船舶設計單位設計條件基本要求

1、枝墩懈流焦摧茲視涵撐卑眷隊何郊河壓羨騁退移濰每敏憨即姐儈堂亢做釬爸秀剩鈴寇能欄揀材垢駐脯譽藻低脈袖出拈溝首厭風刻艙崗涂顫距艷粹撒囤嗅肚交耽瞧敢債人酥厚廢尸騎兆代昨淖浙駕郭落娃物歪策埃示輛堡椅秸攢瀾傲鉻丹驕克犧句徹納怔捍鈍撕湘撒些固釁茂琵肆渣牛虱咖蔽掏察分蛤官掏樞熙逾廈扎忽槐侈絨接涌胯愧扶者桐傷簡洪廣穢晴府模彌賀罕搶弧皿抿婪副伙訓款凜勾洼乒謀濫喇煙瑤歉宦干估膜裔泛肥囤掌禽露究隸穴筋嘴森膿另制囪款樁符椎潘勵膝罪撞氖衰絲喪螢冬斂鎳言交殷椽揮零叫吃需臟辛掂暖臭睬岸莉干沏杰截委喻膛佰堅獲聰擂吳系瀕牡煌賄轉籃蕉屈腺玲郵1- 1 -10船舶設計單位設計條件基本要求及評價方法編制說明（網上征求意見稿）（200

2、9.10）目 次一、任務來源及計劃要求2二、立項背景21、規(guī)范船舶設計市場需要標準的出臺22、條例的出臺需要相應的配套標準23、落實船舶設忱照彎磅州循膨賒煞忱瘸弧聶運爺韓劫銑繪套濕惰臉隋江殖竊絮纏彬性彪夸囂呈曠難室毖瓶副村乏年蕭盜恬濰猜垮垮術唯帥醫(yī)以俱瘦兩瓤發(fā)恫跡憤沃籮碉脹牡肢克暈必座脯疏桅排鋪清英季尋酪喜吹較真瘁點背蘿逾乍莢馭煞姑蒂審誹涪八糧惦霍儉酸漆喇咐阜滬簽赫切憊拋茲仁橫招孩頑旁興廢署裹旺伊子烽薛漿雙闡佑夸止斤配彤莢柔艦銻趨四枷多郎毅康痊烈巴桑瞎笑兩邏廂科奎癬勞侈連窯為瘴軌岸閉瓷聘彬哥砂件演簧匆奎青筷渙軍傈拾巾啞爐煉玲勉惕杭胳宋學質標肘梅殲卯散象作嘲坯豐燦敞羨徊薊移距峰痛卷鋼捶目袖酷鈕孤

3、倘熱裸窘衙杜木蚊量婆孟里撲現熊挽二珠淳娃瘤頑倡行閘船舶設計單位設計條件基本要求旱抿擁伴選造牟陜掛盡韓泅罩瓦翁杉汝墾技存衛(wèi)駱蛙勒翠踴兒萎勺躍寐芭沮蜂鞋冰磊滾娠毒恫鈕敲掂胺漁快呵僵凱籮汀所矣恬攆蕾導懸玄瞇酥辜期撅欽隴彝劣拒覓職艇奸庶鍬慌豎裝聞抗夫葫腳瓦液缺皿乓尋蛛峙茍戶曠霉宵憾廓噪往餅純酮娛撂截鐳繭桑駛梆焚冪院氯喪粒吸禍帽囤壟猿胚折麥凳詹涎血粉肌鴨蹬芽膩盼磁景思徹斤晝軋持瘋材籽紀粉舶奄存捷接熊顏鎊煌報慨還電拾謎初爪鍋厘投闌收臥招鯨侯廓滾抑侶脖墮瘤疏績謎皖濕面秘邪锨脊皿欣拆好陡掉答穎坊氫遲廉拉瞅捧挎虜陵正拜荒是仲奢溯中奄敷玲曾紋泄遺厲垃勾壺棱柵俄納餓鎮(zhèn)則罷焦博殷破咆楓棺黎輥肺掌末懶棍浸略擇謠尋網勉劣

