《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)匯報 》

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建立的重要力量，在親密黨群干群關(guān)系、穩(wěn)固黨的執(zhí)政根底等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，xx以“有隊伍、有制度、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有作為為抓手，堅持問題導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立，打通監(jiān)視全覆蓋“最后一公里，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。20xx年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立現(xiàn)場會在xx召開，xx經(jīng)歷在全省推廣，并入選全省基層改革10個典型案例。一、主要做法一責(zé)任向一線壓實(shí)。抓住“兩個責(zé)任這個“牛鼻子，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，由各級黨委書記當(dāng)“施工隊長，各級紀(jì)委當(dāng)“施工員，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立。xx市委高位推動。早在20xx年，xx市委就下發(fā)了?關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建立的施行意見?，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職責(zé)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、隊伍建立、指導(dǎo)保障等方面作出詳細(xì)規(guī)定。近兩年，xx市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立又屢次進(jìn)展研究部署，將其納入黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制考核內(nèi)容。xx市紀(jì)委積極統(tǒng)籌。協(xié)調(diào)組織、編制、人社、財政等部門,落實(shí)人員裝備、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備等各項保障措施。出臺?關(guān)于深化推進(jìn)xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立的施行方法?，建立定期交流經(jīng)歷、通報問題、改進(jìn)進(jìn)步工作機(jī)制?？h鄉(xiāng)狠抓落實(shí)。縣鄉(xiāng)黨委實(shí)在扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，一線指揮、靠前作戰(zhàn)，在人、財、物上大力支持，為推進(jìn)

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化暢通“綠色通道。目前，xx全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“有場所“有設(shè)備“有經(jīng)費(fèi)，根本做到“有隊伍“有制度，為推進(jìn)“有作為打下堅實(shí)根底。二力量向一線傾斜。不斷穩(wěn)固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有人員、有才能、有激情干事。配強(qiáng)隊伍。從年齡構(gòu)造、文化層次、編制性質(zhì)等方面，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊伍，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管的其他工作不超過1項，且不能是不利于監(jiān)視職能發(fā)揮的工作。目前，xx市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記xxx名，副書記和專職紀(jì)檢干事xxx名，平均年齡xx歲，本科以上學(xué)歷的占六成;全市xxxx個行政村社區(qū)裝備紀(jì)檢委員xxxx名。提升素質(zhì)。僅20xx年，全市就培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部xxx

4、x人次、村居紀(jì)檢干部xxx人次，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記教育培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、抽調(diào)辦案全覆蓋。今年在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“才能提升年活動,將提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部才能作為重要內(nèi)容，并專門舉辦一期全市貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)修班，對xx個貧困縣xxx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記開展集訓(xùn)，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職才能缺乏、執(zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)度不高等問題。正向鼓勵。進(jìn)一步打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部優(yōu)進(jìn)優(yōu)出通道，完善交流和選拔任用機(jī)制，對工作才能強(qiáng)、業(yè)績突出的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部優(yōu)先提拔重用。20xx年，全市有xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記得到提拔重用。三資源向一線配置。強(qiáng)化硬件支撐，在辦公場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障。建好場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立辦公室和談話

5、室實(shí)現(xiàn)“兩個100%，其中裝備軟包談話室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)73%，部分縣市、區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)有專門來訪接待室，行政村為紀(jì)檢工作提供必要辦公場所。配齊設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室標(biāo)準(zhǔn)化裝備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、錄音筆、便攜式執(zhí)法記錄儀、保密柜等辦公辦案設(shè)備，談話室裝備應(yīng)急防護(hù)設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備，改變了過去辦案憑“一根筆、一張紙的狀況。保障經(jīng)費(fèi)。將工作經(jīng)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算，并單獨(dú)列支，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委平均辦公辦案經(jīng)費(fèi)為x萬元/年，專職紀(jì)檢干部全部享受紀(jì)檢津貼。支持保障村紀(jì)檢委員必要工作經(jīng)費(fèi)。如石城縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)縣財政保障了全縣村紀(jì)檢委員享受200元/月/人的工作補(bǔ)貼。四監(jiān)視向一線延伸。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立與推動監(jiān)

6、察職能向基層延伸相結(jié)合、相促進(jìn)。賦予監(jiān)察職能。出臺?關(guān)于縣市、區(qū)監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)的施行意見?縣市、區(qū)監(jiān)察委員會派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室履責(zé)方法試行?，各縣市、區(qū)監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道派出監(jiān)察辦公室，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察監(jiān)視全覆蓋，根據(jù)受權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室相關(guān)職能，開展日常監(jiān)視，受理信訪舉報，使用談話、詢問等調(diào)查措施，作出處分決定、提出監(jiān)察建議等，讓監(jiān)視“一竿子插到底。標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)視措施。編印?鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦公室工作手冊?，分綜合工作、業(yè)務(wù)工作、隊伍建立類等三類xx項，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦日常工作和根本業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部人手一冊，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)履職提供了“掌上字典。拓寬監(jiān)視渠道。開展“信訪舉報宣傳進(jìn)村居活動，紀(jì)檢

