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1、第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估第一節(jié) 項(xiàng)目設(shè)立的背景分析一、 設(shè)立項(xiàng)目的基本原因和方法（一）項(xiàng)目設(shè)立的動(dòng)因 擬建項(xiàng)目都有其特定的背景、依據(jù)和原因，一般說(shuō)有以下理由：新建或者擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)能力，提供產(chǎn)品或服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)需求，獲取經(jīng)濟(jì)利益的需要；進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；合理開(kāi)發(fā)利用資源，增加社會(huì)財(cái)富，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的需要； 發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，滿(mǎn)足人民不斷增 長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要；增強(qiáng)國(guó)防和社會(huì)安全能力的需要。 可行性研究階段應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)和主要理由進(jìn)行分析論證。這種分析，一般應(yīng)從項(xiàng)目本身和國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次進(jìn)行。 1、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)

2、劃的需要 2、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 3、 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 4、 企業(yè)自身發(fā)展的需要（1）擴(kuò)大自身生產(chǎn)規(guī)模（2）提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（3）提高盈利能力（4）實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型二、設(shè)立項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境（一） 項(xiàng)目建設(shè)是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的需要（二）項(xiàng)目建設(shè)是否符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要（三）項(xiàng)目建設(shè)是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策三、設(shè)立項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)條件（一）項(xiàng)目發(fā)起人的背景條件 經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力、管理水平、資信程度、籌資能力、人力資源等 （二）項(xiàng)目發(fā)展概況 （三）項(xiàng)目產(chǎn)品是否符合市場(chǎng)的要求 （四）項(xiàng)目建設(shè)是否符合企業(yè)發(fā)展的要求 （五）項(xiàng)目建設(shè)是否能將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力 （六）項(xiàng)目建設(shè)是否能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、

3、社會(huì)效益和環(huán)境效益。 第二節(jié) 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 市場(chǎng)預(yù)測(cè)是對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出品和所需的主要投入品的市場(chǎng)容量、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)力，以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)果為確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案提供依據(jù)。 一、 市場(chǎng)預(yù)測(cè)內(nèi)容 市場(chǎng)預(yù)測(cè)主要圍繞與項(xiàng)目產(chǎn)品相關(guān)的市場(chǎng)條件展開(kāi)。市場(chǎng)預(yù)測(cè)的研究?jī)?nèi)容主要有： 1、市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查 2、產(chǎn)品供應(yīng)與需求預(yù)測(cè) 3、產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè) 4、目標(biāo)市場(chǎng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析 5、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 市場(chǎng)預(yù)測(cè)的時(shí)間跨度應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的生命周期，市場(chǎng)變化規(guī)律，以及占有數(shù)據(jù)資料的時(shí)效性等情況綜合確定。 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的產(chǎn)品，預(yù)測(cè)時(shí)段一般為10年左右； 更新?lián)Q代快、生命周期短的產(chǎn)品，預(yù)測(cè)時(shí)段可適當(dāng)縮短； 大型交通運(yùn)輸、水

4、利水電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，預(yù)測(cè)時(shí)段可適當(dāng)延長(zhǎng)。 市場(chǎng)預(yù)測(cè)范圍應(yīng)包括國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，并應(yīng)進(jìn)行區(qū)域市場(chǎng)分析。 市場(chǎng)預(yù)測(cè)深度應(yīng)滿(mǎn)足確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的要求。 二、市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查 市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查是進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查主要是調(diào)查擬建項(xiàng)目同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)容量、價(jià)格，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀。 1市場(chǎng)容量現(xiàn)狀調(diào)查 市場(chǎng)容量現(xiàn)狀調(diào)查，主要是調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品在近期和預(yù)測(cè)時(shí)段的市場(chǎng)供需總量及其地區(qū)分布情況，為項(xiàng)目產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)提供條件。調(diào)查內(nèi)容如下： (1) 供應(yīng)現(xiàn)狀 1) 國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)的總生產(chǎn)能力(含現(xiàn)有企業(yè)和在建項(xiàng)目)、總產(chǎn)量以及在各國(guó)和各地區(qū)分布；國(guó)際市場(chǎng)總貿(mào)易量以及在各國(guó)和各地區(qū)分布

