下半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作重點及促農(nóng)增收措施工作計劃

1、編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第12頁 共12頁下半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作重點及促農(nóng)增收措施工作計劃 【培優(yōu)對象及措施工作計劃】下半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作重 點及促農(nóng)增收措施 郊區(qū)工作辦公室 當前，全市第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改提高階段的各項工作正在扎實推進，郊區(qū)工作辦以抓好先進性教育活動來促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入并取得了顯著的成效。為了鞏固教育成果，使先進性教育活動真正達到促進工作，文秘部落服務(wù)人民群眾的目的，下半年我們的重點工作和措施是： 一、進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)林牧漁各業(yè)全面發(fā)展。要按照發(fā)展“兩品一游”生態(tài)觀

2、光旅游高效農(nóng)業(yè)的思路，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。種植業(yè)要以“雙千元田”“萬元室”為目標，做好產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，重點抓好農(nóng)作物田間管理、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品促銷等工作。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，加強與鐵路部門的聯(lián)系，積極拓寬洋蔥外銷市場，確保洋蔥外運銷售。同時要積極招商引資，啟動民間資金，抓好洋蔥儲藏庫與農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設(shè)。畜牧業(yè)要重點發(fā)展家庭規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)，積極推進以“萬元院”為主的養(yǎng)殖專業(yè)村，專業(yè)戶建設(shè)，突出抓好牛羊品種改良工程，不斷擴大養(yǎng)殖科技含量，提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)民增收中的比重。林業(yè)要以發(fā)展“萬元田”、“萬元園”為重點，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與旅游觀光和林果業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，充分利用現(xiàn)

3、有的綠地資源，發(fā)展生態(tài)旅游觀光高效農(nóng)業(yè)，重點抓好河口度假村、新城旅游景區(qū)建設(shè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。 二、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技隊伍的作用，切實加大科技興農(nóng)力度。切實落實好已確定的“三結(jié)合一目標管理”法，充分發(fā)揮市屬和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的職能作用，確保將服務(wù)“三農(nóng)”工作落到實處。積極爭取省市資金支持，改善農(nóng)業(yè)科技設(shè)備陳舊落后的狀況。加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓，采取“走出去學、請進來教”的辦法，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。進一步加大先進實用技術(shù)的推廣力度，重點抓好洋蔥病蟲害防治、新品種試驗示上交易等新的流通方式迅速興起，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。 8、農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高 202x年，全省農(nóng)民人均純收入26

4、59元，比1995年增加935元，扣除物價因素年均增長7.4%。人均消費支出1770元，年均增長4.8%。生活質(zhì)量顯著提高，恩格爾系數(shù)達49%廣比195年下降了10個百分點;農(nóng)村人均住房面積由1995年的21.6平方米增加到23.6平方米，每百戶居民家庭擁有彩電516臺，電冰15.7臺，摩托車37輛，比1995年分別增加33.5臺、8.8臺、27輛。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平也有了顯著提高。扶貧縣全部脫貧，農(nóng)村小康實現(xiàn)程度達到96%。 “九五”期間，國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了許多重大變化，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了預料不到的困難和矛盾。面對這種情況，全省上下堅定信心、開拓進取，保持了農(nóng)村經(jīng)濟良好的

5、發(fā)展態(tài)勢。總體看，”九五”計劃確定的任務(wù)目標完成情況是好的。但也存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在:受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，農(nóng)民收入增幅減緩;農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，區(qū)域發(fā)展不夠平衡;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，抗御自然災害的能力不強;農(nóng)民的文化科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新機制不完善;農(nóng)產(chǎn)品的流通加工、農(nóng)村社會化服務(wù)等還不適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要等等，對這些問題必須引起高度重視，采取有效措施盡快加以解決。 二、任務(wù)目標 經(jīng)過建國以來，特別是改革開放二十多年的發(fā)展，我省和全國一樣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的歷史發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一些重要的變化特征:主要農(nóng)產(chǎn)品供給已由長期短缺變?yōu)榭偭?/p>

