XX年市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

1、xx年市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理年各項(xiàng)工作，嚴(yán) 防各類事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生 產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知（國辦發(fā)明電xx22號(hào)）和浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng) 行動(dòng)的通知（浙政辦發(fā)明電（xx） 91號(hào)）精神，從5月上 旬開始到8月上旬，全市扎實(shí)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng) 行動(dòng)，全面排查治理各類事故隱患，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和 省、市安全生產(chǎn)工作指示，有力促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和 安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，取得了積極成效。全市各類事 故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失在近4年持續(xù)下降的基

2、 礎(chǔ)上，仍保持全面下降態(tài)勢(shì)。1-6月份，全市共發(fā)生各類事 故1993起，下降,死亡424人，下降,受傷1815人， 下降,直接經(jīng)濟(jì)損失214 2萬元。下降?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下、全市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各地、各部門、 各單位高度重視，行動(dòng)迅速，措施有力，進(jìn)展順利，主要 表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密安排百日督查專項(xiàng)行動(dòng)市長蔡奇在杭州日?qǐng)?bào)專門發(fā)表了 “治理隱患，防范事故”的署名文章，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督 查專項(xiàng)行動(dòng)提出了要求。市政府兩次召開全市安全生產(chǎn)工 作會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng) 行動(dòng)。市委常委、副市長沈堅(jiān)更是把

3、隱患排查治理工作緊 緊抓在手上，親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日，市政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督察專項(xiàng)行動(dòng)的的通知（杭政辦發(fā)電xx18號(hào)），要求全市 全面部署開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做到四個(gè) 1 00%,即市政府1 3個(gè)區(qū)、縣（市）督查1 00%,各區(qū)、縣（市）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）督查1 00%,對(duì)各級(jí)政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日，市安委會(huì)辦公室又下發(fā) 了關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng) 行動(dòng)的通知（杭安委辦（xx20號(hào)），對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng) 域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行

4、了部署。5月14 日，市安委會(huì)辦公室召開各區(qū)、縣（市）安委會(huì)辦公室及 市級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)國務(wù)院安委 會(huì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)督查組在杭督查情況，并對(duì) 下一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行 再部署在動(dòng)員。各相關(guān)職能部門根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，嚴(yán) 格按照全市隱患排查治理分組部署情況，加強(qiáng)部門之間協(xié) 調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法和隱患治理力度，保證了隱患問題 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改和落實(shí)到位，形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關(guān)部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)督查行動(dòng)的組織實(shí)施，分 管領(lǐng)導(dǎo)深入一線開展督查，有力推動(dòng)了百日督查全方位開 展。在百日督查

5、專項(xiàng)行動(dòng)期間，市政府兩次召開安委會(huì)（擴(kuò)大）工作會(huì)議，對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專題研究和 部署。（二）突出重點(diǎn)、扎實(shí)開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)根據(jù)市政府對(duì)安全生產(chǎn)百日督查工作的要求，市安委會(huì)辦公室下發(fā)關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查工作的通知（杭 安委辦（xx） 24號(hào)）和關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體 安排的通知（杭安委辦xx） 27號(hào)），制定了我市百日督 查專項(xiàng)行動(dòng)方案。根據(jù)方案的總體部署，全市開展了三個(gè) 層面的督查行動(dòng):一是區(qū)、縣（市）綜合督查。各區(qū)、縣（市）根據(jù)全市督查行動(dòng)安排，全力推進(jìn)轄區(qū)督查行動(dòng)的開展。各區(qū)、 縣（市）由安委會(huì)牽頭，各相關(guān)部門參與開展了對(duì)街鄉(xiāng)政 府、行業(yè)部門的督查。如上城區(qū)對(duì)全區(qū)32家責(zé)任

6、制簽約單 位進(jìn)行安全生產(chǎn)百日督查，對(duì)3家未及時(shí)進(jìn)行整改的行業(yè) 主管單位通報(bào)批評(píng)。江干區(qū)圍繞“三個(gè)百分百”組成3個(gè) 督查組，在交通安全、?；髽I(yè)、特種設(shè)備、建筑施工等 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，蕭山區(qū)從6月11日起，組成9個(gè)督查組到各鎮(zhèn)街場，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán) 要求的監(jiān)督檢查。6月1 6-20日，臨安市政府組成10個(gè)督查組對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查。市 城建投資組成8個(gè)督查組，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程 進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的22處隱患進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市商業(yè)資產(chǎn) 經(jīng)營公司對(duì)所屬2 1家重點(diǎn)公司近30個(gè)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，及時(shí)消除隱患。二是各部門專項(xiàng)督查。如市安監(jiān)局