5、； 主要生產(chǎn)企業(yè)的分布情況，以及產(chǎn)量、品種、性能、檔次等。 2) 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的總生產(chǎn)能力(含現(xiàn)有企業(yè)和在建項(xiàng)目)、總產(chǎn)量及地區(qū)分布；各 主要生產(chǎn)企業(yè)的分布情況，以及產(chǎn)量、品種、性能、檔次等。 交通運(yùn)輸項(xiàng)目，主要調(diào)查擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式的分布現(xiàn)狀，客貨運(yùn)力、運(yùn)量及流向等。 水利水電項(xiàng)目，主要調(diào)查流域開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，水利水能資源開(kāi)發(fā)利用程度、供應(yīng)能力和供應(yīng)量等。 3) 進(jìn)口現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)品在一定歷史時(shí)段的進(jìn)口總量、品種、質(zhì)量區(qū)、貿(mào)易方式，進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的比例，以及進(jìn)口量變化狀況等。 (2) 需求現(xiàn)狀 1) 國(guó)際市場(chǎng)需求現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)總量以及在各國(guó)和各地

6、區(qū)分布，不同消費(fèi)群體對(duì)產(chǎn)品品種和服務(wù)的要求，消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況等。 2) 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)總量以及地區(qū)分布，不同消費(fèi)群體對(duì)產(chǎn)品品種和服務(wù)的要求，消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況，近期內(nèi)市場(chǎng)需求的滿(mǎn)足程度等。 交通運(yùn)輸項(xiàng)目，主要調(diào)查擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)，用戶(hù)對(duì)各種交通運(yùn)輸方式的客貨運(yùn)輸需求現(xiàn)狀及其滿(mǎn)足程度。 水利水電項(xiàng)目，主要調(diào)查流域范圍內(nèi)，用戶(hù)對(duì)水利電力的需求現(xiàn)狀及其滿(mǎn)足程度。 3) 出口現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)品在一定歷史時(shí)段的出口總量、品種、質(zhì)量，出口國(guó)家和地區(qū)，出口量占國(guó)際市場(chǎng)總貿(mào)易量的比例，以及出口量變化狀況等。 2價(jià)格現(xiàn)狀調(diào)查 (1) 調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，價(jià)格變化過(guò)程及變化規(guī)律，最高價(jià)格和最

7、低價(jià)格出現(xiàn)的時(shí)間和原因。 (2) 調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格(進(jìn)口到岸價(jià)格和出口離岸價(jià)格)，價(jià)格變化過(guò)程及變化規(guī)律，分析價(jià)格的合理性，有無(wú)壟斷或傾銷(xiāo)等情況。 (3) 調(diào)查價(jià)格形成機(jī)制，項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格是市場(chǎng)形成價(jià)格還是政府調(diào)控價(jià)格。 3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀調(diào)查 主要是分析項(xiàng)目產(chǎn)品目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要對(duì)手的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)及其競(jìng)爭(zhēng)力情況等。 三、產(chǎn)品供需預(yù)測(cè) 產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)是利用市場(chǎng)調(diào)查所獲得的信息資料，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)供應(yīng)和需求的數(shù)量、品種、質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)行定性與定量分析。 1產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)應(yīng)考慮的因素 （1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品供需的影響。 （2）相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和上下游產(chǎn)品的情況及其變化

8、，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品供需的影響。 （3）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)品升級(jí)換代情況，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品和新的替代產(chǎn)品，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品供需的影響。 （4）項(xiàng)目產(chǎn)品在其生命周期中所處階段(投入期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期)對(duì)供需的影響。 （5）不同地區(qū)和不同消費(fèi)群體的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)方式及其變化，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品供需的影響。 (6) 涉及進(jìn)出口的項(xiàng)目產(chǎn)品，應(yīng)考慮國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)條件及貿(mào)易政策變化對(duì)供需的影響。 2產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)的內(nèi)容 (1) 供應(yīng)預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)全社會(huì)和目標(biāo)市場(chǎng)的可供量， 包括國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有供應(yīng)量和新增供應(yīng)量。 (2) 需求預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)全社會(huì)和目標(biāo)市場(chǎng)需求總量。 交通運(yùn)輸

