篇一：小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

1、篇一：小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 嚴(yán)塘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 （結(jié)合城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治） 按照xx縣區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治實(shí)施方案的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治已在全鎮(zhèn)如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。以此為契機(jī)，我利用國(guó)慶假期兩天時(shí)間，對(duì)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了周密調(diào)研，了解了一些實(shí)際情況，聽(tīng)取了一些意見(jiàn)和建議，從中受到了許多啟示?，F(xiàn)將情況總結(jié)如下： 一、基本現(xiàn)狀 鎮(zhèn)位于xx縣區(qū)東南部，南、北、西、東分別與桃坑、小田、堯水、腰坡、洣江、舲舫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和江西永新、寧崗兩縣毗連，全鎮(zhèn)面積243平方公里，人口43716人。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)，著力完善城鎮(zhèn)功能，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)品位。20

2、05年以來(lái)，鎮(zhèn)政府累計(jì)投資1000萬(wàn)元，高質(zhì)量完成了光榮院大樓、3.5萬(wàn)伏變電站、客運(yùn)站、畜牧大樓、醫(yī)技大樓等民心工程建設(shè)，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，位于鎮(zhèn)政府旁邊的文化大樓正在建設(shè)中。目前，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建設(shè)布局趨于合理，城鎮(zhèn)規(guī)?？焖偻卣?；投入持續(xù)增加，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善；建設(shè)與管理同步，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。尤其是在2011年8月份開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來(lái)，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建設(shè)速度明顯加快，質(zhì)量顯著提高，呈現(xiàn)出一派喜人景象。一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中，無(wú)論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致 的認(rèn)為嚴(yán)塘的街道較先前干凈、整潔。8月

3、15日以來(lái)，街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號(hào)召，配合政府及時(shí)拆除違章建筑、廠(chǎng)篷，嚴(yán)塘鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步規(guī)范。先后建立和健全了門(mén)前三包制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度、嚴(yán)塘鎮(zhèn)“戶(hù)外廣告”管理辦法等一整套制度，對(duì)車(chē)輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、廠(chǎng)篷亂建等突出問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池，每戶(hù)發(fā)放了垃圾箱，成立嚴(yán)塘城管中隊(duì)，定時(shí)清掃收集清運(yùn)垃圾，保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。 二、存在的問(wèn)題 從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面

4、取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有兩點(diǎn)： （一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，嚴(yán)塘房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性差 1缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng) 這是在調(diào)查中居民反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。由于缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)，許多小商販便占道經(jīng)營(yíng)、隨地?cái)[攤、隨意搭建廠(chǎng)篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利

5、益需要，不滿(mǎn)意一些商販在門(mén)前占道經(jīng)營(yíng)，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要一個(gè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)來(lái)統(tǒng)一劃線(xiàn)、統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)。自開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來(lái)，“臟、亂、差”現(xiàn)象雖初步得到遏制，但距實(shí)現(xiàn)“生態(tài)嚴(yán)塘”的目標(biāo)還有一定的差距。 2道路設(shè)施配套性差 （1）缺乏路燈 路燈的缺乏不僅給居民出行帶來(lái)許多不便，也影響到了嚴(yán)塘中心小學(xué)孩子們的安全。嚴(yán)塘中心小學(xué)晚上8點(diǎn)20放學(xué)，很多小學(xué)生都是各帶手電筒照路回家，而這時(shí)仍會(huì)看到許多車(chē)輛在街道穿行。調(diào)查中，多戶(hù)居民對(duì)小學(xué)生的安全表示擔(dān)憂(yōu)。 （2）道路高低不平，等級(jí)低，路況差。 從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。 （3）綠化覆蓋率低，綠化樹(shù)不足，分布零亂。

6、 在我鎮(zhèn)城管中隊(duì)制定的嚴(yán)塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶(hù)新建房屋實(shí)行自主綠化，綠化的樹(shù)種必須一致，但綠化的樹(shù)種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。 （4）電線(xiàn)桿新舊并立，參差不齊；裝備電線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)、有線(xiàn)電視線(xiàn)路分布無(wú)序。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。 三、對(duì)策和建議 （一）高度重視前期規(guī)劃 規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上稍顯落后。當(dāng)前，全國(guó)正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全市正全力打好

