2015年新環(huán)境保護(hù)法四個(gè)配套辦法

1、新環(huán)境保護(hù)法四個(gè)配套辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法經(jīng)2014年12月15日環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2014年12月19日中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第 28號(hào)公 布。該辦法分總則、適用范圍、實(shí)施程序、計(jì)罰方式、附則5章22條，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋，自 2015年1月1日起施行。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封扣押辦法經(jīng) 2014年12月15日環(huán)境保護(hù)部部 務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2014年12月19日中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第 29號(hào)公布。 該辦法分總則、適用范圍、實(shí)施程序、附則 4章25條，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主 管部

2、門(mén)負(fù)責(zé)解釋，自2015年1月1日起施行。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法經(jīng)2014年12月15日環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2014年12月19日中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第 30 號(hào)公布。該辦法分總則、適用范圍、實(shí)施程序、附則4章22條，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋，自2015年1月1日起施行。企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法經(jīng) 2014年12月15日環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì) 議審議通過(guò)，2014年12月19日中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第 31號(hào)公布。該辦法共18條，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋，自2015年1月1日起施

3、行。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第28號(hào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法已于2014年12月15日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。部長(zhǎng)周生賢2014年12月19日環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法第一章總則第一條 為規(guī)范實(shí)施按日連續(xù)處罰，依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)行政處罰法等法律，制定本辦法。第二條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱 排污者）實(shí)施按日連續(xù)處罰的，適用本辦法。第三條 實(shí)施按日連續(xù)處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，引導(dǎo)和督促 排污者及時(shí)改正環(huán)境違法行為。第四條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰

4、，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰 決定和責(zé)令改正違法行為決定等相關(guān)信息。第二章適用范圍第五條排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正 ，拒不改正的，依 法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以實(shí)施按日連續(xù)處罰：（一）超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量 控制指標(biāo)排放污染物的；（二）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行 防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；（四）違法傾倒危險(xiǎn)廢物的；（五）其他違法排放污染物行為。第六條 地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加按日連續(xù)處罰的違法 行為的種類(lèi)

5、。第三章實(shí)施程序第七條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)排污者違法排放污染物的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查 取證,并依法作出行政處罰決定。按日連續(xù)處罰決定應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的行政處罰決定之后作出。第八條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以當(dāng)場(chǎng)認(rèn)定違法排放污染物的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 時(shí)向排污者送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，責(zé)令立即停止違法排放污染物行為。需要通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)定違法排放污染物的，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī) 范要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在取得環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告后三個(gè)工作日內(nèi)向排 污者送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，責(zé)令立即停止違法排放污染物行為。第九條責(zé)令改正違法行為決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓

6、名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等；（二）環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)；（三）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的具體條款和處理依據(jù) ；（四）責(zé)令立即改正的具體內(nèi)容；（五）拒不改正可能承擔(dān)按日連續(xù)處罰的法律后果；（六）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（七）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的名稱、印章和決定日期。第十條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)之日起三十日 內(nèi)，以暗查方式組織對(duì)排污者違法排放污染物行為的改正情況實(shí)施復(fù)查。第十一條排污者在環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施復(fù)查前，可以向作出責(zé)令改正違法 行為決定書(shū)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告改正情況，并附具相關(guān)證明材料

7、。第十二條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)排污者拒不改正違法排放污染物行為 的，可以對(duì)其實(shí)施按日連續(xù)處罰。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)排污者已經(jīng)改正違法排放污染物行為或者已經(jīng)停 產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的，不啟動(dòng)按日連續(xù)處罰。第十三條排污者具有下列情形之一的，認(rèn)定為拒不改正：（一）責(zé)令改正違法行為決定書(shū)送達(dá)后，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)復(fù)查發(fā)現(xiàn)仍在繼續(xù)違 法排放污染物的；（二）拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施復(fù)查的。第十四條 復(fù)查時(shí)排污者被認(rèn)定為拒不改正違法排放污染物行為的，環(huán)境保護(hù) 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條的規(guī)定再次作出責(zé)令改正違法行為決定書(shū)并送達(dá)排 污者，責(zé)令立即停止違法排放污染物行為，并應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十

8、二條的 規(guī)定對(duì)排污者再次進(jìn)行復(fù)查。第十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的行政處罰 程序。第十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定實(shí)施按日連續(xù)處罰的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決 定書(shū)。處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等；（二）初次檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及該行為的原處罰決定、拒不改正的違法事 實(shí)和證據(jù)；（三）按日連續(xù)處罰的起止時(shí)間和依據(jù)；（四）按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額；（五）按日連續(xù)處罰的履行方式和期限；（六）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（七）環(huán)境保護(hù)

