蓋州 乾豐置業(yè)2000畝熊岳城項目前期概念性策劃定位提案55p

1、乾豐置業(yè)2000畝熊岳城項目前期概念性策劃定位提案二二一一一一年二年二謹呈：遼寧乾豐置業(yè)股份有限公司謹呈：遼寧乾豐置業(yè)股份有限公司我們的研究范圍：蓋州富溝園村熊岳河南岸地塊，面積我們的研究范圍：蓋州富溝園村熊岳河南岸地塊，面積2000畝畝從：從：經濟基礎較弱、農民經濟基礎較弱、農民收入不高、設施和環(huán)境面貌收入不高、設施和環(huán)境面貌落后的傳統(tǒng)農村落后的傳統(tǒng)農村到：到：經社會濟繁榮、生活舒經社會濟繁榮、生活舒適便利、獨具特色和活力的社適便利、獨具特色和活力的社會主義新農村會主義新農村研究思路研究思路項目前期概念性策劃定位研究1. 解讀發(fā)展背景環(huán)境2. 解析區(qū)域現(xiàn)狀3. 新農村建設發(fā)展模式4. 演繹區(qū)

2、域升級定位背景論述區(qū)域分析發(fā)展模式戰(zhàn)略定位背景論述 解讀發(fā)展背景環(huán)境環(huán)渤海經濟圈成為中國經濟板塊中的新隆起帶，以建立超級都市圈的方式提升區(qū)域競爭力環(huán)渤海經濟圈營營口口振興東北振興東北、沈陽經濟區(qū)（7+1都市圈）、遼寧 “五點一線”營口營口營口營口營口 營口和鲅魚圈開發(fā)區(qū)，正處在中國“東部第一城市發(fā)展帶”之上，也正是環(huán)渤海戰(zhàn)略與振興東北戰(zhàn)略的兩大國家級戰(zhàn)略的交結之處，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃存在巨大潛力。全方位、立體式的交通體系，成為營口、鲅魚圈都市化發(fā)展進程的催化劑。交通狀況 營口，是中國也是亞洲唯一一個同時擁有高鐵、河港、海港、高速公路的城市，同時還規(guī)劃有營口國際機場。小結區(qū)域分析 解析區(qū)域現(xiàn)狀沿海發(fā)展

3、區(qū)沿海發(fā)展區(qū)農業(yè)生態(tài)區(qū)農業(yè)生態(tài)區(qū)“一軸兩區(qū)一軸兩區(qū)”空間發(fā)展格局中，項目區(qū)域為空間發(fā)展格局中，項目區(qū)域為農業(yè)生態(tài)區(qū)。農業(yè)生態(tài)區(qū)。空間格局片區(qū)總平圖片區(qū)總平圖片區(qū)位置圖片區(qū)位置圖結構模式圖結構模式圖 望兒山景區(qū)規(guī)劃望兒山景區(qū)規(guī)劃“望望”、“兒兒”、“孝孝”、“悌悌”、“睦睦”、“憩憩”六大片區(qū)，本項目位于六大片區(qū)，本項目位于“悌悌”片區(qū)，功片區(qū)，功能規(guī)劃為能規(guī)劃為居住休閑居住休閑為主的片區(qū)，利用溫泉資源，充分發(fā)為主的片區(qū)，利用溫泉資源，充分發(fā)揮揮養(yǎng)生、度假功能養(yǎng)生、度假功能。片區(qū)規(guī)劃區(qū)位特性項目地塊項目地塊鲅魚圈鲅魚圈項目地塊項目地塊蓋州蓋州項目區(qū)域是鲅魚圈城市南拓與蓋州相連接的項目區(qū)域是鲅魚圈

4、城市南拓與蓋州相連接的重要戰(zhàn)略節(jié)點重要戰(zhàn)略節(jié)點，起到了蓋州，起到了蓋州城城市化市化發(fā)展、營口鲅魚圈發(fā)展、營口鲅魚圈都市化都市化發(fā)展的樞紐作用發(fā)展的樞紐作用旅游現(xiàn)狀熊岳溫泉熊岳溫泉望兒山景區(qū)望兒山景區(qū)雙臺子溫泉雙臺子溫泉海濱景區(qū)海濱景區(qū)山山泉泉泉泉海海以形成望兒山母親節(jié)以形成望兒山母親節(jié)為主題的旅游文化為主題的旅游文化以思拉堡小鎮(zhèn)為核心的以思拉堡小鎮(zhèn)為核心的及溫泉、高爾夫、滑雪及溫泉、高爾夫、滑雪場的多動能旅游區(qū)場的多動能旅游區(qū)以金泰、山海廣場為以金泰、山海廣場為中心的及休閑度假圣中心的及休閑度假圣地，是鲅魚圈最為知地，是鲅魚圈最為知名的度假場所名的度假場所形成天沐的溫泉度假形成天沐的溫泉度假村

5、，但相對缺乏其它村，但相對缺乏其它配套設施及文化韻味配套設施及文化韻味區(qū)域內對于山、海、泉的旅游已形成，但對于林的旅游開發(fā)尚未形成，本項目位于熊岳溫泉區(qū)域內對于山、海、泉的旅游已形成，但對于林的旅游開發(fā)尚未形成，本項目位于熊岳溫泉城規(guī)劃范圍內，具有溫泉資源優(yōu)勢，同時可利用城規(guī)劃范圍內，具有溫泉資源優(yōu)勢，同時可利用“林林”資源的優(yōu)勢，融入特色文化，形成旅資源的優(yōu)勢，融入特色文化，形成旅游競爭差異化。游競爭差異化。小結以生態(tài)農業(yè)為基礎的，特色養(yǎng)以生態(tài)農業(yè)為基礎的，特色養(yǎng)生、度假片區(qū)生、度假片區(qū)區(qū)位特性區(qū)位特性充分發(fā)揮充分發(fā)揮“泉泉”和和“林林”資資源優(yōu)勢，融入源優(yōu)勢，融入文化文化特色，形特色，形成

