東莞三舊改造政策宣講

1、7%東莞f”NADongguan J產(chǎn)祐a石*.r a華T：喊帝更綻放楕彩主講人:葉樹彭市更贛局綜含政科長CICPA會(huì)員.公職律師iii目I劇口|5tRZZZZsfH和<r f rs卄H個(gè)鏟 Q 卜ti»-r+4- Aw改革發(fā)展的首要任務(wù)是 加快城市更新，在拓展 和優(yōu)化空間上謀求突破。發(fā)展的載伽東莞動(dòng)力IP東莞具備更新潛力的區(qū)域面積達(dá)4666萬畝至2020年納入標(biāo)圖建庫面積達(dá)25萬畝國際制造業(yè)名城 I; IILJIlli| . |dii.ll,U|IIlli IIIHI(IIIHI ' 汽I廣州中新知識(shí)城豈冋I尿廣州輕洲互聯(lián)網(wǎng)V 'V- Q創(chuàng)新集聚°

2、(Q)； * - ," 廣'廣州大學(xué)城國際創(chuàng)新城Q 主敕?；、東莞濱海灣新區(qū)©核心創(chuàng)新平臺(tái)Q測節(jié)點(diǎn)硏發(fā)類 0創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)一制適美9創(chuàng)簫節(jié)點(diǎn)服務(wù)類-士-廠卒莞松山湖1V9,、： L； Q Q 0深圳坂賢科技愴姿遼亠 匕； " c O “ a 4©喀'：； 深圳高新區(qū)§190°深圳國際生物谷斯區(qū)城市更新新風(fēng)口2018 年東莞繼續(xù)班為人r九深化改革的精氣神2017年11月成立城市更新局東莞成為全國首個(gè)成立 城市更新局的地級(jí)市東莞城市更新"2.0升級(jí)版一、管理更加到位，突出政府統(tǒng)籌、規(guī)劃管控新思路一、管理更加到位，突出政

3、府統(tǒng)籌、規(guī)劃管控新思路健全規(guī)劃管控體系強(qiáng)調(diào)以目標(biāo)為導(dǎo)向補(bǔ)齊城市化短板政府由被動(dòng)接公共設(shè)施受訴求轉(zhuǎn)為合理分?jǐn)傊鲃?dòng)制定規(guī)劃<丿整體實(shí)施< 丿一.管理更加到位f突出政府統(tǒng)籌.規(guī)劃管控新思路一.管理更加到位f突出政府統(tǒng)籌.規(guī)劃管控新思路市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃U市政府!1!鎮(zhèn)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃更新單元?jiǎng)澏ㄦ?zhèn)街政府前期研究報(bào)告編制鎮(zhèn)街改造 主體政府社會(huì)公眾一.管理更加到位f突出政府統(tǒng)籌.規(guī)劃管控新思路更新范圍規(guī)劃用途建筑規(guī)模更新單元面積原則上不小于150畝,不超過500 畝z多個(gè)更新單元合并一個(gè)大型改造片區(qū),片區(qū) 面積不超過1500畝-市區(qū)和石龍鎮(zhèn)內(nèi)的單元面積可適當(dāng)降低,政府主 導(dǎo)改造"工改工公益性改

4、造的更新單元不 受面積限制更新單元?jiǎng)澏ㄖ敢?更新單元容積率計(jì)算指引-更新單元公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)城市更新整治活化指引一.管理更加到位f突出政府統(tǒng)籌.城市規(guī) 劃設(shè)計(jì) 方案控規(guī)調(diào) 整論證 報(bào)告前期研究報(bào)告規(guī)劃管控新思路落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃和單元?jiǎng)澏ㄒ?計(jì)算論證開發(fā)建設(shè)量等規(guī)劃條件改造主體組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃方案落實(shí)用地方案細(xì)分.公共設(shè)施布局等作為規(guī)劃許可和辦理供地手續(xù)的依據(jù)一.管理更加到位f突岀政府統(tǒng)籌、規(guī)劃管控新思路7Uc=i市場準(zhǔn)入規(guī)范合作行為鎮(zhèn)級(jí)劃分城市更新 管控權(quán)限市級(jí)抑制IS而不改保障合法權(quán)益二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣010203搭建以單一主體掛牌招商與股權(quán)混改相結(jié)合、兼容并蓄的

5、項(xiàng)目招商和供地體系發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用創(chuàng)新土地產(chǎn)權(quán)和改造權(quán)相分離f建立以改造權(quán)為標(biāo)的城市更新公開市場建立項(xiàng)目與投資互動(dòng)平臺(tái),讓市場主體多種方式參與城 市更新二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣作為單一主體掛牌招商的基礎(chǔ)條件,除増加公 建配套可按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)外,一律不得調(diào)整二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣密度分區(qū)用途基準(zhǔn)容積率計(jì)算基礎(chǔ)建筑面積組團(tuán)特征I規(guī)模交通J修正系數(shù)無償公共設(shè)施產(chǎn)業(yè)用房' 貢獻(xiàn)I甬販 保障房J獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積拆除舊村舊城補(bǔ)

6、償補(bǔ)償建筑面積二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣單_主體掛牌招商前期工作鎮(zhèn)街政府承擔(dān)i單元研究包裝黑!評(píng)意愿|I招引前期服務(wù)商:；:征詢Iq白掛牌招商方案報(bào)抽二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益核查和確認(rèn)集體收益商談和表決前期工作階段不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益人意見調(diào)査確定政府（集體）綜合收益二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣實(shí)施掛牌招商階段上<I?I1 I二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣實(shí)施掛牌