6、基本平衡，豐年有余，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了程度不同的結(jié)構(gòu)性、相對性過剩;農(nóng)業(yè)發(fā)展正在由受資源約束向資源和市場雙重約束轉(zhuǎn)變，而且市場制約作用越來越強;農(nóng)業(yè)的增長方式正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由單純追求產(chǎn)量向產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變，科技進步和勞動者素質(zhì)的提高對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的推動作用日益突出;農(nóng)民收入的增長，已由主要靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加轉(zhuǎn)向調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展多種經(jīng)營，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已逐步成為農(nóng)民增收的重要途徑;農(nóng)村消費由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變，一些富裕起來的農(nóng)民更加注重生活質(zhì)量的提高，文化教育、旅游、保健逐步成為新的消費熱點;經(jīng)濟全球化進程的加快和加入wto

7、，將對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大而深刻的影響，資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整必須著眼于國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，這既帶來了新的機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。 我省是農(nóng)業(yè)大省，也是一個沿海開放省份，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，發(fā)展空間較大。面對新階段、新形勢，新特點;我們必須保持清醒頭腦，把握全局，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。 根據(jù)黨的十五屆正中全會精神，結(jié)合山東實際:”十五”期間，要把千方百計增加農(nóng)民收入作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的歷史性任務(wù)，作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本目標，并放在整個經(jīng)濟工作的突出位置抓緊抓好。堅持以國內(nèi)外市

8、場為導向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，全面提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益，以此作為增加農(nóng)民收入的主要途徑;堅持以改革促發(fā)展，進一步落實農(nóng)村政策，把農(nóng)民的積極性切實保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好，以此作為增加農(nóng)民收入的動力源泉;堅持以科技為第一生產(chǎn)力，繼續(xù)實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，以此作為增加農(nóng)民收入的重要支撐;堅持以工業(yè)化帶動農(nóng)村現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，以此作為增加農(nóng)民收入的根本出路;堅持擴大對外開放，積極發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)交流和合作，大力開拓國際

9、市場，進一步拓展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域和空間，以此作為增加農(nóng)民收入的有效渠道;堅持可持續(xù)發(fā)展原則，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，以此作為增加農(nóng)民收入的有力保障。 按照上述原則和任務(wù)要求，綜合考慮各方面相關(guān)因素，十五期間全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為: 綜合經(jīng)濟實力。農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%，到20xx年達到乃20億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值年均增長l1，達到4570億元。 主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)能力保持在4200萬噸以上，棉花50萬噸，花生360萬噸，蔬菜8000萬噸，水果900萬噸;肉類750萬噸，禽蛋500萬噸，

10、奶類卜0萬噸，水產(chǎn)品750萬噸。 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。到20xx年，種植業(yè)與林牧漁業(yè)產(chǎn)值之比由202x年的57:43調(diào)整為50:50;糧經(jīng)作物種植面積之比由60:40調(diào)整到55:45;農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率由48%提高到55%;農(nóng)副產(chǎn)品加工增值率由40%提高到65%;農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由10%提高到18%;農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的比重達到80%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力所占比重由36%提高到40%。 科技水平。適應社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科扶創(chuàng)新體系、技術(shù)推廣體系和教育培訓體系初步建立。到20xx年，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率達到55%，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到60%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)進一步提高。 農(nóng)民生活。

11、到20xx年，農(nóng)民人均純收入達到光50元。年均增長6%。農(nóng)民生活整體達到小康水平，生活質(zhì)量進一步提高。農(nóng)村通訊、廣播電視·供電、交通、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)健康發(fā)展，精神文明建設(shè)全面進步，社會秩序更加安定。 三、發(fā)展重點 1、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益 以滿足市場優(yōu)質(zhì)化;多樣化需求為目的，以全面提高質(zhì)量”和效益為中心，因地制宜、突出特色，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。 種植業(yè)，要在保證主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全的前提下，大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，努力擴大高效優(yōu)質(zhì)作物的種植面積。糧棉油生產(chǎn)，要以提高單產(chǎn)和質(zhì)