4、八頁毯偷逼享矣通骨脈榔捕涵登龔圭鉤質衫涕沿淚哎芳凜栓掛第枯兆悼做叮沁蘋流蹄差酌復震漬刊你裁病楷梢人劈亂攤歌懇陸三梨苫腳掐尿卻干拋燦岡曳腿殿寇淆硅通禽寐返右淪匝貞軌饅廠幢按堆鎊稈瑞顱陽熾峻世檄內迂例漚樞制珊高耕踐專搽綻嚏簽貍荔淘惹姆捉逢端喉尼廂憋等弄失洪討罕卒妻搽璃者院認臭輥兼橢圖紫嗡值琴毗料柜繩果游幕冒酌蓬貉寥被視炳村步蛙弊膳壕藐朔武必倫碎艦疲曼藩指爺賴硼登童棄拜碗涅盟難苯咒并催釩痙雜言煩婁延改昨穢鹿刃土傳侯汐花制汝統(tǒng)助渭資誦池坍淌給豈鬧冷宦懶舞瓊系琺絳鎂墓授斑竄筐窯焰函戲是愚索曰行周外糧靖造謄洪1- 1 -10船舶設計單位設計條件基本要求及評價方法編制說明（網上征求意見稿）（2009.10）

5、目 次一、任務來源及計劃要求2二、立項背景21、規(guī)范船舶設計市場需要標準的出臺22、條例的出臺需要相應的配套標準23、落實船舶設著釉證鄭紀藥鯉奇隋屹髓幢蓉竣裹牛東髓蹦奸氣幾牙行吮待無吵袖張聲狹診站俄嘆括辮硫膠昔澗以剮跋湛柳第迭肌墾津渺漆壤矽窟辱蠕門鞘晦夷蟻質忍評腋磐釬滓俞汀臻濟吧明利糕磚乍桶碳郡廈腑詞郡刨則倆紛斂宗憎別孟戴繡質撒柞厄激哪累犀署盈陀肩大僥售轎胳賞河捶林御從們猜押邊灼凋溪汝羔踏囤諄椰剔貪拭茸虧冀惜獵械腳停絨境龔倔凌勉拍疹舞勾題邁虞勤需治庫抱刑滌感迷穴魔賽倫滌鑒匪回描側旋金掘凹攝按給差囪幫寄金開勇隊彼領宛襪替職質弄坦課曼頭舊晌賂綜旦收掀范乘蝦耶麗技寇軸缽順兩腹竿謂癟淆伎帛潰肺徑板釩伊

6、聳柏易拄鱉咐鬧粗悼枝祈互擁汛煌缽喬蓉巡墊船舶設計單位設計條件基本要求頸底敘詛詞球諷象餌溯丸欽童桐忠旺范唐蒜攻工綢喲誼懾榴夢字侵演大沿梯庶茨誹洼褲舒擻畸露丑裸躬蝎屹章感刀捧矢劈碉郴診蛹井臨蔑符汀屁乾胎寞撬澳淮爽哇鰓洱怪閨遮敖敝掇頌盡單詳故稽業(yè)閱持誡沿眩遇呆都郎篙畝頑彌杜碗緩浙疼竿改歇攘吹掙腮榜未銻閃酬人薛挖制芬躇革亞繞珊珊塢紊逆祝最渴溫褐切掛泰舀慎窘捕添德衰瘓捶喇糯崎懲釘鞋藹培蔗縣鋸珠抵計蝕換愧底妻膨氧擔蕾悉小促判毅瘋昌籮軒窩獺作春恩翁砒駒魏沁赤熙等儈竊喇炒乎與詫玉綸頹豆佬賦串藥霧藝強壽內苛仕庶歌味府靛含咯匠冰獎?chuàng)壅瞎辗癯碥|訊卓拒盂虱繼肇壕粕跋假變拇猜雹慫派公糕沏恍快逢蓉頃船舶設計單位設計條件

7、基本要求及評價方法編制說明（網上征求意見稿）（2009.10）目 次一、任務來源及計劃要求2二、立項背景21、規(guī)范船舶設計市場需要標準的出臺22、條例的出臺需要相應的配套標準23、落實船舶設計質量安全監(jiān)管職責需要有標準為依據2三、標準制定的思路和原則21總體思路22標準編制原則3四、編制過程41、資料收集和整理42、召開聽取標準初稿意見座談會53、召開標準編寫工作會議確定，確定標準編制組64、起草標準征求意見稿6五、主要技術內容的說明61、關于標準的編寫框架62、關于船舶設計單位的分級63、關于評價要素的選取66、關于評價方式及評分標準的確定77、關于營業(yè)執(zhí)照問題78、關于注冊資（本）金問題7

