儲能電池項目建筑建設(shè)研究模板

1、cmc·泓域/建筑建設(shè)研究儲能電池項目建筑建設(shè)研究xx投資管理公司目錄第一章 行業(yè)背景分析4第二章 工程竣工決算6一、 竣工決算編制6第三章 工程建設(shè)程序9一、 工程建設(shè)程序9第四章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標14一、 工程勘察設(shè)計招標14二、 工程勘察設(shè)計開標和評標20第五章 建設(shè)工程施工招標投標24一、 施工投標報價策略24第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理32一、 工程勘察合同管理32第七章 建設(shè)工程施工合同管理41一、 工程施工合同訂立41第八章 建筑智能化44一、 智能建筑與智慧城市44二、 新一代智能制造技術(shù)在建筑業(yè)的應(yīng)用52第九章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式57一、 工

2、程監(jiān)理工作內(nèi)容57第十章 裝配式建筑評價71一、 評價時點與方法71第十一章 綠色建筑特征及相關(guān)政策標準73一、 綠色建筑相關(guān)政策及標準73第一章 行業(yè)背景分析2018-2020年國內(nèi)儲能市場經(jīng)歷了示范應(yīng)用期，受到中國“新基建”的推動，以及海外需求市場的刺激，儲能電池行業(yè)進入起步期，儲能電池示范應(yīng)用項目加快建設(shè)。隨著政策對新型儲能支持力度加大、電力市場商業(yè)化機制建立、儲能商業(yè)模式清晰、鋰電池成本的持續(xù)下降，儲能鋰電池出貨量持續(xù)上升。2017-2020年，我國儲能鋰電池出貨量逐年增長，2020年達到16.2gwh，同比增長70.53%。2020年，我國儲能電池出貨量中，電力儲能電池占比為41%，

3、通信儲能電池占比為46%，其他包括城市軌道交通、工業(yè)等領(lǐng)域用儲能鋰電池。相比于2019年，電力與通信儲能市場快速增長是帶動國內(nèi)儲能鋰電池出貨量增長的主要原因。儲能電池下游應(yīng)用范圍廣，包括電力系統(tǒng)、通信基站、數(shù)據(jù)中心、軌道交通等。近年來，在我國新能源發(fā)電規(guī)模大幅擴大、鋰電池成本持續(xù)下降推動下，中國電化學(xué)儲能裝機規(guī)模一直保持高速增長的趨勢。根據(jù)cnesa的不完全統(tǒng)計，截至2020年底，電化學(xué)儲能累計裝機規(guī)模為3269.2mw，同比增長91.2%。2020年，在各類電化學(xué)儲能技術(shù)中，我國鋰離子電池的累計儲能裝機規(guī)模最大，為2902.4mw，規(guī)模占比達88.8%，主要原因是隨著鋰電池技術(shù)水平逐漸提升，

4、成本持續(xù)下降，鋰電池儲能的應(yīng)用空間已經(jīng)打開。隨著鋰電池成本的不斷下降，逐漸靠近儲能系統(tǒng)應(yīng)用的經(jīng)濟性拐點，儲能電池市場將迎來快速發(fā)展階段，發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)ggii預(yù)測，2025年我國儲能電池出貨量有望達58gwh。第二章 工程竣工決算一、 竣工決算編制建設(shè)工程竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)?？⒐Q算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程實際支出的費用即建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費用和工程建設(shè)其他費用等。（一）竣工決算基本要求根據(jù)基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則（財政部令第81號）和基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法（財建2016503號）對于行政

5、事業(yè)單位及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的建設(shè)項目，完工可投入使用或者試運行合格后，應(yīng)當在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算；特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項目，單項工程竣工具備交付使用條件的，可以編報單項工程竣工財務(wù)決算，項目全部竣工后應(yīng)當編報竣工財務(wù)總決算。（二）竣工決算內(nèi)容工程竣工決算的內(nèi)容主要包括項目竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決（結(jié)）算審核情況及相關(guān)資料。1、項目竣工財務(wù)決算報表項目竣工財務(wù)決算報表內(nèi)容的包括封面、項目概況表、項目竣工財務(wù)決算表、資金情況明細表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細表、待攤投資明

6、細表、待核銷基建支出明細表、轉(zhuǎn)出投資明細表2、竣工財務(wù)決算說明書竣工財務(wù)決算說明書主要包括以下內(nèi)容。（1）項目概況。（2）會計賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況。（3）項目建設(shè)資金計劃及到位情況，財政資金支出預(yù)算、投資計劃及到位情況。（4）項目建設(shè)資金使用、項目結(jié)余資金分配情況。（5）項目概（預(yù)）算執(zhí)行情況及分析，竣工實際完成投資與概算差異及原因分析。（6）尾工工程情況。（7）歷次審計、檢查、審核、稽查等意見及整改落實情況（8）主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析、計算情況（9）項目管理經(jīng)驗、主要問題和建議。（10）預(yù)備費動用情況（11）項目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、政府采購情況、合同履行情況。（12）

7、征地拆遷補償情況、移民安置情況（13）需說明的其他事項。3、竣工財務(wù)決（結(jié)）算審核情況項目竣工決（結(jié)）算經(jīng)有關(guān)部門或單位進行審核的，需附完整的審核報告及審核表。項目竣工財務(wù)決算審核報告的內(nèi)容主要包括審核說明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見、建議。項目竣工財務(wù)決算審核表包括項目竣工財務(wù)決算審核匯總表、資金情況審核明細表、待攤投資審核明細表、交付使用資產(chǎn)審核明細表、轉(zhuǎn)出投資審核明細表和待核銷基建支出審核明細表。4、相關(guān)資料相關(guān)資料主要包括以下內(nèi)容。（1）項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計報告及概算、概算調(diào)整批復(fù)文件的復(fù)印件。（2）項目歷年投資計劃及財政資金預(yù)算下達文件的復(fù)印件。（3）審計、檢查意見或文件