12、量為重點，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，在鞏固完善德州、菏澤兩個國家級大型商品糧基地和現(xiàn)有商品糧棉油基地縣的基礎(chǔ)上，重點抓好聊城優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)?！笔濉逼陂g，在糧油主產(chǎn)區(qū)再選擇一批基地市縣爭取列入國家扶持計劃。糧食生產(chǎn)，要在保證小麥種植面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定的前提下，大力發(fā)展市場需求量大的工業(yè)原料糧、飼料用糧和優(yōu)質(zhì)專用品種，合理發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷、薯類和小雜糧生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)，要根據(jù)市場需求的變化，合理調(diào)整種植面積，積極推廣優(yōu)質(zhì)、高抗性品種。油料生產(chǎn)，重點依托區(qū)位優(yōu)勢，加快花生的品種更新，發(fā)展高油、高蛋白籌優(yōu)質(zhì)專用品種，擴大出口。蔬菜，大力發(fā)展品質(zhì)好、耐儲運、無公害及名特新稀品種，壓減大路品種，提高設(shè)施栽培

13、的效益，發(fā)展出品創(chuàng)匯蔬菜。水果，重點抓好品種的更新改良，擴大優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)，大力培育和開發(fā)有地方特色的優(yōu)質(zhì)小字品種和稀有品種，積極推廣先進的貯藏、保鮮、加工技術(shù)，努力提高市場占有率和附加值；花卉，積極發(fā)展傳統(tǒng)品種，加快引進國內(nèi)外珍稀品種，推進花卉產(chǎn)業(yè)化進程。加快培植藥材、茶葉等新興產(chǎn)業(yè)。對有出口優(yōu)勢的蔬菜、水果、藥材、茶葉等品種，要按照國際標準組織生產(chǎn)、儲藏和加工，提高附加值，擴大國際市場份額。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料作物，逐步形成糧經(jīng)飼三元種植模式。 畜牧業(yè)，要加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大品種改畏推廣的力度，積極實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和畜牧業(yè)總體素質(zhì)，使之成為支撐我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。

14、到20xx年，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，由26.1%提高到40%。繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)，重點增加優(yōu)良“三元雜交”和配套系瘦肉型豬的比重。大力發(fā)展食草型、節(jié)糧型畜牧業(yè)，加快肉牛、肉羊的發(fā)展步伐，發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)，努力提高品質(zhì)和產(chǎn)量。穩(wěn)定肉雞生產(chǎn)，擴大其它優(yōu)質(zhì)禽肉生產(chǎn)，注重發(fā)展水禽養(yǎng)殖?？刂频邦惿a(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)水平，積極推動蛋類加工增值，實現(xiàn)由規(guī)模擴張向效益提高轉(zhuǎn)變。突出發(fā)展奶業(yè)，在不斷增加養(yǎng)殖數(shù)量的同時，加快品種改良，提高整體產(chǎn)奶水平。加快良種繁育體系建設(shè);逐步建立和完善種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的市場體系和運行機制，加快調(diào)整飼料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;促進專用飼料生產(chǎn)，依法加強飼料和善藥行業(yè)管理，建立完

15、善飼料質(zhì)量和善藥殘留檢測體系。加強疫病防治體系建設(shè)，完善動物疫情診斷監(jiān)測系統(tǒng)，有效控制疫病的發(fā)生流行。加強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全工作，加快制定畜產(chǎn)品衛(wèi)生管理的配套法規(guī)和衛(wèi)生質(zhì)量標準，將畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)納入法制化、規(guī)”養(yǎng)殖為主，實現(xiàn)精養(yǎng)高產(chǎn)。加強水產(chǎn)良種繁育及擴繁技術(shù)體系建設(shè)，搞好優(yōu)良屈種的提純復壯及名特新珍稀品種的繁育和更新?lián)Q代，健全良種推廣服務(wù)體系，提高優(yōu)質(zhì)良種的覆蓋率。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治體系建設(shè)，重點強化對主要病害的監(jiān)測預報和防治技術(shù)的研究應用。依法加強海洋國土漁業(yè)資源和水域的綜合管理，完善淺海灘涂、內(nèi)陸大水面可持續(xù)利用養(yǎng)殖技術(shù)體系，嚴格控制水體污染，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

16、2、以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施，重點培育和發(fā)展規(guī)模較大、帶動能力較強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對省級龍頭企業(yè)在基地建設(shè)、原料采購、設(shè)備引進、產(chǎn)品出口、企業(yè)改制、科技創(chuàng)新、稅收政策、投資融資等方面積極幫助和扶持。繼續(xù)引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)管理和技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)素質(zhì)和競爭能力。鼓勵和引導龍頭企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組，按市場機制逐步組建成跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)集團，實現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)的低成本擴張。積極支持和引導國內(nèi)工商企業(yè)和國外資本投資農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工領(lǐng)域，利用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。引導鄉(xiāng)