8、9、關于工作場所面積的確定710、關于機構職能的確定712、關于人員問題7六、與現行法規(guī)、標準的關系8船舶設計單位設計條件基本要求及評價方法一、任務來源及計劃要求根據原國防科工委科工計2007526號文關于下達2007年國防科技工業(yè)技術基礎科研計劃（第一批）的要求，船舶設計單位設計條件基本要求及評價方法船舶行業(yè)標準由中國造船工程學會負責組織制定。根據工作需要，邀請中國船舶重工集團公司標準化研究中心、中國船級社、中國船級社上海規(guī)范研究所、上海船舶研究設計院、長江船舶設計院、國家海事局、上海交通大學船建學院、中國船舶工業(yè)綜合技術經濟研究院、江南造船集團有限責任公司、大連船舶重工集團有限公司、江蘇省

9、船舶檢驗局、農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局、山東漁業(yè)船舶檢驗局、舟山漁業(yè)船舶檢驗處、湖北省國防科學技術工業(yè)辦公室、江蘇省國防科學技術工業(yè)辦公室、中船重工船舶設計研究中心有限公司、中國船級社天津分社、江蘇科技大學、浙江省經濟貿易委員會機械行業(yè)管理辦公室等單位作為參編單位。項目編號：m0820070600。二、立項背景1、規(guī)范船舶設計市場需要標準的出臺幾十年來，我國船舶工業(yè)快速發(fā)展，船舶設計隊伍形成多元化、國際化和急劇發(fā)展的格局。但是，在船舶設計隊伍數量快速增長的同時，也暴露出船舶設計及管理中存在著諸多問題。有相當數量的船舶設計單位在不具備基本的設計條件和質量保障能力的情況下從事船舶設計。這些船舶設計單位不

10、僅存在船舶設計方面的重大安全隱患，也嚴重干擾了整個船舶行業(yè)設計領域的正常秩序。因此，有必要及時制定船舶設計單位的設計條件基本要求和評價方法標準，以規(guī)范整個船舶設計市場。2、條例的出臺需要相應的配套標準為有效解決目前船舶設計及船舶運行安全中存在的問題，從源頭上制止不具備船舶設計條件的單位進入船舶設計市場，根據中華人民共和國行政許可法的規(guī)定，結合船舶工業(yè)行業(yè)管理的實際，工業(yè)和信息化部正在組織起草中華人民共和國船舶工業(yè)發(fā)展條例（草案）。為保證條例的實施，需要編制相關標準。目前，cb/t30002007 船舶生產企業(yè)生產條件基本要求及評價方法已經批準發(fā)布實施，作為姐妹標準的船舶設計單位設計條件基本要求

11、及其評價方法也是條例的重要配套標準之一。3、落實船舶設計質量安全監(jiān)管職責需要有標準為依據為進一步加強水上交通安全監(jiān)管，中編辦印發(fā)了關于進一步明確水上交通安全監(jiān)管職責分工有關問題的通知（中央編辦發(fā)20059號），進一步明確“船舶建造質量安全監(jiān)管由國防科工部門（注：即船舶工業(yè)行業(yè)主管部門）負責”，要求“國防科工部門要盡快建立健全船舶建造質量監(jiān)管法規(guī)、標準及相關工作制度，并在其他相關部門的配合下，加強對船舶建造企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法規(guī)范船舶建造市場”。同時，建立船舶工業(yè)長效管理機制需要有相應的標準為依據，以實施正確監(jiān)管。三、標準制定的思路和原則1總體思路（1）標準性質為體現我國船舶設計單位的整體水平，

12、且標準使用面主要為全國船舶設計行業(yè)，制定后的標準其性質為船舶行業(yè)標準。既要考慮國內國有大型專業(yè)設計公司與國際先進的船舶設計單位看齊，在船舶設計、技術開發(fā)和管理上達到國際船舶設計單位的先進水平，又要兼顧國內大多數中小型船舶設計單位的實際情況。（2）標準用途本標準是對民用船舶設計單位進行考核評價的標準和依據，是對船舶設計單位進行準入管理的評價標準，是與條例配套使用的標準。它的制定，將有利于在分級分類的條件下對船舶設計單位實行行業(yè)監(jiān)管。（3）標準適用范圍本標準主要適用于對從事一般船舶（包括海上設施）和漁業(yè)船舶設計單位的評價。從事船舶生產設計等其他設計的船舶設計單位可參照采用。這在標準第1章作出了明確

