中國(guó)民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的思考

1、  中國(guó)民辦高校可持續(xù)發(fā)展的思考   中國(guó) 的民辦學(xué)校由來(lái)已久，從二千多年前孔子的杏壇講學(xué)到白鹿洞書(shū)院、近代私立大學(xué)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)的民辦二級(jí)學(xué)院和獨(dú)立學(xué)院如雨后春筍般地興起，使中國(guó)的民辦高校達(dá)到了空前的大 發(fā)展 。從現(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)的民辦高?？芍^ 歷史 悠久，文化根基深厚且規(guī)模龐大。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，民辦高校得以迅速發(fā)展成為我國(guó)高等 教育 的重要組成部分，其無(wú)論是在推進(jìn)高等教育大眾化、緩解升學(xué)壓力、促進(jìn) 社會(huì) 主義 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，還是在提高國(guó)民素質(zhì)、推動(dòng)教育體制改革等方面，都作出了積極的貢獻(xiàn)，取得了巨大的成績(jī)。但是，隨著我國(guó)高等教育從以

2、規(guī)模擴(kuò)大為主要特征的外延式發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向以質(zhì)量提高為主要特征的內(nèi)涵式發(fā)展，隨著整個(gè)社會(huì)升學(xué)壓力的減緩進(jìn)而出現(xiàn)的生源競(jìng)爭(zhēng)的激烈，民辦高校由于其建校歷史時(shí)間短、管理經(jīng)驗(yàn)不足、社會(huì)認(rèn)可度不高等方面的因素，其可持續(xù)發(fā)展的 問(wèn)題 就日益迫切地?cái)[在了眼前。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，民辦高校如何應(yīng)對(duì)發(fā)展中存在的危機(jī)和困難，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就成為全社會(huì)特別是投身于民辦教育事業(yè)的工作者們必須破解的課題。一、 民辦高校生存發(fā)展的內(nèi)在邏輯思考民辦高校由于其“民辦”的特性，使其先天性地在社會(huì)認(rèn)可度上弱于公辦高校，更缺乏政府的財(cái)力支持。在改革開(kāi)放以來(lái)的民辦高校興起初期，由于升學(xué)壓力大而公辦高校招生規(guī)模還沒(méi)有迅速擴(kuò)大，使得民辦高校

3、擁有了一個(gè)發(fā)展的春天。而到了今天，由于升學(xué)壓力的減緩，公辦高校紛紛建起新校區(qū)進(jìn)而招生規(guī)模翻倍增加，再加上民辦高校由于其缺乏政府財(cái)力支持使其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍高于公辦高校一倍甚至更多，那么，生源無(wú)疑就成了民辦高校生存和發(fā)展的生命線。而民辦高校生源的好壞又取決于其學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量所導(dǎo)致的畢業(yè)生能否有一個(gè)好的就業(yè)前景進(jìn)而形成的社會(huì)認(rèn)可度和贊譽(yù)度，而畢業(yè)生質(zhì)量的高低又取決于民辦高校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量和管理教育水平，取決于其 科學(xué) 的辦學(xué)定位和是否擁有自己的特色。綜上所述，民辦高校規(guī)范的辦學(xué)管理、科學(xué)準(zhǔn)確的定位、打造一流師資隊(duì)伍提高教學(xué)質(zhì)量和形成獨(dú)自的特色就 自然 成為了民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。二、 規(guī)范的辦

4、學(xué)管理是民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本前提近年來(lái)，我國(guó)個(gè)別民辦高校由于辦學(xué)管理的不規(guī)范引發(fā)問(wèn)題的已不止個(gè)案，有的非常嚴(yán)重甚至 影響 當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定，這種問(wèn)題如不能引起高度重視并及時(shí)有效地解決，就會(huì)使民辦高校陷于各種矛盾與糾紛之中不能自拔，進(jìn)而失去健康發(fā)展的良好環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展也就無(wú)從談起。1.堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育的公益性原則。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向關(guān)鍵是貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本，德育為先。河南財(cái)經(jīng)學(xué)院成功學(xué)院作為一所新興的獨(dú)立學(xué)院一開(kāi)始就認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持這一原則的重要性，及時(shí)成立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子并參與學(xué)院決策與管理的過(guò)程。本院創(chuàng)辦人王廣亞博士已投身民辦教育六十余年，其傾注一生積蓄和六十余年的辦學(xué)