6、差異化競爭。成差異化競爭。片區(qū)規(guī)劃片區(qū)規(guī)劃 項目所在區(qū)域為規(guī)劃的項目所在區(qū)域為規(guī)劃的農農業(yè)生態(tài)區(qū)業(yè)生態(tài)區(qū)。 蓋州城市化、鲅魚圈都蓋州城市化、鲅魚圈都市化發(fā)展的市化發(fā)展的重要樞紐重要樞紐。旅游現(xiàn)狀旅游現(xiàn)狀 望兒山景區(qū)規(guī)劃中，將項望兒山景區(qū)規(guī)劃中，將項目所在區(qū)域規(guī)劃為目所在區(qū)域規(guī)劃為居住休居住休閑片區(qū)閑片區(qū)，充分發(fā)揮，充分發(fā)揮養(yǎng)生、養(yǎng)生、度假功能度假功能?？臻g格局空間格局發(fā)展模式 新農村建設發(fā)展模式發(fā)展生產力是社會主義新農村建設的首要任務世界各國發(fā)展農業(yè)的政策主要有兩大目標：一是提高本國農產品的競爭力二是保證農民得到相對公平的收入社會主義新農村的發(fā)展目標：社會主義新農村的發(fā)展目標：社會主義新農村建

7、設不設統(tǒng)一的標準社會主義新農村建設不設統(tǒng)一的標準, ,但有統(tǒng)一的目標要求但有統(tǒng)一的目標要求 即即：“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”十六屆五中全會十六屆五中全會 合理利用和保護農業(yè)資源加強農村基礎設施建設 20字方針中字方針中“生產發(fā)展生產發(fā)展”是重中之重，打是重中之重，打牢物質基礎、增加農民收入，是新農村建牢物質基礎、增加農民收入，是新農村建設的設的首要任務和著力點首要任務和著力點，是全面實現(xiàn)新農，是全面實現(xiàn)新農村建設目標的村建設目標的基本保障基本保障。而而現(xiàn)代農業(yè)現(xiàn)代農業(yè)是生產發(fā)展的主要途徑。是生產發(fā)展的主要途徑。合理選擇現(xiàn)

8、代農業(yè)的實現(xiàn)路徑促進農村勞動力充分就業(yè)社會主義新農村建設的關鍵問題社會主義新農村建設的關鍵問題政策背景新農村建設機遇與挑戰(zhàn)并存，探索農村經濟發(fā)展的創(chuàng)新模式是其迫切要解決的問題新村垃圾、污水做到無害新村垃圾、污水做到無害化處理和排放，環(huán)境整潔化處理和排放，環(huán)境整潔優(yōu)美，新村內綠地率達到優(yōu)美，新村內綠地率達到30%30%以上，村域生態(tài)良好。以上，村域生態(tài)良好。環(huán)境良好居住舒適：新村農新村農民住宅建筑密度和容積民住宅建筑密度和容積率科學合理，單體設計率科學合理，單體設計經濟實用，節(jié)能省地，經濟實用，節(jié)能省地，新穎別致，適應農民未新穎別致，適應農民未來生產和生活的需要來生產和生活的需要；配套齊全：新村

9、新村市政基礎設施基本配市政基礎設施基本配套齊全，公共服務設套齊全，公共服務設施基本滿足農民的生施基本滿足農民的生產和生活需要；產和生活需要；經濟發(fā)展：村集體年村集體年經濟總收入增長，農民年經濟總收入增長，農民年人均純收入增長，勞動力人均純收入增長，勞動力就業(yè)率提高，生活質量和就業(yè)率提高，生活質量和社會保障水平進一步提高社會保障水平進一步提高布局合理：村內舊村內舊房改建或拆除，農民全房改建或拆除，農民全部入住新修或新建住宅，部入住新修或新建住宅，農民用于新修或新建住農民用于新修或新建住宅的支出不超過當年家宅的支出不超過當年家庭經濟總收入的庭經濟總收入的1010倍倍用地集約：舊村改舊村改造完成后，

10、除山區(qū)村莊造完成后，除山區(qū)村莊外，應節(jié)約出發(fā)展用地外，應節(jié)約出發(fā)展用地發(fā)展目標 科學規(guī)劃，合理布局，政策引導，規(guī)范發(fā)展，建設一批集體經濟夯實、農民生活富足、住宅居住舒適、生態(tài)環(huán)境良好、社會安定有序、具有經濟和建設特色的新農村，帶動周邊地區(qū)經濟、社會和生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。解決問題新農村建設是解決三農問題，促進城鄉(xiāng)一體化的重要舉措，其根本目標是富民強村農業(yè)產業(yè)化農業(yè)產業(yè)化農民非農化農民非農化農村存在產業(yè)化程度較低、生產效率低下等問題，進行產業(yè)結構調整，提升產業(yè)化程度，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，拓寬產業(yè)發(fā)展途徑，是新農村農業(yè)發(fā)展的必由之路。解決農民問題的關鍵是增加農民收入，而增加收入的關鍵是增加非農就業(yè)機會，行之有

