充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)功能促進(jìn)非煤礦山行業(yè)可持續(xù)

1、1充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)功能，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)功能，促進(jìn)非煤礦山行業(yè)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)非煤礦山行業(yè)可持續(xù)發(fā)展中泰國際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)（北京）有限公司董事長中泰國際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)（北京）有限公司董事長 張慶博士張慶博士2009年年6月月16日日2目錄目錄f非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析f保險(xiǎn)與非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理保險(xiǎn)與非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理f建立多層次全方位風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立多層次全方位風(fēng)險(xiǎn)管理體系,促進(jìn)非煤礦山行業(yè)可持促進(jìn)非煤礦山行業(yè)可持續(xù)發(fā)展續(xù)發(fā)展3非煤礦山行業(yè)現(xiàn)狀非煤礦山行業(yè)現(xiàn)狀20072007年全國非煤礦山數(shù)量按規(guī)模分布狀況年全國非煤礦山數(shù)量按規(guī)模分布狀況20072007年按所有制形式

2、劃分各類型非煤礦山分布狀況年按所有制形式劃分各類型非煤礦山分布狀況 我國非煤礦山礦種多、分布廣、數(shù)量眾多、從業(yè)人員多。從規(guī)模上看，主要是以小型我國非煤礦山礦種多、分布廣、數(shù)量眾多、從業(yè)人員多。從規(guī)模上看，主要是以小型礦山和小礦為主（小礦是指礦山企業(yè)的生產(chǎn)能力小于小型礦山規(guī)模上限十分之一的礦山企礦山和小礦為主（小礦是指礦山企業(yè)的生產(chǎn)能力小于小型礦山規(guī)模上限十分之一的礦山企業(yè)）。從經(jīng)濟(jì)類型和所有制形式上看，以私營和集體企業(yè)為主。這些特點(diǎn)造成了非煤礦山業(yè)）。從經(jīng)濟(jì)類型和所有制形式上看，以私營和集體企業(yè)為主。這些特點(diǎn)造成了非煤礦山行業(yè)監(jiān)管難度大、管理基礎(chǔ)弱、事故多發(fā)。建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，可以強(qiáng)化監(jiān)管

3、、提升行業(yè)監(jiān)管難度大、管理基礎(chǔ)弱、事故多發(fā)。建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，可以強(qiáng)化監(jiān)管、提升管理水平、有效降低事故發(fā)生數(shù)量。管理水平、有效降低事故發(fā)生數(shù)量。資料來源：根據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)資料整理資料來源：根據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)資料整理4非煤礦山行業(yè)現(xiàn)狀非煤礦山行業(yè)現(xiàn)狀 根據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，20032003年以來全國非煤礦山事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降，但仍在高位運(yùn)年以來全國非煤礦山事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降，但仍在高位運(yùn)行。行。 20082008年全國非煤礦山共發(fā)生傷亡事故年全國非煤礦山共發(fā)生傷亡事故14161416起、死亡起、死亡20632063人，根據(jù)初步估算，事故每人，根據(jù)初步估算，事故每死亡一人造成的

4、直接經(jīng)濟(jì)損失不低于死亡一人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失不低于1515萬元，全年由于傷亡事故造成的總損失為萬元，全年由于傷亡事故造成的總損失為30-4530-45億億元人民幣，面對非煤礦山嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，加強(qiáng)非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，全面元人民幣，面對非煤礦山嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，加強(qiáng)非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，全面提升非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力已迫在眉睫。提升非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力已迫在眉睫。2003-20082003-2008年全國非煤礦山事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年分布圖年全國非煤礦山事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年分布圖20631416289026992342227121881861186919282248228

5、30 050050010001000150015002000200025002500300030003500350020032003年年20042004年年20052005年年20062006年年20072007年年20082008年年死亡人數(shù)事故起數(shù)資料來源：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局資料來源：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局52007年山西省洪洞縣瑞之源煤礦有限公司“125”特大瓦斯事故2008年膠濟(jì)鐵路“428”特別重大交通事故.2008年山西省呂梁市孝義市安信煤業(yè)有限公司“613”特大煤礦爆炸事故.山西省襄汾縣金塔礦業(yè)公司“98”特別重大尾礦庫潰壩事故.黑龍江省鶴崗市興山區(qū)富華礦業(yè)有限公司“92

6、0”特別重大火災(zāi)事故.v 2009年4月21日，由國家安監(jiān)總局發(fā)布2009年一季度全國安全生產(chǎn)情況，安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅介紹，國務(wù)院將通過新華社通稿對外發(fā)布近年5起特大事故的處理結(jié)果。包括：非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理刻不容緩非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理刻不容緩6非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理刻不容緩非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理刻不容緩 2009年6月5日，重慶武隆鐵礦鄉(xiāng)雞尾山發(fā)生山體崩塌，崩塌的山體將山對面的三聯(lián)采礦場和6戶居民家淹沒。事故造成72人失蹤，26人死亡，至少87人被埋。(截止至2009年6月8日數(shù)據(jù)) 7山西山西8.1尖山鐵礦排土場垮塌尖山鐵礦排土場垮塌非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理刻不容緩非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理刻不容緩

