行業(yè)高校人才協(xié)同培養(yǎng)的體系構建與機制設計

1、    行業(yè)高校人才協(xié)同培養(yǎng)的體系構建與機制設計    摘要：協(xié)同創(chuàng)新是行業(yè)特色高校突破人才培養(yǎng)困境的關鍵，而與行業(yè)之間的“天然聯(lián)系”又為其提供了建立協(xié)同創(chuàng)新機制的優(yōu)勢。行業(yè)特色高校可以利用行業(yè)、海內(nèi)外科研院所以及校內(nèi)的制度和資源優(yōu)勢，通過責任導向的合作機制、共同治理的管理機制、靈活多樣的聘任機制以及平臺共享的互惠機制，打破高校封閉、分割、分散培養(yǎng)的壁壘障礙，建立多層次、立體化的協(xié)同人才培養(yǎng)體系。關鍵詞：行業(yè)特色高校，人才培養(yǎng)，協(xié)同創(chuàng)新本文系2014年教育部人文社科項目“行業(yè)高校人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新機制研究”和中國氣象局2013年軟科學項目“現(xiàn)代氣象人才協(xié)

2、同培養(yǎng)的理論與實踐研究”的研究成果1 協(xié)同創(chuàng)新是行業(yè)特色高校突破人才培養(yǎng)困境的關鍵行業(yè)特色高校在體制劃轉(zhuǎn)之前的人才培養(yǎng)目標是為特定行業(yè)培養(yǎng)專門化人才，體現(xiàn)出單一性、計劃性和封閉性的特征。在這種體制之下，行業(yè)特色高校的人才培養(yǎng)符合行業(yè)特點與需求，體現(xiàn)出高度的一致性。但是“一致性”并不是一種協(xié)同創(chuàng)新。各個行業(yè)各自為營、人才培養(yǎng)模式單一，專業(yè)劃分過細、教學計劃缺乏彈性，既不能適應學生發(fā)展需求，也不能適應行業(yè)發(fā)展的需求。這是行業(yè)特色高校體制劃轉(zhuǎn)，也是20世紀90年代我國高等教育體制改革的主要原因。體制劃轉(zhuǎn)為行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)進行協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造了條件，但是這并不是自然發(fā)生的，而是要經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的陣痛。面對身

3、份的轉(zhuǎn)變和新的行業(yè)需求以及高等教育大眾化帶來的普遍人才培養(yǎng)質(zhì)量下降的問題，行業(yè)特色高校在人才培養(yǎng)上也面臨諸多困境。從內(nèi)部來看，由于行業(yè)特色高校學科專業(yè)普遍不平衡，學科專業(yè)設置綜合性和交叉性不夠。例如，南京信息工程大學(簡稱“南信大”)的氣象學科都比較強，但是與之相關的信息學科、環(huán)境學科等其他學科發(fā)展卻要一個長期的過程。這導致學科與學科之間、專業(yè)與專業(yè)之間長期發(fā)展不平衡，不能相互支撐、相互滲透，資源難以做到共享，開設交叉學科課程內(nèi)容的數(shù)量偏少，很難為學生提供跨學科、跨專業(yè)的協(xié)同教育培養(yǎng)。從外部來看，由于以往部門主管劃歸到地方政府主管，原有行業(yè)主管的資源供給發(fā)生斷裂，高校的部門資源優(yōu)勢開始逐步喪失

4、，表現(xiàn)就是學生的業(yè)務熟悉程度、實踐動手能力下降比較嚴重。學生實踐能力培養(yǎng)主要還是依靠行業(yè)提供相應的資源以及業(yè)務上的指導，脫離了行業(yè)的支持，學生的理論學習與實踐能力之間就會出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。行業(yè)特色高校在體制劃轉(zhuǎn)之后人才培養(yǎng)出現(xiàn)的問題，就是人才培養(yǎng)不能充分滿足行業(yè)發(fā)展的需求，反而是出現(xiàn)了疏離和脫節(jié)，而其根本原因是不能有機整合和銜接校內(nèi)外各方力量來共同開展人才培養(yǎng)。因此，行業(yè)特色高校開展協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)具有特別的重要性和緊迫性。2006年以來，南信大明確提出“開放發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展”的發(fā)展理念，其實質(zhì)就是推進協(xié)同創(chuàng)新。2 行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新體系2.1 校內(nèi)協(xié)同，促進學科專業(yè)交叉融合校內(nèi)協(xié)同主要

5、體現(xiàn)在學科之間的交叉融合上，以此帶動專業(yè)建設和教學內(nèi)容的更新，更加符合行業(yè)的需求。行業(yè)特色高校通常都有優(yōu)勢學科，以此為基礎，分層次進行學科定位，鼓勵所有學科能夠服務原有行業(yè)，在服務依托行業(yè)的過程中形成新的學科優(yōu)勢。南信大以大氣科學為核心，通過特色和優(yōu)勢學科的輻射，在相關學科中融入氣象元素，發(fā)展氣象工科、環(huán)境氣象、海洋氣象等交叉學科，構建了“大氣象”學科生態(tài)體系。在專業(yè)建設上，以“綜合觀測信息處理預報預測公共服務”現(xiàn)代氣象業(yè)務鏈為主線，增設大氣探測、環(huán)境氣象、氣象信息、公共氣象等專業(yè)方向，以專業(yè)鏈對接業(yè)務鏈，培養(yǎng)現(xiàn)代氣象業(yè)務所需的專業(yè)人才。為了更進一步促進校內(nèi)學科專業(yè)的融合，學校設置氣象學部，實