9、項(xiàng)目，預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，用戶(hù)對(duì)各種運(yùn)輸方式的需求量。 水利水電項(xiàng)目，預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目流域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，用戶(hù)對(duì)水利水電的需求結(jié)構(gòu)和需求量變化情況，以及水電資源的可供量和需求滿(mǎn)足的程度。 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)法律規(guī)定、政府政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市規(guī)劃等，預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求量。 3產(chǎn)品供需平衡分析 在產(chǎn)品供應(yīng)和需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目產(chǎn)品在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的供需平衡情況和滿(mǎn)足程度，以及可能導(dǎo)致供需失衡的因素和波及范圍。 4目標(biāo)市場(chǎng)分析 根據(jù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)分布與區(qū)位特點(diǎn)、消費(fèi)習(xí)慣、市場(chǎng)飽和度，以及項(xiàng)目產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和價(jià)格的適應(yīng)性等因素，選擇確定項(xiàng)目產(chǎn)

10、品的目標(biāo)市場(chǎng)，預(yù)測(cè)可能占有的市場(chǎng)份額。 四、價(jià)格預(yù)測(cè) 項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格是測(cè)算項(xiàng)目投產(chǎn)后的銷(xiāo)售收入、生產(chǎn)成本和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，也是考察項(xiàng)目產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。預(yù)測(cè)價(jià)格時(shí)，應(yīng)對(duì)影響價(jià)格形成與導(dǎo)致價(jià)格變化的各種因素進(jìn)行分析，初步設(shè)定項(xiàng)目產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格和投入品的采購(gòu)價(jià)格。 1價(jià)格預(yù)測(cè)需要考慮的因素 (1) 項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的供需情況、價(jià)格水平和變化趨勢(shì)。 (2) 項(xiàng)目產(chǎn)品和主要投人品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需情況、價(jià)格水平和變化趨勢(shì)。 (3)項(xiàng)目產(chǎn)品和主要投入品的運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離、各種費(fèi)用對(duì)價(jià)格的影響。 （4）新技術(shù)、新材料產(chǎn)品和新的替代產(chǎn)品對(duì)價(jià)格的影響。 (5) 國(guó)內(nèi)外稅費(fèi)、利率、匯率等變化，以及非貿(mào)易壁壘對(duì)價(jià)

11、格的影響。 (6) 項(xiàng)目產(chǎn)品的成本對(duì)價(jià)格的影響。 (7) 價(jià)格政策變化對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格的影響。 進(jìn)行價(jià)格預(yù)測(cè)時(shí)，不應(yīng)低估投入品的價(jià)格和高估產(chǎn)出品的價(jià)格，避免預(yù)測(cè)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益失真。 2價(jià)格預(yù)測(cè)方法 價(jià)格預(yù)測(cè)一般可采用以下方法： (1) 回歸法。采用這種方法預(yù)測(cè)價(jià)格，需占有充分資料數(shù)據(jù)，而且價(jià)格與影響因素之間應(yīng)存在因果關(guān)系。 (2) 比價(jià)法。采用這種方法預(yù)測(cè)價(jià)格，產(chǎn)成品價(jià)格與原材料、半成品價(jià)格之間，以及不同產(chǎn)品價(jià)格之間應(yīng)存在著比價(jià)關(guān)系。如果相關(guān)產(chǎn)品的現(xiàn)時(shí)價(jià)格是非正常的比價(jià)關(guān)系，則應(yīng)剔除導(dǎo)致價(jià)格扭曲的因素，恢復(fù)到正常的比價(jià)關(guān)系。 充分競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)，同類(lèi)、同檔次產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格不

12、應(yīng)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。 城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格，應(yīng)根據(jù)政府價(jià)格政策，以及消費(fèi)者支付意愿和承受能力，預(yù)測(cè)產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格。 五、競(jìng)爭(zhēng)力分析 競(jìng)爭(zhēng)力分析是研究擬建項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的可能性和獲勝能力。進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力分析，既要研究項(xiàng)目自身競(jìng)爭(zhēng)力，也要研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力，并進(jìn)行對(duì)比。以此進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 1競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析 (1) 自然資源占有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。 (2) 工藝技術(shù)和裝備的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。 (3) 規(guī)模效益的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。 (4) 新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。 (5) 產(chǎn)品質(zhì)量性能的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。 (6) 價(jià)格的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。 (7) 商標(biāo)、品牌、