7、“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)、旅游升溫”三大戰(zhàn)役，全縣正大力深入開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治，嚴(yán)塘應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治深入開(kāi)展，開(kāi)拓嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。 （二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道；修復(fù)路燈；改造電線(xiàn)桿和裝備電線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)、有線(xiàn)電視線(xiàn)路；完善排水、供

8、水工程；依托新建中的文化樓，配套建設(shè)宣傳專(zhuān)欄、閱報(bào)欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)民眾，擴(kuò)大宣傳的輿論陣地。 （三）積極籌措建設(shè)資金 資金問(wèn)題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機(jī)制，才能從根本上解決問(wèn)題。要堅(jiān)持“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級(jí)差地租，通過(guò)對(duì)土地使用權(quán)的拍賣(mài)、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金。要加大改革力度，將準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和純經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場(chǎng)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資或參與建設(shè)嚴(yán)塘鎮(zhèn)的公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等。要鼓勵(lì)能人大戶(hù)以參加某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負(fù)責(zé)籌措

9、資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項(xiàng)目承包，并對(duì)建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和收費(fèi)。同時(shí)，還要積極探索項(xiàng)目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到嚴(yán)塘投資建設(shè)，逐步形成“市場(chǎng)主導(dǎo)，多方投資”的新格局?？傊?，就是要擺脫單純依靠財(cái)政的被動(dòng)局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。 篇二：xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 為更好的推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展，按照縣委、縣政府的要求，我鎮(zhèn)組織人員對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研。現(xiàn)就xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況作如下綜述。 一、基本現(xiàn)狀 xx鎮(zhèn)位于縣城東北部25公里

10、，距xx市區(qū)28公里，東鄰xx縣與xx鎮(zhèn)接壤，西鄰xx鎮(zhèn)，南與xx鎮(zhèn)搭界，北邊是著名的“xxx”風(fēng)景區(qū)。全鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村， 2.8萬(wàn)余口人，其中鎮(zhèn)區(qū)常駐人口8000人。鎮(zhèn)域總面積116平方公里，耕地面積17880畝，林地面積13000余畝，轄區(qū)水域面積63平方公里。 截止2010年底，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成9.2億元，同比增長(zhǎng)16.6%；固定資產(chǎn)投資完成6.3億元，同比增長(zhǎng)36.7%；限額以上工業(yè)增加值完成1.1億元，同比增長(zhǎng)22.6%；農(nóng)民人均純收入完成5246元，同比增長(zhǎng)13.5%。人口自然增長(zhǎng)率、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排均控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以?xún)?nèi)。 二、小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施情況 （一）科學(xué)編制規(guī)劃

11、，打造一流小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)。 為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)黨委政府以“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”為指導(dǎo)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福人民群眾的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，本著“因地制宜、適度規(guī)模、突出特色、完善功能、輻射帶動(dòng)”的原則，科學(xué)編制小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)綠化、道路、供排水管道、供電、鎮(zhèn)直單位及居 民區(qū)建設(shè)等項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，并于1999年5月開(kāi)始先后投資1.5億元，建設(shè)xx鎮(zhèn)新址。經(jīng)過(guò)十余年的不斷完善提高，目前，xx鎮(zhèn)區(qū)已成為了一座功能齊全、設(shè)施完善、結(jié)構(gòu)合理、適宜人居的具有現(xiàn)代化氣息的花園式小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境和居民的生活質(zhì)量得到有效地改善和提高，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)

12、社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。先后被省委、省政府授予“省級(jí)文明村鎮(zhèn)”、“xx省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)”等稱(chēng)號(hào)。并于2009年成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，2010年被國(guó)家住房和建設(shè)部授予“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。 （二）搞好鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，方便廣大居民群眾。 幾年來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞小城鎮(zhèn)創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度：一是搞好道路及廣場(chǎng)市場(chǎng)建設(shè)。投資2000余萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)所有的道路進(jìn)行了硬化、綠化，先后修建了新倉(cāng)大道等鎮(zhèn)區(qū)主次干道11條，使鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)道路覆蓋率達(dá)100%。并完成廣場(chǎng)、休閑園、集貿(mào)市場(chǎng)及三座公廁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；二是建好學(xué)校、文化站和衛(wèi)生院。投資2000萬(wàn)