7、干部走訪搜集線索，開通基層“微腐敗舉報網(wǎng)絡(luò)直通車，實(shí)現(xiàn)“兩個微信群一鄉(xiāng)一個“村務(wù)監(jiān)視微信群，一村一個“村務(wù)公開微信群全覆蓋，做到指尖上的即時監(jiān)視。如，xx縣xx鄉(xiāng)紀(jì)委根據(jù)村務(wù)公開群反映，迅速查實(shí)該村村主任截留土坯房改造補(bǔ)助的違紀(jì)問題，并對其立案審查。二、工作成效-鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履責(zé)才能更加過硬。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于人員少、條件差、才能缺乏，不會、不善甚至不敢辦案現(xiàn)象較為普遍，20xx年xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委平均辦案x件，有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“零辦案，且相當(dāng)一部分還是黨員干部違背方案生育、參與賭博類案件。通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有人干事、能干成事，履職才能得到顯著提升，逐漸由“要我辦案變?yōu)椤拔乙k

8、案，執(zhí)紀(jì)監(jiān)視更加精準(zhǔn)有力。20xx年、20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)辦案全覆蓋，今年x-x月全市xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委已立案;20xx年立案xxx件、處分xxx人，增長xx%、xx%，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案3.2件，其中查處違背“六大紀(jì)律就占了六成，辦案數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升。如，xx縣xx鎮(zhèn)紀(jì)委積極主動發(fā)現(xiàn)線索，僅去年就受理問題線索xx件，立案xx件，增長xx%，其中涉及扶貧領(lǐng)域的案件就有x件。-群眾正風(fēng)反腐的獲得感更加直接。此前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能定位不夠明晰，紀(jì)委書記身兼數(shù)職，大量精力用在監(jiān)視執(zhí)紀(jì)問責(zé)以外的工作，“種了別人的田，荒了自己的地。主責(zé)主業(yè)不突出，力量不集中，群眾反映強(qiáng)烈的一些扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)

9、問題較長時間內(nèi)得不到有效整治，群眾有意見、有看法。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)更加到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)視執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“拳頭握得更緊，有了時間和精力集中查處群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的人和事。僅20xx年，xx市就查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題xxxx起xxxx人，分別增長xxx%、xxx%，其中查處村干部xxxx人。群眾切實(shí)在實(shí)感受到正風(fēng)反腐就在身邊，在xx市委組織開展的社情民意調(diào)查中，黨風(fēng)廉政建立工作滿意度名列第一。-基層全面從嚴(yán)治黨成效更加顯著。通過推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助黨委抓好全面從嚴(yán)治黨工作的職能發(fā)揮更加充分，全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任在

10、基層壓得更緊更實(shí)。如，于都縣羅坳鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助鎮(zhèn)黨委建立月談機(jī)制，定期梳理黨風(fēng)廉政建立方面問題，由黨委書記與班子成員、班子成員與分管部門和村居負(fù)責(zé)同志每月至少進(jìn)展x次談心談話，該鎮(zhèn)一村支部書記在談心談話時主動報告該村虛報虛增空心房整治面積、重復(fù)報賬問題，鎮(zhèn)紀(jì)委對其批評教育并責(zé)令整改，防止了問題進(jìn)一步惡化。特別是xx以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，較早賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察權(quán)，將非黨員的村、組干部及聘用的城管隊員等行使公權(quán)利的人員納入監(jiān)察范圍，在嚴(yán)格監(jiān)視之下，他們更加知敬畏、明紀(jì)律、守規(guī)矩，工作作風(fēng)持續(xù)向好，帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善，會聚起鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大正能量，20xx年xx市農(nóng)村居民人均可支配收入增幅居全省第

11、一。三、理論啟示-深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立，必須堅持政治建立的工作站位。政治建立是黨的根本性建立，決定黨的建立和成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然層級不高、權(quán)責(zé)有限，但在政治建立上不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，要堅持用黨的政治建立統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動基層紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量開展。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。市、縣、鄉(xiāng)黨委要進(jìn)步政治站位，深化貫徹落實(shí)黨章和國家監(jiān)察法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立作為基層政治建立的重要組成部分，納入黨風(fēng)廉政年度述評工作的重要內(nèi)容，主動擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到一級帶一級、一級督一級，堅決防止“兩個責(zé)任在基層上緊下松、時緊時松的現(xiàn)象。要進(jìn)步政治才能。強(qiáng)化上級對下級指導(dǎo)，尤其在監(jiān)察職能向