11、效的措施就是推動農村產業(yè)發(fā)展，大幅度增加就業(yè)崗位；同時加強農村社會保障，削弱城鄉(xiāng)二元化。加強道路、水電等基礎設施建設，加速舊村改造，改善村容村貌，提高農民生活質量。增添康體、圖書館等設施，使得村民在物質生活城市化的同時，生活方式和精神能夠同步城市化農村城市化農村城市化新農村三大目標體系新農村三大目標體系新農村戰(zhàn)略目標：新農村戰(zhàn)略目標：發(fā)展目標如何實現(xiàn)項目從傳統(tǒng)農村向現(xiàn)代化新農村的轉變？p解決三農問題，實現(xiàn)和諧社會p快速發(fā)展，成為示范項目p確立項目的發(fā)展定位及成功啟動現(xiàn)階段的首要問題是：現(xiàn)階段的首要問題是：如何解決新農村建設問題？如何解決新農村建設問題？ r2期望結果、我們想要什么？期望結果、我

12、們想要什么？（針對目標的規(guī)范分析）（針對目標的規(guī)范分析）r1非期望結果非期望結果（不作為、自然發(fā)展的結果）（不作為、自然發(fā)展的結果）p目前以農業(yè)為主的發(fā)展方向沒有充分利用好本項目的資源和政策優(yōu)勢，無法有效帶動地方就業(yè)和增加農民收入，因而也就無法實現(xiàn)全村社會經濟的可持續(xù)發(fā)展和新農村建設目標的實現(xiàn)？核心問題核心問題 傳統(tǒng)農村傳統(tǒng)農村現(xiàn)代化農村現(xiàn)代化農村農村生產方式落后農村設施和環(huán)境面貌落后農民收入水平較低農民生活條件簡陋農民觀念落后農村生產方式先進農村就業(yè)機會增多農民收入水平提高、消費能力增強農民享受現(xiàn)代化的設施生活環(huán)境農民觀念先進發(fā)展目標項目應依托自身的產業(yè)基礎，大力發(fā)展都市型農業(yè)和休閑旅游業(yè)，

13、快速實現(xiàn)富民強村目標項目屬于近郊農業(yè)發(fā)展圈，應當重點發(fā)展園區(qū)農業(yè)、體驗農業(yè)、科普農業(yè)和精品農業(yè)；項目處于生態(tài)建設地區(qū)應預留服務業(yè)發(fā)展空間，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的農村服務業(yè)。生態(tài)環(huán)境良好，產業(yè)發(fā)展以農業(yè)為主。在區(qū)域規(guī)劃中，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展區(qū)，形成居住和休閑空間，充分發(fā)揮溫泉養(yǎng)生、度假功能。現(xiàn)現(xiàn) 狀狀規(guī)規(guī) 劃劃以農業(yè)為基礎建立核心產業(yè)鏈延伸都市農業(yè)產業(yè)鏈拓寬農村服務業(yè)產業(yè)鏈綜合服務型農業(yè)旅游產業(yè)化開發(fā)養(yǎng)老產業(yè)開發(fā)農業(yè)旅游產業(yè)發(fā)展之路產業(yè)基礎三環(huán)三環(huán)路路環(huán)城環(huán)城高速高速三三圣圣鄉(xiāng)鄉(xiāng)成渝成渝高速高速華盛頓小西德鎮(zhèn)華盛頓小西德鎮(zhèn)成都三圣鄉(xiāng)成都三圣鄉(xiāng)案例借鑒區(qū)位限制：受到區(qū)位限制：受到“城市通風口城市通風口

14、”特定區(qū)位的限制，特定區(qū)位的限制，不不適合發(fā)展工業(yè)適合發(fā)展工業(yè)位于成都東南，距市區(qū)僅位于成都東南，距市區(qū)僅7 7公里；受到公里；受到“城市通風口城市通風口”特定區(qū)位的限制，是不可征用的非建設用地，無論是工特定區(qū)位的限制，是不可征用的非建設用地，無論是工業(yè)還是房地產等非農項目，在這里選擇的機會難度較大。業(yè)還是房地產等非農項目，在這里選擇的機會難度較大。自然資源自然資源& &傳統(tǒng)優(yōu)勢：傳統(tǒng)優(yōu)勢：花卉農業(yè)花卉農業(yè)三圣鄉(xiāng)常年花卉種植經營土地已發(fā)展到三圣鄉(xiāng)常年花卉種植經營土地已發(fā)展到60006000畝，日均畝，日均上市量約占成都市場分額的上市量約占成都市場分額的80%80%，被國家命名為

15、，被國家命名為“中國中國花木之鄉(xiāng)花木之鄉(xiāng)”和和“全國十大重點花卉批發(fā)市場全國十大重點花卉批發(fā)市場”。交通狀況：已經形成了交通狀況：已經形成了現(xiàn)代化的交通網絡現(xiàn)代化的交通網絡三環(huán)路、成龍路、繞城高速公路、成渝路縱橫全鄉(xiāng)，構三環(huán)路、成龍路、繞城高速公路、成渝路縱橫全鄉(xiāng)，構建了三圣鄉(xiāng)與火車東站、南站及雙流國際機場便捷的交建了三圣鄉(xiāng)與火車東站、南站及雙流國際機場便捷的交通聯(lián)系，為花卉產品的流通提供了有利條件。通聯(lián)系，為花卉產品的流通提供了有利條件。 旅游市場：鄉(xiāng)村旅游深受成都人民喜愛，三圣鄉(xiāng)已旅游市場：鄉(xiāng)村旅游深受成都人民喜愛，三圣鄉(xiāng)已成為成都中低收入市民成為成都中低收入市民重要的旅游憩息目的地重要的