13、余元建成了占地100多畝的xx鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)；投資300萬(wàn)元建成了占地400平方米的鎮(zhèn)文化站；投資1000萬(wàn)元建成了鎮(zhèn)衛(wèi)生院和急救中心。三是購(gòu)臵健身器材。2002年，我鎮(zhèn)又投資300萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的硬件設(shè)施進(jìn)行完善，并購(gòu)進(jìn)了健身器材，方便了廣大居民鍛煉身體；四是供排水管網(wǎng)。2007年我鎮(zhèn)投資了120萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)居民水管網(wǎng)進(jìn)行徹底改造，完成供水管網(wǎng)30余公里，日供水能力100噸，使鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)100%。鎮(zhèn)區(qū)主次干道、公共場(chǎng)所和集中 居住區(qū)地下管渠排水設(shè)施，實(shí)行雨污分流，鎮(zhèn)區(qū)污水經(jīng)過(guò)處理和綜合利用，符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不污染水體。五是實(shí)施亮化工程。以路燈亮化為主、臨街建筑物亮化為輔，共投資170萬(wàn)元，安

14、裝高標(biāo)準(zhǔn)路燈、庭院燈、景觀燈352盞，對(duì)全鎮(zhèn)主要干道進(jìn)行了亮化。 （三）加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)管理，搞好鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生。 建好小城鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，管好小城鎮(zhèn)是關(guān)鍵，為了管好小城鎮(zhèn)，把它打造成豫西的明星小城鎮(zhèn)，我們成立了小城鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格城鎮(zhèn)管理。組建了了由35人組成的小城鎮(zhèn)管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍“一辦三隊(duì)”，即創(chuàng)建辦、綠化隊(duì)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)、城管隊(duì)，實(shí)行專(zhuān)人分包路段，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保潔員對(duì)新包路段進(jìn)行一日兩掃，全天保潔，垃圾實(shí)行定點(diǎn)，定時(shí)傾倒，同時(shí)做到日產(chǎn)日清，統(tǒng)一集中處理，集中填埋。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組還在沿街的商戶(hù)，住戶(hù)中開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)“城鎮(zhèn)是我家，衛(wèi)生靠大家”的意識(shí)，嚴(yán)禁在街道打場(chǎng)曬糧，隨意堆放雜物。

15、樹(shù)立廣大商戶(hù)住戶(hù)的主人翁意識(shí)，使我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)管理基本上實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境常年保持了“綠、亮、凈、美、暢”的優(yōu)良環(huán)境，為筑巢引鳳、招商引資、推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 （四）建好新型社區(qū)，完善配套設(shè)施。 鎮(zhèn)黨委政府按照綜合開(kāi)發(fā)、集約用地的思路，依據(jù)國(guó)家村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和小城鎮(zhèn)發(fā)展要求，嚴(yán)格遵循實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)和集中成片建設(shè)的原則，確定了小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的發(fā)展新格局，高起點(diǎn)規(guī)劃以南環(huán)路、西環(huán)路、東環(huán)路、北環(huán)路居民住宅區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)到小城鎮(zhèn)建房定 居，并出臺(tái)了農(nóng)民到小城鎮(zhèn)建房定居，納入城鎮(zhèn)化管理，但原土地承包關(guān)系、行政隸屬關(guān)系不變等優(yōu)惠政策。 先后在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃并建設(shè)了“xx居”、“xx小