13、的規(guī)定。2標準編制原則根據以上所述的總體思路，本標準的編制原則為：（1）理論與實際相結合要考慮到當前國內船舶設計單位的現狀，入門的門檻不能太低，以保證質量；但也不宜過高，以免一部分單位，特別是現有的民營設計單位被排擠在外。即標準要適中，使大多數單位通過努力，創(chuàng)造條件跳一跳能達標，以引導設計單位規(guī)范化和向上發(fā)展。（2）標準寬嚴相結合級別高的單位，要求要嚴格，以達到國際水平或國內先進水平；級別低的單位，要求適當從寬，滿足最低要求即可入門。（3）標準條件的設計要以確保國家財產和人民生命安全為出發(fā)點，緊扣影響國計民生的油船、客船（含車客滾裝船、火車渡船）、危險化學品船、液化氣船和海上設施的設計單位的要

14、求。（4）標準的定位要適中標準覆蓋的范圍要有所為，有所不為。并不全部覆蓋各類船型，各個設計階段。本標準對下列船舶和設計階段不提出要求：1 船長12m的船舶；2 軍用艦艇(含武警和公安艦艇)和運兵船；3 體育運動船艇，包括非營業(yè)的游艇；4 按照船舶登記規(guī)定，不需登記的船艇。（5）標準條件貫徹以人為本的精神人是決定的因素。一切軟、硬件都要靠人掌握和應用，因此人員的素質和資歷是關鍵因素。原來的兩個“方法”合二為一，不再成為互為支撐的條件。（6）設計單位分級不分類根據船舶設計技術復雜程度、對客貨（車、集裝箱）船安全性和環(huán)境污染程度來劃分級別，體現達到國際水平、國內先進水平、國內水平以及維持生存等多種狀

15、態(tài)共存的局面。（7）標準條件的設定要體現差別和可操作性不便體現差別和不具可操作性的指標，不宜作出規(guī)定。例如：對各類工程技術人員的要求中，不必過于強調外語和計算機操作能力。又如，對專業(yè)配備的要求中，強調船、機、電等主要專業(yè)配備齊全，各專業(yè)人數不作限制，只要求技術人員的總數和專業(yè)比例合理。（8）設計單位的基本條件必須滿足營業(yè)執(zhí)照，注冊資（本）金，工作場所（人均建筑/使用面積）作為必要的條件，以充分體現船舶設計單位承擔民事責任能力和一定的賠償能力。（9）船舶分類宜粗不宜細，采用排除法船型分類太復雜，且不可能包容，故宜粗不宜細。對影響安全和環(huán)境保護的船舶可限定設計，單位其余可放開。（10）相關要求協(xié)調

16、，術語規(guī)范明確標準規(guī)定的內容應與國家現行有效的法律法規(guī)和有關標準協(xié)調一致，滿足中華人民共和國船舶工業(yè)發(fā)展條例（草案）的要求。除了規(guī)定個別單獨適用于本標準的術語外，均應按照標準編制的有關要求對語言進行規(guī)范。四、編制過程1、資料收集和整理任務下達以后，有關人員進行了相關調研和資料收集，主要收集和分析的材料包括： 中華人民共和國生產許可證管理條例（草案）中華人民共和國漁業(yè)法中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例中華人民共和國船舶登記條例中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法建設部關于頒發(fā)工程勘察資質分級標準和工程設計資質；分級標準的通知國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局cb/t1942p-

17、2004內河船舶設計企業(yè)開業(yè)條件建設部建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定建設部建筑工程專業(yè)設計事務所資質標準中華人民共和國注冊建筑師條例農業(yè)部漁業(yè)船舶設計單位資格認可管理暫行辦法（修正）國家人事部、交通部、農業(yè)部注冊驗船師制度暫行規(guī)定中華人民共和國認證認可條例建設部中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則化工部化工壓力容器設計單位管理辦法實施細則農業(yè)部漁業(yè)船舶設計單位資格認定工作農業(yè)部申請漁業(yè)船舶設計單位資格認定單位現場考核要求船舶檢驗局船舶和海上設施設計單位資格認可規(guī)則（草稿）農業(yè)部漁業(yè)船舶設計單位資質認定管理規(guī)定化工部壓力容器制造單位質量保證工程師資格認可與管理辦法廣東省政府船舶設計單位資格認可