16、旅游憩息目的地成都被喻為成都被喻為“休閑之都休閑之都”，居民歷來就有休閑生活，居民歷來就有休閑生活的習慣，對回歸田園的雅趣生活的追求熱情始終較的習慣，對回歸田園的雅趣生活的追求熱情始終較高，成都也是上個世紀高，成都也是上個世紀9090年代全國最早興起農家樂年代全國最早興起農家樂休閑方式的城市之一休閑方式的城市之一 。三環(huán)路三環(huán)路環(huán)城高速環(huán)城高速三圣鄉(xiāng)三圣鄉(xiāng)成渝高速成渝高速三圣鄉(xiāng)富有傳統(tǒng)的花卉農業(yè)優(yōu)勢和良好地域通達性，區(qū)位條件決定其三圣鄉(xiāng)富有傳統(tǒng)的花卉農業(yè)優(yōu)勢和良好地域通達性，區(qū)位條件決定其不適合發(fā)展工業(yè)，但擁有消費巨大的鄉(xiāng)村旅游消費市場不適合發(fā)展工業(yè)，但擁有消費巨大的鄉(xiāng)村旅游消費市場以舉辦首屆

17、花卉博覽會為切入點，發(fā)以舉辦首屆花卉博覽會為切入點，發(fā)展以花卉種植產業(yè)為基礎，以觀光休展以花卉種植產業(yè)為基礎，以觀光休閑旅游為主導的農業(yè)旅游閑旅游為主導的農業(yè)旅游案例成都三圣鄉(xiāng)在都市農業(yè)發(fā)展上，三圣鄉(xiāng)突破原有的在都市農業(yè)發(fā)展上，三圣鄉(xiāng)突破原有的“農作物生產農作物生產銷售銷售”的低級產業(yè)鏈的低級產業(yè)鏈條，并花卉種植業(yè)為基礎發(fā)展農業(yè)觀光休閑旅游，拓展了農業(yè)發(fā)展空間、帶條，并花卉種植業(yè)為基礎發(fā)展農業(yè)觀光休閑旅游，拓展了農業(yè)發(fā)展空間、帶動了相關產業(yè)發(fā)展，形成了完善的農業(yè)產業(yè)鏈條動了相關產業(yè)發(fā)展，形成了完善的農業(yè)產業(yè)鏈條花卉種植花卉種植農戶分散種植，農業(yè)產農戶分散種植，農業(yè)產業(yè)化程度低業(yè)化程度低農民貧窮

18、落后，2002年人均收入僅3000多元采取采取市場市場+基地（公司）基地（公司）+股農股農 科技的農科技的農業(yè)經營模式，大力發(fā)展業(yè)經營模式，大力發(fā)展龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)，形成種植、，形成種植、加工、銷售為一體的農業(yè)產業(yè)化經營模式，加工、銷售為一體的農業(yè)產業(yè)化經營模式，原有農民到企業(yè)務工，獲得薪金收入原有農民到企業(yè)務工，獲得薪金收入經濟作物、花卉種植經濟作物、花卉種植花卉加工花卉加工 改造前農改造前農業(yè)產業(yè)鏈業(yè)產業(yè)鏈改造后農改造后農業(yè)產業(yè)鏈業(yè)產業(yè)鏈花卉銷售花卉銷售休閑觀光旅游休閑觀光旅游農產品銷售農產品銷售缺少統(tǒng)一的大缺少統(tǒng)一的大型銷售渠道型銷售渠道農民依托農居從事插花、餐飲、茶社等經營活動農民依托

19、農居從事插花、餐飲、茶社等經營活動完整的農業(yè)完整的農業(yè)產業(yè)鏈條產業(yè)鏈條農民生活水平有了本質的提高，紅砂村的人均收入達到6080元興建興建10000平方米的花平方米的花卉交易批發(fā)卉交易批發(fā)市場市場農業(yè)發(fā)展農業(yè)發(fā)展農業(yè)產業(yè)鏈農業(yè)產業(yè)鏈條缺矢條缺矢案例成都三圣鄉(xiāng)以成功舉辦首屆花卉博覽會為切入點，三圣鄉(xiāng)憑借花卉種植優(yōu)勢，以花以成功舉辦首屆花卉博覽會為切入點，三圣鄉(xiāng)憑借花卉種植優(yōu)勢，以花為主題，打造具有旅游功能的為主題，打造具有旅游功能的“五朵金花五朵金花”，形成，形成“一村一品一村一品”的差異的差異化旅游品牌化旅游品牌花鄉(xiāng)農居幸福梅林江家菜地東籬菊園荷塘月色2003年2004年2005年5月2005年

20、10月開發(fā)項目規(guī)模項目特點3532畝 2155畝 5000余畝 3000余畝 1000余畝 paaaa級國家旅游風景區(qū)p五朵金花的核心區(qū)p以花卉種植銷售為主，依托花卉發(fā)展旅游、觀光、休閑等相關產業(yè)p以梅花種植為主p圍繞梅花文化和梅花產業(yè)鏈，發(fā)展旅游觀光產業(yè)p以江家綠色蔬菜品牌為依托p通過都市人與采地農戶簽訂代種協(xié)議結對，把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗式休閑產業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動p主要栽種四季菊花，形成四季菊花景觀p形成“環(huán)境、人文、菊韻、花?！钡慕蝗趐以種植蓮偶和花卉為主p吸引國內外知名畫家來創(chuàng)作，促進當地文化產業(yè)鏈的形成2006年發(fā)展歷程發(fā)展歷程案例成都三圣鄉(xiāng)圍繞圍繞“五朵金花五朵金花”的發(fā)展，政府統(tǒng)一將