13、商譽(yù)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì) (8) 項(xiàng)目區(qū)位的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。 (9) 人力資源的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。 2競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比 選擇項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)范圍內(nèi)，占市場(chǎng)份額較大、實(shí)力較強(qiáng)的幾家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，將項(xiàng)目自身?xiàng)l件與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手條件的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)對(duì)比并排序。編制競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析表，如下表所示。 競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析表序號(hào)比較內(nèi)容本項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)本項(xiàng)目與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)比后的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)排序國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)手1對(duì)手2對(duì)手1對(duì)手21自然資源占有2工藝技術(shù)裝備3規(guī)模效益4新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力5產(chǎn)品質(zhì)量性能6價(jià)格7商標(biāo)、商譽(yù)、品牌8區(qū)位9人力資源 3營(yíng)銷(xiāo)策略研究 對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的項(xiàng)目產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)策略研究，研究項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)和擴(kuò)大銷(xiāo)

14、售份額在營(yíng)銷(xiāo)方面應(yīng)采取的策略。營(yíng)銷(xiāo)策略分析一般應(yīng)包括：銷(xiāo)售方式、銷(xiāo)售渠道、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、價(jià)格定位、宣傳手段、結(jié)算方式、售后服務(wù)等。在可行性研究階段，對(duì)實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)方案必需的設(shè)施和費(fèi)用，應(yīng)計(jì)算所需投資和費(fèi)用。 六、 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 在可行性研究中，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析是在產(chǎn)品供需、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力等常規(guī)分析已達(dá)到一定深度要求的情況下，對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)某些重大不確定因素發(fā)生的可能性，及其可能對(duì)項(xiàng)目造成的損失程度進(jìn)行分析。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析可定性描述，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)程度；也可定量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，分析對(duì)項(xiàng)目的影響程度。產(chǎn)生市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有： (1) 用戶(hù)轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)新產(chǎn)品和新替代產(chǎn)品，減少于對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的需求，影響項(xiàng)目產(chǎn)品的

15、預(yù)期效益。 (2) 新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加入，市場(chǎng)趨于飽和，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額減少。 (3) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，出現(xiàn)產(chǎn)出品市場(chǎng)買(mǎi)方壟斷，項(xiàng)目產(chǎn)出品的價(jià)格急劇下降；或者出現(xiàn)投入品市場(chǎng)賣(mài)方壟斷，項(xiàng)目所需的投入品價(jià)格大幅上漲。這種激烈價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品的預(yù)期效益減少。 (4)國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)條件出現(xiàn)突發(fā)性變化，引起市場(chǎng)激烈震蕩，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)出品銷(xiāo)售銳減，或者項(xiàng)目主要投入品供應(yīng)中斷。 上述情況的出現(xiàn)，均影響項(xiàng)目的預(yù)期效益。在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，確定項(xiàng)目可能面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)并分析風(fēng)險(xiǎn)程度。 七、市場(chǎng)調(diào)查方法 常用的市場(chǎng)調(diào)查方法有訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查法、通信調(diào)查法、會(huì)議調(diào)查法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法和資料法等，進(jìn)行市場(chǎng)

16、調(diào)查應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況選用適當(dāng)方法。 八、市場(chǎng)預(yù)測(cè)的方法之一：近期需求的預(yù)測(cè)方法 1、簡(jiǎn)單平均法 某商品的年需求量=年消費(fèi)量+當(dāng)年出口量-當(dāng)年進(jìn)口量+當(dāng)年年末庫(kù)存量-年初庫(kù)存量 2、購(gòu)買(mǎi)力估算法 （1） 預(yù)測(cè)居民的預(yù)測(cè)購(gòu)買(mǎi)力 居民的預(yù)測(cè)購(gòu)買(mǎi)力=居民的預(yù)測(cè)貨幣收入-稅收支付-存款近增額-其它非商品支付 （2）分析預(yù)測(cè)居民對(duì)某類(lèi)商品的購(gòu)買(mǎi)支出在總商品支出中所占的比例 （3） 分析預(yù)測(cè)居民對(duì)某商品的購(gòu)買(mǎi)支出在某類(lèi)商品支出中所占的比例。 預(yù)測(cè)某種商品的需求量=預(yù)測(cè)居民商品購(gòu)買(mǎi)力用于購(gòu)買(mǎi)某類(lèi)商品支出 / 購(gòu)買(mǎi)商品總支出用于購(gòu)買(mǎi)某種商品的支出 / 購(gòu)買(mǎi)某類(lèi)商品的支出 3、相關(guān)因素法 （1） 比例系數(shù)法 對(duì)

