xx縣高溫中暑事件衛(wèi)生應急預案

1、xx縣高溫中暑事件衛(wèi)生應急預案xx縣高溫中丿:事件衛(wèi)生應急預案1.總則編制目的為使我疾控中心快速有效有序地預防和處置高溫氣象條件引發(fā) 的中暑事件，指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作能力，降低高 溫中暑的發(fā)病率和死亡率，保障我縣公眾的身體健康和生命安全，維 護社會秩序穩(wěn)定。編制依據(jù)中華人民共和國氣象法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、 中華人民共和國勞動法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人 民共和國公共場所衛(wèi)生管理條例、高溫中暑事件衛(wèi)生應急預案及 xx縣突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案，結合木縣實際，制定木預案。工 作原則預防為主，常備不懈。堅持以人為本，預防為主，增強防范高溫 中暑事件的意識，切實做好人員、

2、技術、物資等應急儲備工作，積極 開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測和預 警，認真落實各項預防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急措施。部門聯(lián)動，分級響應?？h衛(wèi)生部門與氣象部門建立聯(lián)合預報和預 警機制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向 縣人民政府提岀高溫中暑事件預警信息和防控工作建議。根據(jù)高溫中 暑事件的預警級別，縣衛(wèi)生局在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)同相關 部門，迅速響應，做好轄區(qū)內高溫中暑事件的監(jiān)測預警、庚療救治和 相關應急處置工作。加強管理，規(guī)范有序?？h衛(wèi)生局依據(jù)有關法律和法規(guī)，根據(jù)本縣 的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應急預案，制定高溫 中暑事件應急處置

3、工作規(guī)范，加強相關培訓等工作，確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，鼓 勵開展相關領域內的科學研究，提高高溫中暑事件的應急處置能力。 加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社 會公眾的自救和互救能力。適用范圍本預案適用于本縣高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導致社會公眾身體 健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生事件，可參照 本預案組織實施相關衛(wèi)生應急處置工作。2.高溫中暑事件分級與預 警分級 高溫中暑事件分級依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將

4、高溫1=1中暑事件劃分為一般、較大、重大、特別重大四級。發(fā)生高溫中暑事 件，達不到iv級標準的，原則上不列入突發(fā)公共衛(wèi)生事件范疇。一般高溫中暑事件，指符合下列情形之一的：24小時內，1個區(qū)報告中暑患者30人至99人，無中暑死亡病例發(fā)生;同1個醫(yī)療機構、白然村、社區(qū)、建筑工地、學校、車間等集體 單位出現(xiàn)中暑患者20人至49人，無中暑死亡病例發(fā)生；區(qū)級以上 人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他情形。較大高溫中暑事件，指有 下列情形之一的：24小時內，1個區(qū)報告中暑患者100人至149人, 或有1至3例死亡病例發(fā)生；同1個醫(yī)療機構、白然村、社區(qū)、建筑工地、學校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者50人至99人，或

5、有1至3例死亡病例發(fā)生；市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共2同認定的其他情形。重大高溫中暑事件，指有下列情形之一的：24小時內，1個區(qū)報告中暑患者150人至299人，或有4至9例死亡病例發(fā)生；同1個醫(yī)療機構、自然村、社區(qū)、建筑工地、學校、車間等集體 單位出現(xiàn)中暑患者100人至149人，或有4至9例死亡病例發(fā)生；省級人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其 他情形。特別重大高溫中暑事件，指有下列情形之一的：24小吋內，1個區(qū)報告中暑患者300人以上，或有10例以上死亡病例發(fā)生；同1個醫(yī)療機構、自然村、社區(qū)、建筑工地、學校、車間等集體 單位出現(xiàn)中暑患者150人以上，或有10

6、例以上死亡病例發(fā)生；國務院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。預警分級依據(jù)高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況以及未來發(fā)展趨勢將預警分為四級。四級預警 高溫中暑事件級別達到iv級，且高溫中暑氣象預報級別達“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。三級預警高溫中暑事件級別達到iii級，且高溫中暑氣象預報級別達“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。二級預警高溫中暑事件級別達到ii級，且高溫中暑氣象預報級別達“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。一級預警高溫中暑事件級別達到i級，且高溫中暑氣象預報級別達“極易 發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的