16、區(qū)”、“xx小區(qū)”、“xx小區(qū)”四大農(nóng)村新型社區(qū)。其中，“xx居”已建成并投入使用。“鑫苑小區(qū)”已經(jīng)建成6棟主體樓，共有210套住房達(dá)到入住條件，現(xiàn)已入住農(nóng)民78戶(hù)?！瓣悶承^(qū)”現(xiàn)已建成1棟6層3個(gè)單元24套，正在進(jìn)行內(nèi)外粉，二期工程計(jì)劃今年9月份開(kāi)工，預(yù)計(jì)明年10月完工，屆時(shí)將可入住居民60戶(hù)，約可容納300余人。陽(yáng)光社區(qū)計(jì)劃總投資1800萬(wàn)元，占地20畝，從今年8月開(kāi)工，工期為9個(gè)月，共建五棟六層高檔住宅樓，小區(qū)建成后，可為228戶(hù)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)住宅服務(wù)。目前已完成拆遷、補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ?。為加快小城?zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程做出了積極貢獻(xiàn)。 （五）充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

17、。鎮(zhèn)黨委、政府以鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)為依托，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)了周邊及全鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先抓好鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)周邊村的新農(nóng)村建設(shè)。小城鎮(zhèn)周邊村xx、xx等村借助小城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，制定了切合實(shí)際的村鎮(zhèn)建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。養(yǎng)士村在2005年成功引進(jìn)超千萬(wàn)元以上企業(yè)一家，現(xiàn)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，年創(chuàng)利稅500萬(wàn)元。推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次是組織力量集中抓好全鎮(zhèn)21個(gè)行政村的“三清七集中”工作，徹底改善村容村貌、路容路貌；其三是實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)戶(hù)用沼氣建設(shè)，建成投入使用2500座，改善了用戶(hù)庭院居住環(huán)境；其四是投資15萬(wàn) 元的完成了4個(gè)村級(jí)文化大院、4個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)

18、生室的建設(shè)和3個(gè)農(nóng)村便民超市建設(shè)工作。其五是建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制，投資2萬(wàn)元購(gòu)臵新農(nóng)村保潔車(chē)15輛，新建垃圾池48個(gè)，做到垃圾集中填埋，秸稈集中堆放。其七是投資1500萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)“村村通”工程，全鎮(zhèn)新修水泥路15420米，其中許橫路到xx1800米，xx路至張村石板溝3100米，xx至xx1400米，許橫路至xx學(xué)校600米，xx至xx1200米，xx路3300米。其七是對(duì)xx、xx、河xx、河x投入資金50萬(wàn)元進(jìn)行新農(nóng)村示范建設(shè)，達(dá)到了市級(jí)示范村標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。 目前，鎮(zhèn)區(qū)人口由2001年的2800人增加到8000人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5。村村通公路共16條70余公里，全鎮(zhèn)21行

19、政村已全部通電、通水、通電話(huà)，開(kāi)通程控電話(huà)3000余門(mén)。有中學(xué)一所，小學(xué)15所，幼兒園5所，學(xué)齡兒童均能就近入學(xué)。新建有公共汽車(chē)站一個(gè)，有直接發(fā)往洛陽(yáng)、新安的公共汽車(chē)30余輛，有衛(wèi)生院、信用社、郵政所、電訊所、糧所等服務(wù)行業(yè)。一個(gè)設(shè)施齊全，功能完善的小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。 三、存在問(wèn)題 盡管我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)過(guò)近十年的努力，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施基本得到完善，但也存在著一定問(wèn)題 一是建設(shè)資金匱乏。首要任務(wù)是保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金投入，xx鎮(zhèn)是移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚在起步階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于探索階段，短時(shí)間內(nèi)不可能帶來(lái)財(cái)政的大幅增長(zhǎng)，社會(huì)資金投入潛力還沒(méi)有被充分激發(fā)出來(lái)，因此，對(duì)小城鎮(zhèn)投入缺口

20、較大， 篇三：關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告 關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告 調(diào)查研究加入時(shí)間：2010-7-59：33：38點(diǎn)擊：1233 為又好又快地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，前段時(shí)間，市人大常委會(huì)組織調(diào)查組，對(duì)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。其間，聽(tīng)取了市政府的工作匯報(bào)，實(shí)地察看了夏莊、姜莊、柏城、柴溝、井溝等鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)了由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志，部分鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志和人大代表參加的座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的基本情況 近年來(lái)，我市高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，通過(guò)完善規(guī)劃、加大投入、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核等措施，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化