8、的復(fù)印件。（4）其他與項目決算相關(guān)的資料。第三章 工程建設(shè)程序一、 工程建設(shè)程序工程建設(shè)程序是指在建設(shè)工程從策劃、決策、設(shè)計、施工，到竣工驗收、投人生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后順序。每一項建設(shè)工程都要經(jīng)過投資決策和建設(shè)實施兩個發(fā)展時期、若干階段，最后通過竣工驗收投入生產(chǎn)或交付使用。投資決策根據(jù)建設(shè)資金來源不同，建設(shè)項目可分為兩類，即政府投資項目和非政府投資項目。政府投資項目，以直接投資方式為主；確需支持的經(jīng)營性項目，主要采取資本金注入方式，也可以適當采用投資補助、貸款貼息等方式。對于采用直接投資、資本金注入方式投資的項目，政府部門需要嚴格審批項目建議書、可行性研究報告

9、、初步設(shè)計和概算；對于采用投資補助、貸款貼息等方式投資的項目，政府部門只審批資金申請報告。非政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，但區(qū)別不同情況實行核準制或備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目不論規(guī)模大小均改為備案制。（一）編報項目建議書項目建議書是擬建項目單位向政府投資主管部門提出的要求建設(shè)某一工程項目的建議文件，是對工程建設(shè)的輪廓設(shè)想。項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供政府投資主管部門或其他有關(guān)部門參考并確定是否進行下一步工作。項目建議書被批復(fù)后，項目單位進行可行性研究；對于劃撥土地

10、的，申請用地預(yù)審和規(guī)劃選址，取得用地預(yù)審和規(guī)劃選址意見書；辦理有關(guān)其他專項論證審查，如取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見等。（二）編報可行性研究報告可行性研究是指在工程項目決策之前，通過調(diào)查、研究、分析建設(shè)工程在技術(shù)、經(jīng)濟等方面的條件和情況，對可能的多種方案進行比較論證，同時對工程建成后的綜合效益進行預(yù)測和評價的一種投資決策分析活動。政府和社會資本合作（public-private-partnership，ppp）項目可行性論證既要從經(jīng)濟社會發(fā)展、規(guī)劃、技術(shù)和經(jīng)濟可行性、環(huán)境影響、投融資方案、資源綜合利用以及是否有利于提升人民生活質(zhì)量等方面，對項目可行性進行充分分析和論證，也要從政府投資必要性

11、、政府投資方式比選、項目全壽命期成本、運營效率、風(fēng)險管理以及是否有利于吸引社會資本參與等方面，對項目是否適宜采用ppp模式進行分析和論證。對于政府投資項目，可行性研究、分析、論證完成后，項目單位應(yīng)向政府投資主管部門或其他有關(guān)部門報送投資項目可行性研究報告及文件、批復(fù)等資料。（三）項目審批、核準或備第1、政府投資項目審批投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃產(chǎn)業(yè)政策等，審查下列內(nèi)容，作出是否批準的決定。（1）項目建議書提出的項目建設(shè)必要性。（2）可行性研究報告分析的項目技術(shù)經(jīng)濟可行性、社會效益及項目建設(shè)資金等主要建設(shè)條件的落實情況。寫地經(jīng)濟業(yè)知識和實務(wù)（中級

12、）（3）初步設(shè)計及提出的工程概算是否符合可行性研究報告批復(fù)及國家有關(guān)標準和規(guī)范要求。（4）依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當審查的其他事項。投資主管部門或者其他有關(guān)部門對政府投資項目不予批準的，應(yīng)當書面通知項目單位并說明理由。對經(jīng)濟發(fā)展、社會公益有重大影響或投資規(guī)模較大的政府投資項目，投資主管部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當在中介服務(wù)機構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上作出是否批準的決定。對下列政府投資項目，可以按照國家有關(guān)規(guī)定簡化需要報批的文件和審批程序：相關(guān)規(guī)劃中已經(jīng)明確的項目；部分擴建、改建的項目。2、非政府投資項目的核準和備案對于不使用政府資金投資建設(shè)，但關(guān)系國家安全、涉及生產(chǎn)力重大

13、布局；戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的項目，實行核準制；其余項目則實行備案制。（1）核準制。企業(yè)投資建設(shè)政府核準的投資項目目錄中的項目時，僅需向政府提交項目申請報告。1）項目申請報告。項目單位在報送項目申請報告時，應(yīng)當根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定附具以下文件自然資源行政主管部門出具的用地預(yù)審和選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。組織編制和報送項目申請報告的項目單位，應(yīng)當對項目申請報告以及依法應(yīng)當附具文件的真實性、合法性和完整性負責(zé)。2）項目審查核準。項目核準機關(guān)需要審查下列內(nèi)容是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全。是否符合相關(guān)發(fā)展建

14、設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準。是否合理開發(fā)并有效利用資源。是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。核準項目建設(shè)是否對公眾利益構(gòu)成重大影響時，項目核準機關(guān)在作出核準決定前，應(yīng)當采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。項目符合核準條件的，項目核準機關(guān)應(yīng)當對項目予以核準并向項目單位出具項目核準文件，項目不符合核準條件的，項目核準機關(guān)應(yīng)當出具不予核準的書面通知，并說明不予核準的理由。（2）備案制。對于政府核準的投資項目目錄以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平