7、。3.高溫中暑事件應急 組織體系及職責疾控中心工作職責%1 負責制訂全縣高溫中暑應急處置方案；評估和預測全縣高溫中 暑事件；參與并指導現(xiàn)場流行病學調查及高溫中暑事件處置，指導、 督導全縣高溫中暑預防控制工作；負責全縣高溫中暑監(jiān)測資料的收 集、匯總分析、反饋和上報；對高溫中暑事件應急處理情況的首次報 告、進程報告和結案報告進行審核；組織開展技術培訓和健康教育， 開展實驗室檢測工作；開展大眾預防高溫中暑健康教育宣傳等工作。%1 做好高溫中暑導致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、健康教育宣傳等 相關工作。%1 各醫(yī)療單位協(xié)助縣疾控中心承擔本地區(qū)高溫中暑預防控制、監(jiān) 測和上報工作。開展現(xiàn)場流行病學調查處理，指導

8、做好生活環(huán)境、工 作環(huán)境及現(xiàn)場處置人員的個人防護，開展專業(yè)人員培訓和健康教育。 對高溫中暑事件的發(fā)生、發(fā)展、控制過程進行首次報告、進程報告和 結案報告；開展大眾預防高溫中暑健康教育宣傳等工作。工作組及 分工成立xx縣疾病預防控制中心高溫中暑事件應急防控工作領導小 組、防控指揮辦公室、中暑事件報告組、中暑事件處置組、檢驗組、 宣傳組及后勤保障組。防控工作領導小組組長：xxx成員:xxx、xxx、xxx負責制訂全縣高溫中暑應急處置方案；評估和預測全縣高溫中暑 事件；參與并指導現(xiàn)場流行病學調查及高溫中暑事件處置，指4導、督導全縣高溫中暑預防控制工作；全面領導高溫中暑事件防 控工作，參與制訂、修訂應急

9、方案；確定事件級別；對應急準備提出 建議，對應急處理進行技術指導；對應急反應的終止、后期評估提出 咨詢意見；制訂應急隊伍演練方案，參與演練的檢查、指導和效果評 價工作；負責我縣高溫中暑事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進行決 策，負責全面領導、組織、協(xié)調各防控組成員，部署防控處置工作。 防控指揮辦公室：組長：xxx成員：xxx、xxx負責全縣高溫中暑監(jiān)測資料的收集、匯總分析、反饋和上報，包 括高溫中暑事件動態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存 在的問題及下階段工作建議等；對高溫中暑事件應急處理情況的首次 報告、進程報告和結案報告進行審核；負責應急工作的協(xié)調、高度、 指揮和報告工作；負責對高溫

10、中暑事件防控工作的業(yè)務指導、防控知 識及醫(yī)療業(yè)務知識培訓等工作；統(tǒng)籌安排現(xiàn)場流行病學調查處理和現(xiàn) 場處置。中暑事件報告組 組長：xxx成員：xxx、xxx負責掌管網(wǎng)絡報告和審核工作，對信息進行統(tǒng)計和分析，并及時 向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向縣衛(wèi)生局等上級部門報告高 溫中暑事件信息動態(tài)；中暑事件的初始報告、進程報告和結案報告的 撰寫與報告；對縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高溫中暑事件網(wǎng)絡 報告進行指導；對高溫中暑事件進行動態(tài)監(jiān)控，保證我縣與省、市及 國家疾控中心高溫中暑事件報告網(wǎng)絡暢通，并及時上報。中暑事件 處置組：組長：xxx5成員:xxx、xxx、xxx負責對高溫中暑事件采取及時有效

11、措施，協(xié)調配合醫(yī)療救治人員 開展救治工作，對醫(yī)療機構進行防暑抗旱及中暑事件處置指導，降低 中暑事件發(fā)生頻數(shù)。負責流行病學調查、危害評估等工作；根據(jù)防控 工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、應急物資等，要求有關 醫(yī)療衛(wèi)生單位進行儲備。檢驗組 組長：xxx成員：xxx、xxx負責飲用水及其他相關樣品的采集、包裝、運輸；負責檢測、分 析、報告和評估工作。宣傳組：組長：xxx成員：xxx、xxx負責會同相關部門制定防暑抗旱的新聞宣傳報道和輿論引導方 案，指導廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡及相關部門做好中暑事件的信息發(fā) 布、防控知識的宣傳教育等工作；負責開展防暑抗旱應急知識普及、 心理危機干預及防控技術支持