17、某商品的需求量=相關(guān)商品的需求量比例系數(shù) （2） 彈性系數(shù)法 1）需求的收入彈性（ei）。是指由收入變化引起的需求量的變化程度。 需求的收入彈性是用來(lái)表示的收入彈性。產(chǎn)品需求的收入彈性系數(shù)為需求量的相對(duì)變化與收入的相對(duì)變化之比。 (點(diǎn)彈性) （弧彈性）001001/iiiqqqie01010101/iiiiqqqqie ei：產(chǎn)品需求的收入彈性系數(shù)；q1：觀測(cè)年產(chǎn)品的需求量；q0：基期年產(chǎn)品的需求量 ；i1觀測(cè)年產(chǎn)的收入水平；i0：基期年的收入水平 產(chǎn)品年需求量=基期年產(chǎn)品需求量（1+產(chǎn)品需求的收入彈性預(yù)測(cè)年較基期年收入的增長(zhǎng)率） 例：19911998年居民人均收入與某種商品的需求量的相關(guān)資料

18、及1991年為基期年的的需求的收入彈性系數(shù)（點(diǎn)彈性）見(jiàn)表： 需求的收入彈性系數(shù)表 需求的收入彈性系數(shù)表年份 人均收入元） 需求量（萬(wàn)件） 產(chǎn)品需求的收入彈性1991 2000 1.2 11992 2400 1.4 1.11993 2900 1.7 11994 3600 2.0 11995 4400 2.4 11996 5400 3.0 1.061997 6600 3.8 1.131998 8000 4.7 1.17 根據(jù)預(yù)測(cè)，該地區(qū)2002年人均收入達(dá)到15000元，預(yù)計(jì)2002年該地區(qū)對(duì)該產(chǎn)品的需求量。 該產(chǎn)品需求的收入彈性的平均值： 產(chǎn)品的預(yù)測(cè)需求量=1.21+1.1+1+1+1.06+1

19、.13+1.17）/7(15000-2000)/2000=8.313 (萬(wàn)件) 2）需求的價(jià)格彈性 需求的價(jià)格彈性，需求的相對(duì)變化與價(jià)格變化相對(duì)應(yīng)的比率。 (點(diǎn)彈性) （弧彈性） ep：產(chǎn)品需求的價(jià)格彈性系數(shù)；q1：新價(jià)格下的需求量；q0：現(xiàn)行價(jià)格下的需求量 ; p1：觀測(cè)新價(jià)格； p0：現(xiàn)行價(jià)格001001/pppqqqpe01010101/ppppqqqqpe 預(yù)測(cè)年產(chǎn)品需求量 =現(xiàn)價(jià)的需求量（1+產(chǎn)品需求的價(jià)格彈性系數(shù)預(yù)測(cè)年價(jià)格較基期現(xiàn)行價(jià)格的變化率） 例：某商品在1991年的單件價(jià)格為100元時(shí)，銷(xiāo)售量為15000件，1992年價(jià)格為95元時(shí)，銷(xiāo)量為15800件，該商品需求的價(jià)格彈性是

20、： ep（1580015000）15000（95100）100 1.067 若該產(chǎn)品在1998年的單件價(jià)格是92元，則1998年該商品的預(yù)測(cè)需求量是： 15000（1+1.0678%）=16280.4（件） 八、市場(chǎng)預(yù)測(cè)方法之二：發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè) （一）時(shí)間序列預(yù)測(cè)法 是將經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的數(shù)值，按時(shí)間的先后次序排列，根據(jù)時(shí)間序列所反映出來(lái)的發(fā)展過(guò)程、方向和趨勢(shì)，進(jìn)行推導(dǎo)或延伸，據(jù)以預(yù)測(cè)下一時(shí)期或以后若干時(shí)間內(nèi)可能達(dá)到的水平。 假定條件：假定某因素的發(fā)展變化規(guī)律、趨勢(shì)、速度與該因素以后的發(fā)展變化規(guī)律、趨勢(shì)和速度大體相似，同時(shí)也假設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展變化是漸進(jìn)式的。 1、 移動(dòng)平均數(shù)法 主要應(yīng)用于短期預(yù)測(cè)，將上