21、原有村民住房改裝為川西民居的發(fā)展，政府統(tǒng)一將原有村民住房改裝為川西民居風格，對景區(qū)環(huán)境進行精心規(guī)劃，成為景區(qū)農家樂吸引市民的一大亮風格，對景區(qū)環(huán)境進行精心規(guī)劃，成為景區(qū)農家樂吸引市民的一大亮點點對于被花卉企業(yè)占地的農戶在新的地方集中修建房屋以節(jié)約土地，新居修建時統(tǒng)一成川西民居風格；對于舊的農民房實行就地改造，給房屋穿衣戴帽；注重細節(jié)，對一盞燈、一塊石頭都進行了精心考慮，重點突出文化品位。案例成都三圣鄉(xiāng)三圣鄉(xiāng)現(xiàn)已成為社會主義新農村建設的全國典范，實現(xiàn)了政府、企業(yè)三圣鄉(xiāng)現(xiàn)已成為社會主義新農村建設的全國典范，實現(xiàn)了政府、企業(yè)和農民的多方共贏和農民的多方共贏各主要社會經濟指標的變化情況花卉產值花卉產值

22、41244124萬元萬元20002000年年20052005年年65606560萬元萬元集體資產集體資產837.03837.03萬元萬元20022002年年20062006年年35833583萬元萬元年增幅達年增幅達122%122%，其中經營性資產占其中經營性資產占了了20002000萬元以上萬元以上土地租金土地租金15001500元元/ /畝畝改造前改造前改造后改造后20002000元元/ /畝畝周邊地價周邊地價周邊地價周邊地價5050萬元萬元/ /畝畝20002000年年20052005年年220220萬元萬元/ /畝以上畝以上片區(qū)生態(tài)環(huán)境的改變吸片區(qū)生態(tài)環(huán)境的改變吸引了知名開發(fā)企業(yè)入住，

23、引了知名開發(fā)企業(yè)入住，家魁岸了城市東部副中家魁岸了城市東部副中心的開發(fā)建設心的開發(fā)建設旅游業(yè)產值旅游業(yè)產值極少極少20002000年年20052005年年1.81.8億元億元政府稅收政府稅收40.140.1萬元萬元改造前改造前改造后改造后12001200萬元萬元 從開發(fā)改造前后各主要社會經濟指標值的變化可見，三圣鄉(xiāng)的開發(fā)建設很好的實現(xiàn)了政府、企業(yè)、農民的多方共贏政府、企業(yè)、農民的多方共贏案例成都三圣鄉(xiāng)三圣鄉(xiāng)的社會主義新農村建設通過一系列措施使村民就地享受了城三圣鄉(xiāng)的社會主義新農村建設通過一系列措施使村民就地享受了城市化的文明成果市化的文明成果p 按照“農民出資、政府補貼”，將農民房改造成老成都

24、民居和仿歐式建筑p以城市道路、污水處理、天然氣等生活設施標準，完善鄉(xiāng)村基礎建設p修建社區(qū)衛(wèi)生服務中心、學校等現(xiàn)代化配套設施p打造生態(tài)化景觀，營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境p通過實施拆院并院、拆企入園、建新拆舊等方式搞好土地整理，在不減少原有耕地面積的前提下，實現(xiàn)土地資源向土地資本的轉變p構建農村保障體系，將農民納入新型農村合作醫(yī)療，享有社會養(yǎng)老保險、城市最低生活保障金p構建城鄉(xiāng)教育體系，取消鄉(xiāng)管學校，對農村九年制義務教育階段的學生部分學費進行全額補貼p構建農民就業(yè)體系，開發(fā)服務型崗位，自主型崗位，爭取社會型崗位，支持創(chuàng)業(yè)型崗位，增加公益性崗位，加快了農民生產方式的改變p構建農村發(fā)展體系，加快農村集體經濟改

25、革，向股份化、公司化發(fā)展鄉(xiāng)村基礎設施的城市化建設鄉(xiāng)村基礎設施的城市化建設保障失地農民享有同城市居民相同的權保障失地農民享有同城市居民相同的權利、利益和生活保障利、利益和生活保障農民生活方式發(fā)生改變，不再把離鄉(xiāng)進城作為進入現(xiàn)代化的唯一途徑，而是就地享受城市化的文明成果社會經濟效益社會經濟效益案例成都三圣鄉(xiāng)小西德鎮(zhèn)（小西德鎮(zhèn)（leavenworthleavenworth）地處華盛頓州的國道）地處華盛頓州的國道2 2號公路沿線，曾為一個號公路沿線，曾為一個沒落的淘金小鎮(zhèn)，六十年代通過引入節(jié)慶活動重振小鎮(zhèn)經濟，現(xiàn)已成為美沒落的淘金小鎮(zhèn)，六十年代通過引入節(jié)慶活動重振小鎮(zhèn)經濟，現(xiàn)已成為美國最具知名度和特色

26、的旅游小鎮(zhèn)國最具知名度和特色的旅游小鎮(zhèn)最早因1860年的淘金熱而繁榮發(fā)達起來；鐵路的建設，帶動大批建筑工人及家人涌入，小鎮(zhèn)經濟更加繁榮；隨著鐵路重心遷往鄰近小鎮(zhèn)wenatchee及美國19世紀30年代經濟蕭條，小鎮(zhèn)經濟開始衰退歷史歷史區(qū)位交通區(qū)位交通leavenworth植被豐富，自然環(huán)境較為卓越，是小鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的基礎60年代，居民們將許多具有德國巴伐利亞風格的建筑重新裝修、粉刷，將小鎮(zhèn)轉變?yōu)榈湫偷腷avarian village；穿行于保留著濃厚的德國巴伐利亞傳統(tǒng)色彩的建筑間，令人覺得仿佛是在歐洲的某個小鎮(zhèn)建筑風格建筑風格自然環(huán)境自然環(huán)境leavenworth鎮(zhèn)位于美國的華盛頓州，國道2號