5、經(jīng)驗(yàn)與智慧創(chuàng)辦這所獨(dú)立學(xué)院并公開(kāi)聲明：“我辦這所學(xué)院就是為了給家鄉(xiāng)做好事，為中國(guó)的教育事業(yè)做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，不圖回報(bào)不傳子孫，如果學(xué)校發(fā)展有了盈利則全部用于改善學(xué)院的辦學(xué)條件和教職工的福利待遇，我本人不從中拿一分錢?！?.加強(qiáng)自律，始終做到誠(chéng)信辦學(xué)。民辦高校相對(duì)于公辦高校在競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯劣勢(shì)，屬于高校中的弱勢(shì)群體，必須嚴(yán)格自律，始終堅(jiān)持誠(chéng)信辦學(xué)才能贏得良好的社會(huì)信譽(yù)，進(jìn)而可持續(xù)發(fā)展。3.遵循教育 規(guī)律 ，加強(qiáng)內(nèi)部管理。民辦高校雖為“民辦”，但是高校，所以和公辦高校一樣必須遵循高等教育的規(guī)律，但其又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，還要將遵循高等教育的規(guī)律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合探索自身可持續(xù)發(fā)展之路。同時(shí)，由于

6、其不同于公辦高校的生源素質(zhì)，其加強(qiáng)內(nèi)部管理亦是同等重要。河南財(cái)經(jīng)學(xué)院成功學(xué)院院長(zhǎng)張強(qiáng)武教授提出的本院學(xué)生管理的“四個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持嚴(yán)格管理和思想教育相結(jié)合；堅(jiān)持思想教育和解決學(xué)生實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合；堅(jiān)持嚴(yán)格管理的科學(xué)化、法制化、民主化、人性化；堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用）和“四種態(tài)度”（學(xué)生所提問(wèn)題合理可行的要立即辦；合理但一時(shí)難以解決的要給予明確答復(fù)限期解決；對(duì)于存在的模糊認(rèn)識(shí)和不理智行為要耐心解釋和教育；對(duì)于確因?qū)W校失誤造成對(duì)學(xué)生利益損害的要補(bǔ)償并公開(kāi)道歉）無(wú)疑為加強(qiáng)內(nèi)部管理探索了一條可行之路。三、 科學(xué)定位是保證民辦高校可持續(xù)發(fā)展的重要前提所謂學(xué)校的科學(xué)定位，是指學(xué)校根據(jù)社

7、會(huì) 政治 、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要及學(xué)校所處的地域環(huán)境，從辦學(xué)條件、辦學(xué)現(xiàn)狀和生源質(zhì)量出發(fā)，確定學(xué)校的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、培養(yǎng)模式以及辦學(xué)特色等。在新的形勢(shì)下，民辦高校面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)定位是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須完成的重大現(xiàn)實(shí)課題。學(xué)校定位實(shí)質(zhì)上是對(duì)學(xué)校自身的理性認(rèn)識(shí)和理想追求，學(xué)校定位可以從教育類型、辦學(xué)層次、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科專業(yè)等諸多方面來(lái)考慮。教育類型定位是高等學(xué)校最基本的定位，對(duì)于其它方面的定位起著引導(dǎo)作用。依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，高等教育可以被劃分為不同的類型和級(jí)別。聯(lián)合國(guó)教科文組織制訂的國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類中對(duì)于高等教育除博士階段的教育分為5a和5

8、b兩個(gè)類型（此標(biāo)準(zhǔn)將整個(gè)教育體系縱向劃分為7個(gè)級(jí)別，其中第6級(jí)為博士 研究 生教育，第5級(jí)為其它高等教育分為5a和5b兩類），其中5a又分為兩類：一類是按學(xué)科分設(shè)專業(yè)，此類教育是為進(jìn)一步的研究做準(zhǔn)備，稱為研究型教育，一類是按技術(shù)領(lǐng)域分設(shè)專業(yè)，是為適應(yīng)高技術(shù)要求的專門教育，稱為 應(yīng)用 型教育。而5b類則為實(shí)用型的職業(yè)教育。按照聯(lián)合國(guó)教科文組織這一分類標(biāo)準(zhǔn)，高等教育應(yīng)分為研究型、應(yīng)用型、實(shí)用型三類，作為獨(dú)立學(xué)院的成功學(xué)院無(wú)疑應(yīng)為應(yīng)用型大學(xué)。如果從高校履行社會(huì)職能的情況來(lái)劃分又可分為研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)型大學(xué)三類：前者指學(xué)術(shù)水平高、科研成果多、以培養(yǎng)研究生為主的大學(xué)；后者為主要履行教學(xué)職能、以本