15、臺實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)；實現(xiàn)核準、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。第四章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標一、 工程勘察設(shè)計招標工程勘察設(shè)計招標的主要環(huán)節(jié)有發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書，投標單位資格預(yù)審，編制和發(fā)售招標文件，組織踏勘現(xiàn)場等。（一）發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書工程勘察設(shè)計招標可采用公開招標或邀請招標方式。采用公開招標方式的，需要發(fā)布招標公告；采用邀請招標方式的，需要發(fā)出投標邀請書。1、工程勘察設(shè)計招標公告招標公告主要內(nèi)容包括：招標條件；項目概況與招標范圍（說明本次招標項目的建設(shè)地點、規(guī)模、勘察/設(shè)計服務(wù)期限、招標范圍等）；投標人資格要求；招標文件獲?。煌稑宋募f交；招標公告發(fā)布

16、媒介；招標人及招標代理機構(gòu)聯(lián)系方式。對于工程設(shè)計招標，還需包括技術(shù)成果經(jīng)濟補償。2、工程勘察設(shè)計投標邀請書投標邀請書主要內(nèi)容包括：招標條件。項目概況與招標范圍（說明本次招標項目的建設(shè)地點、規(guī)模、勘察/設(shè)計服務(wù)期限、招標范圍、標段劃分等）。投標人資格要求。招標文件獲取。投標文件遞交。是否參加投標的確認，招標人及招標代理機構(gòu)聯(lián)系方式。對于工程設(shè)計招標，還需包括技術(shù)成果經(jīng)濟補償。（二）投標單位資格預(yù)審1、資格預(yù)審內(nèi)容采用公開招標方式的，招標人在發(fā)售招標文件前需從資質(zhì)、財務(wù)、業(yè)績和信譽要求等方面審查投標人資格。（1）資質(zhì)要求。投標人應(yīng)具備與招標項目相適應(yīng)的資質(zhì)條件。由同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標的，按

17、照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級財務(wù)要求。投標人“近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。（2）業(yè)績要求。投標人“近年完成的類似勘察/設(shè)計項目情況表”應(yīng)附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、發(fā)包人出具的證明文件，具體時間要求見投標人須知前附表。“正在勘察設(shè)計和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。（3）信譽要求。投標人“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明投標人敗訴的勘察/設(shè)計合同的相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體時間要求見投標人

18、須知前附表。（4）項目負責(zé)人資格要求。工程勘察/設(shè)計項目負責(zé)人應(yīng)具備工程勘察/設(shè)計類注冊執(zhí)業(yè)資格（如有）。“擬委任的主要人員匯總表”中應(yīng)填報滿足要求的項目負責(zé)人相關(guān)信息?！爸饕藛T簡歷表”中項目負責(zé)人應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證書和社保繳費證明復(fù)印件，管理過的項目業(yè)績應(yīng)附合同協(xié)議書復(fù)印件。（5）其他主要人員要求?！皵M委任的主要人員匯總表”中應(yīng)填報滿足要求的其他主要人員相關(guān)信息?！爸饕藛T簡歷表”中其他主要人員應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證、有關(guān)證書和社保繳費證明復(fù)印件。（6）勘察設(shè)備要求。“擬投入本項目的主要勘察設(shè)備表”應(yīng)填報滿足要求的勘察設(shè)備。（7）其他要求。需要在投標人須知前附表中予

19、以明確。2、投標人違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于投標人違規(guī)（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）。（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性。（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責(zé)人。（4）與本招標項目的其他投標人存在控股或管理關(guān)系。（5）為本招標項目的代建人。（6）為本招標項目的招標代理機構(gòu)。（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人。（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。（9）被依法暫停或者取消投標資格。（10）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照（11）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形。（1

20、2）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大勘察/設(shè)計質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準）。（13）被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。（14）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.go）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。（15）在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責(zé)人有行賄犯罪行為（以檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準）。（16）法律、法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。（三）編制和發(fā)售招標文件1、招標文件組成招標文件包括：招標公告（或投標邀請書）；投標人須知；評標辦法；合同條

21、款及格式；發(fā)包人要求；投標文件格式；投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)規(guī)定對招標文件所作的澄清、修改，也構(gòu)成招標文件的組成部分。2、招標文件的澄清與修改（1）招標文件的澄清。投標人對招標文件有疑問的，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。招標文件的澄清以投標。投人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距規(guī)定的投標截止時間不足15日，且澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的，應(yīng)相應(yīng)延長投標截止時間。（2）招標文件的修改。招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件的，應(yīng)通知所有已購買招標文件的投標人

22、。修改招標文件的時間距規(guī)定的投標截止時間不足15日，且修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，應(yīng)相應(yīng)延長投標截止時間。3、招標文件的發(fā)售凡有意參加投標者，可在招標公告或投標邀請書中明確的時間和地點購買招標文件。招標文件也可由招標人在接到申請后及時郵寄給有意參加投標者。采用電子招標投標方式的有意參加投標者可通過指定的電子招標投標交易平臺下載電子招標文件。4、招標文件的異議投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前以書面形式提出。招標人應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)暫停招標投標活動。（四）組織踏勘現(xiàn)場投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表

23、規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未能按時參加，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。除招標人原因外，投標人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。二、 工程勘察設(shè)計開標和評標（一）開標1、開標時間和地點招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。通過電子招標投標交易平臺開標的，所有投標人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當準時參加。2、開標程序開標按