21、幾期的實(shí)際數(shù)量的平均數(shù)作為預(yù)測(cè)的下期數(shù)。 （1）簡(jiǎn)單移動(dòng)平均數(shù)法 （2）加權(quán)移動(dòng)平均數(shù)法（離預(yù)測(cè)期越近的數(shù)據(jù)，其權(quán)重越大） 例：已知某種產(chǎn)品在1997年至2000年的實(shí)際銷(xiāo)售量如下表，試用移動(dòng)平均法預(yù)測(cè)2001年以后的銷(xiāo)售量。 預(yù)測(cè)2001年銷(xiāo)售量： 簡(jiǎn)單移動(dòng)平均數(shù)法： f1=(s1+s2+s3+s4)/4=(51+47+60+62)/4=55(萬(wàn)件) 加權(quán)移動(dòng)平均數(shù)法： f1=( s1+2s2+3s3+4s4)/（1+2+3+4） =（51+247+360+462）/（1+2+3+4）=57.3（萬(wàn)件） 年份 1997 1998 1 999 2000 銷(xiāo)售量 514760 62 預(yù)測(cè)2002

22、年銷(xiāo)售量： 簡(jiǎn)單移動(dòng)平均數(shù)法：f2=( s2+s3+s4+f1)/4=(47+60+62+55)/4=56(萬(wàn)件) 加權(quán)移動(dòng)平均數(shù)法： f2=( s2+2s3+3s4+4f1)/（1+2+3+4） =（47+260+362+457.3）/（1+2+3+4）=58.22（萬(wàn)件） 2、指數(shù)平滑法（應(yīng)用最為普遍） 指數(shù)平滑法是利用歷史資料進(jìn)行預(yù)測(cè)的應(yīng)用最普遍的方法。 或 a：平滑系數(shù)（0 a10%，成長(zhǎng)期，可以投資該項(xiàng)目 0銷(xiāo)售增長(zhǎng)率10%，成熟期，決策應(yīng)慎重 銷(xiāo)售增長(zhǎng)率0， 衰退期，不宜投資（2）銷(xiāo)售趨勢(shì)分析法n （3）產(chǎn)品普及率分析 產(chǎn)品普及率越高，社會(huì)需求越低。 人口普及率=社會(huì)擁有量 /人口

23、總數(shù) 家庭普及率=社會(huì)擁有量 / 家庭總數(shù) 社會(huì)擁有量=歷年生產(chǎn)累計(jì)量+歷年進(jìn)口累計(jì)量-歷年出口累計(jì)量-歷年企事業(yè)單位擁有量-歷年報(bào)廢數(shù)累計(jì) 如耐用消費(fèi)品： 產(chǎn)品普及率10%，導(dǎo)入期 10%產(chǎn)品普及率30%，成長(zhǎng)期 50%產(chǎn)品普及率70%， 衰退期 第三節(jié) 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案研究是在市場(chǎng)預(yù)測(cè)和資源評(píng)價(jià)(指資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目)的基礎(chǔ)上，論證比選擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案(包括主要產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品及其組合)，作為確定項(xiàng)目技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料燃料供應(yīng)方案及投資估算的依據(jù)。 一、建設(shè)規(guī)模 （一） 建設(shè)規(guī)模方案選擇 建設(shè)規(guī)模也稱(chēng)生產(chǎn)規(guī)模，是指項(xiàng)目設(shè)定的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)年份可能達(dá)

24、到的生產(chǎn)能力或者使用效益。 不同類(lèi)型項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的表述不同， 工業(yè)項(xiàng)目通常以年產(chǎn)量、年加工量、裝機(jī)容量等表述；農(nóng)林水利項(xiàng)目以年產(chǎn)量、種植面積、灌溉面積、防洪治澇面積、水庫(kù)庫(kù)容、供水能力等表述；交通運(yùn)輸項(xiàng)目以運(yùn)輸能力、吞吐能力等表述；城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和服務(wù)行業(yè)項(xiàng)目以年處理量、建筑面積、服務(wù)能力等表述。生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項(xiàng)目一般是以主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力表示該項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。 確定建設(shè)規(guī)模一般應(yīng)研究以下主要因素和內(nèi)容： 1合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模 合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目投入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模。 2市場(chǎng)容量對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的影響 根據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)的市