9、科教育為主的大學(xué)；中者則屬于介于兩者之間的大學(xué)。從這個(gè)角度劃分，成功學(xué)院應(yīng)定位為教學(xué)型大學(xué)，當(dāng)然其遠(yuǎn)期目標(biāo)是要發(fā)展成為教學(xué)研究型大學(xué)。從辦學(xué)層次上，我國(guó)的高等教育有?？啤⒈究?、研究生三個(gè)層次，在學(xué)位上有學(xué)士、碩士、博士三個(gè)層次。在辦學(xué)層次上定位是指高校在學(xué)歷或?qū)W位上確定發(fā)展方向或確定占主導(dǎo)地位的學(xué)歷或?qū)W位。作為尚不具備開(kāi)展研究生教育條件的成功學(xué)院在辦學(xué)層次上的定位就是以本科教育為主的三本院校。從培養(yǎng)目標(biāo)上定位是指高校根據(jù)自身的生源質(zhì)量和地域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境對(duì)培養(yǎng)何種人才以及所培養(yǎng)的人才在知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)上的一種定位。當(dāng)高等教育進(jìn)入大眾化階段，社會(huì)對(duì)人才的需求自然呈現(xiàn)出多樣化的特征，作為以本科

10、教育為主的教學(xué)應(yīng)用型的三本獨(dú)立學(xué)院，其在培養(yǎng)目標(biāo)上的定位就自然應(yīng)是既有較好 理論 基礎(chǔ)又有較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才。從學(xué)科專業(yè)上定位是指高校對(duì)開(kāi)設(shè)什么樣的學(xué)科專業(yè)、構(gòu)建什么樣的學(xué)科專業(yè)體系上的定位。民辦高校本身就是市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 的產(chǎn)物，那么民辦高校的學(xué)科專業(yè)定位 自然 就應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 規(guī)律 ，以 社會(huì) 需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合其畢業(yè)生就業(yè)去向地域的經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展 需要來(lái)進(jìn)行學(xué)科專業(yè)設(shè)置的定位。四、 打造一流師資隊(duì)伍是民辦高校可持續(xù)發(fā)展的根基就 目前 來(lái)看，我國(guó)民辦高校教師隊(duì)伍主要有三部分組成：一是從公辦高校教學(xué)科研一線上退下來(lái)后來(lái)到民辦高校任教的退休教師；二是在公辦高校任職到民辦高校兼課的兼職教

11、師；三是民辦高校面向社會(huì)招聘大學(xué)畢業(yè)生和具有高學(xué)歷的年輕教師組成的專職教師隊(duì)伍。這種教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對(duì)于民辦高校的可持續(xù)發(fā)展存在諸多不穩(wěn)定因素。一是隨著公辦高校連續(xù)多年的擴(kuò)招，使得外聘退休教師的資源日益稀缺，并且由于民辦高校生源質(zhì)量和公辦高校存在較大差異，再加上退休教師年齡層次偏高，面對(duì)民辦高校教學(xué)對(duì)象的變化、培養(yǎng)目標(biāo)的不同和教學(xué)管理及 方法 的變化，這些退休教師原來(lái)有用于公辦高校的教學(xué)方案和經(jīng)驗(yàn)在民辦高校變得失靈了，原有知識(shí)結(jié)構(gòu)和觀念老化，呈現(xiàn)出與民辦高?，F(xiàn)實(shí)脫節(jié)的狀況，再加上退休養(yǎng)老思想在一定程度上的存在， 影響 教學(xué)質(zhì)量的提高。二是兼職教師流動(dòng)性強(qiáng)、穩(wěn)定性差，專業(yè)建設(shè)和規(guī)范體系難以保證。由