27、公路沿線，隸屬西雅圖市案例美國小西德鎮(zhèn)各式各樣的節(jié)慶表演活動是小西德的魅力所在，體育活動更為其錦上添花各式各樣的節(jié)慶表演活動是小西德的魅力所在，體育活動更為其錦上添花圣誕燈飾節(jié)：在十二月頭三個月末舉行秋葉節(jié)：9月26日至28日，舉行大型的巡游活動其他節(jié)慶：三月，空碗節(jié)四月，合唱節(jié)五月，春鳥節(jié)八月，品酒節(jié)豐富多彩豐富多彩的節(jié)慶的節(jié)慶各類體育活動觀鳥釣魚騎馬獨木舟露營 高爾夫漂流山地車游泳滑雪+ +小鎮(zhèn)每年舉辦小鎮(zhèn)每年舉辦2020多個大型活動，一年四季都多個大型活動，一年四季都有節(jié)慶與活動不斷，其中九月的秋葉節(jié)與有節(jié)慶與活動不斷，其中九月的秋葉節(jié)與1212月的圣誕燈飾節(jié)最為引人矚目月的圣誕燈飾節(jié)最

28、為引人矚目 豐富多彩的體育活動更是為小鎮(zhèn)豐富多彩的體育活動更是為小鎮(zhèn)的旅游業(yè)錦上添花的旅游業(yè)錦上添花案例美國小西德鎮(zhèn)各種各樣的節(jié)慶表演活動使得小鎮(zhèn)充滿生機活力，成為小鎮(zhèn)的核心吸引力各種各樣的節(jié)慶表演活動使得小鎮(zhèn)充滿生機活力，成為小鎮(zhèn)的核心吸引力案例美國小西德鎮(zhèn)小西德村是戶外運動愛好者的天堂，從溫和的觀鳥步道，到激烈的乘筏漂小西德村是戶外運動愛好者的天堂，從溫和的觀鳥步道，到激烈的乘筏漂流應有盡有流應有盡有觀鳥觀鳥釣魚釣魚騎馬騎馬獨木舟獨木舟露營露營 高爾夫高爾夫馬車馬車漂流漂流爬山爬山遠足遠足山地自行車山地自行車游泳游泳各種滑雪項目各種滑雪項目夏季夏季冬季冬季注：上述項目來自leavenwor

29、th官方網站案例美國小西德鎮(zhèn)引入藝術和商業(yè)元素，增強游客的參與性引入藝術和商業(yè)元素，增強游客的參與性藝術協(xié)會組織藝術協(xié)會組織組織專注方向組織專注方向leavenworthleavenworth藝術家藝術家協(xié)會協(xié)會繪畫，素描，雕塑，金屬制品，玻璃藝術，織布，印染，珠寶首飾，陶瓷，攝影羊絨社區(qū)咖啡館羊絨社區(qū)咖啡館保存發(fā)展早期風格的音樂冰凌河音樂中心冰凌河音樂中心成立于1995年，每年的室內音樂節(jié)在7月周末的國際和本地表演年左右，在雄壯的曠野設置，演奏古典樂、爵士樂和當代音樂leavenworthleavenworth社區(qū)咖社區(qū)咖啡館啡館來自全國的樂手在每月的兩個周五會集中在此，在一種像家庭一樣的親

30、切氛圍中為大家盡情表演銀月亮工作室銀月亮工作室成立于1975年，聚集了在設計和組裝含鉛斜角，染色、雕刻、蝕刻玻璃方面的專家0808年年7 7、8 8月份活動月份活動項目項目對于活動的說明對于活動的說明胡桃夾子博物館之旅胡桃夾子博物館之旅 收集了5000個來自40多個國家的胡桃夾子公園藝術展公園藝術展在公園里展示戶外藝術grunewaldgrunewald協(xié)會暑期計劃協(xié)會暑期計劃 該協(xié)會的第28年夏季班，繼續(xù)探索藝術和信仰的關系。選擇來自40多個在各種各樣的藝術領域的課程安德烈亞斯凱勒晚餐音樂安德烈亞斯凱勒晚餐音樂手風琴和按鈕框的音樂 leavenworthleavenworth耆英中心耆英中心

31、 每星期六。 1950年的音樂，有點搖滾，有點福音，又有點鄉(xiāng)村音樂蜻蜓的小酒館薩爾薩舞培訓蜻蜓的小酒館薩爾薩舞培訓 電影電影“wall-e”wall-e”（交界電（交界電影院）影院） 第十四屆冰凌河室內音樂節(jié)第十四屆冰凌河室內音樂節(jié) 周五/周六晚上和周日下午 ，這里有備受推崇的室內音樂家鮭魚節(jié)棉被展示鮭魚節(jié)棉被展示每一個藝術家的名字都被秀在棉被上案例美國小西德鎮(zhèn)小鎮(zhèn)擁有大量小規(guī)模的的酒店和汽車旅店，為小鎮(zhèn)的旅游功能提供住宿配套小鎮(zhèn)擁有大量小規(guī)模的的酒店和汽車旅店，為小鎮(zhèn)的旅游功能提供住宿配套小鎮(zhèn)部分旅館小鎮(zhèn)部分旅館房間數房間數bavarian lodgebavarian lodge54bava

32、rian ritz hotel bavarian ritz hotel 11best western icicle inn best western icicle inn at the icicle village at the icicle village resortresort93edelweiss hoteledelweiss hotel14mrs. andersons mrs. andersons lodginglodging9wedge mountain innwedge mountain inn28sleeping lady sleeping lady mountain retr

