我國礦山生態(tài)環(huán)境與保護(hù)現(xiàn)狀

1、我國礦山生態(tài)環(huán)境與保護(hù)現(xiàn)狀我國礦山生態(tài)環(huán)境與保護(hù)現(xiàn)狀建國50年來，我國的礦業(yè)發(fā)展很快。截至1997年底，國有礦山已達(dá)10838 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山154643個(gè)，個(gè)體采礦點(diǎn)96376個(gè)，獨(dú)立核算礦業(yè)產(chǎn)值為4691.31 億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的6.86 %，礦產(chǎn)開發(fā)總規(guī)模居世界第三位，已成為世界上 的礦業(yè)大國之一。隨著礦業(yè)的發(fā)展，已新建成300多座礦業(yè)城市。但是礦產(chǎn)資源的開發(fā)，特別是不合理地開發(fā)、利用，已對(duì)礦山及其周圍環(huán)境造成污染并誘 發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害，破壞了生態(tài)環(huán)境。越來越突出的環(huán)境問題不僅威脅到人民生 命安全，而且嚴(yán)重地制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 特別是占礦山總數(shù)59.06 %的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 集體礦山，環(huán)保工

2、作差距較大；更為嚴(yán)重的是占總數(shù)36.80 %的個(gè)體采礦點(diǎn)的環(huán) 保工作幾乎是空白。（一）礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀我國的礦業(yè)活動(dòng)主要指礦石采掘、選礦及冶煉三部分。礦業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的 生態(tài)環(huán)境問題和破壞的種類很多（表 1）。例如：開采活動(dòng)對(duì)土地的直接破壞， 如露天開采直接破壞地表土層和植被；礦山開采過程中的廢棄物（如尾礦，矸 石等）需要大面積的堆置場(chǎng)地，從而導(dǎo)致對(duì)土地的過量占用和對(duì)堆置場(chǎng)原有生 態(tài)系統(tǒng)的破壞；礦石、廢渣等固體廢物中含酸性、堿性、毒性、放射性或重金 屬成分，通過地表水體徑流、大氣飄塵，污染周圍的土地、水域和大氣，其影 響面將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過廢棄物堆置場(chǎng)的地域和空間，污染影響要花費(fèi)大量人力、物力、 財(cái)力經(jīng)過

3、很長時(shí)間才能恢復(fù)，而且很難恢復(fù)到原有的水平。表1礦業(yè)活動(dòng)與主要環(huán)境冋題綜合表環(huán)境要素礦業(yè)活動(dòng)對(duì)礦山環(huán)境的作用形式產(chǎn)生的主要環(huán)境冋題大氣環(huán)境廢氣排放 粉塵排放 廢渣排放大氣污染 酸雨地面環(huán)境地下米空地面及邊坡開挖 地下水位降低廢水排放 廢渣、尾礦排放采空區(qū)地面沉陷（塌陷） 山體開裂、崩塌 滑坡、泥石流 水土流失、土地沙化 巖溶塌陷 侵占土地 土壤污染礦震尾礦庫潰壩水環(huán)境地下水位降低 廢水排放 廢渣、尾礦排放水均衡遭受破壞 海水入侵 水質(zhì)污染1 、礦業(yè)廢氣由于廢氣、粉塵及廢渣的排放引起大氣污染和酸雨，以硫化工和煤炭最嚴(yán) 重。如煤炭采礦行業(yè)中工業(yè)廢氣排放量達(dá) 3954.3億立方米/年,其中有害物排放

4、 量為73.13萬噸/年，多為煙塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳 ,礦山地區(qū)大氣 環(huán)境受到不同程度污染。通常煉1噸硫磺需排放1萬立方米有害氣體，其含二氧 化硫、硫化氫折1.8噸,并產(chǎn)生大量廢水及汞、砷、鎘等有害物質(zhì)。如鄂、云、 貴、川等省的土硫生產(chǎn)就是一種毀滅生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式，已構(gòu)成嚴(yán)重的社會(huì)公 害。此外廢渣、尾礦對(duì)大氣的污染也相當(dāng)嚴(yán)重。如河南一些有色金屬礦山的生 活福利區(qū)，空氣中粉塵含量超標(biāo)十倍至幾十倍。2、礦業(yè)廢水我國礦業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的各種廢水主要包括礦坑水，選礦、冶煉廢水及尾礦池 水等。其中煤礦、各種金屬、非金屬礦業(yè)的廢水以酸性為主，并多含大量重金 屬及有毒、有害元素（如銅、鉛、鋅、砷、鎘

5、、六價(jià)鉻、汞、氰化物）以及 COD B0I5、懸浮物等；石油、石化業(yè)的廢水中尚含揮發(fā)性酚、石油類、苯類、多環(huán)芳 烴等物質(zhì)。眾多廢水未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理就任意排放，甚至直接排入地表水體中，使 土壤或地表水體受到污染；此外，由于排出的廢水入滲，也會(huì)使地下水受到污染。（3）礦業(yè)廢渣礦山廢渣包括煤矸石、廢石、尾礦等。各礦業(yè)廢渣累計(jì)堆存量及占地面積 現(xiàn)狀（19951997年）見表2。表2礦業(yè)及相關(guān)行業(yè)廢渣堆存情況（19951997年）年 度全國礦業(yè)及相關(guān)行業(yè)固體廢渣累 計(jì)堆存量（億噸）占地面積（萬平方 米）固體廢渣累計(jì)堆存 量（億噸）及所占 總量比例占地面積（萬平方米） 及所占總量比例199566.415544

