāo)準(zhǔn)或者安全技術(shù)規(guī)范有型式試驗(yàn)要求的特種設(shè)備產(chǎn)品或者部件，必須經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整機(jī)或者部件的型式試驗(yàn)。三、相關(guān)企業(yè)及公民的權(quán)利和義務(wù)（一 ）設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員對(duì)所設(shè)計(jì)的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。另外，客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)單位，有義務(wù)自覺接受國家級(jí)相應(yīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其客運(yùn)索道或大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)文件的審核，不將未經(jīng)審核合格的設(shè)計(jì)文件用于指導(dǎo)制造的技術(shù)文件。（二 ）制造單位。制造單位對(duì)制造的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。并有義務(wù)做到：1. 對(duì)規(guī)定實(shí)施制造許可或有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品或部件，制造單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)制造許可或型式試驗(yàn)，不將未取得制造許可或型式試驗(yàn)不合格的產(chǎn)品