以質(zhì)量為導(dǎo)向的高?？蒲性u(píng)價(jià)體系建設(shè)

1、    以質(zhì)量為導(dǎo)向的高?？蒲性u(píng)價(jià)體系建設(shè)    摘要：高?？蒲杏梢?guī)模轉(zhuǎn)向質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段科學(xué)發(fā)展的要求，以質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)體系是實(shí)現(xiàn)科研轉(zhuǎn)型的保證。由內(nèi)重視重建高?？蒲袃?nèi)秩序，由外科學(xué)構(gòu)建人性化科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促使高校教師以積極的心態(tài)對(duì)待自己的本職工作，實(shí)現(xiàn)高?？蒲匈|(zhì)量的提升。關(guān)鍵詞：科研評(píng)價(jià)，質(zhì)量導(dǎo)向，以人為本科研評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)主體根據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科學(xué)研究目標(biāo)、價(jià)值的評(píng)定，對(duì)科研發(fā)展具有一定的導(dǎo)向性，并且為科研管理提供一定的決策依據(jù)。以質(zhì)量為核心的高?？蒲性u(píng)價(jià)體系改革，是在原有的高校科研評(píng)價(jià)體系上結(jié)合時(shí)代科學(xué)發(fā)展要求，提出更加合理的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，由內(nèi)重

2、視重塑高?？蒲袃?nèi)秩序，由外科學(xué)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的主體、方法與標(biāo)準(zhǔn)。通過構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系，調(diào)動(dòng)和激發(fā)高校教師個(gè)體能動(dòng)性，增強(qiáng)教師科研的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)高?？蒲匈|(zhì)量的提升與重塑高?？蒲械目尚哦?。1 當(dāng)前高?？蒲性u(píng)價(jià)存在的問題1.1 科研評(píng)價(jià)方法單一量化高校科研評(píng)價(jià)對(duì)教師的科研工作有極大的導(dǎo)向作用，直接關(guān)系到高校科研事業(yè)的發(fā)展。單一量化的評(píng)價(jià)體系抹殺學(xué)科專業(yè)之間的差別，按照論文發(fā)表的級(jí)別、項(xiàng)目申報(bào)的級(jí)別用數(shù)學(xué)公式統(tǒng)計(jì)科研數(shù)量，評(píng)價(jià)教師的科研價(jià)值以及成為優(yōu)秀人才的標(biāo)準(zhǔn)，一些耗時(shí)長或者不能取得直接收益的項(xiàng)目無人問津。對(duì)科學(xué)研究進(jìn)行量化評(píng)價(jià)顯然使研究者束手束腳，抹殺了高校教師的個(gè)體差異及創(chuàng)造性，使研究方向

3、無法持續(xù)進(jìn)行，使高?？蒲心芰χ鹉晗陆怠?.2 科研評(píng)審結(jié)果形式化現(xiàn)行高?？蒲性u(píng)價(jià)缺乏對(duì)科研項(xiàng)目過程的監(jiān)管，評(píng)價(jià)結(jié)果過于形式化，在較短時(shí)間內(nèi)以論文發(fā)表級(jí)別作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在過去的幾年中國科研論文的發(fā)表數(shù)量僅次于美國，世界排名第二。論文數(shù)字的背后，我們可以看到落后的評(píng)價(jià)制度和眾多科研工作者的無用論文。評(píng)審結(jié)果的形式化導(dǎo)致科研成果的科學(xué)意義與實(shí)際應(yīng)用價(jià)值被忽視。1.3 科研評(píng)價(jià)主體的行政化高校科研評(píng)價(jià)主體多為學(xué)?？蒲行姓芾聿块T，校外項(xiàng)目評(píng)價(jià)主體多為政府行政機(jī)關(guān)，行政干預(yù)度高，難以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的透明度、專業(yè)度。以校內(nèi)為主的科研行政機(jī)構(gòu)由于人員素質(zhì)有限，在項(xiàng)目價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的評(píng)判上容易出現(xiàn)偏差，而以政府