12、，消除公眾恐慌，維護社會穩(wěn)定，以利 于中暑事件的控制。后勤保障組：組長：xxx成員：xxx、xxx、xxx、xxx負責防暑抗旱所需設施、設備、藥品、檢驗試劑、現(xiàn)場工作人員 防護用品等物資的儲備和調運工作，保障運輸車輛的正常運行，以滿 足防暑抗旱需要；根據(jù)各工作組提出的資金需求及時向財政部門申 請。4.高溫中暑事件的監(jiān)測和報告縣衛(wèi)生局和縣氣象局應針對轄區(qū)內易引起高溫中暑事件的健康危害因素制定監(jiān)測計劃，建立高溫中暑作業(yè)場所氣象條件監(jiān)6測、評價和報告系統(tǒng)。任何單位和個人有權向縣衛(wèi)生局及疾病預防控制中心報告高溫 中暑事件及其隱患，有權向有關部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行 高溫中暑事件應急處理職責的單

13、位及個人。任何單位和個人不得瞞 報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報高溫中暑事件。責任報告單位和責任報告人責任報告單位：縣衛(wèi)生局各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生 機構、高溫中暑事件的監(jiān)測機構及高溫中暑事件的發(fā)生單位、與群眾 健康和衛(wèi)生保健工作有密切關系的單位等。責任報告人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、疾病預防控制中心的相關工作人員 和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生及發(fā)生高溫中暑事件單位的工作人員等。報告內容高溫中暑事件的報告內容包括：報告時間、報告人、報告單位、事件發(fā)生單位的名稱及地址、發(fā)生的地點及時間、中暑人員就診醫(yī)院、 主要臨床表現(xiàn)、中暑人數(shù)及死亡人數(shù)、事件發(fā)生吋的氣象情況以及事 件處理情況。報告的程序

14、和時限高溫中暑事件報告實行縣衛(wèi)主局分級審核、分級確認的事件報告 管理制度。每年6刀1日，縣衛(wèi)生局啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告 工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作?？h衛(wèi)生局根據(jù)本 縣高溫氣象條件的實際，適當提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的 啟動時間，或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫高溫中暑病例報告卡（見附件1）,于當日進行網(wǎng)絡直報。非醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)高溫中暑病 例，高溫中暑事件的報告單位在當日報縣疾病預防控制中心，后者進 行網(wǎng)絡報告。縣疾病預防控制中心每日12:00吋匯總轄區(qū)內前24小 時報告的高溫中暑病例總數(shù)，對照高溫中7暑事件分級標準，對符合高溫

15、中暑事件的，要立即通過網(wǎng)絡直報 系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報，同時通知縣氣象局，并報 告縣衛(wèi)生局?？h衛(wèi)生局收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認并 按規(guī)定進行報告，同時通報縣氣象局。必要時，縣衛(wèi)生局可根據(jù)實際 工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。電話報告：縣疾病預防控 制中心接到報告后，對高溫中暑事件核實無誤時，應立即以電話報告 縣衛(wèi)生局和市疾病預防控制中心。網(wǎng)絡直報：縣級疾病預防控制中心，除電話報告縣衛(wèi)生局外，需 進行網(wǎng)絡直報。初次報告：在對中暑事件核實無誤后2小吋內，按衛(wèi)生部網(wǎng)絡直 報項目，制作并填寫突發(fā)公共衛(wèi)生事件初次報告記錄單，經(jīng)主管 領導核準后，進行網(wǎng)絡直報。進程報告：從初次