24、下列程序進行。（1）宣布開標紀律。（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名。4）檢查投標文件的密封情況，按照投標人須知前附表規(guī)定的開標順序當眾開標，公布招標項目名稱、投標人保證金的遞交情況、投標報價、勘察/設(shè)計服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案。對于采用電子招標投標方式的，投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的投標文件進行解密，并公布上述內(nèi)容。（4）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認。采用電子招標投標方式的，上述有關(guān)人員需要使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認。（5）開標結(jié)束。（二）評標1、評標

25、方法評標委員會按照“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審?！霸u標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。工程勘察設(shè)計通常采用線合評估法進行評標。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價較低者優(yōu)先；投標報價也相等時，以勘察綱要或設(shè)計方案得分高者優(yōu)先；如果勘察綱要或設(shè)計方案得分也相等，則按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選人順序。2、評標程序（1）初步評審。評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知”規(guī)定的有

26、關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。依據(jù)評標辦法前附表規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審，包括形式評審、資格評審和響應(yīng)性評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。投標人有以下情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)。有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。投標報價有計算錯誤及其他錯誤的，評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正，并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準?？們r金額與單價金額不一

27、致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。（2）詳細評審。評標委員會按照規(guī)定的量化評分因素和分值進行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設(shè)計方案、投標報價及其他因素。針對投標文件每一量化評分因素打分后，通過匯總計算即可得到相應(yīng)投標人的綜合評估得分。3、評標結(jié)果除投標人須知前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。第五章 建設(shè)工程施工招標投標一、 施工投標報價策略投標報價策略是指投標單位在投標競爭中的系統(tǒng)工作部署及參與投標競爭的方式和手段。對投標單位而言，投標報價策

28、略是投標取勝的重要方式、手段和藝術(shù)。投標報價策略可分為基本策略和報價技巧兩個層面。（一）基本策略投標報價的基本策略主要是指投標單位應(yīng)根據(jù)招標項目的不同特點，并考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，選擇不同的報價。1、可選擇報高價的情形投標單位遇下列情形時，其報價可高一些：施工條件差的工程（如條件艱苦、場地狹小或地處交通要道等）；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，且投標單位在這方面有專長，聲望也較高；總價低的小工程，以及投標單位不愿做而被邀請投標，又不便不投標的工程；特殊工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；投標對手少的工程；工期要求緊的工程；支付條件不理想的工程。2、可選擇報低價的情形投標單位遇下列情形時，其報價可低一

29、些：施工條件好的工程；工作簡單、工程量大而其他投標人都可以做的工程（如大量土方工程、一般房屋建筑工程等）；投標單位急于打入某市場、某一地區(qū)，或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營多年，但即將面臨沒有工程的情況，機械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時；附近有工程而本項目可利用該工程的機械設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標對手多、競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。（二）報價技巧報價技巧是指投標中具體采用的對策和方法，常用的報價技巧有不平衡報價法、多方案報價法、保本報價法和突然降價法等。此外，對于計日工、暫定金額、可供選擇的項目等也有相應(yīng)的報價技巧。1、不平衡報價法不平衡報價法是指在不影響工程總報價的前提下，通過

30、調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以達到既不提高總報價、不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想收益的報價方法。不平衡報價法適用于以下六種情況。（1）能夠早日結(jié)算的項目（如前期措施費、基礎(chǔ)工程、土石方工程等）可以適當提高報價以利于資金周轉(zhuǎn)，提高資金時間價值。后期工程項目（如設(shè)備安裝、裝飾工程等）的報價可適當降低。（2）經(jīng)過工程量核算，預(yù)計今后工程量會增加的項目，適當提高單價，這樣在最終結(jié)算時可多盈利；而對于將來工程量有可能減少的項目，適當降低單價，這樣在工程結(jié)算時不會有太大損失。（3）設(shè)計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可降低單價，在工程實施階段通過索賠再尋求提高

31、單價的機會。（4）對暫定項目要作具體分析。因這一類項目要在開工后由建設(shè)單位研究決定是否實施，以及由哪一家承包單位實施。如果工程不分標，不會另由一家承包單位施工，則其中肯定需要施工的單價可報高些，不一定需要施工的則應(yīng)報低些。如果工程分標，該暫定項目也可能由其他承包單位施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。（5）單價與包干混合制合同中，招標人要求有些項目采用包干報價時，宜報高價。一則這類項目多半有風(fēng)險，二則這類項目在完成后可全部按報價結(jié)算。對于其余單價項目，則可適當降低報價。（6）有時招標文件要求投標人對工程量大的項目報“綜合單價分析表”，投標時可將單價分析表中的人工費及機械設(shè)備費報得高一些，而材

32、料費報得低一些。這主要是為了在今后補充項目報價時，可以參考選用“綜合單價分析表”中較高的人工費和機械使用費，而材料則往往采用市場價，因而可獲得較高收益。2、多方案報價法多方案報價法是指在投標文件中報兩個價：一個是按招標文件條件報一個價；另一個是加注解的報價，即如果某條款作某些改動時，報價可降低多少。這樣，可降低總報價，以此吸引招標人。多方案報價法適用于招標文件中工程范圍不明確、條款不清楚或不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻的工程。采用多方案報價法，可降低投標風(fēng)險，但投標工作量較大3、保本報價法對于缺乏競爭優(yōu)勢的承包單位，在不得已時可采用根本不考慮利潤的報價方法，以獲得中標機會。保本報價法通常在下列