4、為主的校外評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)則在專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域、項(xiàng)目價(jià)值分析中出現(xiàn)不足。所以應(yīng)該根據(jù)我國高校自身特點(diǎn)，制定符合我國高校發(fā)展需要的評(píng)價(jià)主體形式，達(dá)到合理劃分科研資源分配、促進(jìn)科研質(zhì)量提升的目的。2 以質(zhì)量為導(dǎo)向的高?？蒲性u(píng)價(jià)體系建設(shè)國內(nèi)高校科研的發(fā)展處在由規(guī)模向質(zhì)量轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，以質(zhì)量為導(dǎo)向改革科研評(píng)價(jià)體系，可以弱化片面追求數(shù)量的局面，彌補(bǔ)現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系的缺失，使高?？蒲胁饺氲搅夹匝h(huán)的軌道。具體要做好內(nèi)、外兩方面建設(shè)。2.1 合理構(gòu)建科研評(píng)價(jià)體系外環(huán)境構(gòu)建合理的科研評(píng)價(jià)體系外環(huán)境，可以彌補(bǔ)現(xiàn)有的科研評(píng)價(jià)體系的不足，從而引導(dǎo)高?？蒲邢蛑?、公正、民主方向發(fā)展，推動(dòng)高?？蒲泄ぷ鬟M(jìn)程和提高科研管理力度。2.1

5、.1 評(píng)價(jià)主體建設(shè)(1)消減行政干預(yù)，轉(zhuǎn)變政府職能。我國高?？蒲性u(píng)價(jià)主體無論是申報(bào)還是評(píng)審，主導(dǎo)評(píng)價(jià)的所有活動(dòng)長期由行政部門擔(dān)當(dāng)，單一的行政評(píng)價(jià)主體限制了學(xué)科專業(yè)的發(fā)展。把以行政部門為評(píng)價(jià)主體改為以行政部門進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)者到服務(wù)者、監(jiān)督者的轉(zhuǎn)變，可以提高科研評(píng)審的公平性與民主性，推動(dòng)學(xué)術(shù)專業(yè)的發(fā)展及提高科研質(zhì)量。(2)建立以學(xué)術(shù)專家為核心的多元化評(píng)價(jià)主體。建立以學(xué)術(shù)發(fā)展為前提、以專家權(quán)威為核心的評(píng)價(jià)主體，從學(xué)術(shù)角度采用科學(xué)方法進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，從而保證整個(gè)科研活動(dòng)的真實(shí)性及有效性，對(duì)學(xué)術(shù)專業(yè)的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。另外從社會(huì)角度建立多元化第三方評(píng)價(jià)體系，讓社會(huì)組織、企業(yè)、公眾等多方參與，使科研活

6、動(dòng)在大眾監(jiān)督下更加透明，可以實(shí)現(xiàn)我國高?？蒲性诳茖W(xué)評(píng)價(jià)環(huán)境中良性成長。2.1.2 科學(xué)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系方法(1)按照學(xué)科差異，構(gòu)建學(xué)科分類評(píng)估體系。高?？蒲性u(píng)價(jià)改革的終極目標(biāo)是形成高校實(shí)事求是、開放自由的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和氛圍。高校傳統(tǒng)科研評(píng)估采取不分文理、統(tǒng)一進(jìn)行量化的方式，雖然方便了科研數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，但是卻形成了科研評(píng)估重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的弊病。因此，亟待構(gòu)建以學(xué)術(shù)專業(yè)特點(diǎn)為核心的學(xué)科分類評(píng)估體系，以促使科研資源公平分配，并不斷增強(qiáng)學(xué)科專業(yè)的學(xué)術(shù)能力及競(jìng)爭(zhēng)力。(2)根據(jù)科研項(xiàng)目性質(zhì)，構(gòu)建分類評(píng)估體系。高?？蒲许?xiàng)目評(píng)估長期以來一直以論文的數(shù)量和發(fā)表級(jí)別來評(píng)定其質(zhì)量，而對(duì)于實(shí)踐性強(qiáng)的科研項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化缺乏客觀評(píng)

7、價(jià)，對(duì)于成果轉(zhuǎn)化的直接或間接經(jīng)濟(jì)效益無人認(rèn)可。高?？蒲性u(píng)價(jià)體系改革應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)建立分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分為實(shí)踐型和理論研究型，在科學(xué)研究過程中根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以保證科研成果的質(zhì)量和可信度。2.1.3 科學(xué)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)(1)建立由規(guī)模轉(zhuǎn)向質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有的評(píng)價(jià)指標(biāo)引導(dǎo)下，高校對(duì)于科研數(shù)量的追求激勵(lì)政策也在不斷翻新，因?yàn)榭蒲袛?shù)量和教師頭銜對(duì)于高校各專業(yè)學(xué)科的評(píng)估是必要的。因此，必須改變現(xiàn)有的以數(shù)量為主的規(guī)?；蒲性u(píng)價(jià)方式，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)體系。(2)建立由重視理論研究轉(zhuǎn)向重視實(shí)際應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)。由于科研評(píng)價(jià)體系制度的限制，高校科研成果多是以理論報(bào)告為主，陳舊的評(píng)價(jià)制度也導(dǎo)致

