權(quán)力的行使需要監(jiān)督

1、二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。制約權(quán)力。 孟得斯鳩孟得斯鳩（一）群眾喉舌（一）群眾喉舌 政府鏡鑒政府鏡鑒1998 年年 10 月月 7 日，日，朱镕基總理專程來(lái)到朱镕基總理專程來(lái)到中央電視臺(tái)，與中央電視臺(tái)，與焦焦點(diǎn)訪談點(diǎn)訪談的編輯記者的編輯記者座談，并鄭重贈(zèng)言：座談，并鄭重贈(zèng)言：輿論監(jiān)督，群眾喉輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改舌，政府鏡鑒，改革尖兵革尖兵。探究與共享：探究與共享：閱讀教材閱讀教材焦點(diǎn)訪談焦點(diǎn)訪談?dòng)嘘P(guān)資料。思考有關(guān)資料。思考（1 1）為什么為什么焦點(diǎn)訪談焦點(diǎn)訪談備受群眾關(guān)注？備受群眾關(guān)注？ （2

2、2）說(shuō)一說(shuō)，在我國(guó)，還有哪些途徑可以對(duì)政府說(shuō)一說(shuō)，在我國(guó)，還有哪些途徑可以對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？（3 3）試一試：你能歸納試一試：你能歸納焦點(diǎn)訪談焦點(diǎn)訪談的作用，進(jìn)的作用，進(jìn)而說(shuō)明民主監(jiān)督對(duì)改進(jìn)政府工作的重要意義嗎？而說(shuō)明民主監(jiān)督對(duì)改進(jìn)政府工作的重要意義嗎？（二）對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義（二）對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義1、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性要防止權(quán)力濫用，需要監(jiān)督；要保證人民賦予的權(quán)要防止權(quán)力濫用，需要監(jiān)督；要保證人民賦予的權(quán)力為人民謀利益，需要監(jiān)督。力為人民謀利益，需要監(jiān)督。 如何有效制約和監(jiān)督權(quán)力呢？如何有效制約和監(jiān)督權(quán)力

3、呢？2、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵:建立健全制建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制約和監(jiān)督機(jī)制建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制。建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制。案例案例想一想：想一想：發(fā)揚(yáng)人民民主對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，發(fā)揚(yáng)人民民主對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，為什么要切實(shí)保障廣大人民群眾的選舉權(quán)、知為什么要切實(shí)保障廣大人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。結(jié)合結(jié)合案例案例說(shuō)明法制對(duì)權(quán)利制約和監(jiān)督的作用。說(shuō)明法制對(duì)權(quán)利制約和監(jiān)督的作用。通過(guò)法制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范通過(guò)法制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化?；?、程序化。目前，我國(guó)已

4、經(jīng)初步建立起全面的行政監(jiān)督體目前，我國(guó)已經(jīng)初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。系。3、我國(guó)的行政監(jiān)督體系、我國(guó)的行政監(jiān)督體系看圖說(shuō)話：我國(guó)有哪些途徑可以對(duì)政府權(quán)力看圖說(shuō)話：我國(guó)有哪些途徑可以對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？進(jìn)行監(jiān)督？我國(guó)的行政監(jiān)督體系可分為行政系統(tǒng)內(nèi)部和我國(guó)的行政監(jiān)督體系可分為行政系統(tǒng)內(nèi)部和行政系統(tǒng)外部?jī)煞N形式。行政系統(tǒng)外部?jī)煞N形式。思考：教材中觀點(diǎn)一、觀點(diǎn)二可以分別體現(xiàn)思考：教材中觀點(diǎn)一、觀點(diǎn)二可以分別體現(xiàn)什么途徑的監(jiān)督？什么途徑的監(jiān)督？4、政府接受監(jiān)督的重要性、政府接受監(jiān)督的重要性是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證（三）為政府的（三）為政府的“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工

5、程”喝彩喝彩1 1、。自覺(jué)接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求自覺(jué)接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求陽(yáng)光工程：建立政務(wù)信息公開(kāi)制度，增強(qiáng)政陽(yáng)光工程：建立政務(wù)信息公開(kāi)制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。府工作的透明度。閱讀教材二組鏡頭，請(qǐng)說(shuō)一說(shuō)你知道深圳市閱讀教材二組鏡頭，請(qǐng)說(shuō)一說(shuō)你知道深圳市政府在公開(kāi)辦事制度方面有哪些事例政府在公開(kāi)辦事制度方面有哪些事例? ?結(jié)合三組鏡頭事實(shí)，說(shuō)明結(jié)合三組鏡頭事實(shí)，說(shuō)明“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”的重要的重要意義？意義？案例：案例： 2007年年05月月09日日新聞晨報(bào)新聞晨報(bào)報(bào)道，國(guó)企老總屢赴澳報(bào)道，國(guó)企老總屢赴澳門豪賭連連失手，為歸還賭債，不惜挪用上千萬(wàn)元公款，以門豪賭連連失手

6、，為歸還賭債，不惜挪用上千萬(wàn)元公款，以致公司最終被迫關(guān)閉。上海市黃浦區(qū)人民檢察院經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)致公司最終被迫關(guān)閉。上海市黃浦區(qū)人民檢察院經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)7個(gè)個(gè)月的偵查，終于將這名敗家月的偵查，終于將這名敗家“掌門人掌門人”國(guó)有某物資供銷國(guó)有某物資供銷華東公司副總經(jīng)理兼某集團(tuán)上海有限公司總經(jīng)理胡建平挪用華東公司副總經(jīng)理兼某集團(tuán)上海有限公司總經(jīng)理胡建平挪用公款公款1000多萬(wàn)元的犯罪事實(shí)查清。多萬(wàn)元的犯罪事實(shí)查清。承辦此案的市檢二分院的檢察官表示，陳舊的企業(yè)模式帶來(lái)承辦此案的市檢二分院的檢察官表示，陳舊的企業(yè)模式帶來(lái)監(jiān)管缺失，絕對(duì)的權(quán)力必然會(huì)引發(fā)腐敗。據(jù)財(cái)務(wù)人員反映，監(jiān)管缺失，絕對(duì)的權(quán)力必然會(huì)引發(fā)腐敗。據(jù)財(cái)務(wù)人員反映，原來(lái)財(cái)務(wù)專用章、財(cái)務(wù)印鑒章等都由財(cái)務(wù)部保管，但胡建平原來(lái)財(cái)務(wù)專用章、財(cái)務(wù)印鑒章等都由財(cái)務(wù)部保管，但胡建平擔(dān)任擔(dān)任“一把手一把手”后，就把所有的公章都攥在手里，并明確后，就把所有的公章都攥在手里，并明確“公司所有資金進(jìn)出由他同意后才能動(dòng)用公司所有資金進(jìn)出由他同意后才能動(dòng)用”。由于胡建平是。由于胡建平是國(guó)營(yíng)公司的國(guó)營(yíng)公司的“老板老板”，財(cái)務(wù)人員都盲目聽(tīng)從胡建平的指揮，財(cái)務(wù)人員都盲目聽(tīng)從胡建平的指揮，沒(méi)有發(fā)票、沒(méi)有合同、沒(méi)有業(yè)務(wù)，卻只憑胡建平一個(gè)電話，沒(méi)有發(fā)票、沒(méi)有