9、主管部門(mén)名稱、印章和決定日期。第四章計(jì)罰方式第十七條 按日連續(xù)處罰的計(jì)罰日數(shù)為責(zé)令改正違法行為決定書(shū)送達(dá)排污者之 日的次日起，至環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止。再次復(fù)查 仍拒不改正的，計(jì)罰日數(shù)累計(jì)執(zhí)行。第十八條再次復(fù)查時(shí)違法排放污染物行為已經(jīng)改正，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在之 后的檢查中又發(fā)現(xiàn)排污者有本辦法第五條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)重新作出處罰決定， 按日連續(xù)處罰的計(jì)罰周期重新起算。按日連續(xù)處罰次數(shù)不受限制。第十九條 按日連續(xù)處罰每日的罰款數(shù)額，為原處罰決定書(shū)確定的罰款數(shù)額。按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額，為原處罰決定書(shū)確定的罰款數(shù)額乘以 計(jì)罰日數(shù)。第五章附則第二十條 環(huán)境保護(hù)主管

10、部門(mén)針對(duì)違法排放污染物行為實(shí)施按日連續(xù)處罰的，可以同時(shí)適用責(zé)令排污者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或者查封、扣押等措施；因采取上述措施使排污者停止違法排污行為的，不再實(shí)施按日連續(xù)處罰。第二十一條本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自2015年1月1日起施行。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第29號(hào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封 扣押辦法已于2014年12月15日由環(huán)境保護(hù)1部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2015年1月1日起施行。部長(zhǎng)周生賢2014年12月19日環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封扣押辦法第一章總則第一條 為規(guī)范實(shí)施查封、扣押，依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中 華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法等法律

11、，制定本辦法。第二條 對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱排污者）違反法律法規(guī)規(guī)定 排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)造成污染 物排放的設(shè)施、設(shè)備實(shí)施查封、扣押的，適用本辦法。第三條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障。第二章適用范圍第四條 排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法實(shí)施查封、扣押：（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污 染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的 ；（二）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾 倒、處置污染

12、物的；（三）違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制 革等工業(yè)污泥的；（四）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；（五）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排 措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以 實(shí)施查封、扣押；已造成嚴(yán)重污染或者有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形之一的，環(huán)境保 護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施查封、扣押。第五條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)查

13、封、扣押排污者造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備， 應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定。不得重復(fù)查封、扣押排污者已被依法查封的設(shè)施、設(shè) 備。對(duì)不易移動(dòng)的或者有特殊存放要求的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)就地查封。查封時(shí)，可 以在該設(shè)施、設(shè)備的控制裝置等關(guān)鍵部件或者造成污染物排放所需供水、供電、供 氣等開(kāi)關(guān)閥門(mén)張貼封條。第六條具備下列情形之一的排污者，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，環(huán)境保 護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)予以處罰，可以不予實(shí)施查封、扣押（一） 城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的；（三）實(shí)施查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的。第七條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)

14、施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)查封、扣 押1決定，查圭寸、扣押延期情況和解除查圭寸、扣押決定等相關(guān)信息。第三章實(shí)施程序第八條 實(shí)施查封、扣押的程序包括調(diào)查取證、審批、決定、執(zhí)行、送達(dá)、解 除。第九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押前，應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查取證工作。查封、扣押的證據(jù)包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、視聽(tīng)資 料、證人證言和其他證明材料。第十條 需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 案情重大或者社會(huì)影響較大的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)案件審查委員會(huì)集體審議 決定。第十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作查封、扣押決 定書(shū)和清單。查封、扣押

15、決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等；（二）查封、扣押的依據(jù)和期限；（三）查封、扣押設(shè)施、設(shè)備的名稱、數(shù)量和存放地點(diǎn)等 ；（四）排污者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期 限；（五）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的名稱、印章和決定日期。第十二條實(shí)施查封、扣押應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）由兩名以上具有行政執(zhí)法資格的環(huán)境行政執(zhí)法人員實(shí)施，并出示執(zhí)法身份 證件；（二）通知排污者的負(fù)責(zé)人或者受委托人到場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)告知實(shí)施查封、扣押的依據(jù) 以及依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，并聽(tīng)取其陳述和申辯 ；

16、（三）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝。現(xiàn)場(chǎng)筆錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括查 封、扣押實(shí)施的起止時(shí)間和地點(diǎn)等；（四）當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)并制作查圭寸、扣押設(shè)施、設(shè)備清單，由排污者和環(huán)境保護(hù)主管部 門(mén)分別收?qǐng)?zhí)。委托第三人保管的，應(yīng)同時(shí)交第三人收?qǐng)?zhí)。執(zhí)法人員可以對(duì)上述過(guò)程 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝；（五）現(xiàn)場(chǎng)筆錄和查封、扣押設(shè)施、設(shè)備清單由排污者和執(zhí)法人員簽名或者蓋章（六）張貼封條或者采取其他方式，明示環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)已實(shí)施查封、扣押。第十三條 情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施后二十四小時(shí) 內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)立 即解除。第十四條查封、扣押決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付排污者負(fù)