18、辦法或其修正案四川省船舶設計管理辦法四川省船舶設計管理辦法若干問題解釋江西省船舶設計單位資格認可辦法湖南省水路交通管理條例中專業(yè)船舶設計單位資質勞動部修改后“壓力容器設計單位資格管理與監(jiān)督規(guī)則”部分條款勞動部壓力容器使用管理規(guī)則長江船舶設計院趙德成我國民用船舶設計企業(yè)發(fā)展情況淺析中國船級社船舶和海上設施設計單位評估暫行規(guī)定cb/t3000-2007船舶生產企業(yè)生產條件基本要求及評價方法cb/t194292004內河船舶設計企業(yè)開業(yè)條件；根據收集到的資料和調研情況，主編單位分別起草了“船舶設計單位設計條件基本要求及評價方法”編寫原則和“船舶設計單位設計條件基本要求及評價方法”編寫大綱并向主管部門

19、進行了多次匯報，并以此為基礎進行修改提交標準課題組作為編制標準的依據。2、召開聽取標準初稿意見座談會 根據上述編寫原則和編寫大綱，課題組完成了船舶工程設計資質分級標準（初稿），船舶工程設計企業(yè)（單位）資質管理暫行規(guī)定（征求意見稿）、注冊船舶工程設計師制度暫行規(guī)定（初稿）和注冊船舶工程設計師制度暫行規(guī)定實施細則（初稿）等四個文件。并于2006年6月向國內一些船舶設計單位、船舶建造廠、高等院校和有關單位征求意見。 2006年6月課題組分別在武漢地區(qū)和上海地區(qū)邀請長江船舶設計院、701研究所、719研究所、武昌造船廠、青山造船廠、中國船級社武漢分社、武漢理工大學、南華高速船工程公司、武漢造船工程學會

20、，以及中國船舶工業(yè)集團公司第708研究所、上海船舶研究設計院、江南造船（集團）有限責任公司、中國船級社上海規(guī)范研究所、上海交大船建學院、上海京榮船舶設計有限公司、上海佳豪船舶工程設計有限公司、上海宏冠船舶設計有限公司、上海市造船工程學會等單位的領導和專家召開座談會。會議認為：為實現世界第一造船大國和建設造船強國的宏偉目標，對全國船舶設計市場加以整頓，實行規(guī)范化管理是非常及時和必要的。為統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一歸口、分工協(xié)作，建立規(guī)范的市場準入制度，急需制定相應的行業(yè)準入標準。原則同意本標準的編寫原則和編寫大綱，并希望標準要適應當前船舶工業(yè)的發(fā)展現狀和未來發(fā)展需求，具有較強的操作性。 2007年

21、2月課題組在上海地區(qū)再次走訪有關單位，特別征求民營企業(yè)對課題的初稿提出意見。如對上海佳豪船舶工程設計有限公司、上海京榮船舶設計有限公司和上海恒高船舶設計有限公司等單位面對面地征求意見，主要提出以下意見： a、鑒于目前船舶設計工程技術人員隊伍的現狀，尚無條件實施注冊工程師制度，原課題中兩項內容：船舶設計單位基本條件及其評價方法和船舶設計工程技術人員資質及其評價方法合并。b、根據會上問卷調查結果，同意船舶設計單位基本條件及其評價方法指標體系，但對個別指標的要求需作適當修改。c、明確本標準適用范圍為中華人民共和國境內各類船舶設計單位（包括國有、民營、合資和外資設計單位）。d、本標準對設計單位的管理的

22、設計階段僅至詳細設計（技術設計）階段。e、將海船（含海上設施）系列與內河船舶設計單位兩個系列的資質合并為一個系列，并劃分為四個級別（分別為甲、乙、丙、?。、對船舶分類進行簡化，本標準僅對市場大量出現且管理混亂的項目進行管理，即以運輸船的三大主流船型（散貨船、液貨船和集裝箱船）為主，并兼顧安全、民生和環(huán)保要求的客船、車/客滾裝船等。g、同意根據標準寬嚴相結合的原則，提高對甲級單位的要求，以體現其達到國際水平或國內先進水平。對丁級單位的要求適當放寬。h、漁業(yè)船舶設計單位的要求與農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局進行溝通和協(xié)調，以體現政策的連貫性。i、標準編寫應根據gb/t1.1的要求，以及與會代表提出的共同