33、情形時采用。（1）有可能在中標后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商。（2）對于分期建設(shè)的工程項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的工程實施中獲得盈利。（3）較長時期內(nèi)，投標單位沒有在建工程項目，如果再不中標，就難以維持生存。4、突然降價法突然降價法是指先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，等到投標快要截止時，再突然降價。采用突然降價法，可以迷惑對手，提高中標概率。但對投標單位的分析判斷和決策能力要求很高，要求投標單位能全面掌握和分析信息，作出正確判斷。5、其他報價技巧（1）計日工單價的報價。如果是單純報計日工單價，且不計入總報價中，則可報高

34、些，以便在建設(shè)單位額外用工或使用施工機械時多盈利。但如果計日工單價要計入總報價時，則需具體分析是否報高價，以免抬高總報價。總之，要分析建設(shè)單位在開工后可能使用的計日工數(shù)量，再來確定報價策略。（2）暫定金額的報價。暫定金額的報價有以下三種情形。1）招標單位規(guī)定了暫定金額的分項內(nèi)容和暫定總價款，并規(guī)定所有投標單位都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不是很準確，允許將來按投標單位所報單價和實際完成的工程量付款。在這種情況下，由于暫定總價款是固定的，對各投標單位的總報價水平?jīng)]有任何影響，因此，投標時應(yīng)適當提高暫定金額的單價。2）招標單位列出了暫定金額的項目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的

35、估算總價，要求投標單位既列出單價，也應(yīng)按暫定項目的數(shù)量計算總價，當將來結(jié)算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付。在這種情況下，投標單位必須慎重考慮。如果單價定得高，與其他工程量計價一樣，將會增大總報價，影響投標報價的競爭力；如果單價定得低，將來這類工程量增大，會影響收益。一般來說，這類工程量可以采用正常價格。如果投標單位預(yù)計今后實際工程量肯定會增大，則可適當提高單價，以期在將來增加額外收益。3）只有暫定金額的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由招標單位確定。這種情況對投標競爭沒有實際意義，按招標文件要求將規(guī)定的暫定金額列入總報價即可。（3）可供選擇項目的報價。有些工程項目的分項工程，招

36、標單位可能要求按某一方案報價，然后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。投標時，應(yīng)對不同規(guī)格情況下的價格進行調(diào)查，對于將來有可能被選擇使用的規(guī)格應(yīng)適當提高其報價；對于技術(shù)難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實現(xiàn)的規(guī)格，可將價格有意抬高得更多一些，以促使招標單位棄用。但是，所謂“可供選擇項目”，是由招標單位進行選擇，并非由投標單位任意選擇。因此，雖然適當提高可供選擇項目的報價，并不意味著肯定可以取得較好收益，只是提供了一種可能性，一旦招標單位今后選用，投標單位才可得到額外利益。（4）增加建議方案。招標文件中有時規(guī)定，可提一個建議方案，即可以修改原設(shè)計方案，提出投標單位的方案。這時，投標單位應(yīng)抓住機會，組織一批

37、有經(jīng)驗的設(shè)計人員和施工工程師，仔細研究招標文件中的設(shè)計和施工方案，提出更為合理的方案以吸引建設(shè)單位，促成自己的方案中標。這種新建議方案可以降低總造價或縮短工期，或使工程實施方案更為合理。但要注意，對原招標方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止招標單位將此方案交給其他投標單位。同時要強調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，具有較強的可操作性。（5）采用分包商的報價。總承包商通常應(yīng)在投標前先取得分包商的報價，并增加總承包商攤?cè)说墓芾碣M，將其作為自己投標總價的一個組成部分一并列入報價單中。應(yīng)當注意，分包商在投標前可能同意接受總承包商壓低其報價的要求，但等總承包商中標后，他們常

38、以種種理由要求提高分包價格，這將使總承包商處于十分被動的地位。因此，總承包商應(yīng)在投標前找?guī)准曳职谭謩e報價，然后選擇其中一家信譽較好、實力較強和報價合理的分包商簽訂協(xié)議，同意該分包商作為分包工程的唯一合作者，并將分包商的姓名列到投標文件中，同時要求該分包商提交投標保函。如果該分包商認為總承包商確實有可能中標，也許愿意接受這一條件。這種將分包商的利益與投標單位捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價，還會追使分包商報出較合理的價格，以便共同爭取中標。（6）許諾優(yōu)惠條件。投標報價中附帶優(yōu)惠條件是一種行之有效的手段。招標單位在評標時，除了主要考慮報價和技術(shù)方案外，還要分析其他條件，如工期、支

39、付條件等。因此，在投標時主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工設(shè)備、免費轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標單位、利于中標的輔助手段。第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理一、 工程勘察合同管理工程勘察合同是指建設(shè)單位與工程勘察單位為完成工程勘察任務(wù)，明確雙方義務(wù)和違約責(zé)任的協(xié)議。根據(jù)工程勘察合同，勘察人應(yīng)完成建設(shè)單位委托的工程勘察任務(wù)；建設(shè)單位作為發(fā)包人，應(yīng)為勘察人提供相關(guān)資料和必要的工作條件，并支付報酬。（一）工程勘察合同訂立建設(shè)單位通過招標等方式確定勘察單位后，需要通過談判明確勘察合同相關(guān)內(nèi)容，就合同各項條款進行協(xié)商并取得一致意見。工程勘察合同應(yīng)采用書面形式約定雙

40、方的義務(wù)和違約責(zé)任，且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設(shè)工程勘察合同（示范文本）（gf-2016-0203）外，國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標準勘察招標文件（2017年版）中也明確了勘察合同條款及格式?？辈旌贤瑮l款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個方面：一般約定、發(fā)包人義務(wù)、發(fā)包人管理、勘察人義務(wù)、勘察要求、開始勘察和完成勘察、暫?？辈臁⒖辈煳募⒖辈熵?zé)任與保險、設(shè)計和施工期間配合、合同變更、合同價格與支付、不可抗力、違約和爭議解決2、專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、