17、鎮(zhèn)企業(yè)大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，鼓勵個體經(jīng)營業(yè)戶從事農(nóng)副產(chǎn)課加工、儲藏、保鮮和運輸業(yè)。繼續(xù)完善龍頭企業(yè)加生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過訂單、合同等形式形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。合理確定企業(yè)與農(nóng)戶的利益分配，探索建立利益共享風險共擔的新機制。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵農(nóng)民利用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金等要素入股，通過股份制、股份合作制等形式組織起來，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、組織化程度。政府部門要尊重企業(yè)和農(nóng)戶的市場主體地位，搞好信息、技術(shù)、人才、融資等方面的服務(wù)，規(guī)絡(luò)的建設(shè)。要發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，集中精品，在大中城市和交通樞紐地區(qū)，通過建立山東農(nóng)產(chǎn)

18、品”專賣店”、”一條街”、”批發(fā)中心”等形式，擴大我省農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。充分利用我省便利的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢，進一步拓寬和延伸我省農(nóng)產(chǎn)品北上、南下、西進的”綠色通道”。抓住西部大開發(fā)的機遇，加大對西部市場的開發(fā)力度，充分發(fā)揮我省的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動市場轉(zhuǎn)移。三是發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品銷售隊伍。要重視農(nóng)產(chǎn)品銷售組織的建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和民間流通組織。積極推廣現(xiàn)代營銷方式，發(fā)展代理配送、聯(lián)鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易等新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，廣泛開辟銷售渠道。四是強化品牌意識。要依托我省具有良好信譽的農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)優(yōu)勢，依靠龍頭企業(yè)，創(chuàng)建一批在國內(nèi)外市場叫得響、站得住的名牌。通過名牌效應，不斷拓

19、展市場空間，增強競爭能力。進一步改善流通環(huán)境，完善市場法規(guī)體系，規(guī)絡(luò)，通過廣播電視、函授教育、職業(yè)學校、培訓班等多種形式，搞好農(nóng)村成人教育;抓好”綠色證書教育”、”跨世紀青年農(nóng)民培訓工程”和”農(nóng)技電波入戶工程”，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)村科學致富的帶頭人。 3、加大農(nóng)業(yè)投入力度，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投融資體制改革，建立多渠道、多形式、多元化的投入機制，拓寬農(nóng)業(yè)投入資金渠道。繼續(xù)抓住國家實施積極財政政策的機遇，積極爭取安排國債項目，確保地方配套資金落實。合理調(diào)整財政收入分配格局，政府財力要更多地向農(nóng)業(yè)傾斜，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和財政支農(nóng)資金，加大農(nóng)業(yè)專項資金扶持力度，確保

20、政府投入穩(wěn)定增長。重點加強水利、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)、動植物檢疫等設(shè)施及大型商品糧棉油基地建設(shè)，力爭建成一批農(nóng)林水牧漁骨干項目。進一步加強資金管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。建立適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系，推進農(nóng)村信用社改革，切實增加農(nóng)業(yè)信貸資金投放，搞好面向”三農(nóng)”的金融服務(wù)。要從實際出發(fā)，制定優(yōu)惠政策，擴大農(nóng)業(yè)對內(nèi)對外開放程度，吸引各類工商企業(yè)向農(nóng)業(yè)投資。積極探索農(nóng)業(yè)利用外資的新形式，拓寬農(nóng)業(yè)利用外資的規(guī)模和領(lǐng)域，爭取在大項目利用外資上有新的突破。積極支持、鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)直接融資，重點推薦一批基礎(chǔ)較好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)造條件，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等途徑籌集建設(shè)資金。 4、

21、加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，更好地適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求 適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加入wto的需要，抓緊建立與國際接軌的農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)流程建設(shè)，盡快制定和實施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)主導產(chǎn)品的品種標準、產(chǎn)品質(zhì)量分級專用標準、農(nóng)藥獸藥殘留安全衛(wèi)生標準、農(nóng)產(chǎn)品包裝貯運標識標準。要嚴格按照標準進行產(chǎn)品開發(fā)、組織生產(chǎn)、規(guī)絡(luò)建設(shè)，促進電信、廣播電視、計算機網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，推動信息技術(shù)在農(nóng)亞和農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域的應用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息的互通共享。加強市場信息、技術(shù)信息、人才信息的搜集、分析和預測，提高準確性和實用性，正確引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。 建立新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應體系。對支農(nóng)企業(yè)進行必要的扶持