16、報告后當天起，每24小時將事件的發(fā)展和調 查處理工作進程進行一次報告。結案報告：在對事件調查處理結束后2小時內，應對本起事件的 發(fā)生、發(fā)展、處置、后果等進行全面地匯總和評估，進行網(wǎng)絡直報。 書面報告初步書面報告縣疾病預防控制中心負責高溫中暑事件調查處理的工作，應在完 成現(xiàn)場初步調查和處理后24小時內，將事件的基本調查和處理情況 以書面形式向縣衛(wèi)生局進行報告。最終書面報告在對中暑事件調查處理結束后24小時內，縣疾病預防控制中心 應對木起事件的發(fā)生、發(fā)展、處置、后果等進行全面地匯總和評價， 以書面形式向縣衛(wèi)牛局進行最終報告。其他報告接到影響范圍跨越轄區(qū)的高溫中暑事件報告后，應當立即8通知有關轄區(qū)的

17、衛(wèi)生行政部門，并及時向共同的上級衛(wèi)生行政部 門報告。接到高溫中暑事件報告的衛(wèi)生行政部門，應當及時向政府有關部 門通報。5高溫中暑事件應急響應應急響應啟動高溫中暑事件發(fā)乞后，縣衛(wèi)生局應立即組織對事件的性質、可能 危害程度進行評估，并報縣衛(wèi)生局應急辦公室。同時，按照屬地管理、 分級響應的原則，科學分析判斷，啟動相應級別的應急響應程序。應 急響應措施發(fā)布高溫中暑事件預警時，縣衛(wèi)生局與縣氣象局合作聯(lián)動，向縣 人民政府提岀事件的防控建議，指導、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi) 生、氣象部門積極開展相關應急工作?？h衛(wèi)生局和縣氣象局根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，分別釆取以 卜'響應措施：一級預警響應措施%1

18、 積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告，及早發(fā)現(xiàn)病例并 采取應急處置措施，做好高溫中暑病人的收治；%1 對高溫中暑事件進行現(xiàn)場衛(wèi)生學調查和評價，對高溫中暑病 人及受影響人群進行應急體檢、診斷鑒定、流行病學調查和心理干預 等工作。%1 主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預 報、預測技術和產(chǎn)品的加強指導，及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預報和 高溫中暑事件預警及相關信息；%1 強化防暑降溫知識宣傳，在縣政府的統(tǒng)一領導下積極組織開展防暑動員;%1 依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國勞動法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，在縣政府的統(tǒng)一領導下，會同勞動保障、安全生產(chǎn)、工會等有關

19、部門單位， 聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。二級預警響應措施%1 進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告，并對夏季露天作業(yè) 工地等重點場所開展主動監(jiān)測，做好高溫中暑病人的收治；對高 溫中暑事件進行現(xiàn)場衛(wèi)生學調查和評價，對高溫中暑病人及受影響人 群進行應急體檢、診斷鑒定、流行病學調查和心理干預等工作。%1 組織加密氣象觀測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會 商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息；%1 進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強化全體社會公眾防 控髙溫中暑的意識；%1 依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國勞 動法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，積極會同勞動保障、安全生產(chǎn)

20、等部門，對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。三級預警響應措施%1 加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治;%1 對高溫中暑事件進行現(xiàn)場衛(wèi)生學調查和評價，對高溫中暑病 人及受影響人群進行應急體檢、診斷鑒定、流行病學調查和心理干預 等工作。%1 加強氣象監(jiān)測分析，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會 商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息；%1 開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強化社會公眾或有關單 位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識； 根據(jù)有關部門、單位的要求，對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢, 并指導用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供

21、預防性給藥。10四級預警響應措施 開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治;%1 對高溫中暑事件進行現(xiàn)場衛(wèi)生學調查和評價，對高溫中暑病人及 受影響人群進行應急體檢、診斷鑒定、流行病學調查和心理干預等工 作。%1 加強氣象監(jiān)測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商， 及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息；%1 開展防暑降溫知識宣傳，增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保 護意識。應急響應終止應急響應終止發(fā)布預警的縣衛(wèi)牛局利縣氣象局共同確定，并報送 市衛(wèi)生局和市氣象局備案。應急響應終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑 氣象等級預報持續(xù)3天低于預警所需等級以下，并預測在短期內預報 級別