6、施大類招生培養(yǎng)，突破氣象與非氣象專業(yè)間壁壘。2.2 行業(yè)協(xié)同，匯聚優(yōu)質(zhì)教學資源行業(yè)協(xié)同主要體現(xiàn)在與行業(yè)一起協(xié)同合作，打破人才培養(yǎng)與行業(yè)需求相脫節(jié)的機制瓶頸。南信大2005年與中國氣象局推進局校合作，2007年推進局省(江蘇省)共建，2012年推進三方共建(教育部、江蘇省人民政府、中國氣象局)，通過在政策、資金和項目等方面的協(xié)議安排，共同支持學校的人才培養(yǎng)。在中國氣象局和各相關單位支持下，學校建立完備的層次合理的實習實訓平臺，如中央氣象臺級的氣象臺，學生可以實時參與天氣預報會商；建立綜合觀測站以及600個免費提供實習實踐訓練的一級臺站等。在師資隊伍上，聘任一批具有豐富業(yè)務經(jīng)驗和高深學術素養(yǎng)的行業(yè)

7、專家擔任兼職教師，有計劃地安排他們進入學校課堂，為學生、青年教師和培訓人員授課等。2.3 國際協(xié)同，培養(yǎng)學生國際視野國際協(xié)同主要是與國外一流高校和機構在教學計劃、課程、師資等方面開展國際合作，提高人才教育的國際化水平。在國際協(xié)同上，南信大有明顯的“校友”優(yōu)勢，發(fā)達國家高校氣象專業(yè)華人教授80%是南信大畢業(yè)的。學校聯(lián)合耶魯大學、夏威夷大學等成立的氣候與環(huán)境變化國際聯(lián)合實驗室已成為教育部首批立項建設的3個實驗室之一，為學校氣象類人才培養(yǎng)提供高水平、國際化的平臺；學校在夏威夷大學、佛羅里達州立大學、俄克拉荷馬大學、雷丁大學等高校設立了海外教師培訓基地，選拔優(yōu)秀青年教師赴國外參加國際重大課題研究和學術

8、交流，顯著提升了教師隊伍的國際化水平。在培養(yǎng)模式上，緊盯國際前沿，在耶魯大學、夏威夷大學等國際著名高校設立海外聯(lián)合培養(yǎng)基地和基金，實施雙導師制，遴選具有國際影響的海外學者作為海外合作導師，進行聯(lián)合培養(yǎng)。3 行業(yè)特色高校開展人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新的機制設計總結來看，南信大能夠建立校內(nèi)、行業(yè)以及國際三層次協(xié)同培養(yǎng)體系主要有以下機制在發(fā)揮作用。3.1 責任導向的合作機制高校、行業(yè)、科研院所是不同的社會組織，在國家創(chuàng)新體系中都有著不同的價值使命以及工作方式。協(xié)同創(chuàng)新的關鍵就是協(xié)調(diào)不同組織之間的訴求，找到各個主體共同關心的“聯(lián)結點”。而人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新不同于科學研究之處在于其公益性，不像科研成果那樣有明確的

9、“產(chǎn)權”，可以用明確的利益分配去激勵。因此，高校人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新應該以責任為共同紐帶。南信大就一直以“三感教育”即使命感、責任感、榮譽感作為人才培養(yǎng)的指導思想，以服務行業(yè)發(fā)展作為辦學使命，以此贏得行業(yè)的支持。而中國氣象局更是站在推動中國氣象現(xiàn)代化的高度，從2002年就開展“局校共建”，積極參與和支持高校氣象學科建設與人才培養(yǎng)工作。眾多的海外校友也是以推動母校和中國氣象事業(yè)發(fā)展的責任出發(fā)，積極與南信大進行合作。3.2 共同治理的管理機制為了落實共建協(xié)議的相關內(nèi)容以及保障各方的權利，建立共同治理的管理模式就成為人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新的必然選擇。首先是聯(lián)合氣象局、大氣所以及海外專家等相關單位建立起大氣科

10、學類專業(yè)教學指導委員會，成為人才培養(yǎng)的咨詢和指導機構，協(xié)商討論人才培養(yǎng)的方案、實踐基地建設、教材編寫、師資互聘等重大事宜。其次是建立定期溝通交流機制。學校每年組織各相關學院和部門到中國氣象局匯報學校服務氣象行業(yè)的舉措和效果，反映學校人才培養(yǎng)工作情況等，定期與中國氣象局人事司以及各省局業(yè)務單位舉辦學科建設與人才培養(yǎng)研討會，積極聽取各方對于學校人才培養(yǎng)反饋意見，形成備忘錄以及相關的落實方案。3.3 靈活多樣的聘任機制人事制度是協(xié)同創(chuàng)新機制中的核心要素，只有建立靈活多樣的人員聘用以及薪酬等制度，才能保障各方參與積極性。首先南信大建立了與氣象局以及大氣所等科研機構的科技人才“雙掛、雙聘”機制。學校支持教師到中國氣象局業(yè)務單位、科研機構掛職，密切接觸和了解氣象局以及院所的業(yè)務，保持工資待遇并適當增加津貼；同時邀請相關科技專家擔任學校兼職教師和導師，聯(lián)合招收研究生進行雙導師培養(yǎng)，并適當增加其指導和課時報酬等。其次建立了海外非全時教授制，對不能全職到校工作的著名專家學者，聘請擔任海外導師指導學生，采取短期外聘形式柔性聘用；對流動崗位的人員實行月薪、日薪甚至時薪制。3.4 平臺共享的互惠機制高校與科研機構、行業(yè)部門之間在科教資源共享上也存在相應的壁壘。這主要是因為資源的投入沒有回報或者不能相互開發(fā)共享。南信大圍繞人才培養(yǎng)的主要任務，將相關的學科資源和各協(xié)作單位資源集成，形