關(guān)于XX縣區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)情況的報(bào)告

1、關(guān)于xx縣區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)情況的報(bào)告 城字201738號(hào)簽發(fā)人：王小林 汪華輝 中共xx縣區(qū)委xx縣區(qū)人民政府 關(guān)于xx縣區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)情況的報(bào)告 市委、市政府： 近年來(lái)，特別是換屆以來(lái)，我縣按照市委、市政府差異化考核對(duì)南城“一核中心區(qū)”的定位和打造“十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)”的要求，將工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)騰飛的主引擎，圍繞“3+1+1”工業(yè)發(fā)展體系，突出中醫(yī)藥和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施企業(yè)扶強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚主戰(zhàn)略，全力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建多點(diǎn)支撐的工業(yè)發(fā)展新格局?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、主要做法及成效 （一）精準(zhǔn)幫扶壯實(shí)體，積極降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題 -12優(yōu)化服務(wù)，用權(quán)力的“減法”換取企業(yè)

2、的“加法”和市場(chǎng)活動(dòng)的“乘法”。嚴(yán)格按照權(quán)限內(nèi)行政審批項(xiàng)目目錄，對(duì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)行清理，做到“目錄之外無(wú)審批”。積極推動(dòng)“三證合一，一照一碼”登記制度改革和“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，實(shí)行“一窗受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”制度。并在全省統(tǒng)一要求的“三個(gè)縮減30%”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了再縮減，再提速，將17個(gè)事項(xiàng)由承諾件變?yōu)榧崔k件，辦結(jié)時(shí)限在原有承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上縮減了45%以上。辦理新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照最快僅需數(shù)小時(shí)，實(shí)現(xiàn)了流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、服務(wù)最佳的目標(biāo)。創(chuàng)新開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議工作，按照“一季度一評(píng)議一公布”的原則，組織重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）代表對(duì)主要涉企部門(mén)的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事公

3、開(kāi)、廉潔自律等情況進(jìn)行民主評(píng)議，并將民主評(píng)議結(jié)果在新聞媒體上向社會(huì)進(jìn)行公示，在全縣形成了服務(wù)企業(yè)、助力發(fā)展的良好環(huán)境。自開(kāi)展降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我縣共為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1.5億元，其中，降低企業(yè)稅費(fèi)成本9750萬(wàn)元，用工方面成本360萬(wàn)元，用能（用水、用電、用地）方面減少280萬(wàn)元。 （二）精耕細(xì)作育產(chǎn)業(yè)，不斷夯基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色結(jié)合“機(jī)械電子有優(yōu)勢(shì)、中醫(yī)藥有基礎(chǔ)、校具有特色”的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主抓中醫(yī)藥、機(jī)械電子兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力扶持發(fā)展校具特色產(chǎn)業(yè)。 做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，我縣緊盯機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，派出專業(yè)招商小分隊(duì)在深圳駐點(diǎn)

4、招商，今年新引進(jìn)佳美偉業(yè)、百俊達(dá)等電子企業(yè)5家，電子企業(yè)總數(shù)達(dá)40余家，其中電梯產(chǎn)業(yè)園投資30億元、聯(lián)益電子投資10億元；出臺(tái)了支持機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，規(guī)劃建設(shè)1000畝電子產(chǎn)業(yè)園和2000畝電梯產(chǎn)業(yè)園；成立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如聯(lián)益電子，基金首批注入輔導(dǎo)資金5000萬(wàn)元，后續(xù)幫扶資金1億元，幫助企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，目前該企業(yè)運(yùn)行良好，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值3億元，稅收可達(dá)1500萬(wàn)元。 做大新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“建昌幫”中華老字號(hào)優(yōu)勢(shì)，依托廣明實(shí)業(yè)、建昌幫藥業(yè)等醫(yī)藥龍頭企業(yè)，實(shí)施“建昌幫”和盱江醫(yī)學(xué)重振計(jì)劃，出臺(tái)了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，從中藥材種植、加工、市場(chǎng)交易，以及中醫(yī)藥科

5、研、人才引進(jìn)等方面給予政策扶持，設(shè)立5000萬(wàn)元的發(fā)展基金，規(guī)劃建設(shè)1000畝中藥產(chǎn)業(yè)園，并突出做好基地、加工、檢測(cè)、市場(chǎng)、科研、文化傳承六篇文章。在基地方面，全力推進(jìn)中藥材種植，已流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)畝，已栽種梔子、瓜蔞、麥冬、鳳仙花等道地藥材3.1萬(wàn)畝；在加工方面，已發(fā)展中藥材加工企業(yè)12家，其中廣明實(shí)業(yè)落戶金山口工業(yè)園不到一年時(shí)間，2016年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22902萬(wàn)元、稅收780萬(wàn)元；2017年1-5月實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13191萬(wàn)元、稅收460萬(wàn)元，用工230人。建昌幫藥業(yè)建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)1000噸中藥飲片，可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入43810萬(wàn)元。在檢測(cè)方面，正在建設(shè)一個(gè)3000平方米的區(qū)域性