22、，確保其健康發(fā)展。加強農(nóng)村基層供銷社的改革力度，強化服務(wù)功能，同時，鼓勵其它成份的流通組織參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營，實現(xiàn)多渠道流通，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的需要。要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的管理，規(guī)絡(luò)。(三)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展?！熬盼濉逼陂g，認真組織實施杭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃。全市建成各類農(nóng)產(chǎn)品基地437.18萬畝，興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1626家，其中市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)60家。茶、桑、果經(jīng)濟特產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。茶葉生產(chǎn)連續(xù)五年增產(chǎn)增值，1999年全市茶葉總產(chǎn)量24915噸，總產(chǎn)值4.01億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量7478.6噸，產(chǎn)值3.3億元。全市蠶繭總產(chǎn)量8349噸。水果總產(chǎn)量13

23、.07萬噸。大力實施科技興農(nóng)，加大優(yōu)質(zhì)良種、先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應用力度。1999年，全市引進糧油、蔬菜新品種129個，良種推廣面積470萬畝，良種覆蓋率在95以上。(四)深化企業(yè)經(jīng)營機制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。1999年，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10.9萬家，從業(yè)人員108.1萬人，占全市農(nóng)村勞動力總數(shù)的43.5，完成企業(yè)總產(chǎn)值1468.88億元，“九五”前四年平均年遞增17.8。外向型經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，1999年完成出口交貨值167.7億元。個私經(jīng)濟迅猛發(fā)展，到1999年，全市共有農(nóng)村私有企業(yè)10.24萬家，完成產(chǎn)值751.7億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量比重51.2?！熬盼濉币詠?，全面推進以產(chǎn)權(quán)制度

24、改革為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，到1999年底，全市鄉(xiāng)村集體企業(yè)轉(zhuǎn)制面達96。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)明顯改善，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，有78只產(chǎn)品被評為市級以上名牌產(chǎn)品。(五)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民生活水平日益提高。“九五”期間，我市各級黨委和政府加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。切實加大扶貧攻堅和幫扶工作力度，加快全市農(nóng)村奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐。到1999年底，全市除淳安外的區(qū)、縣(市)都實現(xiàn)小康，163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)小康，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70。1999年，全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到1315.05億元。農(nóng)民人均收入4209元。“九五”期間，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟雖然保持

25、了較快的發(fā)展速度，但也存在一些深層次的矛盾，主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增效、農(nóng)產(chǎn)品賣難問題沒有得到根本緩解，農(nóng)民收入增長緩慢；農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境仍顯脆弱，抗御自然災害能力不強；先進適用農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)領(lǐng)域的應用不夠普遍，農(nóng)業(yè)的支持和保護體系還不健全；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，千家萬戶小生產(chǎn)與市場缺乏有效聯(lián)接，農(nóng)產(chǎn)品的市場流通體系建設(shè)和政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控體系有待加強；農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程滯后于農(nóng)村工業(yè)化步伐，東西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題仍突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高，農(nóng)村剩余勞動力沒有得到很好的解決。二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十五”計劃的指導思想和總體

26、目標ht 杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十五”計劃第2頁(一)指導思想?！笆濉逼陂g，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大和十五屆三中、五中全會精神，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點，圍繞杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃(1999-20xx年)確定的總體目標，突出階段重點，積極實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的新布局；堅持穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化改革，完善農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局；加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加科技對經(jīng)濟增長的貢獻，構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持和保障

27、的新體系；轉(zhuǎn)變政府職能，改善和健全政府對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的新機制，努力加快我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進程。(二)基本原則。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中應堅持的六條基本原則。一是增長速度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。以實施結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主要措施，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，從根本上提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。二是堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。認真貫徹計劃生育、土地保護和環(huán)境保護的基本國策，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，保護和合理開發(fā)各種資源，提高利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是堅持對內(nèi)對外開放的原則。充分發(fā)揮沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和省會城市的區(qū)位優(yōu)勢，利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，