12、于兼職教師的這一特性，時(shí)常出現(xiàn)叫不應(yīng)、來(lái)不了、管不到的局面，而一個(gè) 教育 思想的形成，良好習(xí)慣的培養(yǎng)，高尚情操的陶冶，需要很長(zhǎng)一段時(shí)間的系統(tǒng)性培養(yǎng)，而兼職教師調(diào)換頻繁，功利思想嚴(yán)重的現(xiàn)象極不利于學(xué)生的發(fā)展。三是年輕的專職教師隊(duì)伍在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力上顯得不足，有的民辦高校存在著部分專業(yè)上本科畢業(yè)生教本科的現(xiàn)象。精良的教師隊(duì)伍是支撐學(xué)校發(fā)展的脊梁，是保證教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的關(guān)鍵。民辦高校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須打造一支高素質(zhì)的專職教師隊(duì)伍；要制定明確的規(guī)劃， 科學(xué) 合理地確定專、兼職的比例，發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)、完善考核制度來(lái)加強(qiáng)對(duì)兼職教師的管理；加大對(duì)高層次、高職稱專職教師的引進(jìn)力度并加大對(duì)年輕專職教師的

13、培養(yǎng)培訓(xùn)力度使他們盡快成為有經(jīng)驗(yàn)的教師。特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于民辦高校的可持續(xù)發(fā)展而言，打造一支高素質(zhì)的學(xué)生管理隊(duì)伍特別是輔導(dǎo)員隊(duì)伍本身也是打造一流師資隊(duì)伍的應(yīng)有之義。從近來(lái)出現(xiàn)各種風(fēng)波和 問(wèn)題 的民辦高校的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)看，一支高素質(zhì)的學(xué)生管理隊(duì)伍特別是輔導(dǎo)員隊(duì)伍不僅能有力地維護(hù)著民辦高校安全穩(wěn)定大局，為教學(xué)工作的良好開(kāi)展和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著前提和保障的作用，還能有效地彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足，而學(xué)生良好綜合素質(zhì)的培養(yǎng)本身也就不是單靠課堂教學(xué)就能夠完成和實(shí)現(xiàn)的。五、 形成獨(dú)自的特色是民辦高校可持續(xù)發(fā)展的基本策略所謂特色，就是事物所表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)特的色彩和風(fēng)格。這里強(qiáng)調(diào)的形成獨(dú)自的特色是從主觀意義上高校

14、對(duì)符合教育規(guī)律、利于自身生存和發(fā)展的特有之處的自覺(jué)追求。作為一種特有的文化現(xiàn)象，民辦高校的特色一旦形成，其所產(chǎn)生的影響與功效不僅是多方面的，而且是深刻、持久的，尤為重要的是對(duì)民辦高校的生存和可持續(xù)發(fā)展所產(chǎn)生的積極而深遠(yuǎn)的影響與效用。民辦高校特色的形成可以從科學(xué)定位、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系、管理模式等諸方面來(lái)培育。但對(duì)于民辦高校來(lái)講，個(gè)性校長(zhǎng)或創(chuàng)建者是特色形成的靈魂，因?yàn)橄鄬?duì)于公辦學(xué)校來(lái)講，民辦高校由于其特有的管理機(jī)制使其校長(zhǎng)或創(chuàng)建者所能左右的事情、決策的空間要大得多。要使一所民辦高校形成特色，其校長(zhǎng)或創(chuàng)建者在個(gè)性結(jié)構(gòu)上要有三個(gè)方面：一是獨(dú)特的教育思想。這是形成特色的重要思想基礎(chǔ)，對(duì)民辦高校特色的形成起著導(dǎo)向和統(tǒng)領(lǐng)作用。正是蔡元培先生以“崇尚自然、發(fā)展個(gè)性、全面和諧”的教育思想把一所封建官僚習(xí)氣深厚的京師大學(xué)堂改造成為了具有“思想自由、學(xué)術(shù)自由、兼容并包”特色的 現(xiàn)代 高等學(xué)府。二是獨(dú)特的管理風(fēng)格。學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展也取決于校長(zhǎng)的管理思路和管理方法。三是獨(dú)特的人格魅力。一所民辦學(xué)校的校長(zhǎng)或創(chuàng)建者的性格、氣質(zhì)、能力、品質(zhì)、修養(yǎng)是最能體現(xiàn)校長(zhǎng)獨(dú)特人格魅力的方面，是形成辦學(xué)特色不可缺少的因素。河南財(cái)經(jīng)學(xué)院成功學(xué)院創(chuàng)辦人王廣亞博士及其長(zhǎng)期追隨者、得力助手、院長(zhǎng)張強(qiáng)武教授正是因?yàn)榫邆淞松鲜鋈矫娴膫€(gè)性才形成了這所年