8、了學(xué)術(shù)專業(yè)質(zhì)量的逐年下降。把高校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由重視理論研究轉(zhuǎn)向重視社會(huì)實(shí)踐，可以提升科學(xué)研究的價(jià)值，使科學(xué)研究真正成為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，而不僅僅停留在龐大的科研理論數(shù)字上。2.2 重建高?？蒲性u(píng)價(jià)體系的內(nèi)秩序高校內(nèi)部的科研評(píng)價(jià)體系的合理構(gòu)建，有利于提高科研主體教師的積極性，形成校園內(nèi)部良好的學(xué)術(shù)氛圍，對(duì)于提升學(xué)校的整體科研實(shí)力，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。2.2.1 構(gòu)建科研主體教師能力提高的辦法(1)建立科研團(tuán)隊(duì)。實(shí)現(xiàn)高?？茖W(xué)研究的創(chuàng)新發(fā)展必須創(chuàng)建一流的科研團(tuán)隊(duì)，由學(xué)科帶頭人與團(tuán)隊(duì)成員通過相互協(xié)作完成重大項(xiàng)目的申報(bào)與研究工作。在學(xué)術(shù)帶頭人的引導(dǎo)下，通過對(duì)人員層次、學(xué)術(shù)專業(yè)等方面進(jìn)行科學(xué)管理，使每一位成員

9、都可以發(fā)揮自身的能力，建立良好的科學(xué)研究方法和團(tuán)隊(duì)文化，同時(shí)弱化評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的束縛，強(qiáng)調(diào)科研特色和可持續(xù)性團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。(2)加強(qiáng)高?？蒲形幕ㄔO(shè)?？蒲形幕且匀藶楸镜奈幕?，其所包含的管理思想、管理制度、工作規(guī)范等，不應(yīng)是冷冰的，而應(yīng)該是體現(xiàn)出強(qiáng)烈人文關(guān)懷，以人的全面發(fā)展為根本，能激發(fā)科研人員的自覺性。大學(xué)科研文化建設(shè)不是一蹴而就的，是在長期的科研活動(dòng)中形成的。廣大高校教師應(yīng)自主形成科研自覺意識(shí)，養(yǎng)成健康科研習(xí)慣，形成一種以人為本的校園主流文化。2.2.2 建立高校教師科研發(fā)展型評(píng)價(jià)辦法(1)放寬對(duì)青年教師的考核評(píng)價(jià)。青年教師從教時(shí)間短，科研能力和經(jīng)驗(yàn)不足。在科研評(píng)價(jià)考核指標(biāo)上應(yīng)該加大對(duì)青

10、年教師的扶持力度，幫助青年教師建立良好的科研習(xí)慣。根據(jù)青年教師個(gè)體發(fā)展的求知、個(gè)性、活力等特點(diǎn)，給廣大青年教師一個(gè)寬松的科研環(huán)境，尊重知識(shí)、尊重教師人格。放寬評(píng)價(jià)力度和拋棄“一刀切”的評(píng)價(jià)辦法，關(guān)注青年教師的成長與進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)高校科研整體質(zhì)量的提高。(2)注重科研與教學(xué)并重。科研與教學(xué)是高校日?；顒?dòng)的主體，高?？蒲性u(píng)價(jià)體系應(yīng)圍繞這兩點(diǎn)進(jìn)行。根據(jù)高校制定的發(fā)展方向，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也要按照科研型教師、教學(xué)型教師、科研教學(xué)型教師的分類區(qū)別對(duì)待，實(shí)現(xiàn)教師的可持續(xù)性發(fā)展。2.2.3 完善高校科研內(nèi)部評(píng)價(jià)制度(1)放寬高校內(nèi)部日常繁瑣考核限制。高?？蒲蟹爆嵉哪甓瓤己酥贫?，對(duì)于教師來說就是鐐銬，約束了教師創(chuàng)新、研究的翅膀。教師為了應(yīng)付各種考核，多半精力用在表格的填寫與修改上。所以，應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化或放寬校內(nèi)對(duì)于科研的年度考核，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，改變?cè)u(píng)價(jià)時(shí)間范圍，以釋放教師的科研能力，提高科研質(zhì)量。(2)高校內(nèi)部科研考核進(jìn)行專業(yè)化管理?？蒲袑I(yè)化管理需要建立一支專業(yè)化隊(duì)伍，由專業(yè)人才組成，對(duì)自己所管理學(xué)科專業(yè)有充分的了解，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研管理中的不足，及時(shí)修正，而不是進(jìn)行表格的檢查與對(duì)照的機(jī)械化管理。通過高?？蒲袑I(yè)化管理可以幫助學(xué)