41、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可根據(jù)不同工程特點及具體情況，通過談判、協(xié)商對相應(yīng)通用合同條款進行修改、補充。3、合同文件解釋順序合同協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件中標通知書。投標函及投標函附錄。專用合同條款。通用合同條款。發(fā)包人要求。上述合同文件互相補充和解釋，如果合同文件之間存在矛盾或不一致之處，以上述文件的排列順序在先者為準。（二）工程勘察合同履行1、發(fā)包人主要義務(wù)（1）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后14日內(nèi)，將發(fā)包人代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知勘察人，由發(fā)包人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi)，代表發(fā)包人行使權(quán)利、履行義務(wù)和處理合同履行中的具

42、體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的，應(yīng)提前14日將更換人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知勘察人。（2）發(fā)包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由發(fā)包人提供的文件（包括基礎(chǔ)資料、勘察任務(wù)書等）交給勘察人。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在開始勘察前7日內(nèi)，向勘察人提供測量基準點、水準點和書面資料等。（3）發(fā)包人應(yīng)在收到定金或預(yù)付款支付申請后28日內(nèi)，將定金或預(yù)付款支付給勘察人。（4）符合專用合同條款約定的開始勘察條件的，發(fā)包人應(yīng)提前7日向勘察人發(fā)出開始勘察通知?？辈旆?wù)期限自開始勘察通知中載明的開始勘察日期起計算。（5）發(fā)包人應(yīng)按合同約定向勘察人發(fā)出指示，發(fā)包人的指示應(yīng)蓋有

43、發(fā)包人單位章，并由發(fā)包人代表簽字確認。在緊急情況下，發(fā)包人代表或其授權(quán)人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示。發(fā)包人代表應(yīng)在臨時書面指示發(fā)出后24小時內(nèi)發(fā)出書面確認函，逾期未發(fā)出書面確認函的，該臨時書面指示應(yīng)被視為發(fā)包人的正式指示。（6）發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款約定的時間內(nèi)，對勘察人書面提出的事項作出書面答復(fù)；逾期沒有作出答復(fù)的，視為已獲得發(fā)包人批準。（7）發(fā)包人應(yīng)當及時接收勘察人提交的勘察文件，如無正當理由拒收的，視為發(fā)包人已接收勘察文件。發(fā)包人接收勘察文件時，應(yīng)向勘察人出具文件簽收憑證，憑證內(nèi)容包括文件名稱、文件內(nèi)容、文件形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）發(fā)包人接收勘察文件

44、之后，可以自行或者組織專家會進行審查。審查標準應(yīng)當符合法律、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等；審查的具體范圍、明細內(nèi)容和費用分擔，在專用合同條款中約定。（9）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人對于勘察文件的審查期限，自文件接收之日起不應(yīng)超過14日。發(fā)包人逾期未作出審查結(jié)論且未提出異議的，視為勘察人的勘察文件已通過發(fā)包人審查。（10）發(fā)包人應(yīng)在收到中期支付或費用結(jié)算申請后的28日內(nèi)，將應(yīng)付款項支付給勘察人。發(fā)包人未能在前述時間內(nèi)完成審批或不予答復(fù)的，視為發(fā)包人同意中期支付或費用結(jié)算申請。發(fā)包人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金（11）發(fā)包人應(yīng)當組織勘察技術(shù)交底會，由勘察人向發(fā)包人

45、、監(jiān)理人和施工承包人等進行勘察交底，對工程勘察意圖、勘察文件和施工要求等進行系統(tǒng)的說明和解釋。2、勘察人主要義務(wù)（1）勘察人應(yīng)按合同協(xié)議書的約定指派項目負責(zé)人，并在約定的期限內(nèi)到職?？辈烊烁鼡Q項目負責(zé)人應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并應(yīng)提前14日將擬更換的項目負責(zé)人的姓名和詳細資料提交發(fā)包人。項目負責(zé)人2日內(nèi)不能履行職責(zé)的，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并委派代表代行其職責(zé)。（2）勘察人應(yīng)在接到開始勘察通知之日起7日內(nèi)，向發(fā)包人提交勘察項目機構(gòu)以及人員安排的報告，其內(nèi)容應(yīng)包括項目機構(gòu)設(shè)置、主要勘察人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要勘察人員應(yīng)相對穩(wěn)定，更換主要勘察人員的，應(yīng)取得發(fā)包人的同意，并向發(fā)包人提交繼任

46、人員的資格、管理經(jīng)驗等資料。除專用合同條款另有約定外，主要勘察人員包括項目負責(zé)人、勘探負責(zé)人、試驗負責(zé)人等，作業(yè)人員包括勘探描述（記錄）員、機長、觀測員、試驗員等（3）除專用合同條款另有約定外，勘察人應(yīng)具有發(fā)包人認可的、履行合同所需要的工程勘察責(zé)任險，于合同簽訂后28日內(nèi)向發(fā)包人提交工程勘察責(zé)任險的保險單副本或者其他有效證明，并在合同履行期間保持足額、有效。建房地嚴經(jīng)濟專業(yè)知識和實務(wù)（中級）（4）勘察人應(yīng)做好勘察服務(wù)的質(zhì)量與技術(shù)管理工作，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度，加強勘察服務(wù)全過程的質(zhì)量控制，建立完整的勘察文件的設(shè)計、復(fù)核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的責(zé)任人。（5）勘察人應(yīng)