17、責(zé)人或者受委托人簽收。 排污者負(fù)責(zé)人或者受委托人應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章，注明日期。實(shí)施查封、扣押過(guò)程中，排污者負(fù)責(zé)人或者受委托人拒不到場(chǎng)或者拒絕簽名、 蓋章的，環(huán)境行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以注明，并可以邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和環(huán) 境行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章。第十五條 查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主 管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的 除外。延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知排污者，并說(shuō)明理由。第十六條 對(duì)就地查封的設(shè)施、設(shè)備，排污者應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自損毀封 條、變更查封狀態(tài)或者啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備。對(duì)扣押的設(shè)施、設(shè)備，環(huán)境保護(hù)主

18、管部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管，也可以委托第三人保 管?？垩浩陂g設(shè)施、設(shè)備的保管費(fèi)用由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)承擔(dān)。第十七條 查封的設(shè)施、設(shè)備造成損失的，由排污者承擔(dān)。扣押的設(shè)施、設(shè)備 造成損失的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)承擔(dān)；因受委托第三人原因造成損失的，委托的 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)先行賠付后，可以向受委托第三人追償。第十八條 排污者在查圭寸、扣押期限屆滿前，可以向決定實(shí)施查圭寸、扣押的環(huán) 境保護(hù)主管部門(mén)提出解除申請(qǐng)，并附具相關(guān)證明材料。第十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到解除查封、扣押申請(qǐng)之日起五個(gè)工作 日內(nèi)，組織核查，并根據(jù)核查結(jié)果分別作出如下決定 ：（一） 確已改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的，解除查封、扣押；

19、（二）未改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的，維持查封、扣押。第二十條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，有下列 情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即作出解除查封、扣押決定 ：（一）對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為已經(jīng)作出行政處罰或者處理決定，不 再需要實(shí)施查封、扣押的；（二）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿的；（三）其他不再需要實(shí)施查封、扣押的情形。第二十一條 查封、扣押措施被解除的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即通知排污 者，并自解除查封、扣押決定作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)解除決定?？垩捍胧┍唤獬模€應(yīng)當(dāng)通知排污者領(lǐng)回扣押物 ；無(wú)法通知的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公 告，排污者應(yīng)當(dāng)自招領(lǐng)公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)領(lǐng)回 ；

20、逾期未領(lǐng)回的，所造成的損 失由排污者自行承擔(dān)?？垩何餆o(wú)法返還的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)依法拍賣(mài)或者變賣(mài)， 所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。第二十二條 排污者涉嫌環(huán)境污染犯罪已由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?，環(huán)境保護(hù)主 管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法移送查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備及有關(guān)法律文書(shū)、清單。第二十三條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)查封后的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢視其封存情 況。排污者阻礙執(zhí)法、擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、啟用 已查封的設(shè)施、設(shè)備的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)中華人民共和國(guó)治安管理處1罰法等法律法規(guī)及時(shí)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。第四章附則第二十四條本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自

21、2015年1月1日起施行。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第30號(hào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法已于2014年12月15日由1環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。部長(zhǎng)周生賢2014年12月19日環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法第一章總則第一條 為規(guī)范實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保 護(hù)法，制定本辦法。第二條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染 物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱排污 者），責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的，適用本辦法。第三條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)

22、整治決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污者 改正或者限期改正違法行為，并依法實(shí)施行政處罰。第四條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi) 限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定，限制生產(chǎn)延期情況和解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的日期等 相1關(guān)信息。第二章適用范圍第五條排污者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量 控制指標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施。第六條 排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治 措施：（一）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；（二）非法排放含重金屬

23、、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的 污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（三）超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的 ；（四） 被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；（五）因突發(fā)事件造成污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指 標(biāo)的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第七條具備下列情形之一的排污者，超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染 物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律 法規(guī)予以處罰，可以不予實(shí)施停產(chǎn)整治：（一） 城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的；

24、（三）實(shí)施停產(chǎn)整治可能影響生產(chǎn)安全的。第八條排污者有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民 政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)超過(guò)污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；（二）被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；（三） 停產(chǎn)整治決定解除后，跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實(shí)施同一違法行為的；1（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重環(huán)境違法情節(jié)的。第三章實(shí)施程序第九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查 取證工作。責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的證據(jù)包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、環(huán)境監(jiān)測(cè) 報(bào)告、視聽(tīng)資料、證人證言和其他證明材料