25、場(chǎng)容量、目標(biāo)市場(chǎng)和可能占有的市場(chǎng)份額，確定擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。 3環(huán)境容量對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的影響 根據(jù)擬建項(xiàng)目所必需、又能夠獲得的自然環(huán)境條件，確定建設(shè)規(guī)模。 4資金、原材料以及主要外部協(xié)作條件等對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的滿(mǎn)足程度 不同行業(yè)、不同類(lèi)型項(xiàng)目確定建設(shè)規(guī)模，還應(yīng)分別考慮以下因素： 煤炭、金屬與非金屬礦山、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 應(yīng)根據(jù)資源合理開(kāi)發(fā)利用要求和資源可采儲(chǔ)量、賦存條件等確定建設(shè)規(guī)模。 水利水電項(xiàng)目 應(yīng)根據(jù)水的資源量、可開(kāi)發(fā)利用量、地質(zhì)條件、建設(shè)條件、庫(kù)區(qū)生態(tài)影響、占用土地，以及移民安置等確定建設(shè)規(guī)模。 鐵路、公路項(xiàng)目 應(yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)一定時(shí)期運(yùn)輸量的需求預(yù)測(cè)，以及該項(xiàng)目在綜合運(yùn)

26、輸系統(tǒng)和本運(yùn)輸系統(tǒng)中的作用確定線(xiàn)路等級(jí)、線(xiàn)路長(zhǎng)度和運(yùn)輸能力。 技術(shù)改造項(xiàng)目 應(yīng)充分研究擬建生產(chǎn)規(guī)模與企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系，擬建生產(chǎn)規(guī)模屬于外延型還是外延內(nèi)涵復(fù)合型，以及利用現(xiàn)有場(chǎng)地、公用工程和輔助設(shè)施的可能性等因素，確定建設(shè)規(guī)模 （二）規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論 1、 規(guī)模經(jīng)濟(jì)：在一定的規(guī)模下或者一定的規(guī)模區(qū)間內(nèi)，企業(yè)可以取得較好的效益。 生產(chǎn)上的規(guī)模效益：實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)或者流水作業(yè)，擴(kuò)大了生產(chǎn)批量，或者采用大型高校設(shè)備，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，從而使得單位產(chǎn)品成本隨著生產(chǎn)批量的擴(kuò)大或者生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而降低。 經(jīng)營(yíng)上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)：指由于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，節(jié)省了經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，生產(chǎn)要素得到綜合利用，從而使得產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力提

27、高，抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)。 規(guī)模的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性：生產(chǎn)裝置系統(tǒng)和企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求最佳組合時(shí)的生產(chǎn)能力或者產(chǎn)量。 規(guī)模的外部經(jīng)濟(jì)性：實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)型所需要的外部條件，如市場(chǎng)的規(guī)模及其分布、資源條件、運(yùn)輸條件、資金籌措條件等。 規(guī)模不經(jīng)濟(jì)：一定經(jīng)濟(jì)實(shí)體的規(guī)模過(guò)小或過(guò)大而引起的資源配置的不合理，導(dǎo)致有限的資源不能有效利用。 2、規(guī)模收益變動(dòng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)區(qū)間 （1）規(guī)模收益變動(dòng)的類(lèi)型 規(guī)模收益遞減：規(guī)模擴(kuò)大的邊際收益為負(fù)數(shù) 規(guī)模收益遞增：規(guī)模擴(kuò)大的邊際收益為正數(shù) 規(guī)模收益不變：規(guī)模擴(kuò)大的邊際收益為0 （2）規(guī)模經(jīng)濟(jì)區(qū)間 （三）項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的決定因素 1、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略布局和有關(guān)政策 2、 項(xiàng)目產(chǎn)

28、品的市場(chǎng)需求 3、 項(xiàng)目所處行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn) 4、 資金資源的供應(yīng)狀況和其他生產(chǎn)建設(shè)條件 5、 項(xiàng)目擬采用的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備設(shè)施狀況金額（收入）固定成本總成本銷(xiāo)售收入 （四）項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的確定方法 1、經(jīng)驗(yàn)方法 即根據(jù)國(guó)內(nèi)外同類(lèi)或者類(lèi)似企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，考慮生產(chǎn)規(guī)模的制約和決定因素，確定擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的一種方法。 考慮主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資收益率、投資回收期等等 例：先擬建一個(gè)生產(chǎn)某產(chǎn)品的項(xiàng)目，同類(lèi)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模是年產(chǎn)40萬(wàn)臺(tái)、60萬(wàn)臺(tái)、100萬(wàn)臺(tái)、200萬(wàn)臺(tái)、300萬(wàn)臺(tái)、400萬(wàn)臺(tái)等。通過(guò)調(diào)查并計(jì)算，已知各種規(guī)模企業(yè)的投資和財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率數(shù)據(jù)如表所示： 最佳生產(chǎn)規(guī)模是300萬(wàn)