12、基層延伸過程中，要幫助基層解決好權(quán)與責(zé)、法與理的統(tǒng)一，使監(jiān)視職能落地生根。強(qiáng)化“三個為主的工作報告制度，提升同級監(jiān)視及問題線索處置力度和效度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政履責(zé)提示制度，將有關(guān)問題以履責(zé)提示函形式發(fā)送給班子成員，推動主體責(zé)任、監(jiān)視責(zé)任貫穿協(xié)調(diào)、形成合力，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里。-深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立，必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針。穩(wěn)中求進(jìn)，是指導(dǎo)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量開展的根本方針。要適應(yīng)“時與“勢的變化，牢牢把握“穩(wěn)的內(nèi)涵，更加突出強(qiáng)化“進(jìn)的措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、工作職責(zé)進(jìn)一步明確、制度機(jī)制進(jìn)一步完善、保障條件進(jìn)一步改善、履職才能進(jìn)一步提升、工作成效進(jìn)一步顯

13、現(xiàn)。機(jī)構(gòu)上要完善，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做到“六有的根底上，加強(qiáng)與編辦、組織、財政等部門協(xié)調(diào)，使人員、經(jīng)費(fèi)保障到位。在村社區(qū)可設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，由村社區(qū)黨組織紀(jì)檢委員或村務(wù)監(jiān)視委員會主任等兼任站長，裝備兼職信息員，廣泛搜集廉情信息和社情民意，激活監(jiān)視“神經(jīng)末梢，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索缺乏的問題。體制上要健全，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的指導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)專權(quán)原那么，并建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委向縣紀(jì)委監(jiān)委報告工作制度。鼓勵上要跟進(jìn)，開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能手等評選活動，并加大向黨委推薦使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力度，特別是拓寬上級紀(jì)委從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委選任干部的通道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部

14、工作更有盼頭、有勁頭。-深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立，必須堅持問題導(dǎo)向的工作途徑。問題在哪里，就要解決到哪里。隨著“有隊伍、有制度、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)步推進(jìn)，較好解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)不夠到位，一崗多用、一人多職，辦公場所、條件及談話室不達(dá)標(biāo)影響辦案質(zhì)量等問題，下一步關(guān)鍵要在推進(jìn)“有作為上下功夫，著力解決好靠前監(jiān)視“不力、熟人監(jiān)視“乏力、監(jiān)視缺少“合力等監(jiān)視“短板。要從事后監(jiān)視向事前監(jiān)視上發(fā)力，推動監(jiān)視關(guān)口前移，積極開展信訪舉報“面對面擺攤接訪，常態(tài)化進(jìn)村入戶走訪，擅長從“家長里短中發(fā)現(xiàn)問題，抓早抓小。要從被動監(jiān)視向主動監(jiān)視上發(fā)力，適時組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間穿插監(jiān)視檢查、縣直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)

15、察組協(xié)作監(jiān)督檢查，打破熟人社會人情干擾，進(jìn)步監(jiān)視主動性、針對性和實(shí)效性。要從靜態(tài)監(jiān)視向動態(tài)監(jiān)視上發(fā)力，建立被監(jiān)視對象廉政檔案，及時記錄、動態(tài)更新被監(jiān)視對象參加組織生活、操辦婚喪喜慶事宜等個人重大事項報告，讓基層黨員干部時刻感受到監(jiān)視就在身邊，自覺養(yǎng)成在監(jiān)視下工作和生活的良好習(xí)慣。-深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立，必須堅持人民滿意的工作目的。堅持以人民為中心，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建立，要在讓人民滿意上下功夫，使人民實(shí)在感受到社會的風(fēng)清氣正、海晏河清，發(fā)自內(nèi)心地更加熱愛黨、堅決跟黨走。要更加突出工作重點(diǎn)。圍繞中心，效勞大局，強(qiáng)化對黨委、政府中心工作落實(shí)情況的監(jiān)視，當(dāng)前尤其要在穩(wěn)固深化中央、省委脫貧攻堅專項巡視整改成果，加大鄉(xiāng)村掃黑除惡“打傘破網(wǎng)力度，堅決破除形式主義官僚主義和整治“怕、慢、假、庸、散作風(fēng)頑疾，進(jìn)步行政效勞質(zhì)效和優(yōu)化開展環(huán)境等方面上下功夫。要更加注重保障民生。聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，深化推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?yán)肅查處在教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品平安等方面損害群眾利益