22、不會明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例 數(shù)明顯下降。6 善后處理后期評估高溫中暑事件處理結束后，縣衛(wèi)生局應組織有關人員對高溫中暑 事件處理情況進行評估，評估內容主要包括事件概況、現(xiàn)場調查處理 概況、患者愈后情況、所采取措施的效果評價、采取的應急處理措施 等各個環(huán)節(jié)的經(jīng)驗和教訓，中暑事件對社會、經(jīng)濟及公眾心理的影響 等。應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議，評估報告 上報縣政府和市衛(wèi)生局及氣象部門。信息發(fā)布與公眾宣傳負責高溫中暑事件應急響應的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機 構要按上級有關指示和耍求，聯(lián)合向媒體發(fā)布信息，以減少社會恐慌, 維護社會穩(wěn)定。各衛(wèi)生部門要與宣傳部

23、門密切配合，充分發(fā)揮新聞媒體的作11用，對公眾有針對性的進行中暑事件的安全、自救、互救以及衛(wèi) 生防病科普知識的宣傳教育和培訓，特別是要進行高溫防護等方面知 識的教育，提高自我防護意識和對突發(fā)事件的心理承受能力。7保 障措施組織保障在縣人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下，衛(wèi)生部門要與氣象、救災、 民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立和完善協(xié)調聯(lián)動 機制，建立溝通聯(lián)系渠道，加強信息交流，積極做好應急準備工作， 做到快速響應、科學處置，共同應對高溫中暑事件。衛(wèi)生應急專業(yè)隊 伍疾病預防中心、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生檢驗等專業(yè)技術人員組 成，并配備必要的儀器設備，加強衛(wèi)生應急培訓和演練，提高高溫中 暑

24、事件的應急醫(yī)療救治和調查處理能力。技術保障縣衛(wèi)生部門及氣象部門要為高溫中暑的防治提供必要的技術指 導和技術服務。加強科研和技術創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測預警和評估系統(tǒng)。 縣疾病預防控制中心必須加強健康危害因素監(jiān)測、職業(yè)病報告、突發(fā) 公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)的管理，保證監(jiān)測系統(tǒng)的完整性、及時性 和敏感性。建立并完善高溫中暑事件的實驗室網(wǎng)絡，提高實驗室檢測 水平。加強監(jiān)督檢查縣衛(wèi)生局耍認真開展對高溫中暑防控措施落實情況的督導檢查 和指導，督查應急預案制定、業(yè)務培訓、技術演練、監(jiān)測、報告和醫(yī) 療救治情況等措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對玩忽職守的人 員要嚴肅處理。&附則名詞術語中暑：在本預案中，

25、中暑是指高溫氣象條件直接引起人員12岀現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性 胃腸炎等疾病引起的相關癥狀，可以考慮診斷。輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、 全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調等癥狀，體 溫升高至°c以上。重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：熱射?。ò谏洳。┮喾Q中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突 然發(fā)病，體溫高達40°c以上，疾病早期大量出汗，繼之無汗,可 伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多 的四肢肌肉及腹肌等，

26、尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，吋 而緩解?；颊咭庾R清，體溫一般正常。熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、 嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或 正常。預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施。13附件高溫中暑病例報告卡初次報告口訂正報告口省 地 區(qū)姓名：性別：男口 女口年齡：居住地址：中暑診斷：輕癥中暑口重癥中暑：熱射病口 熱痙攣口 熱衰竭口 混合型口患者情況：治療中口 治愈口 死亡口中暑日期：報 告日期：年 月 fi 年 月 fi診療單位報告人填卡說明：1.初次報告為病人診斷后的首次報告；訂正報告指初次報告后 患者被治愈，或出現(xiàn)死亡時的報告。2

27、患者居住地址以現(xiàn)狀為準。 3.中暑診斷標準：輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、 全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調等癥狀，體 溫升高至°c以上。重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類里，也可出現(xiàn)混 合型。其中：熱射?。òㄈ丈洳。┮喾Q中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突 然發(fā)病，體溫高達4o°c以上，疾病早期大量出汗，繼之無汗,可 伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多 的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，時 而緩解。患者意識清，體溫一般正常。熱衰竭起病迅速