7、山西山西9.8尾礦庫潰壩事件尾礦庫潰壩事件8外部外部社會經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)國家金融政策國家金融政策市場供求關(guān)系變化市場供求關(guān)系變化行業(yè)競爭行業(yè)競爭內(nèi)部內(nèi)部企業(yè)發(fā)展策略企業(yè)發(fā)展策略日常生產(chǎn)事故日常生產(chǎn)事故利益相關(guān)者風(fēng)險(xiǎn)利益相關(guān)者風(fēng)險(xiǎn)不可抗力不可抗力系統(tǒng)化、專業(yè)化、協(xié)同化系統(tǒng)化、專業(yè)化、協(xié)同化全面風(fēng)險(xiǎn)管理全面風(fēng)險(xiǎn)管理建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系是企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的迫切要求建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系是企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的迫切要求9保險(xiǎn)保險(xiǎn)市場市場保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)在保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中屬于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)在保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中屬于“橫向協(xié)作鏈橫向協(xié)作鏈” ” 專業(yè)的保險(xiǎn)方案提供商專業(yè)的保險(xiǎn)方案提供商專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)提供商專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)提供商保險(xiǎn)業(yè)保

8、險(xiǎn)業(yè)悠久的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)行業(yè)悠久的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)行業(yè)10非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理分析非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理分析事故五事故五大特點(diǎn)大特點(diǎn)11非煤礦山行業(yè)國際經(jīng)驗(yàn)借鑒非煤礦山行業(yè)國際經(jīng)驗(yàn)借鑒 保險(xiǎn)工具的使用保險(xiǎn)工具的使用 國外國外：強(qiáng)制雇主責(zé)任保險(xiǎn)強(qiáng)制雇主責(zé)任保險(xiǎn)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)（綠色保險(xiǎn)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)（綠色保險(xiǎn)） 國內(nèi)：國內(nèi)：1234政府政府監(jiān)管部門監(jiān)管部門保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)公司企業(yè)企業(yè)非煤礦山保非煤礦山保險(xiǎn)之策險(xiǎn)之策12保險(xiǎn)在非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的實(shí)踐作用保險(xiǎn)在非煤礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的實(shí)踐作用 采用差別和浮采用差別和浮動費(fèi)率機(jī)制，動費(fèi)率機(jī)制，加強(qiáng)安全防范加強(qiáng)安全防范 進(jìn)行預(yù)防性投進(jìn)行預(yù)防性投入，改善礦山入，改善礦

9、山企業(yè)安全生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況狀況保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理功能管理功能 開展事故調(diào)查工開展事故調(diào)查工作，監(jiān)督礦山作，監(jiān)督礦山企業(yè)做好安全企業(yè)做好安全生產(chǎn)生產(chǎn) 開展事故預(yù)防工開展事故預(yù)防工作，減少和降低作，減少和降低事故發(fā)生頻率事故發(fā)生頻率source: geberit, rb&p analysis 1. 1.發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職能，保證礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)能，保證礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性營的穩(wěn)定性 2.2.發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理職發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理職能能, ,促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)和事促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)和事故預(yù)防故預(yù)防發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)管理水平的能力發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)管理水平

10、的能力13發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)管理水平的能力發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)管理水平的能力非煤非煤礦礦山企山企業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)公司公司專業(yè)專業(yè)型型經(jīng)紀(jì)經(jīng)紀(jì)人人充分的風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)作充分的風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)作數(shù)據(jù)、信息交流技術(shù)、管理協(xié)作數(shù)據(jù)、信息交流技術(shù)、管理協(xié)作協(xié)助建立事前風(fēng)險(xiǎn)防范體系協(xié)助建立事前風(fēng)險(xiǎn)防范體系降低出險(xiǎn)概率，合作共贏降低出險(xiǎn)概率，合作共贏非煤非煤礦山礦山可持可持續(xù)發(fā)續(xù)發(fā)展展全面全面風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理管理體系體系建設(shè)建設(shè)耦耦合合14企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制 減災(zāi)減損減災(zāi)減損 統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理制度、流程、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理制度、流程、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 購買保險(xiǎn)購買保險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)自留風(fēng)險(xiǎn)自

11、留把風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)要求融入企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程中把風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)要求融入企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程中經(jīng)紀(jì)公司的作用經(jīng)紀(jì)公司的作用-幫助企業(yè)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系幫助企業(yè)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)防范 防災(zāi)防損防災(zāi)防損 15經(jīng)紀(jì)公司的作用經(jīng)紀(jì)公司的作用-建立多元化、立體化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立多元化、立體化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系事后理賠事后理賠事前預(yù)防事前預(yù)防單純的保險(xiǎn)事務(wù)處理單純的保險(xiǎn)事務(wù)處理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理對企業(yè)的動態(tài)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制對企業(yè)的動態(tài)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化滲透滲透過渡過渡創(chuàng)新保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理模式創(chuàng)新保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理模式16建立多層次、全方位風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立多層次、全方位風(fēng)險(xiǎn)管理體系城市風(fēng)險(xiǎn)城市風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)社會風(fēng)險(xiǎn)社會風(fēng)險(xiǎn) 保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理顧問應(yīng)在全社會風(fēng)險(xiǎn)管理工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用，真正滿足保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理顧問應(yīng)在全社會風(fēng)險(xiǎn)管理