29、臺(tái)。 2、 規(guī)模效果曲線(xiàn)法生產(chǎn)規(guī)模（萬(wàn)臺(tái)/年）4060100200300400投資額（萬(wàn)元）100001300016000220002700031000財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（）9.310.5515.4521.627.827.2 3、分布法 即逼近法，先確定起始生產(chǎn)規(guī)模作為所選規(guī)模的下限，確定最大生產(chǎn)規(guī)模作為規(guī)模上限，在上下限間擬定最有價(jià)值的方案，通過(guò)比較，選出合理的生產(chǎn)規(guī)模。 1） 確定起始生產(chǎn)規(guī)模：項(xiàng)目盈虧平衡的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模。 假定：（1）項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)量等于銷(xiāo)售量 （2）在分析范圍內(nèi)固定成本不變 （3）產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一 pq=f + vq 盈虧平衡產(chǎn)量： qe=f / (p v) p：產(chǎn)品銷(xiāo)售單

30、價(jià)； q：產(chǎn)量 ；f：固定成本 ；v：?jiǎn)挝蛔儎?dòng)成本 產(chǎn)品總成本=固定費(fèi)用總額+單位產(chǎn)品變動(dòng)費(fèi)用產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量 2）確定最大生產(chǎn)規(guī)模 3）確定合理生產(chǎn)規(guī)模 二、 產(chǎn)品方案選擇 產(chǎn)品方案是研究擬建項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品品種及其組合的方案。 生產(chǎn)多種產(chǎn)品的擬建項(xiàng)目，應(yīng)研究其主要產(chǎn)品、輔助產(chǎn)品、副產(chǎn)品的種類(lèi)及其生產(chǎn)能力的合理組合，以便為下一步研究技術(shù)、設(shè)備、原材料燃料供應(yīng)等方案提供依據(jù)。 確定產(chǎn)品方案一般應(yīng)研究以下主要因素和內(nèi)容： 1、市場(chǎng)需求 項(xiàng)目產(chǎn)品方案應(yīng)以市場(chǎng)需求確定產(chǎn)品的品種、數(shù)量質(zhì)量，并能較好適應(yīng)市場(chǎng)變化。 2、產(chǎn)業(yè)政策 項(xiàng)目產(chǎn)品方案應(yīng)符合政府發(fā)布的鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向，以及技術(shù)政策和技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)要

31、求，使產(chǎn)品具有較高技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 3、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作 項(xiàng)目產(chǎn)品方案應(yīng)有利于專(zhuān)業(yè)化協(xié)作，以及上下游產(chǎn)品鏈的銜接。 4資源綜合利用 共生型資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)有副產(chǎn)品的項(xiàng)目，在確定產(chǎn)品方案時(shí)，應(yīng)考慮資源的綜合利用，提出主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的組合方案。 5環(huán)境條件 確定項(xiàng)目產(chǎn)品方案，應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)要求和可能獲得的環(huán)境容量，以及環(huán)保治理設(shè)施投資等因素。 6原材料燃料供應(yīng) 研究項(xiàng)目產(chǎn)品方案，應(yīng)考慮項(xiàng)目所采用的原材料燃料的可得性，以及數(shù)量、品質(zhì)；來(lái)源的穩(wěn)定性。 7. 技術(shù)設(shè)備條件 項(xiàng)目產(chǎn)品方案應(yīng)與可能獲得的技術(shù)裝備水平相適應(yīng)。 8生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)條件 項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存有特殊要求的，確定產(chǎn)

32、品方案時(shí)應(yīng)考慮滿(mǎn)足這些要求的可能性。 三、 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案比選 經(jīng)過(guò)對(duì)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的論證，提出兩個(gè)或兩個(gè)以上方案進(jìn)行比選，分別說(shuō)明各方案的優(yōu)缺點(diǎn)，并提出推薦方案。比選內(nèi)容主要有：?jiǎn)挝划a(chǎn)品生產(chǎn)能力(或者使用效益)投資；投資效益(即投入產(chǎn)出比、勞動(dòng)生產(chǎn)率等)；多產(chǎn)品項(xiàng)目資源綜合利用方案與效益等。 6f3c0y)v&s#pxluirfnck9h5e2a+x(u$rzowkthpembj7g4d1z-w&t!qymvjsgodl9i6f3b0y)v%s#oxluiqfnck8h5d2a+x*u$rznwkshpemaj7g4c1z-w&t!pymvjrgodl9i6e

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