28、，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、 嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。14附件2：突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告卡初步報告進程報告結案報告填報單位：填報日期：年月口報告人：聯(lián)系電話：事件名稱：信息類別：1、傳染病；2、食物 中毒；3、職業(yè)中毒；4、其它中毒事件；5、環(huán)境衛(wèi)生；6、免疫接種 7、群體性不明原因疾??；8、醫(yī)療機構內感染；9、放射性衛(wèi)生；10、 其它公共衛(wèi)生突發(fā)事件等級：1、特別重大；2、重大；3、較大；4、 一般；5、未分級；6、非突發(fā)事件 初步診斷：初步診斷吋間：年月_日 訂止診斷：訂正診斷時間：年刀h確認分級時間： 年刀h訂正 分級時間：年

29、月日報告地區(qū)：省市縣發(fā)生地區(qū)：省市縣 鄉(xiāng)詳細地點：事件發(fā)生場所：1、學校；2、醫(yī)療衛(wèi)生機構；3、家庭；4、賓館飯 店寫字樓；5、餐飲服務單位；6、交通運輸工具；7、菜場、商場或 超市；8、車站、碼頭或機場；9、黨政機關辦公場所；10、企事業(yè)單 位辦公場所；11、大型廠礦企業(yè)生產(chǎn)場所；12、中小型廠礦企業(yè)生產(chǎn) 場所13、城市住宅小區(qū)；14、城市其它公共場所；15、農(nóng)村村莊；16、農(nóng)村農(nóng)田野外；17、其它重要公共場所；18、如是更療衛(wèi)生機構, 則：類別：公辦醫(yī)療機構；疾病預防控制機構；采供血機構； 檢驗檢疫機構；其它及私立機構；感染部門：病房；手術 室；門診；化驗室；藥房；辦公室；治療室；特殊檢

30、查室；其他場所；19、如是學校，則類別：（1）托幼機構；小學； 中學；大、中專院校；綜合類學校；其它事件信息來源：1、屬地醫(yī) 療機構；2、外地醫(yī)療機構；3、報紙；4、電視；5、特服號電話951xx 年 月 日 時 分接到報告時間：年 月 日時 分首例病人發(fā)病時間：年 刀 日 時 分末例病人發(fā)病時間：年 月 日 時 分 主要癥狀：1、呼吸道癥狀；2、胃腸道癥狀；3、神經(jīng)系統(tǒng)癥狀；4、皮膚粘膜癥 狀；5、精神癥狀；6、其它 主要體征：主要措施與效果：附表：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、農(nóng)藥中毒、其他化學中毒、環(huán)境 衛(wèi)生事件、群體性不明原因疾病、免疫接種事件、醫(yī)療機構內感染、 放射衛(wèi)生事件、其他公共衛(wèi)

31、生事件相關信息表 注：請在相應選項處 劃15突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告卡填卡說明填報單位：填寫本報告卡的單位全稱 填報日期：填寫本報告卡 的日期報告人：填寫事件報告人的姓名，如事件某單位上報，則填寫單位 聯(lián)系電話：事件報告人的聯(lián)系電話事件名稱：本起事件的名稱，一般不宜超過30字，名稱一般應 包含事件的基本特征，如發(fā)生地，事件類型及級別籌信息類別：在作出明確的事件類型前畫“o”突發(fā)事件等級：填寫事件的級別，未經(jīng)過分級的填寫“未分級”, 非突發(fā)事件僅適用于結案報告時填寫確認分級吋間：本次報告級別的確認時間初步診斷及吋間：事 件的初步診斷及時間訂正診斷及時間：事件的訂正診斷及時間報告地區(qū)：至少填寫

32、到縣區(qū)，一般指報告單位所在的縣區(qū)發(fā)生地區(qū)：須詳細填寫到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如發(fā)生地區(qū)已超出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍, 則填寫事件的源發(fā)地或最早發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可直接填寫發(fā)生場所所在的地區(qū)詳細地點：事件發(fā)生場所所處的詳細地點，越精確越好。事件 發(fā)生場所：在作出明確的事件類型前畫如是醫(yī)療機構，其類別：選擇相應類別，并選擇事件發(fā)生的部門。如是學校，其類別：選擇學校類別，如發(fā)生學校既有中學，又有 小學，則為綜合類學校，余類似事件信息來源：填寫報告單位接收 到事件信息的途徑事件信息來源詳細：填寫報告單位接收到事件信息的詳細來源， 機構需填寫機構詳細名稱，報紙注明報紙名稱，刊號、日期、版面；電視注明哪個電視臺，幾月 幾日幾吋哪個節(jié)目

