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文檔簡介

1、x縣煙草局二月份專賣工作情況總結(jié)二月份,我局在市局和縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市局專賣工作會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化學(xué)習(xí),在思想與行動(dòng)上與市局保持高度一致。緊緊圍繞市局整體部署,強(qiáng)抓機(jī)遇,外打內(nèi)管,切實(shí)保持高壓打假態(tài)勢,市場控制能力明顯提升,市場管控水平明顯提高。一、突出重點(diǎn),提高“打網(wǎng)絡(luò)”的工作態(tài)勢 一是加大對(duì)信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的培育。認(rèn)真做好信息收集工作,注重"特情人員"的培養(yǎng)和對(duì)群眾的引導(dǎo)。第一、與零售戶進(jìn)行情感互動(dòng),在原有的基礎(chǔ)上,再發(fā)展一批中小經(jīng)營煙戶,使他們能成為專賣情報(bào)人員。第二、對(duì)重點(diǎn)販?zhǔn)奂贌煈?,不僅加大對(duì)其監(jiān)管而且要在其經(jīng)營場所周圍要有重點(diǎn)地培育特情耳目,

2、努力獲取其內(nèi)幕信息。第三、廣泛發(fā)動(dòng)群眾,進(jìn)行檢舉揭發(fā)。第四、加大煙草員工的情報(bào)意識(shí)。煙草三員與零售戶接觸頻繁,要樹立警惕性情報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)涉嫌販假跡象應(yīng)及時(shí)與稽查中心聯(lián)系,便于專賣人員及時(shí)開展監(jiān)控為專賣部門及時(shí)有效地打假、打私、打非,凈化好轄區(qū)市場提供情報(bào)信息。 二是明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象,分階段進(jìn)行重點(diǎn)整治。根據(jù)各個(gè)管理轄區(qū)的實(shí)際情況,確定部分經(jīng)營煙戶為重點(diǎn)整治對(duì)象,集中時(shí)間,連續(xù)不斷的進(jìn)行打擊。 三是講究方法,徹底摧毀網(wǎng)絡(luò)。要改變以往煙草、公安部門一接到舉報(bào)線索,不經(jīng)深入調(diào)查,不掌握假煙來源和去向就采取行動(dòng),造成“只打假煙不打人”無法真正摧毀銷假網(wǎng)絡(luò),銷售假煙分子得不到應(yīng)有制裁的做法,要調(diào)整

3、工作思路,講究斗爭策略,扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面,狠狠打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)的幕后組織者,策劃者和保護(hù)傘。四是用足法律,加大處罰力度,采取限時(shí)責(zé)令改正制。抓到一戶,查處一戶,而且要從嚴(yán)處罰,決不手軟,在實(shí)施的煙草專賣法實(shí)施條例規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行最大限度處罰,使中小經(jīng)煙戶切實(shí)感到銷售假冒煙是得不償失的,從而進(jìn)一步斷絕了對(duì)假冒煙的需求,使假冒煙市場逐漸地萎縮。五是 認(rèn)真做好煙草專賣法律、法規(guī)的宣傳工作,創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍。這是專賣管理職責(zé)中第一條明確規(guī)定的,是專賣管理日常工作中一個(gè)十分重要的方面。通過宣傳教育,讓廣大經(jīng)煙戶自覺地去接受專賣管理,規(guī)范自己的經(jīng)營活動(dòng)通過多種形式,大張旗鼓地宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣

4、傳制售假煙的危害和開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,公布舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)址,提高群眾守法意識(shí),號(hào)召踴躍舉報(bào)監(jiān)督。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況和取得的成效,適時(shí)通過信息發(fā)布進(jìn)行通報(bào),以案釋法,震懾犯罪,教育群眾,形成全民支持、參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好局面。 二、落實(shí)市局精神,把法律宣傳做為規(guī)范管理的重要切入點(diǎn)市局工作會(huì)議之后,我局強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,組織了專門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治思想討論活動(dòng),明確了2011年度要深入推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、破網(wǎng)挖源、市場監(jiān)管、專賣管理隊(duì)伍建設(shè)的決心,明確了“五個(gè)密切關(guān)注”、提高“五種能力”的工作重點(diǎn),落實(shí)部署了全面提升內(nèi)部監(jiān)督水平、市場凈化水平、市場控制水平、專賣執(zhí)法水平的工作目標(biāo)。堅(jiān)持規(guī)

5、范管理與法律宣傳相結(jié)合,引導(dǎo)社會(huì)輿論,創(chuàng)造良好環(huán)境,提高全社會(huì)打假參與意識(shí)。 二月份以來,我局加強(qiáng)了煙草專賣法、煙草專賣法實(shí)施條例、河南省煙草專賣管理?xiàng)l例、行政許可法等法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳,并進(jìn)一步拓展宣傳的廣度和深度。同時(shí)充分利用許可證的申辦、市場稽查管理、案件審查處理、媒體報(bào)道等一切有利時(shí)機(jī),大張旗鼓、全方位、多渠道地進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳。三、加強(qiáng)內(nèi)部管理,切實(shí)履行同級(jí)監(jiān)督職能我局認(rèn)真貫徹省局提出的密切關(guān)注規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,切實(shí)提高內(nèi)部監(jiān)管能力的工作要求,首先加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家局關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的要求,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),不斷提高搞好內(nèi)部監(jiān)管的自覺性。二是不斷完善

