關(guān)于對(duì)市環(huán)保局工作評(píng)議調(diào)查情況的報(bào)告

1、關(guān)于對(duì)市環(huán)保局工作評(píng)議調(diào)查情況的報(bào)告 主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員。按照市人大常委會(huì)2011年度工作評(píng)議實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案）的要求，第四評(píng)議調(diào)查組對(duì)市環(huán)保局進(jìn)行了工作評(píng)議調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。 一、開(kāi)展工作評(píng)議的基本情況按照方案要求，我們制定了評(píng)議市環(huán)保局工作計(jì)劃，對(duì)開(kāi)展工作評(píng)議進(jìn)行了詳細(xì)的安排。在聽(tīng)取市環(huán)保局工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上，通過(guò)向社會(huì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)市人大代表座談會(huì)、環(huán)保系統(tǒng)工作人員座談會(huì)和國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)等形式，廣泛收集了社會(huì)各界對(duì)市環(huán)保局工作的意見(jiàn)和反映。大家在肯定我市近年來(lái)環(huán)保工作所取得成績(jī)的同時(shí)，充分發(fā)表了對(duì)我市環(huán)保工作的意見(jiàn)和建議，共收集意見(jiàn)、建議95條

2、。經(jīng)分析、整理歸納為農(nóng)村環(huán)保、城市區(qū)環(huán)保、環(huán)保法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹、隊(duì)伍建設(shè)等6個(gè)方面、25條意見(jiàn)、建議。隨后評(píng)議調(diào)查組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議向市環(huán)保局進(jìn)行了反饋，要求市環(huán)保局按照反饋意見(jiàn)進(jìn)一步做好整改工作。市環(huán)保局把工作評(píng)議作為推進(jìn)環(huán)保工作再上新臺(tái)階的動(dòng)力，高度重視，認(rèn)真組織。制定了迎評(píng)實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。扎實(shí)開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，主動(dòng)向社會(huì)征求意見(jiàn)和建議，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生原因、提出解決問(wèn)題的思路以及整改的方式方法，堅(jiān)持邊評(píng)邊改、未評(píng)先改，收到了良好的效果。 二、市環(huán)保局近兩年來(lái)主要工作情況 （一）貫徹環(huán)保法律法規(guī)比較到位。市環(huán)保局注重對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，堅(jiān)持

3、依法行政、文明執(zhí)法，堅(jiān)持運(yùn)用政策和法規(guī)引導(dǎo)、規(guī)范環(huán)保工作，不斷提高環(huán)保工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平，環(huán)保法律法規(guī)得到了較好的貫徹落實(shí)。 （二）落實(shí)市委決策部署堅(jiān)決有力。市環(huán)保局作為碧水藍(lán)天工程的重要牽頭單位，制定了實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，在做好自身工作的同時(shí)，加大督促、協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)力推進(jìn)碧水藍(lán)天工程。目前，2011年碧水藍(lán)天工程進(jìn)展總體順利。 （三）履行環(huán)保職責(zé)積極主動(dòng)。一是強(qiáng)力推進(jìn)污染物總量減排，2010年超額完成省政府下達(dá)的我市“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)排污行為、污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)等情

4、況的監(jiān)督檢查工作。四是加大環(huán)境投訴事件的查處力度，保障群眾的環(huán)境權(quán)益。 （四）接受人大監(jiān)督自覺(jué)主動(dòng)。市環(huán)保局高度重視人大代表建議以及市人大常委會(huì)決議、決定的辦理工作，建立了相關(guān)辦理制度，主動(dòng)加強(qiáng)與市人大常委會(huì)以及代表的聯(lián)系、溝通，自覺(jué)接受市人大常委會(huì)的監(jiān)督。近兩年來(lái)，市環(huán)保局共負(fù)責(zé)辦理市人大代表建議12件，協(xié)辦建議2件，均按要求時(shí)限辦結(jié)，滿意率100%。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于對(duì)和執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)，并向市人大常委會(huì)作了整改報(bào)告。 （五）開(kāi)展整改求實(shí)求效。經(jīng)過(guò)市環(huán)保局的不懈努力，本次評(píng)議的整改工作已取得初步成效。一是對(duì)屬于市環(huán)保局職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，市環(huán)保局各部門(mén)依照職責(zé)立即著手整改。如對(duì)群眾舉報(bào)的洛河