47、當強化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量和試驗工作管理，保證原始記錄和試驗數(shù)據(jù)的可靠性、真實性和完整性，嚴禁離開現(xiàn)場進行追記、補記和修改記錄。（6）勘察人應(yīng)按合同約定對勘察服務(wù)進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗，并作詳細記錄，編制勘察工作質(zhì)量報表，報送發(fā)包人審查。（7）勘察人應(yīng)按照法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準完成勘察工作，并應(yīng)符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標準和發(fā)包人要求之間如對同一內(nèi)容的描述不一致時，應(yīng)以描述更為嚴格的內(nèi)容為準。（8）勘察人應(yīng)根據(jù)國家測繪基準、測繪系統(tǒng)和工程測量技術(shù)規(guī)范，按發(fā)包人要求的基準點及合同中對工程精度的要求進行測繪。（9）勘察人應(yīng)當根據(jù)勘察目的和巖土特性，合理選擇鉆探、井探、槽探、洞探和

48、地球物理勘探等勘探方法，為完成合同約定的勘察任務(wù)創(chuàng)造條件?？辈烊藢τ诳辈旆椒ǖ恼_性、適用性和可靠性完全負責(zé)。（10）勘察人應(yīng)當針對不同的巖土地質(zhì)，按照勘探取樣規(guī)范規(guī)程中的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)地層特征、取樣深度、設(shè)備條件和試驗項目的不同，合理選用取樣方法和取樣工具進行取樣，包括并不限于土樣、水樣、巖芯等。（11）勘察人應(yīng)當根據(jù)巖土條件、設(shè)計要求、勘察經(jīng)驗和測試方法的特點，選用合適的原位測試方法和勘察設(shè)備進行原位測試。原位測試成果應(yīng)與室內(nèi)試驗數(shù)據(jù)進行對比分析，檢驗其可靠性。（12）勘察人應(yīng)按合同進度計劃的要求，及時配置勘察設(shè)備進行作業(yè)?？辈烊烁鼡Q合同約定的勘察設(shè)備的，應(yīng)報發(fā)包人批準。（13）勘察人應(yīng)按

49、合同約定履行安全職責(zé)，執(zhí)行發(fā)包人有關(guān)安全工作的指示，并在專用合同條款約定的期限內(nèi)，按合同約定的安全工作內(nèi)容編制安全措施計劃，報送發(fā)包人批準（14）勘察人應(yīng)按合同約定的環(huán)保工作內(nèi)容編制環(huán)保措施計劃報送發(fā)包人批準。（15）勘察人完成勘察服務(wù)之后，應(yīng)當根據(jù)法律、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人的要求編制勘察文件?？辈煳募膬?nèi)容和深度應(yīng)當滿足對應(yīng)階段的設(shè)計需求。（16）勘察人應(yīng)當根據(jù)設(shè)計工作需要，對勘察報告和資料文件中的不完善或者錯誤之處進行驗證、補充或者修改。如遇不利的工程地質(zhì)條件，勘察人應(yīng)與設(shè)計人研討并提出解決建議。（17）勘察人應(yīng)在工程施工期間，積極提供勘察配合服務(wù)，進行勘察技術(shù)交底，委派專業(yè)員配合施

50、工承包人及時解決與勘察有關(guān)的問題，參與基坑基底驗收和工程竣工驗收等工作。3、違約責(zé)任（1）發(fā)包人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬發(fā)包人違約；1）發(fā)包人未按合同約定支付勘察費用。2）由于發(fā)包人原因造成勘察停止；3）發(fā)包人無法履行或停止履行合同；4）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)生發(fā)包人違約情況時，勘察人可向發(fā)包人發(fā)出暫?？辈斓耐ㄖ?，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，勘察人有權(quán)解除合同并向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。發(fā)包人應(yīng)當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和勘察人損失等（2）勘察人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況芝的，屬勘察人違約：1）勘察文件不符合法律及合同約定。2）勘察人轉(zhuǎn)

51、包、違法分包或者未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包勘察任務(wù)；3）勘察人未按合同計劃完成勘察，從而造成工程損失。4）勘察人無法履行或停止履行合同。5）勘察人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)生勘察人違約情況時，發(fā)包人可向勘察人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，發(fā)包人有權(quán)解除合同并向勘察人發(fā)出解除合同通知?？辈烊藨?yīng)當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和發(fā)包人損失等。第七章 建設(shè)工程施工合同管理一、 工程施工合同訂立2007年，國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布了適用于大型復(fù)雜工程的標準施工招標文件（2007年版）其中包括“合同條款及格式”，2012年，九部委又聯(lián)合發(fā)布了適用于工期在12個月內(nèi)的簡

52、明標準施工招標文件，其中也包括“合同條款及格式”，2017年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)工程施工合同（示范文本）（gf-2017-0201）盡管施工合同示范文本有多種，但其中影響較大、應(yīng)用廣泛的是標準施工招標文件（2007年版）中的合同條款及格式。因此，這里主要介紹該合同條款及格式，包括通用合同條款、專用合同條款、合同附件格式及合同文件的優(yōu)先解釋順序。（一）通用合同條款通用合同條款是以發(fā)包人委托監(jiān)理人管理工程合同的模式設(shè)定合同當事人的義務(wù)和責(zé)任，區(qū)別于由發(fā)包人和承包人雙方直接進行約定和操作的合同管理模式。通用合同條款同時適用于單價合同