6、中藥材檢驗(yàn)檢測(cè)中心；在市場(chǎng)方面，實(shí)行線上與線下相結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)40萬(wàn)平方米的一站式中藥材交易市場(chǎng)，并積極 -56級(jí)公益性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)7家；為園區(qū)企業(yè)定向培訓(xùn)員工2000多人次，招聘了4名碩士研究生和16名急需本科生。此外，根據(jù)國(guó)家和省扶持重點(diǎn)，我縣積極與省工信委做好項(xiàng)目對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目獲得資金支持，目前已將南方水泥申報(bào)綠色工廠；豪普高科、麻姑實(shí)業(yè)申報(bào)重點(diǎn)用水企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃；拓瑪仕機(jī)電科技電機(jī)系統(tǒng)申報(bào)能效提升工程；金武紡織申報(bào)省節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；聯(lián)益電子、博君生態(tài)申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心；麻姑實(shí)業(yè)、百神昌諾申報(bào)技改引導(dǎo)資金延用2年；向工信部申報(bào)的中藥材種植基地項(xiàng)目和校具產(chǎn)業(yè)園申報(bào)國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

7、新示范基地均已納入省工信委項(xiàng)目庫(kù)。另外，我縣也在極力動(dòng)員昌諾、鑫福源、聯(lián)益電子、豪普高科等一批企業(yè)創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)。 二、存在的困難、問(wèn)題 通過(guò)實(shí)地走訪和調(diào)研座談，發(fā)現(xiàn)我縣工業(yè)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，需要引起高度關(guān)注。主要表現(xiàn)為： 一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度不高。1-4月，從我縣規(guī)上五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比來(lái)看，高檔輕紡產(chǎn)業(yè)完成增加值占全縣的31%，五金建材占4.2%，綠色食品占9.2%，機(jī)械電子占9.5%，生物醫(yī)藥（含中醫(yī)藥）占15.9%。其中我縣主抓的機(jī)械電子和中醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)占比不超過(guò)26%，雖然今年以來(lái)我縣已經(jīng)引進(jìn)了7家機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)，但均還處在建設(shè)期，沒(méi)有投產(chǎn)；中醫(yī)藥企業(yè)總體數(shù)量較少、規(guī)模偏

8、小，中藥材種植基地及交易市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目都還處于起步階段。由此可見(jiàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集度不高，還需要圍繞兩大產(chǎn)業(yè)鏈，加大招商力度，同時(shí)加快推進(jìn)現(xiàn)有兩大產(chǎn)業(yè)企業(yè)建設(shè)力度，促其盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。 二是項(xiàng)目推進(jìn)瓶頸制約突出。我縣在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中雖然積累了大量經(jīng)驗(yàn)，形成了一系列機(jī)制，但目前還存在一些比較突出的制約瓶頸，如土地、資金方面等，導(dǎo)致在平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)上抓而無(wú)力、建而不快。比如，我縣河?xùn)|工業(yè)園總體規(guī)劃征地1.2萬(wàn)畝，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)9000余畝，但受?chē)?guó)家土地、城市規(guī)劃等因素影響，可供項(xiàng)目建設(shè)的土地指標(biāo)嚴(yán)重不足，且待開(kāi)發(fā)的部分都在規(guī)劃區(qū)范圍外。一些重大工業(yè)項(xiàng)目，因此問(wèn)題增加了洽談難度，影響了項(xiàng)目簽約和落戶的進(jìn)度。 三是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我縣企業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低，大部分企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，資源深度開(kāi)發(fā)利用不夠，企業(yè)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，精深加工轉(zhuǎn)化率低，經(jīng)濟(jì)效益不高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的激烈競(jìng)爭(zhēng)不相適應(yīng)。比如聯(lián)益電子主要以生產(chǎn)線路板等電子元件為主，企業(yè)的品牌度不高，研究和開(kāi)發(fā)的投資占銷(xiāo)售額比例不高，不能做到生產(chǎn)一代，開(kāi)發(fā)一代，研究一代。如南方水泥，受?chē)?guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)提升和上下游市場(chǎng)影響，形成較大程度減產(chǎn)，水泥生產(chǎn)又存在運(yùn)距短、儲(chǔ)存期短等特性，南方水泥急需通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，圍繞高端需求優(yōu)化供給