7、于6月26日在全市組織開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)日”活動(dòng),嚴(yán)厲查處一批非法生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。市質(zhì)監(jiān)局組織開展了特種設(shè)備的執(zhí)法檢查，共組成2 1個(gè)檢查組，檢查 32 6家單位，發(fā)現(xiàn)隱患3 6處，開具特種設(shè)備安全監(jiān)察指 令書3 3分，對(duì)問題嚴(yán)重的3家企業(yè)實(shí)施處罰。市建委系 統(tǒng)針對(duì)汛期建筑施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)了以防雷電和強(qiáng)降雨為 重點(diǎn)的執(zhí)法檢查，共檢查233次，檢查企業(yè)515家，發(fā)現(xiàn) 隱患5786條，整改5668條。市交通系統(tǒng)加強(qiáng)汛期期間重 點(diǎn)水域、水上在建橋梁、重點(diǎn)渡口安全檢查和專項(xiàng)暗訪, 保持每月不少于10天巡查。市交警支隊(duì)以工程運(yùn)輸車整治 為抓手，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”

8、工作，查處 涉及工程車的違法行為萬余起，暫扣車輛2200余輛；停辦 通行證的單位28家，停辦車輛4 56輛。三是市安委會(huì)綜合督查。6月下旬，市安委會(huì)在各地、 各部門、各企業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上，組成3個(gè)綜合督查 組，對(duì)各區(qū)、縣（市）政府、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真抽查，重點(diǎn)檢查了各地列入省、市級(jí)重大 事故隱患的整改落實(shí)情況，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn) 隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)部署開展 情況，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20家，發(fā)現(xiàn)問題89項(xiàng)，截至 目前，各企業(yè)已落實(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門已 經(jīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并對(duì)隱患嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。（三）認(rèn)真整改，確保百日督查

9、專項(xiàng)行動(dòng)的效果針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地、各部門加強(qiáng)督促整改，切實(shí)消除事故隱患。一是督促落實(shí)國務(wù)院安委辦督查組意見建議。針對(duì)督查組指出的問題和意見，我市認(rèn)真進(jìn)行梳理，及時(shí)研究整 改措施，并以市安委辦名義下發(fā)通知，督促有關(guān)區(qū)、縣（市）從政府和企業(yè)兩個(gè)層面分別制定整改計(jì)劃，落實(shí)整 改措施，特別是對(duì)督查組反映的企業(yè)層面的的問題，要求 各地安監(jiān)部門及時(shí)下發(fā)整改指令書，明確整改內(nèi)容、整改 要求和期限；對(duì)一些涉及范圍較廣、整改時(shí)間長、整改難 度大的隱患，要求召開現(xiàn)場治理專題會(huì)議，研究采取有效 措施予以整改；對(duì)到期沒有整改的，要求采取強(qiáng)制措施， 堅(jiān)決予以消除。截至目前，全市下發(fā)責(zé)令整改通知書54 份，立案查

10、處1家，停產(chǎn)整頓1家，罰款6萬元。國務(wù)院安委辦督查組指出的380條問題和隱患，已整改落實(shí)341條, 列入整改計(jì)劃39條。尚未整改落實(shí)的隱患，我市將結(jié)合繼 續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促，確保整改到位。二是督促重點(diǎn)隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上，逐級(jí)梳理和掛牌公布了 30家市級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)隱患整改督辦單位（其中列入省級(jí)督辦2家）和14 3家區(qū)、縣（市）級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位，通 過明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位，并加 強(qiáng)對(duì)重大隱患整改落實(shí)情況的督查督辦。截至目前，列入 省、市、區(qū)（縣、市）三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重 大事故隱患中，已有1個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)和81個(gè)區(qū)

11、、縣（ 市）級(jí)完成或基本完成整改。尚未完成整改的，米取了全 部或局部停產(chǎn)整頓，一時(shí)不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全 承諾，并加快了治理進(jìn)度。確保萬無一失。三是督促全面開展隱患排查治理活動(dòng)。百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)、各部門針對(duì)企業(yè)排查率不高，排查不深 入、不徹底和隱患整改率不高等問題，加大督查力度，截 止到6月份，各區(qū)、縣（市）平均排查率由5月底的%提高 到,累計(jì)有9530 6家企業(yè)開展隱患排查治理，共排查出一般隱患95689條，整改87524條，整改率；排查出重大隱 患196個(gè)，整改73個(gè)，列入治理計(jì)劃123個(gè)，落實(shí)整改資 金萬元。市級(jí)部門累計(jì)排查治理隱患企業(yè)（設(shè)施）19 417家（處），共排查

12、出一般隱患2608 7條，整改2271 8條,整改率;排查出重大隱患112 6條，整改762條，列入治理計(jì)劃36 7條，落實(shí)整改資金萬元。（四）廣泛宣傳、營造開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)氛圍在不斷推進(jìn)督查工作的同時(shí)，各級(jí)、各部門十分重視督查信息的報(bào)送發(fā)布工作，把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查 專項(xiàng)行動(dòng)開展的前提和基礎(chǔ)，一方面充分利用媒體宣傳安 全隱患排查治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法，提高我們排 查治理的水平，特別是在國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查 組在杭督查期間，各新聞媒體進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道，積極 宣傳百日督查的重要意義和成效，提升市民對(duì)安全生產(chǎn)百 日督查專項(xiàng)行動(dòng)的知曉度，擴(kuò)大了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng) 行動(dòng)影響