7、招商階段二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣原不動(dòng)產(chǎn)登記為唯一權(quán)利主體的髒樂聘跚余允許自行改造二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣二.市場更加開放,社會(huì)主體參與模式豐富多樣取消村企合作改造模式,原備案的村企合作項(xiàng)目應(yīng)于本實(shí)施意見 印發(fā)后一年內(nèi)確認(rèn)實(shí)施主體z逾期改為政府主導(dǎo)或單一主體掛牌招商改造模式三、政策更加優(yōu)惠，營造更新投資比較優(yōu)勢土地政策更加靈活成片改造可調(diào)整土地利用總體規(guī)劃除政府收儲(chǔ)后再次供地須公開出讓外.其余更 新項(xiàng)目可以協(xié)議方式出讓城市更新單元范圍內(nèi).外的用地可遵循"面積 相近.價(jià)值相等.雙方自愿"的原則置換財(cái)

8、稅支持更大力度原有財(cái)政補(bǔ)助 （最高可達(dá)1400萬）工改工"項(xiàng)目計(jì)提的軌道交通 專項(xiàng)資金,全額補(bǔ)助給改造主體連片"工改工"項(xiàng)目五年內(nèi)入駐企業(yè) 稅收市留成部分”全額補(bǔ)助給改造主體三.政策更加優(yōu)惠f營造更新投資比較優(yōu)勢金融措施車為開放三.政策更加優(yōu)惠f營造更新投資比較優(yōu)勢三.政策更加優(yōu)惠f營造更新投資比較優(yōu)勢三.政策更加優(yōu)惠f營造更新投資比較優(yōu)勢三.政策更加優(yōu)惠f營造更新投資比較優(yōu)勢金融措施更為開放政府、企業(yè)政府土地整備開發(fā)項(xiàng)目城市更新基金三.政策更加優(yōu)惠,營造更新投資比較優(yōu)勢05三.政策更加優(yōu)惠,營造更新投資比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持更加突出連片"工改工"項(xiàng)

9、目實(shí)行生活配套跨宗地集中設(shè)置、03工業(yè)生產(chǎn)使用部分允許全部分 割銷售,降低分割銷售單元最 小面積集體建設(shè)用地"工改工"項(xiàng)目， 經(jīng)與集體協(xié)商可延長使用年限, 無需公開交易"工改MO" 土地使用最高年 限50年,支持與其他類型用 地混合利用05三.政策更加優(yōu)惠,營造更新投資比較優(yōu)勢通過EPC+運(yùn)營權(quán)招標(biāo)或公開 遴選方式對舊工業(yè)區(qū)、成片出 租屋實(shí)施活化更新05服務(wù)更加高效,全面壓縮制度性交易成本服務(wù)更加高效,全面壓縮制度性交易成本鎮(zhèn)街.村組集體表決事項(xiàng)翱實(shí)現(xiàn), 次表決,全程通行"嘉化整合1審批環(huán)節(jié) F放審批E將若干審批事項(xiàng)"打包"

10、形成"1+N" 總體實(shí)施方案，一次性審查.審批用躍據(jù)陶緒善縮減到審批時(shí)間服務(wù)更加高效,全面壓縮制度性交易成本服務(wù)更加高效,全面壓縮制度性交易成本前期研究方案改造方案完善歷史用地手續(xù)方案 征地報(bào)批方案收儲(chǔ)方案收地方案供地方案"1+N"總體實(shí)施方案集中審查打包形成ZL區(qū).鎮(zhèn)（街道）市國土資源局（城市更新局）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市各相關(guān)部門服務(wù)更加高效,全面壓縮制度性交易成本服務(wù)更加高效,全面壓縮制度性交易成本服務(wù)更加高效,全面壓縮制度性交易成本簡化城市規(guī)劃審查審批取消對前期研究報(bào)告的行政審查, 改為由第三方機(jī)構(gòu)出具校核報(bào)告"1 + N"總體實(shí)施方

11、案審批通過后,不再另行審查控規(guī)調(diào)整成果，直接提交市規(guī)劃委員會(huì)審議1節(jié)省控規(guī)調(diào)整審批時(shí)間 市場主體在規(guī)劃設(shè)計(jì)上'具有更大的自主權(quán)服務(wù)更加高效,全面壓縮制度性交易成本服務(wù)更加高效,全面壓縮制度性交易成本服務(wù)更加高效,全面壓縮制度性交易成本服務(wù)更加高效,全面壓縮制度性交易成本批準(zhǔn)"1+N" 總體實(shí)施方案拆除平整土地簡化不動(dòng)產(chǎn)登記注銷鎮(zhèn)街政府單一改造主體批復(fù)文件 收購協(xié)議申請注銷不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理 注銷登記完成 產(chǎn)權(quán)注銷i川"i東莞城市更新進(jìn)入“快車道”全面深化政策機(jī)制改革,名企搶灘千億級(jí)市場路城市更折公司排隊(duì)“上車-NANFAXG DAILY OBSERVE D

12、ONGGL ANLU.wwe '耳在TTMtM Rfz&r r擁迄g田右密已湮既*:刃£ » L2S. x-.-ZQ-r? a»r<.*R 事”牛 c?r < «« 匚昭也于E»i牛<.£ETP S-.?S運(yùn)齊三耳S*xu,»tt»!&»*序更乙旬哎 SMMMMMWr 51去了陽毛I(xiàn) ；"更戸二 a ”冃何軻仝覽電址£ 上®和業(yè)"占“二址魂 聲、司.環(huán)2頁芾不皀東莞觀察蠶聲W5少阿20 AuO1肢市直新進(jìn)場門鎰將捉高工e.空rjcgt*星析好呻me莖奩卄吃更A FW1出芒遷事PL 會(huì)&用廿樓廠彌三會(huì)N l刈卻卄鋼崛亡諾祝