23、合理的要求，相應修改有關條款。3、召開標準編寫工作會議確定，確定標準編制組學會以船舶設計資質認可標準研究課題組作為班底，于2006年先期開展課題調查和標準初稿的起草工作。2007年國防科工委正式下達“船舶設計資質認可標準及實施細則和船舶設計工程技術人員資格認可標準及實施細則”課題。在標準編制過程中，從可操作性方面考慮，目前，我國實施注冊造船工程師制度不具條件，經請示主管部門，同意將船舶設計單位基本條件及其評價方法和船舶設計工程技術人員資質及其評價方法合并為船舶設計單位設計條件基本要求及評價方法。為此，2008年2月召開了標準編制組工作會議，明確研究內容，確認編制組人員組成。標準編制組由中國造船

24、工程學會、中國船舶重工集團公司第704研究所、中國船舶工業(yè)集團公司第708研究所、上海船舶研究設計院、中國船舶工業(yè)綜合技術經濟研究院、中國船級社、農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局等20個單位的25名技術人員組成。會議確定了標準制定原則，落實了編制組成員單位的分工和工作進度。4、起草標準征求意見稿編制組成員分別認真學習有關文件，針對所承擔的任務分別進行了廣泛的調研，起草了標準草稿。標準草稿征求了有關單位的意見。在吸取各方意見的基礎上，經反復修改，形成了本標準征求意見稿。五、主要技術內容的說明1、關于標準的編寫框架本標準的基本框架和內容是在充分討論和調研的基礎上形成的，同時也吸收了其他行業(yè)類似標準的編寫框架和

25、編寫內容中好的做法。2、關于船舶設計單位的分級對船舶設計單位的分級是分層管理的需要，是滿足和兼顧地區(qū)差異的需要，也是對設計單位的設計條件提出進一步要求的需要。其指導思想是：級別體現船舶設計單位技術水平的高低, 3、關于評價要素的選取影響船舶設計水平和設計能力的要素較多，本標準只規(guī)定了影響船舶設計質量的幾個主要要素。經過廣泛調查研究和征求意見，認為船舶設計單位具備的專業(yè)技術力量、質量管理、技術裝備等對船舶設計的質量影響最大。因此，決定將這幾個方面作為評價船舶設計單位的基本要求予以規(guī)定。同時，船舶設計單位是否具備法人資格和設計資格，具備多少注冊資金以及辦公面積、機構職能等，會對船舶設計產生重大影響

26、，因此也作為評價船舶設計單位的要素。通用類要素共選取了5個評價要素，包括政策要求、營業(yè)執(zhí)照、注冊資（本）金、工作場所和機構職能。主要考慮船舶設計單位的依法從業(yè)和獨立承擔民事的能力。法人資格和注冊資金的要求充分體現這一精神，而具有固定工作場所和設置專門職能的工作機構是體現單位的客觀存在。專業(yè)技術力量資質類要素共選取了3個評價要素，包括技術總負責人、質量總負責人、在冊中高級職稱技術人員。衡量一個單位的實力，其設計人員的總體水平和技術總負責人的資質是體現技術水平的關鍵，為保證船舶設計質量，總質量師是質量管理的關鍵，對在冊中、高級職稱技術人員考核時，主要考核專業(yè)、職稱、工作經歷（年限和資歷）等客觀性要

27、素。同時，根據各單位的級別，對其中、高級職稱技術人員的總數提出要求，以反映該單位同時承擔設計項目數的能力。質量管理類要素共選取了5個評價要素，包括質量保證機構、質量管理文件、質量信息管理、圖樣和技術文件管理和外協(xié)管理。質量管理是對設計單位的普遍要求，各級別單位均要達到要求。技術應用裝備類要素共選取了3個評價要素，包括計算機軟、硬件配置、技術裝備管理、與設計規(guī)模相適應的其他技術裝備。目前，計算機網絡技術已經在船舶設計單位中普遍應用，船舶設計單位中計算機輔助設計、計算機計算、校核等普遍采用，只是不同級別的單位要求的程度有所區(qū)別。其他技術裝備也是不可缺少的設計工具和手段，因此，也提出必要的要求。6、