21、、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步提升了小城鎮(zhèn)的集聚功能和整體實(shí)力，推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了廣大農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平。目前，全市城鎮(zhèn)化率已達(dá)到50.8%，夏莊鎮(zhèn)成為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，柴溝鎮(zhèn)、姜莊鎮(zhèn)、柏城鎮(zhèn)成為省級(jí)中心鎮(zhèn)。2009年，我市被評(píng)為xx市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了專(zhuān)門(mén)的小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)一組織、規(guī)劃和調(diào)度工作；各鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，具體抓好相關(guān)工作落實(shí)。市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、交通等相關(guān)部門(mén)，立足各自職能，主動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的順利開(kāi)展。二是強(qiáng)化檢查考核。

22、市政府制定出臺(tái)了2010年城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)考核辦法，從村鎮(zhèn)規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)管理、投融資平臺(tái)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等五個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的考核，調(diào)動(dòng)了各鎮(zhèn)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。三是以重點(diǎn)幫扶促均衡發(fā)展。今年市委提出了“四面八方，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，提升井溝”的工作要求，通過(guò)政策扶持、加大投入、部門(mén)幫扶等措施，使井溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)水平得到了較快提升，有力地推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)面上工作的開(kāi)展。 （二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重規(guī)劃，科學(xué)把握了小城鎮(zhèn)發(fā)展定位。市政府積極發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，編制調(diào)整了xx縣區(qū)市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，聘請(qǐng)了省、xx市設(shè)計(jì)院等單位精心編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，全市7個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已基本編制完成，并于去年9月份進(jìn)行

23、了專(zhuān)家會(huì)審。其中，夏莊、柏城兩個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。同時(shí)，還編制了膠河疏港物流園區(qū)、朝陽(yáng)鐵運(yùn)物流園區(qū)、姜莊商品物流園區(qū)、咸家功能區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，逐步構(gòu)建了xx縣區(qū)、城郊鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村分層推進(jìn)的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范完善。 （三）產(chǎn)業(yè)支撐，項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)活力。各鎮(zhèn)立足提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，堅(jiān)持宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)的原則，注重引進(jìn)項(xiàng)目，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。柏城鎮(zhèn)以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為定位，堅(jiān)持西部工業(yè)園區(qū)、中部商貿(mào)服務(wù)區(qū)、東部膠河兩岸生態(tài)旅游居住區(qū)、南部高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)四大板塊共同發(fā)展，走出了一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化

24、三化互動(dòng)，鎮(zhèn)村一體、文化聚力、生態(tài)和諧的小城鎮(zhèn)建設(shè)之路。夏莊鎮(zhèn)在建成集農(nóng)產(chǎn)品、食品出口加工、紡織鑄造、化工等項(xiàng)目為一體的工業(yè)體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn) 推進(jìn)了孚日倉(cāng)儲(chǔ)、晟綺保稅、高農(nóng)倉(cāng)儲(chǔ)、金云達(dá)物流四個(gè)物流項(xiàng)目建設(shè)。大牟家鎮(zhèn)投資1000萬(wàn)元，在原大牟家集貿(mào)市場(chǎng)前規(guī)劃建設(shè)了1萬(wàn)平方米的建材市場(chǎng)。柴溝鎮(zhèn)以鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)和新建商貿(mào)城為依托，引進(jìn)了多家超市、連鎖店，形成了鎮(zhèn)村一體的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)工商業(yè)戶(hù)達(dá)到2000余家。 （四）集約用地，遷村并點(diǎn)，集中居住區(qū)建設(shè)跨入了新階段。集中居住區(qū)是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口集聚的重要載體。為改善農(nóng)民居住和生活條件，實(shí)現(xiàn)土地集約利用，市政府出臺(tái)了關(guān)于適當(dāng)調(diào)整行政村