25、。第十條 作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù) 責(zé)人批準(zhǔn);案情重大或者社會(huì)影響較大的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)案件審查委員 會(huì)集體審議決定。第十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)告知排污 者有關(guān)事實(shí)、依據(jù)及其依法享有的陳述、申辯或者要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；就同一違法行為進(jìn)行行政處罰的，可以在行政處罰事先告知書(shū)或者行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)中一 并告知。第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的，應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令 限制生產(chǎn)決定書(shū)或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定書(shū)，也可以在行政處罰決定書(shū)中載明。第十三條責(zé)令限制生產(chǎn)決定書(shū)和責(zé)令停產(chǎn)整治決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng) ：（一）排污

26、者的基本情況，包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等；（二）違法事實(shí)、證據(jù)，以及作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的依據(jù) ；（三）責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的改正方式、期限；（四）排污者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的名稱、印章和決定日期。第十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定之日起七個(gè) 工作日內(nèi)將決定書(shū)送達(dá)排污者。第十五條限制生產(chǎn)一般不超過(guò)三個(gè)月；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén) 負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。停產(chǎn)整治的期限，自責(zé)令停產(chǎn)整治決定書(shū)送

27、達(dá)排污者之日起，至停產(chǎn)整治決定 解除之日止。第十六條排污者應(yīng)當(dāng)在收到責(zé)令限制生產(chǎn)決定書(shū)或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定書(shū)后 立即整改，并在十五個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)作出決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案并 向社會(huì)公開(kāi)。整改方案應(yīng)當(dāng)確定改正措施、工程進(jìn)度、資金保障和責(zé)任人員等事 項(xiàng)。被限制生產(chǎn)的排污者在整改期間，不得超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物日 最高允許排放總量控制指標(biāo)排放污染物，并按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者委 托有條件的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，保存監(jiān)測(cè)記錄。第十七條 排污者完成整改任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情 況和整改信息社會(huì)公開(kāi)情況，報(bào)作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén) 備案

28、，并提交監(jiān)測(cè)報(bào)告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前 的對(duì)比情況等材料。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自排污者報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案之 日起解除。第十八條 排污者有下列情形之一的，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自行終止 ：（一）依法被撤銷(xiāo)、解散、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè)的 ；（二）被有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的。第十九條 排污者被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照 相關(guān)規(guī)定對(duì)排污者履行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的情況實(shí)施后督察，并依法進(jìn)行處 理或者處罰。第二十條 排污者解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在解除 之1日起三十日內(nèi)對(duì)排污者進(jìn)行跟蹤檢查。第四章

29、附則第二十一條本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自2015年1月1日起施行。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第31號(hào)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法已于 2014年12月15日由環(huán)境保護(hù)部部 務(wù)1會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。部長(zhǎng)周生賢2014年12月19日企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法第一條為維護(hù)公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，促進(jìn)企 業(yè)事業(yè)單位如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息，推動(dòng)公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)，根據(jù)中華 人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、企業(yè)信息公示暫行條例等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦 法。第二條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作。

30、縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公 開(kāi)工作。第三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制公開(kāi)和自愿公開(kāi)相結(jié)合的原則，及時(shí)、如 實(shí)地公開(kāi)其環(huán)境信息。第四條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公 開(kāi)工作制度。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)開(kāi)展指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作所 需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本部門(mén)的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。有條件的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以建設(shè)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位環(huán)境信息公開(kāi)制度，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位環(huán) 境信息公開(kāi)日常工作。第五條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開(kāi)的環(huán)境信息及政府部門(mén) 環(huán)境監(jiān)管信息，建立企業(yè)事業(yè)單

31、位環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度。第六條 企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，依 法可以不公開(kāi)；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第七條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年 3月底前確定本行 政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位名錄，并通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉 的方式公布。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定重點(diǎn)排污單位名錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮本行政區(qū)域的環(huán)境 容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，以及企業(yè)事業(yè)單位排放污染物的種 類(lèi)、數(shù)量和濃度等因素。第八條具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)排污單位名錄：（一） 被設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的；（二）具有試驗(yàn)、分析、檢測(cè)等功能的化學(xué)、醫(yī)藥、生物類(lèi)省級(jí)重點(diǎn)以上實(shí)驗(yàn) 室、二級(jí)以上醫(yī)院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起社會(huì)廣泛關(guān)注的或 者可能對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的；（三）三年內(nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì)影響 的；（四）其他有必要列入的情形。第九條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)下列信息：（一）基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)