33、eatmountain retreat58小鎮(zhèn)的旅館數量約為30個左右，旅館規(guī)模都不大，每個旅館的客房數量在5-100之間bavarian lodgebavarian lodge（巴伐利亞旅社）的外景及部分客房（巴伐利亞旅社）的外景及部分客房案例美國小西德鎮(zhèn)縱觀小西德鎮(zhèn)的發(fā)展歷程，開發(fā)節(jié)慶旅游是其成功起步和持續(xù)發(fā)展的關鍵所在縱觀小西德鎮(zhèn)的發(fā)展歷程，開發(fā)節(jié)慶旅游是其成功起步和持續(xù)發(fā)展的關鍵所在目前，小鎮(zhèn)已經成為娛樂、度假、休閑地目的地階階 段段 事事件件重新探索小鎮(zhèn)的發(fā)展思路統(tǒng)一小鎮(zhèn)的建筑風格為第一步三大節(jié)慶推出作為小鎮(zhèn)旅游的啟動圍繞節(jié)慶活動，多種多樣的旅游項目推出小鎮(zhèn)旅游全面發(fā)展年代初，公園藝

34、術展和amberleaf 劇院推出，此后不斷有各種旅游項目推出年年，秋葉節(jié)、燈飾節(jié)、maifest節(jié)三大節(jié)慶推出年，決定通過巴伐利亞主題來改造小鎮(zhèn)年，社區(qū)領袖接觸華盛頓大學社會發(fā)展研究機構，尋找小鎮(zhèn)發(fā)展道路案例美國小西德鎮(zhèn)立足自身資源特點，拓寬農業(yè)的內涵和外延，實行農業(yè)與立足自身資源特點，拓寬農業(yè)的內涵和外延，實行農業(yè)與休閑產業(yè)互動融合的立體化產業(yè)發(fā)展策略是農業(yè)休閑小鎮(zhèn)休閑產業(yè)互動融合的立體化產業(yè)發(fā)展策略是農業(yè)休閑小鎮(zhèn)的核心發(fā)展思路；的核心發(fā)展思路；休閑小鎮(zhèn)不同于普通的旅游景點，小鎮(zhèn)發(fā)展首先需要塑造休閑小鎮(zhèn)不同于普通的旅游景點，小鎮(zhèn)發(fā)展首先需要塑造特色鮮明的主題，圍繞小鎮(zhèn)主題打造小鎮(zhèn)休閑體系。

35、特色鮮明的主題，圍繞小鎮(zhèn)主題打造小鎮(zhèn)休閑體系。多種多樣具有吸引力的參與性活動是保持休閑小鎮(zhèn)活力的多種多樣具有吸引力的參與性活動是保持休閑小鎮(zhèn)活力的關鍵，同時也是啟動階段提升小鎮(zhèn)知名度的關鍵；關鍵，同時也是啟動階段提升小鎮(zhèn)知名度的關鍵；在開發(fā)休閑旅游功能的同時，小鎮(zhèn)環(huán)境的改善和美化是需在開發(fā)休閑旅游功能的同時，小鎮(zhèn)環(huán)境的改善和美化是需要首先考慮的工作；要首先考慮的工作；在休閑產業(yè)發(fā)展的基礎上，休閑小鎮(zhèn)可以擴展服務領域，在休閑產業(yè)發(fā)展的基礎上，休閑小鎮(zhèn)可以擴展服務領域，組織度假、會議等活動。組織度假、會議等活動。戰(zhàn)略層面戰(zhàn)略層面操作層面操作層面策略層面策略層面案例啟示戰(zhàn)略定位 演繹區(qū)域升值定位區(qū)域

36、內可利用的資源主要有溫泉、河景和林地等植被區(qū)域內可利用的資源主要有溫泉、河景和林地等植被水溫：水溫：5858，屬熱泉和高熱泉，具有較高，屬熱泉和高熱泉，具有較高的開發(fā)價值的開發(fā)價值硫酸鹽礦泉，含有大量的鉀、鈉、硫氟、硫酸鹽礦泉，含有大量的鉀、鈉、硫氟、硫酸根等各種礦物質。硫酸根等各種礦物質。溫泉資源溫泉資源河景資源河景資源植被資源植被資源熊岳地下溫泉資源初步勘測情況：熊岳地下溫泉資源初步勘測情況：北臨美麗的熊岳河，沿河打造生態(tài)景觀帶北臨美麗的熊岳河，沿河打造生態(tài)景觀帶區(qū)域內部具有花卉、果樹、林地等眾多生態(tài)區(qū)域內部具有花卉、果樹、林地等眾多生態(tài)植被資源植被資源地塊資源從項目本體條件、市場空缺、城

37、市需求出發(fā)，借鑒案例給從項目本體條件、市場空缺、城市需求出發(fā)，借鑒案例給出項目的發(fā)展方向出項目的發(fā)展方向項目本體條件市場空缺城市需求項目位于非規(guī)劃二產的重點區(qū)域，用地性質以居住、農田和綠地。項目交通區(qū)位良好，與鲅魚圈連接便捷。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具有林地、河景和溫泉等資源。旅游存在產品類型趨同，溫泉、海旅游資源得以認可，但缺乏特色文化融入。山、海、泉以形成特色旅游，而林為體現(xiàn)出應有的旅游價值。營口正向以個人休閑旅游為主的旅游業(yè)發(fā)展高級階段發(fā)展。郊區(qū)的時尚休閑旅游受到以白領為核心的城市中高收入人群的青睞，但巨大的市場需求遠沒有得到滿足，市場發(fā)展存在較大潛力案例借鑒立足自身資源特點，實行農業(yè)與旅游產業(yè)互