25、（居）規(guī)模的意見(jiàn)，成立了行政村（居）規(guī)模調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，按照人口適度集中、公共服務(wù)配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的思路，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、被撤并鎮(zhèn)原鎮(zhèn)區(qū)、中心村規(guī)劃了集中居住區(qū)。姜莊鎮(zhèn)通過(guò)土地整理、增減掛鉤方式開(kāi)工建設(shè)了山豐新村，該項(xiàng)目竣工后，既可新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地流量指標(biāo)95.77畝，又可讓148戶(hù)村民住上寬敞宜人的新居，該項(xiàng)目成為我市通過(guò)土地整理，增減掛鉤方式實(shí)施遷村并點(diǎn)、整村搬遷的示范點(diǎn)。目前全市規(guī)劃遷村并點(diǎn)集中居住區(qū)工程17處，總建筑面積245.87萬(wàn)平方米。姜莊鎮(zhèn)還積極盤(pán)活存量土地，在鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)工建設(shè)了集超市、幼兒園、餐飲、健身會(huì)所于一體的金達(dá)國(guó)際馨園，總投資1億

26、元，占地88畝，建筑面積8萬(wàn)平方米。集中居住區(qū)建設(shè)推進(jìn)了農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的扎實(shí)有序進(jìn)行。 （五）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，提升了小城鎮(zhèn)建設(shè)品味。各鎮(zhèn)積極推行小城鎮(zhèn)精益化管理，成立了工業(yè)園區(qū)管理、市場(chǎng)管理、綠化管理、衛(wèi)生保潔等隊(duì)伍，實(shí)行定人、定路段、定消耗、定報(bào)酬、定責(zé)任的“五定”責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、道路綠化管理。借鑒xx縣區(qū)街道城管執(zhí)法中隊(duì)的做法，在各鎮(zhèn)設(shè)立了執(zhí)法中隊(duì)，配合當(dāng)?shù)攸h委、政府搞好鎮(zhèn)區(qū)日常監(jiān)管，重點(diǎn)整治鎮(zhèn)區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等突出問(wèn)題，有效維護(hù)了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理秩序，鞏固了小城鎮(zhèn)建設(shè)成果。柏城鎮(zhèn)為打造精品宜居城鎮(zhèn)，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的方針，成立了40人的綜合執(zhí)法

27、隊(duì)伍，實(shí)施統(tǒng)一執(zhí)法，對(duì)亂擺、亂建等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治；招標(biāo)組成65人的專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理，實(shí)行戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理的垃圾處理方式；設(shè)立綠化管理辦公室，負(fù)責(zé)道路綠化、公共綠地的日常維護(hù)，初步實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)管理精益化、制度化、常態(tài)化、責(zé)任化。 二、制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的困難和問(wèn)題 從調(diào)查情況看，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)明確、措施得力、推進(jìn)迅速，取得了明顯成效，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題。 （一）對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，思路不明晰，缺乏連續(xù)性。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學(xué)理論、相關(guān)知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)不夠；小城鎮(zhèn)建設(shè)思路不開(kāi)闊，對(duì)小

28、城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺乏深層次思考；對(duì)如何處理好城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化等方面的內(nèi)在關(guān)系研究不深，缺乏主觀能動(dòng)性，過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀條件，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏行之有效的思路和措施，甚至存在畏難發(fā)愁情緒，造成工作被動(dòng)。個(gè)別鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，由于受領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的影響，在指導(dǎo)思想、基本思路和發(fā)展目標(biāo)上缺乏延續(xù)性和可持續(xù)性，存有急功近利的短期行為。行政區(qū)劃調(diào)整后，一些被撤并鎮(zhèn)的原鎮(zhèn)區(qū)還出現(xiàn)了功能弱化、建設(shè)停滯、管理放松等問(wèn)題。 （二）規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)格，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，小城鎮(zhèn)建設(shè)品味不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，隨意更改規(guī)劃，甚至沒(méi)有規(guī)劃或不按規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象還比 較普遍。鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)一般是先建設(shè)