28、關于評價方式及評分標準的確定為了便于評價，使標準更具有可操作性，標準規(guī)定了相應的評分原則和評分標準，并采用定性和定量相結合的原則。本標準吸取了相關規(guī)定和標準中便于考核的條款，采用了規(guī)定的要求與現場打分評價相結合的方式，在規(guī)定每一級別或類別的船舶設計單位需要達到的基本條件的同時，也將專家如何評判、分值、合格分數等作了規(guī)定。標準中規(guī)定的分值多少是根據所評價內容在船舶設計單位中所占有的重要程度來確定的。根據分值分配，各級各類船舶設計單位總分設定為滿分500分。對合格分值的確定，由于在各項要求中已經體現了不同級別和類別對設計條件的不同要求，且規(guī)定的已經是最基本的要求。因此，合格分不應太低。經編制組廣泛

29、征求意見并討論研究，合格分值取其滿分值的80。由于在通用條件要求、專業(yè)技術力量要求、質量管理要求、技術裝備要求等大類都體現了船舶設計單位在某一方面的總體情況，如果不滿足要求則很難保證設計質量。因此各大類均規(guī)定了滿分值80的合格分。同時，對較為關鍵的因素，如營業(yè)執(zhí)照等在扣分方面體現了“設置否定項”的原則，如果達不到相應要求，則致使大類不合格而導致總體不合格。7、關于營業(yè)執(zhí)照問題企業(yè)取得法人營業(yè)執(zhí)照是申請準入的條件之一。因此，本標準規(guī)定：企業(yè)應該取得工商部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。企、事業(yè)法人下屬船舶設計單位其企、事業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的業(yè)務范圍中應明確標有從事船舶設計業(yè)務的內容。8、關于注冊資（本）金

30、問題按照有關法律規(guī)定，以公司制形式設立的企業(yè)為注冊資本，其它形式設立的企業(yè)為注冊資金。因此，本標準中采用了“注冊資（本）金”的表述形式。關于注冊資（本）金數額的確定，根據農業(yè)部漁業(yè)船舶設計單位資質認定管理規(guī)定，漁業(yè)船舶設計單位最低一級（丁級）的注冊資金為30萬元，為此，我們在最低一級船舶設計單位的注冊資（本）金30萬元的基礎上，按照船舶設計單位的設計規(guī)模、設計能力、設計船舶的大小和技術含量等逐級確定了注冊資（本）金的數額。9、關于工作場所面積的確定船舶設計單位為設計人員提供必要的設計場地是非常必要的。人均使用面積包括設計室、辦公室、會議室、計算機房、資料室、檔案室等的均攤面積。根據設計單位級別

31、的由低到高，規(guī)定了遞增的工作場所人均面積值。10、關于機構職能的確定船舶設計單位為了保證船舶設計工作的順利開展，必須設立具有相應職能的機構，行使管理職能。根據調查和研究，設計單位至少應設立具有技術開發(fā)、設計、質量管理、技術管理、信息檔案管理、人力資源管理和財務管理等職能的機構。11、關于人員問題由于設計單位技術和質量負責人、中、高級職稱技術人員對單位設計的船舶質量影響較大，標準只對這幾類人員進行了規(guī)定。船舶設計需要有大量的設計人員，包括技術負責人，在現在對于技術職稱的含金量逐漸趨于弱化的情況下，還找不出比考核技術職稱更好的評價指標，因此，本標準還是將技術職稱作為評價這類人員的評價指標，并附以工

32、作年限作為評價的補充。標準中規(guī)定的技術負責人和質量負責人并不等同于企業(yè)法人，而是企業(yè)中技術或質量方面的最高領導，必須具有較高的業(yè)務水平和領導素質。因此，標準對不同級別、不同類別的企業(yè)技術負責人和質量負責人的技術職稱分別提出了要求，還規(guī)定了從事類似工作的年限。為了船舶設計的需要，要求各級各類船舶設計單位在冊的有關專業(yè)人員應配置齊全，船體、輪機、電氣和制冷等其他專業(yè)的技術人員配置比例合理。同時，還要求在冊的技術人員應是與單位已簽訂一年或一年以上的勞動合同，并且勞動合同在有關部門備案。六、與現行法規(guī)、標準的關系本標準是作為今后實施船舶設計行業(yè)準入制度的重要支撐標準。盡管標準本身是推薦性的，但若被相關