38、動融合的立體化產業(yè)發(fā)展策略；小鎮(zhèn)發(fā)展首先需要塑造特色鮮明的主題。多種多樣具有吸引力的參與性活動。差異化、高起點差異化、高起點發(fā)展方向產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：拉伸農業(yè)和休閑業(yè)產業(yè)鏈，實現(xiàn)兩者交叉產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：拉伸農業(yè)和休閑業(yè)產業(yè)鏈，實現(xiàn)兩者交叉互動，實施立體化的產業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略互動，實施立體化的產業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略舉措農業(yè)產業(yè)化農業(yè)產業(yè)化休閑產業(yè)化休閑產業(yè)化農業(yè)休閑旅游開發(fā)農業(yè)休閑旅游開發(fā)農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略舉措：依托傳統(tǒng)農業(yè)基礎，大力發(fā)展都市農業(yè)，尤其是都市農業(yè)中的社會生活服務功能。休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略舉措：圍繞溫泉主題，打造異域風情小鎮(zhèn)，重點發(fā)展文化體驗旅游；依托都市農業(yè)發(fā)展采摘、生態(tài)休閑等項目；充分利用

39、林地資源，打造郊野公園；拓展休閑產業(yè)外延，發(fā)展創(chuàng)意旅游和養(yǎng)老康體休閑游。產業(yè)融合產業(yè)融合農業(yè)產業(yè)基礎農業(yè)產業(yè)基礎休閑產業(yè)基礎休閑產業(yè)基礎農業(yè)要素 產業(yè)鏈休閑要素 產業(yè)鏈延伸延伸延伸延伸交叉交叉立體化產業(yè)融合立體化產業(yè)融合開發(fā)基礎開發(fā)基礎發(fā)展戰(zhàn)略休閑產業(yè)休閑產業(yè)以文化體驗為切入點，以養(yǎng)老康體休閑和創(chuàng)意文化旅游以文化體驗為切入點，以養(yǎng)老康體休閑和創(chuàng)意文化旅游為核心，形成完整的休閑產業(yè)鏈條，引領休閑產業(yè)跨越發(fā)展為核心，形成完整的休閑產業(yè)鏈條，引領休閑產業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展模式，提升核心競爭力創(chuàng)新發(fā)展模式，提升核心競爭力游客游客產品產品消費消費文化文化吸引吸引游客游客滿足游客需求延長停留時間提高消費意愿

40、提高文化體驗對游客的吸納能力，高效輸送游客休閑系統(tǒng)休閑系統(tǒng)打造多元旅游產品，包括溫泉鄉(xiāng)村養(yǎng)生游、養(yǎng)老康體休閑游和創(chuàng)意文化游等產品，提升滿足游客需求的能力提供便利的住宿娛樂等中高檔配套產品，提高消費水平市場占位市場占位文化品牌文化品牌產品復合產品復合 核心核心競爭力競爭力溫泉為特色溫泉為特色產業(yè)模式溫泉文化國際小鎮(zhèn)溫泉文化國際小鎮(zhèn)美國郡美國郡 入畫（view） 樂游（stolling） 宜居（dwelling）入入 畫畫原味原味 風情風情 品質品質 人本。人本。 人人 在在 畫畫 中中水系水系色彩和建筑色彩和建筑風格風格美麗小鎮(zhèn)美麗小鎮(zhèn) 因水而生因水而生往日一個因水而興往日一個因水而興的村落，今

41、日滿的村落，今日滿足人們逐水而居的夢想。足人們逐水而居的夢想。充分利用熊岳河水系，引水入鎮(zhèn)，匯聚于小鎮(zhèn)中心。充分利用熊岳河水系，引水入鎮(zhèn)，匯聚于小鎮(zhèn)中心。同時利用水資源，形成水上休閑樂園。同時利用水資源，形成水上休閑樂園。色彩與建筑的魅力色彩與建筑的魅力色彩、建筑、細節(jié)處處彰顯異國風情！色彩、建筑、細節(jié)處處彰顯異國風情！原汁原味的復制，人游其中仿佛置身北美小鎮(zhèn)！原汁原味的復制，人游其中仿佛置身北美小鎮(zhèn)！復制北美小鎮(zhèn)中心，復制北美小鎮(zhèn)中心，作為小鎮(zhèn)異域風情作為小鎮(zhèn)異域風情的集中展示區(qū)的集中展示區(qū)樂樂 游游暢暢 然然 而而 游游小鎮(zhèn)中心小鎮(zhèn)中心都市農業(yè)都市農業(yè)郊野度假基地郊野度假基地激情激情 驚喜驚喜 生態(tài)生態(tài) 科普。科普。 小鎮(zhèn)風格：北美風格規(guī)模&開發(fā)建設強度：占地約50畝，容積率控制在1.0-1.2業(yè)態(tài)：提供特色商業(yè)、餐飲、休閑娛樂等配套服務功能，是小鎮(zhèn)的活力中心小鎮(zhèn)中心小鎮(zhèn)中心圍繞溫泉和創(chuàng)意主題，一年四圍繞溫泉和創(chuàng)意主題，一年四季定期舉辦富有特色的主題文化活動，提升季定期舉辦富有特色的主題文化活動，提升小鎮(zhèn)的知名度和吸引力；并設置特色集中商小鎮(zhèn)的知名度和吸引力；并設置特色集中商業(yè)街區(qū)，滿足人們逛街的樂趣。業(yè)街區(qū)，滿足人們逛街的樂趣。生態(tài)餐飲：通過溫度、濕度控制