5、西苑橋上游有偷排污水問(wèn)題，市環(huán)保局經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查，依法查處了合歡路強(qiáng)排泵站違規(guī)排污水事件，有力地震懾了偷排污水的違法行徑。二是對(duì)需要市環(huán)保局協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理的事項(xiàng)，加大了協(xié)調(diào)力度，共同做好相關(guān)工作。如對(duì)xx區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)的綜合整治工作，積極協(xié)調(diào)xx區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)4、5號(hào)水井周?chē)娜茵B(yǎng)殖企業(yè)下達(dá)了限期關(guān)閉通知書(shū)，對(duì)一家化工廠采取了停水停電、拆除設(shè)備、清除原料等強(qiáng)制措施，有效地保護(hù)了水源地。三是對(duì)需要市政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，積極做好前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)向市政府請(qǐng)示報(bào)告。如區(qū)級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)工作機(jī)制不健全問(wèn)題，市環(huán)保局已經(jīng)開(kāi)始了前期調(diào)研工作，為市政府解決這一問(wèn)題提供了決策依據(jù)。 三、存在的主要問(wèn)題以及

6、對(duì)下一步工作的建議雖然近兩年來(lái)市環(huán)保局的工作取得了顯著的進(jìn)步，但隨著社會(huì)的發(fā)展以及群眾對(duì)環(huán)保工作要求的提高，環(huán)保工作還存在一些問(wèn)題需要逐步解決，歸納起來(lái)為以下四個(gè)方面：群眾的環(huán)保、節(jié)能減排意識(shí)還有待加強(qiáng)；環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職能發(fā)揮還不是很到位；環(huán)境安全形式仍不容樂(lè)觀；環(huán)保執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。對(duì)此我們建議： （一）要進(jìn)一步加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育力度，提升全民環(huán)保、節(jié)能減排意識(shí)，形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持和參與環(huán)境保護(hù)工作的濃厚氛圍。 （二）要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境綜合監(jiān)管職能。一是要主動(dòng)加強(qiáng)與住建、公安、公用等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立健全環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的長(zhǎng)效工作機(jī)制，盡快解決澗河、瀍河、中州渠

7、等河流污染，汽車(chē)尾氣污染，揚(yáng)塵污染等問(wèn)題；二是要進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)評(píng)機(jī)制，不斷提高環(huán)評(píng)審批效率；三是要加大執(zhí)法力度，特別是對(duì)那些拒絕管理、抗拒執(zhí)法的行為，要加大媒體曝光力度，提高執(zhí)法效果。 （三）要繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度。一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水的保護(hù)，加大對(duì)小城鎮(zhèn)污水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水、畜禽養(yǎng)殖帶來(lái)的惡臭、農(nóng)村生活垃圾等污染問(wèn)題的監(jiān)管力度，解決好農(nóng)村環(huán)境安全問(wèn)題；二是對(duì)城市區(qū)群眾普遍關(guān)注的城市區(qū)餐飲業(yè)油煙、噪聲污染等問(wèn)題，要采取有力措施加以治理；三是要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，強(qiáng)力推進(jìn)2011年碧水藍(lán)天工程；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污染源的排查和重點(diǎn)污染區(qū)域的監(jiān)督管理。 （四）要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 （五）要進(jìn)一步做好整改工作。對(duì)這次評(píng)議工作中提出的問(wèn)題，市環(huán)保局要按照整改方案的要求，在加大整改力度做好整改工作的同時(shí)，要注意整改工作的針對(duì)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，把整改工作同下一步環(huán)保工作的開(kāi)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。 四、總體評(píng)價(jià)評(píng)議調(diào)查組認(rèn)為。近兩年來(lái)，市環(huán)保局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“福民強(qiáng)市”總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策，積極履行環(huán)保職能，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。作為政府職能部門(mén)，市環(huán)保局能自覺(jué)接受市人大常委會(huì)的監(jiān)