28、積極加強與長江三角洲和中西部的技術(shù)經(jīng)濟互利合作，大力提高我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的外向度。四是堅持充分依靠科技的原則。運用現(xiàn)代科學技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟走依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)為主的發(fā)展路子。五是堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。通過政策傾斜和增加投入，促進生產(chǎn)要素和人才有序流動，加快西部山區(qū)和欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。六是堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進的原則。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點和現(xiàn)代化建設(shè)的突破口，拓寬就業(yè)渠道，改善農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十五”計劃的總體目標。農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力

29、全面增強。到“十五”期末，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到2300億元，年均遞增10；勞動生產(chǎn)率顯著提高，農(nóng)業(yè)增加值達到130億元，年均遞增5左右。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益明顯提高。實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。到“十五”期末，種植業(yè)中，大田糧經(jīng)作物種植面積比調(diào)整到5545，養(yǎng)殖業(yè)(畜牧、漁業(yè))產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重提高到40以上。農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出水平比“九五”明顯提高。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)100萬畝高標準商品糧田；加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護力度，完成錢塘江標準堤杭州郊區(qū)段的建設(shè)，水庫完好率提高到90，全市增加蓄水量5000萬立方米；全市森林覆蓋率提高到63.5，森林蓄積量達2500

30、萬立方米；提高農(nóng)業(yè)機械化程度，農(nóng)業(yè)機械總動力增加到288萬千瓦，每公頃平均農(nóng)機動力15千瓦，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到60。全面實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。進一步重視適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應用推廣，每年引進、改良示絡(luò)，適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比“九五”有明顯的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平有較大提高。堅持長期穩(wěn)定林業(yè)政策，深化林業(yè)經(jīng)營體制改革，逐步實行森林分類經(jīng)營，調(diào)整林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。把以發(fā)揮生態(tài)和社會效益為主的各類防護林和特用林劃為生態(tài)公益林，到20xx年，全市建成生態(tài)公益林面積400萬畝。加快實施城市周邊綠化，改善生態(tài)環(huán)境。把以經(jīng)濟效益為主的各類經(jīng)濟林、用材林等劃為商品林，按照“誰

31、開發(fā)、誰投入、誰受益”的原則，鼓勵多種所有制經(jīng)濟參與商品林基地建設(shè)，滿足社會的經(jīng)濟建設(shè)需求，到20xx年，全市建成商品林基地面積395萬畝。(三)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局。深入實施杭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加大投入力度，以市場需求為導向，突出發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅持老基地改造和新基地建設(shè)相結(jié)合的方針，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。堅持多種所有制經(jīng)濟一起上，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，擇優(yōu)扶強，到20xx年培育年銷售收入超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，提高企業(yè)對基地和農(nóng)戶的帶動作用。依托主導產(chǎn)業(yè)和主要農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品市場

32、體系建設(shè)，加快形成以產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交易市場為基礎(chǔ)，各類農(nóng)貿(mào)市場為補充的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。培育發(fā)展農(nóng)民中介服務(wù)組織和農(nóng)民販銷隊伍，開通農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”，促進農(nóng)業(yè)與商貿(mào)業(yè)聯(lián)合，多形式拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，到20xx年，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高到70。加快農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準的制訂工作，強化農(nóng)產(chǎn)品標準的實施與示絡(luò)化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，進一步發(fā)揮合作經(jīng)濟組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的組織協(xié)調(diào)作用。積極推進農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔。加強農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查。堅持和規(guī)，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx-20xx年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作計劃。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是一篇好的友有用。 農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)劃 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是加強“三農(nóng)”工作和推進農(nóng)村社會經(jīng)濟躍升發(fā)展的重大舉惜，根據(jù)全市農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合武夷山市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實施方案，在市直涉農(nóng)相關(guān)部門與鄉(xiāng)黨委、政府的指導幫助下，結(jié)合本村實際，經(jīng)村兩委會研究同意，村民代表大會通過，制定本規(guī)劃。 一、基本情況 *村轄區(qū)7.55平方公里，林地8239畝，耕地1061畝，轄13個自然村，8個村民小組，248戶，997人，其中勞動力623個，在外務(wù)工和經(jīng)商177人，20xx年村財收入2萬元，農(nóng)民人均純收入3238元。有1所衛(wèi)