29、后規(guī)劃，缺少總體發(fā)展目標(biāo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，致使園區(qū)建設(shè)格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃不相協(xié)調(diào)。有些重點(diǎn)建筑和標(biāo)志性工程設(shè)計(jì)未經(jīng)充分論證，缺乏靈氣，品味不高。有的鎮(zhèn)仍未走出低層次和沿路“走廊式”開(kāi)發(fā)的建設(shè)模式，綠化、美化、亮化檔次較低，且“馬路經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，公路兩側(cè)商業(yè)服務(wù)業(yè)集中、行人密集、交通擁擠，給城鎮(zhèn)建設(shè)布局的調(diào)整帶來(lái)較大困難。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、管理水平不高，綜合服務(wù)功能低。有的鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，水、電、路、氣、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施配套不到位。道路系統(tǒng)和管網(wǎng)布置還不合理，商業(yè)、公寓、娛樂(lè)以及服務(wù)設(shè)施配套不齊全，服務(wù)水平不高。有的鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作滯后，節(jié)能環(huán)保意識(shí)不足，污

30、水、垃圾處理仍處于初始階段。面上缺乏素質(zhì)過(guò)硬、功能健全的小城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍和制度，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)綜合治理能力弱，在鎮(zhèn)區(qū)還不同程度地存在亂搭亂建、亂擺亂放、亂扔亂倒、占道經(jīng)營(yíng)、臟亂差等現(xiàn)象。 （四）融資能力弱，建設(shè)用地增量不足，制約因素比較突出。小城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏，在政府投資不足的情況下，缺乏有效的吸引社會(huì)投資機(jī)制。部分鎮(zhèn)雖成立了投融資運(yùn)營(yíng)公司，但沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功能。同時(shí)，小城鎮(zhèn)建設(shè)受建設(shè)用地指標(biāo)制約，許多項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施，在很大程度上影響了小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。存量土地沒(méi)有得到充分挖掘利用，特別是被撤并鎮(zhèn)原鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的閑置房屋和土地分布零散，多呈“插花”狀態(tài)，單宗開(kāi)發(fā)利用價(jià)值不大，連片開(kāi)發(fā)利用成本過(guò)高，存在

31、閑置不用等問(wèn)題。 三、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的建議意見(jiàn) 大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，提高農(nóng)村城市化水平，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求。為全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。 （一）要有一條明晰的工作思路。思路決定出路，明晰的工作思路是打造現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)所在。一是轉(zhuǎn)變思想。要以xx市小城鎮(zhèn)建設(shè)檢查考核為契機(jī)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村、農(nóng)民延伸，改善廣大農(nóng)民群眾生活水平的大事來(lái)抓。要適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的培植、扶持力度，以提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；更加注重節(jié)能環(huán)保，堅(jiān)決杜絕新上高耗能、高污染和資源型

32、項(xiàng)目，向建設(shè)生態(tài)環(huán)保小城鎮(zhèn)邁進(jìn)。二是明確目標(biāo)。要以打造稅收億元鎮(zhèn)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)培育和集中居住為重要任務(wù)，加快推進(jìn)“一園一場(chǎng)一區(qū)”建設(shè)，不斷提升小城鎮(zhèn)集聚功能和整體實(shí)力。三是把握重點(diǎn)。要積極實(shí)施合村并點(diǎn)和遷村并點(diǎn)工作，搞好試點(diǎn)，抓好典型，建設(shè)集中居住區(qū)，發(fā)展大社區(qū)、大組團(tuán)，形成梯次合理的農(nóng)村居住點(diǎn)布局，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量配套建設(shè)，提高規(guī)模效益和聚集效應(yīng)。在建筑群體的規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，要堅(jiān)持適度超前的原則，具備條件的鎮(zhèn)區(qū)要突破兩層，增加多層、高層建筑，以提升城鎮(zhèn)品位。四是統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化，提高整體發(fā)展水平。在加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，還要加大對(duì)被撤并鎮(zhèn)原鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)投入，做到統(tǒng)籌兼顧，共同發(fā)展，整體推進(jìn)。 （二）要有一個(gè)科學(xué)的城鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和靈魂。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。要以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，保證小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，科學(xué)確定全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本思路和發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展框架。二是突出特 色。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，立足地域、自然資源、文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從本地實(shí)際出發(fā)，將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化、教育、生活、娛樂(lè)、水、電、路、氣以及排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施作為一個(gè)完整的系統(tǒng)來(lái)考慮，以充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的功能。三是維護(hù)