13、力。另一方面，積極做好信息報(bào)送和宣傳工作，設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專欄，及時(shí)總結(jié)各地、各部門 百日督查先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法以及存在的主要問題，以更好的 服務(wù)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。在百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間，全市 還充分利用競賽、培訓(xùn)班等形式，大力宣傳百日督查專項(xiàng) 行動(dòng)。如市安監(jiān)局組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知 識(shí)競賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽，市旅委、1=1商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以安全生產(chǎn)事故隱患排查 治理暫行規(guī)定為主要內(nèi)容的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，宣傳學(xué) 習(xí)隱患排查治理知識(shí)，取得了較好效果。二、存在的主要問題一是部分單位組織落實(shí)不夠有力，臺(tái)帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)

14、行動(dòng)認(rèn)識(shí) 不足，沒制定相關(guān)的工作計(jì)劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將百日督 查等同于一般檢查，沒有把它作為一項(xiàng)重要工作來抓，工 作停留在開會(huì)、發(fā)文件以及一般的號(hào)召和要求上，缺乏有 效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺(tái)帳 不健全、不規(guī)范，沒有分門別類進(jìn)行規(guī)范管理，摸底排查 建檔企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)隱患排查率仍然較低，特別是對(duì) 面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負(fù) 責(zé)人法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱，對(duì)自己的法定職責(zé)不甚了 解，存在應(yīng)付思想和走過場現(xiàn)象，甚至對(duì)存在的隱患視而 不見；有的企業(yè)對(duì)隱患排查避重就輕，怕上報(bào)隱患尤其是 重大隱患增加資金投入和整改壓

15、力；有的企業(yè)沒有專門的 安全管理人員，缺乏安全管理知識(shí)和技能，對(duì)存在的隱患 不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。1-6月份，全市排查出的隱患總量雖有較大 幅度增加，但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右, 其中8個(gè)區(qū)、縣（市）平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條，個(gè)別的甚至不到條。三是督促落實(shí)整改措施不夠有力，一些事故隱患沒有得到及時(shí)有效整改。部分單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患，雖下達(dá)了安全隱患整改指令書，但大都沒有復(fù) 查意見書和整改反饋書，整改措施落實(shí)不到位。從全市隱 患治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，一般事故隱患特別是重大隱患整改 率不高，全市排查出的一般事故隱患中，仍有10%左右、總 量約萬余條隱患沒有完成整改，列入

16、省、市、區(qū)（縣、市） 三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中，尚有1 個(gè)省級(jí)、14個(gè)市級(jí)和62個(gè)區(qū)、縣（市）級(jí)尚未完成整改。個(gè)別單位在整改期間安全防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致邊整改邊 發(fā)生事故。三、下一步工作一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對(duì)存在問題，改進(jìn)督查方式方法，深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo) 基層和企業(yè)進(jìn)一步搞好隱患排查治理，特別是對(duì)各類重大 事故隱患要抓住不放，死盯死守。對(duì)前期隱患排查中，沒有上報(bào)事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅(jiān)決退出，該關(guān)閉的要堅(jiān) 決關(guān)閉。同時(shí)要進(jìn)一步加大宣傳力度，采取各種

17、方式廣泛 宣傳隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度， 調(diào)動(dòng)各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動(dòng) 性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感，確保百日督查行動(dòng)的連續(xù)性和 持續(xù)性，鞏固督查成果。二是繼續(xù)以隱患排查治理為主線，加大隱患排查治理工作的力度。組織發(fā)動(dòng)專家、技術(shù)人員、企業(yè)職工和社會(huì) 群眾廣泛參與隱患排查，深挖細(xì)掘每一個(gè)隱患，同時(shí)對(duì)排 查出來的隱患制訂整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)政改資 金，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決進(jìn)行治理。對(duì)一 般隱患做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整治一個(gè)；對(duì)尚未完成治理的省、 市、區(qū)（縣、市）級(jí)重大隱患，要加快治理進(jìn)度，嚴(yán)格落 實(shí)整改，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，不能停產(chǎn)整頓的，要 督

18、促企業(yè)制定安全措施，落實(shí)安全承諾，確保萬無一失。三是做好日常安全監(jiān)管工作。針對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的特殊性，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度, 落實(shí)安全防范措施，防止突發(fā)事件發(fā)生，確保安全。同 時(shí)，針對(duì)夏季強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、雷電天氣活動(dòng)頻繁，防臺(tái)、 抗高溫和抗缺電任務(wù)艱巨，稍有不慎就容易引發(fā)事故的特 點(diǎn)，切實(shí)抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）各項(xiàng)安全防范措施。做好迎峰度夏和抗缺電工 作，對(duì)電梯、升降機(jī)、電爐、化學(xué)反應(yīng)釜等加強(qiáng)監(jiān)管，定 制度、定人員、定設(shè)備、定應(yīng)急預(yù)案，確保夏季用電安 全。加強(qiáng)對(duì)礦山、水利、電力、化工、建筑施工、地鐵工 程等重點(diǎn)行業(yè)和水庫、電站、危房、橋梁、隧道、錢塘江 堤以及易發(fā)生山體滑坡的場所的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，認(rèn)真做好除險(xiǎn)加固和隱患治理工作，制定災(zāi)害性天氣應(yīng)急應(yīng) 變措施，增強(qiáng)預(yù)