6、制度,建立健全行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的長效機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前內(nèi)部管理監(jiān)督工作實(shí)際與要求,制訂了定期聯(lián)席會(huì)議制度,為專、銷部門負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)營規(guī)范情況進(jìn)行及時(shí)溝通、交流、分析和處理存在問題的工作平臺(tái)。三是突出抓好工作落實(shí)。根據(jù)市局關(guān)于開展行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作要求,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,強(qiáng)化日常監(jiān)管和同級(jí)監(jiān)管,完善自律約束機(jī)制。另外,先后多次與銷售部門召開專題會(huì)議,第一是學(xué)習(xí)相關(guān)工作精神和要求,第二是積極討論當(dāng)前工作中存在的隱患與問題,第三是明確工作重點(diǎn)和目標(biāo),并拿出有效的工作措施。同時(shí),把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作作為列入重要考核內(nèi)容。在縣級(jí)的周考核工作中,內(nèi)部專賣監(jiān)督考核情況及時(shí)予以通報(bào)。四、明查暗訪,切

7、實(shí)提高“雙節(jié)”市場整頓質(zhì)量我們的主要作法。一是實(shí)行重點(diǎn)商戶重點(diǎn)摸排,提出“一戶不能漏掉,一戶不能錯(cuò)報(bào)”的要求。切實(shí)保證排查工作的全面到位,深入細(xì)致;二是實(shí)行重要案情“10分鐘”匯報(bào)制度。對(duì)于重要的異常情況、案情線索、工作進(jìn)展等方面情況必須在10分鐘以內(nèi)進(jìn)行電話匯報(bào),保證工作及時(shí)有效溝通、布署和開展;三是強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),活動(dòng)整頓期間,各中隊(duì)卷煙查扣量不能低于80件,千元以上案件不能低于12個(gè),市場凈化率不能低于97,所轄區(qū)域不能發(fā)生被國家、省局組織查處的制售假案件。四是加強(qiáng)過程考核與目標(biāo)考核,積極實(shí)行周考核制度,對(duì)于不能按期完成工作目標(biāo)或出現(xiàn)失職、失察、監(jiān)控不力行為者,中隊(duì)長就地免職,當(dāng)月待崗。在

8、具體工作實(shí)施中,堅(jiān)持始終保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度。以大隊(duì)為單位,每天下午6時(shí)準(zhǔn)時(shí)召開碰頭會(huì),收集當(dāng)天工作信息及進(jìn)展情況,分析明確第二天工作任務(wù)、目標(biāo)及具體實(shí)施辦法。對(duì)于大戶的監(jiān)控,要求在充分利用線索舉報(bào)的同時(shí),要通過機(jī)動(dòng)靈活、刻苦有效的盯守來實(shí)現(xiàn)案情的突破,要出人跟人,出車跟車。五是統(tǒng)籌安排,科學(xué)配置人員,每人在春節(jié)期間除去三天的休息時(shí)間以處,全部投入工作,保證每天每處都有煙草稽查人員在工作、在巡查。雙節(jié)期間,全體執(zhí)法人員首先在思想上保持打假的高壓態(tài)勢,增強(qiáng)斗爭精神,強(qiáng)化作戰(zhàn)意識(shí),堅(jiān)持以案查案、以案查線、以線查網(wǎng)的工作原則,抓住線索、一查到底;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和隊(duì)、所之間建立打網(wǎng)絡(luò)協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)和全局意識(shí),統(tǒng)籌安排。我們的主要作法是:一是制定突發(fā)事件應(yīng)爭預(yù)案,防止突發(fā)事件的發(fā)生,并制定信息通報(bào)紀(jì)律,保證意外事件的發(fā)生能夠第一時(shí)間的通知有關(guān)人員,保證做到“三個(gè)及時(shí)”,即:及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決。二是加強(qiáng)市場檢查頻率,特別關(guān)注大戶,充分利用市場信息,發(fā)揮線人作用,對(duì)重點(diǎn)部位、違法大戶實(shí)施專門監(jiān)控,預(yù)防違法案件的發(fā)生。三是加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)力度。在“打”的同時(shí)注重教育和牢固守法商戶以及輕微違法商戶,盡可能減少打假工作的對(duì)立面,盡可能的擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)守法戶的范圍。四是明確以“抓主犯、破網(wǎng)絡(luò)”為主導(dǎo)思想,堅(jiān)持“五個(gè)不放過”的工作原則,爭取以點(diǎn)帶線,牽線破網(wǎng)。在二月份工作

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