33、；互聯(lián)網(wǎng)注明哪個url地址；市民報告需注明來 電號碼等個人詳細聯(lián)系方式；廣播需注明哪個電臺、幾時幾分哪個節(jié) 冃事件波及的地域范圍：指傳染源可能污染的范圍新報告病例數(shù)：上次報告后到本次報告前新增的病例數(shù)新報告 死亡數(shù)：上次報告后到本次報告前新增的死亡數(shù)排除病例數(shù)：上次 報告后到本次報告前排除的病例數(shù)累計報告病例數(shù)：從事件發(fā)生始 到本次報告前的總病例數(shù)累計報告死亡數(shù)：從事件發(fā)生始到本次報 告前的總死亡數(shù)事件發(fā)生時間：指此起事件可能的發(fā)生時間或第一例病例發(fā)病的 時間接到報告時間：指網(wǎng)絡報告人接到此起事件的時間首例病人發(fā) 病時間：此起事件中第一例病人的發(fā)病時間末例病人發(fā)病時間：此起事件中到本次報告前最

34、后一例病例的發(fā) 病時間主要癥狀體征：填寫癥狀的分類主要措施與效果：選擇采取的措施與效果附表：填寫相關類別 的擴展信息16突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告卡填卡說明填報單位：填寫本報告卡的單位全稱 填報日期：填寫本報告卡 的日期報告人：填寫事件報告人的姓名，如事件某單位上報，則填寫單 位聯(lián)系電話：事件報告人的聯(lián)系電話事件名稱：本起事件的名稱，一般不宜超過30字，名稱一般應包含事件的基本特征，如發(fā)生地，事件類型及級別等信息類別：在作出明確的事件類型前畫突發(fā)事件等級：填寫事件的級別，未經(jīng)過分級的填寫“未分級”, 非突發(fā)事件僅適用于結案報告時填寫確認分級時間：本次報告級別的確認時間初步診斷及時間：事 件的

35、初步診斷及吋間訂正診斷及吋間：事件的訂正診斷及吋間報告地區(qū)：至少填寫到縣區(qū)，一般指報告單位所在的縣區(qū)發(fā)生地區(qū)：須詳細填寫到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如發(fā)生地區(qū)已超出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍, 則填寫事件的源發(fā)地或最早發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可直接填寫發(fā)生場所所在的地區(qū)詳細地點：事件發(fā)生場所所處的詳細地點，越精確越好。事件 發(fā)生場所：在作出明確的事件類型前畫如是醫(yī)療機構，其類別：選擇相應類別，并選擇事件發(fā)生的部門。 如是學校，其類別：選擇學校類別，如發(fā)生學校既有中學，又有 小學，則為綜合類學校，余類似事件信息來源：填寫報告單位接收 到事件信息的途徑事件信息來源詳細：填寫報告單位接收到事件信息的詳細來源， 機構需填寫機構詳細名稱，報紙注明

36、報紙名稱，刊號、fi期、版面；電視注明哪個電視臺，幾月 幾日幾時哪個節(jié)目；互聯(lián)網(wǎng)注明哪個url地址；市民報告需注明來 電號碼等個人詳細聯(lián)系方式；廣播需注明哪個電臺、幾吋幾分哪個節(jié) 事件波及的地域范圍：指傳染源可能污染的范圍新報告病例數(shù)：上次報告后到本次報告前新增的病例數(shù)新報告 死亡數(shù)：上次報告后到本次報告前新增的死亡數(shù)排除病例數(shù)：上次 報告后到本次報告前排除的病例數(shù)累計報告病例數(shù)：從事件發(fā)生始 到本次報告前的總病例數(shù)累計報告死亡數(shù)：從事件發(fā)生始到本次報 告前的總死亡數(shù)事件發(fā)生時間：指此起事件可能的發(fā)生時間或第一例病例發(fā)病的 時間接到報告時間：指網(wǎng)絡報告人接到此起事件的時間首例病人發(fā) 病時間：此