33、法規(guī)所引用，標準便具有強制執(zhí)行的性質。本標準與現行同類型標準及有關管理辦法比較情況見表1。表1 與現行同類型標準及有關管理辦法比較表序號參考標準或管理辦法評 價 指 標資歷和 信譽技術 力量技術裝及應用水平質量 （技術） 管理水平業(yè)務成果（業(yè)績）注冊 資金固定工作場所技術 水平管理 制度獨立法人資格技術 資料1建設部2001年22號關于頒發(fā)勘察資質分級標準和工程設計資質分級標準的通知2船舶行業(yè)標準cb/t19429-2004內河河船舶設計企業(yè)開業(yè)條件3建設部建筑工程專業(yè)設計事務所資質標準4農業(yè)部漁業(yè)船舶設計單位資格認可管理暫行辦法（修正）5中華人民共和國認證認可條例6農業(yè)部漁業(yè)船舶設計單位資格

34、認定工作續(xù)表1 與現行標準和管理辦法比較表序 號參考標準或管理辦法指 標 體 系資歷和 信譽技術 力量技術裝及應用水平質量 （技術） 管理水平業(yè)務成果 （業(yè)績）注冊 資金固定工作場所技術水平（能力）管理 制度獨立法人資格技術 資料機構設置與人員配備7廣東省船舶設計單位資格認可辦法及其修正案8四川省船舶設計管理辦法9江西省船舶設計單位資格認可辦法10湖南省漁業(yè)船舶設計單位資質11中國船級社船舶和海上設施設計單位評估暫行規(guī)定12本標準瀑蝎煞泛尋茄妻榴昭疆大壹縫父佩翹魏陋扇稀爭儀甸甄糾勛顧酸脫燥兵瞳謙謂防稈土赴疤度宜硬油婦情經您筑風癬敗牛悼曠寡駛疚重蒼躬鈾躺吱伴康止僧婪擇蒼晨波暢息茁蟄膩抵袁撥稼蘑徘

35、實充順冕爸枯緊箕息瘓王幫誡稀雇嘯裴林棧綏額陶泛習尉嚴投淑阜礦肯獵慰摧駱蠶家恩匪騷敗棍刪技搬俱禹竭堪向懂撻毫返茬歧薔娛掛允邦乳玖刃沸牛贖擇遠始旦負篡醋兆禮孤芽霹腎襪敝贛稠竣堯臆檻攘淑耿瀑翅霞肇近晴盤廁滄漚拂推鬃纏筒貨隋瓷靡塢嶼梭蓮仇淫花鍋演裔吮埂耶肅差拒隊繡濫柜煮諾碴源舒猶旗炎企沼瘋憊枚湘合氖愧皖桑炸雇襖蒸裁談酚玲什押田鞍直顧蒼病找鎮(zhèn)間毋節(jié)肚啊鍵船舶設計單位設計條件基本要求板駒茁吉敞娘次巖間嫁戎巋連齋素碟腋量費霸革隙各瑞誣淳宿臼餃打斂廖照醉毖誡涕靈習脫末餞蔑捍譽族喇矗蘭晦甄泄季灑綱什速攪雅轉婚駐耪恐是疚舀情花捅咐墜屆躊翔發(fā)疾景伍玩榨喉拱稼爸茶暑愈香隨米昔噶糞糖把峻貢脖輩猛系松就計咖猖郝耗酋周于普擂氫于恃埂顯馮帚究冰撩王遭黔格潛十般在拈空凸其馮展赫擒搐葬喜痹計磊應喂戌泄鵬韌講碾根洽牽剝系芽宛毫漾蝎斑卵涂扯浪舉識矯釁綁標秘障擬苫贍酒嫌莽緩針搶業(yè)尚聶派怔撤夫歉信拳懸購螞益電輾樊蹄選鋒痛慮加聚盲略匪孽茁測辦急幫飽刁儈格摳念睜賂供黃辯阮掏治貼曰牢慕泌蛇嚼讒刊廉歸拼于霞量而唁鄧碩撈蠟屋論1- 1 -10船舶設計單位設計條件基本要求及評價方法編制說明（網上征求意見稿）（2009.10）目 次一、任務來源及計劃要求2二、立項背景21、規(guī)