53、和總價合同，合同條款中涉及單價合同和總價合同的，招標人在編制招標文件時，應(yīng)根據(jù)各行業(yè)和具體工程的不同特點和要求進行修改和補充。通用合同條款包括24個方面：一般約定，發(fā)包人義務(wù)，監(jiān)理人，承包人，材料和工程設(shè)備，施工設(shè)備和臨時設(shè)施，交通運輸，測量放線，施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護，進度計劃，開工和竣工，暫停施工，工程質(zhì)量，試驗和檢驗，變更，價格調(diào)整，計量與支付，竣工驗收，缺陷責(zé)任與保修責(zé)任，保險，不可抗力，違約，索賠，爭議的解決。（二）專用合同條款專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對通用合同條款的補充、細化，除通用合同條款中明確專用合同條款可作出不同約定外，補充和細化的內(nèi)容不得與通用

54、合同條款規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。（三）合同附件格式格式。合同附件格式是訂立合同時采用的規(guī)范化文件，包括合同協(xié)議書、履約保函和預(yù)付款保函1、合同協(xié)議書合同協(xié)議書是合同組成文件中唯一需要發(fā)包人和承包人同時簽字蓋章的法律文書。合同協(xié)議書除明確規(guī)定對當事人雙方有約束力的合同組成文件外，訂立合同時需要明確填寫的內(nèi)容包括發(fā)包人和承包人名稱、施工的工程或標段、簽約合同價、合同工期、質(zhì)量標準和項目經(jīng)理人選。2、履約保函履約擔保采用保函形式，履約保函標準格式主要有以下特點。（1）擔保期限。自發(fā)包人與承包人簽訂合同之日起，至簽發(fā)工程移交證書之日止。（2）擔保方式。采用無條件擔保方式，即持有履約保函的發(fā)包人認為承包人有嚴

55、重違約情況時，即可憑保函要求擔保人予以賠償，不需承包人確認。在標準履約保函格式中，擔保人承諾“在本擔保有效期內(nèi)，因承包人違反合同約定的義務(wù)給你方造成經(jīng)濟損失時，我方在收到你方以書面形式提出的在擔保金額以內(nèi)的賠償要求后，在7日內(nèi)無條件支付“。3、預(yù)付款保函預(yù)付款擔保采用銀行保函形式，同樣也是采用無條件擔保方式，即擔保期限自預(yù)付款支付給承包人起生效，至發(fā)包人簽發(fā)的進度款支付證書說明已完全扣清預(yù)付款止。按照擔保金額與剩余預(yù)付款的金額相等原則，保函格式中明確規(guī)定“本保函的擔保金額，在任何時候不應(yīng)超過預(yù)付款金額減去發(fā)包人按合同約定在向承包人簽發(fā)的進度付款證書中扣除的金額”。第八章 建筑智能化一、 智能建

56、筑與智慧城市（一）智能建筑智能建筑概念源于美國。美國智能建筑學(xué)會認為：智能建筑是對建筑物的結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務(wù)和管理四個基本要素進行最優(yōu)化組合，為用戶提供一個高效率并具有經(jīng)濟效益的環(huán)境。我國智能建筑起步于20世紀90年代，在90年代中后期達到建設(shè)高峰。2015年11月正式實施的智能建筑設(shè)計標準（gb50314-2015）將智能建筑定義為：以建筑物為平臺，基于對各類智能化信息的綜合應(yīng)用，集架構(gòu)、系統(tǒng)、應(yīng)用、管理及優(yōu)化組合為一體，具有感知、傳輸、記憶、推理、判斷和決策的綜合智慧能力，形成以人、建筑、環(huán)境互為協(xié)調(diào)的整合體，為人們提供安全、高效、便利及可持續(xù)發(fā)展功能環(huán)境的建筑。1、智能建筑基本構(gòu)成智能建筑

57、以增強建筑物科技功能、提升智能化系統(tǒng)的技術(shù)功效和綠色建筑為目標，追求功能實用、技術(shù)適時、安全高效、運營規(guī)范和經(jīng)濟合理。智能建筑通常由信息化應(yīng)用系統(tǒng)、智能化集成系統(tǒng)、信息設(shè)施系統(tǒng)、建筑設(shè)備管理系統(tǒng)、公共安全系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)機房工程等組成。（1）信息化應(yīng)用系統(tǒng)。信息化應(yīng)用系統(tǒng)是指以信息設(shè)施系統(tǒng)和建筑設(shè)備管理系統(tǒng)等智能化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，為滿足建筑物各類專業(yè)化業(yè)務(wù)、規(guī)范化運營及管理需要，由多種類信息設(shè)施、操作程序和相關(guān)應(yīng)用設(shè)備等組合而成的系統(tǒng)。信息化應(yīng)用系統(tǒng)包括公共服務(wù)、智能卡應(yīng)用、物業(yè)管理、信息設(shè)施運行管理、信息安全管理、通用業(yè)務(wù)和專業(yè)業(yè)務(wù)等應(yīng)用功能。（2）智能化集成系統(tǒng)。智能化集成系統(tǒng)是指為實現(xiàn)建筑物運營及管理目標，基于統(tǒng)一的信息平臺，以多種類智能化信息集成方式，形成的具有信息匯聚、資源共享、協(xié)同運行、優(yōu)化管理等綜合應(yīng)用功能的系統(tǒng)。智能化集成系統(tǒng)由智能化信息集成系統(tǒng)與集成信息應(yīng)用系統(tǒng)組成，采用智能化信息資源共享和協(xié)同運行的架構(gòu)形式，以實現(xiàn)綠色建筑，滿足建筑的業(yè)務(wù)功能、物業(yè)運營及管理模式的應(yīng)用需求為目標。（3）信息設(shè)施系統(tǒng)。信息設(shè)施系統(tǒng)是指為滿足建筑物的應(yīng)用與管理對信