37、起事件中第一例病人的發(fā)病時間末例病人發(fā)病時間：此起事件中到本次報告前最后一例病例的發(fā) 病時間主要癥狀體征：填寫癥狀的分類主要措施與效果：選擇采取的措施與效杲附表：填寫相關類別 的擴展信息16xx縣高溫中暑事件衛(wèi)生應急預案1 總則編制目的為使我疾控中心快速有效有序地預防和處置高溫氣象條件引發(fā) 的中暑事件，指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作能力，降低高 溫中暑的發(fā)病率和死亡率，保障我縣公眾的身體健康和生命安全，維 護社會秩序穩(wěn)定。編制依據(jù)中華人民共和國氣象法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國勞動法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人 民共和國公共場所衛(wèi)生管理條例、高溫中暑事件衛(wèi)生應急預案

38、及xx縣突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案，結合本縣實際，制定本預案。工 作原則預防為主，常備不懈。堅持以人為本，預防為主，增強防范高溫 中暑事件的意識，切實做好人員、技術、物資等應急儲備工作，積極 開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測和預 警，認真落實各項預防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急措施。部門聯(lián)動，分級響應?？h衛(wèi)生部門與氣象部門建立聯(lián)合預報和預 警機制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向 縣人民政府提出高溫中暑事件預警信息和防控工作建議。根據(jù)高溫中 暑事件的預警級別，縣衛(wèi)生局在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)同相關 部門，迅速響應，做好轄區(qū)內高溫中暑事件的監(jiān)測預警、醫(yī)療救治和

39、相關應急處置工作。加強管理，規(guī)范有序?？h衛(wèi)生局依據(jù)有關法律和法規(guī)，根據(jù)本縣 的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應急預案，制立高溫 中暑事件應急處置工作規(guī)范，加強相關培訓等工作，1確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵開展相關領域內的科學研究，提高高溫中暑事件的應急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社 會公眾的自救和互救能力。適用范圍木預案適用于本縣高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應急處 置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導致社會公眾身體 健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)

40、生事件，可參照 本預案組織實施相關衛(wèi)生應急處置工作。2.高溫中暑事件分級與預 警分級 高溫中暑事件分級依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將高溫 中暑事件劃分為一般、較大、重大、特別重大四級。發(fā)生高溫中暑事 件，達不到iv級標準的，原則上不列入突發(fā)公共衛(wèi)生事件范疇。一般高溫中暑事件，指符合下列情形之一的：24小時內，1個 區(qū)報告中暑患者30人至99人，無中暑死亡病例發(fā)生；同1個醫(yī)療機構、自然村、社區(qū)、建筑工地、學校、車間等集體 單位出現(xiàn)中暑患者20人至49人，無中暑死亡病例發(fā)生；區(qū)級以上 人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他情形。較大高溫中暑事件，指有 下列情形之一的：24小時內，1個

41、區(qū)報告中暑患者100人至149人, 或有1至3例死亡病例發(fā)生；同1個醫(yī)療機構、自然村、社區(qū)、建筑工地、學校、車間等集體 單位出現(xiàn)中暑患者50人至99人，或有1至3例死亡病例發(fā)生；市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。重大高溫中暑事件，指有下列情形之一的：24小時內，1個區(qū)報告中暑患者150人至299人，或有4至9例死廣病例發(fā)生；同1個醫(yī)療機構、自然村、社區(qū)、建筑工地、學校、車間等集體 單位出現(xiàn)中暑患者100人至149人，或有4至9例死亡病例發(fā)生；省級人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其 他情形。特別重大高溫中暑事件，指有下列情形之一的：24小時內，1個區(qū)報告中暑患者300人以上，或有10例以上死亡病例發(fā)生；同1個醫(yī)療機構、自然村、社區(qū)、建筑工地、學校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者150人以上，或有10例以上死亡病例發(fā)生；國務院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。 預警分級依據(jù)高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況以及未來發(fā)展趨勢 將預警分為四級。四級預警 高