6、059.60 (89.75 %)33446 (60.33 %)199664.935168055.63 (85.68 %)27375 (52.97 %)199764.725065058.51 (90.40 %)29160 (57.57 %)1997年我國廢渣的累計(jì)貯存量已達(dá) 64.72億噸，占地面積為50650萬平方 米，礦業(yè)及相關(guān)行業(yè)的廢渣為 58.51億噸，占地面積29160萬平方米，1997年 與1995年相比，已有明顯下降趨勢(shì)，但所占比重有所增加，應(yīng)引起重視。4、水土流失及土地沙化礦業(yè)活動(dòng)，特別是露天開采，大量破壞了植被和山坡土體，產(chǎn)生的廢石、 廢渣等松散物質(zhì)極易促使礦山地區(qū)水土流失。如

7、位于鄂爾多斯高原的神府東勝 礦區(qū)，由于氣候及人為因素的影響，已使該區(qū)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，土地沙化、 荒漠化的面積已超過4.17萬平方公里，占全區(qū)面積的86%以上，。 據(jù)對(duì)全國 1173家大中型礦山調(diào)查，產(chǎn)生水土流失及土地沙化所破壞的面積1706.7公頃及743.5公頃，治理投資的費(fèi)用已達(dá) 2393.3萬元。5 、巖溶塌陷及采空區(qū)塌陷巖溶塌陷是巖溶充水礦床疏排地下水所引起的。塌陷不僅出現(xiàn)在煤炭礦 山而且也出現(xiàn)在有色金屬、黑色金屬、化工及核工業(yè)礦山。從地理分布看，幾 乎遍布南方各省，尤以湘、粵、鄂、桂、贛諸省居多。采空區(qū)塌陷對(duì)土地資源的破壞，在采礦中占有重要地位，主要由地下開 采造成的。而我國的礦山

8、開采中，以地下開采為主，據(jù)1173家國有大中型礦山調(diào)查，地下開采占68.89%,塌陷區(qū)占地面積為84201.4公頃，占礦山開發(fā)破壞土 地面積的39.57%。另外，采用水溶法開采巖鹽所形成的地下溶腔，可導(dǎo)致地面 沉陷。在一些鹽礦已有發(fā)生，如湖南湘澧鹽礦、云南洱源縣喬石鹽礦和湖北應(yīng) 城鹽礦水采基地。6 、侵占土地礦山開發(fā)占用并破壞了大量土地，其中占用土地指生產(chǎn)、生活設(shè)施及開發(fā)破 壞影響的土地；其中破壞的土地指露天采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦場(chǎng)、塌陷區(qū)及其 它礦山地質(zhì)災(zāi)害破壞的土地面積。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料：1957-1990年間，全國各項(xiàng)建設(shè)用地、棄地、浪費(fèi)與 因?yàn)?zāi)損失的耕地達(dá)42.73萬公頃，礦山占地達(dá)49

9、.1%。我國采礦業(yè)破壞的土地 面積約有1.4-2.0 萬平方公里，并以每年200平方公里的速度增加，到2000年 將達(dá)到每年340平方公里。造成礦山占地的原因住要是露天采場(chǎng)及各類礦渣、 工業(yè)垃圾堆置所致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一座大型礦山平均占地達(dá)1820萬平方米，小礦山也達(dá)幾萬平方 米。到1995年，1173家國有大中型礦山企業(yè)中，占用土地面積729971.6公頃,其中僅露天開采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦場(chǎng)和塌陷區(qū)占地面積為212817.4公頃，占礦山用地面積的29.15%，其他工業(yè)用地、行政生活用地等為 5171.54公頃，占 70.85%。據(jù)推算，到1994年全國礦山開發(fā)占用耕地面積為 98.6萬公頃；占全國

10、耕 地面積的1.04%，由此必然加劇了我國耕地緊張的局面。推算全國礦山開發(fā)占用林地約105.9萬公頃，我國森林面積為1.34億公頃，森林覆蓋率僅為13.92%, 為此，礦山開發(fā)占用林地情況不容忽視。據(jù)估算，全國礦山開發(fā)占用草地面積 約26.3萬公頃，而我國的草場(chǎng)已日益退化，退化率由70年代的16%上升到37 %, 平均以67萬公頃/年的速率遞增，礦山開發(fā)引起的草場(chǎng)退化問題絕不能忽視。表3 1994年各礦業(yè)開發(fā)占用及破壞土地情況序 號(hào)統(tǒng)計(jì)單位礦石產(chǎn)里（億噸）礦山企業(yè) 占地總面 積（萬公頃）破壞土地（露天米礦場(chǎng)、 排土場(chǎng)、尾礦場(chǎng)、塌陷區(qū) 及礦山地質(zhì)災(zāi)害破壞的土 地面積）（萬公頃）1全國大中小礦山5

11、7.9586.71186.4821173個(gè)國有大中型 礦山企業(yè)7.203972.997223.20133能源、黑色、有色、 化工、建材及非金屬 甲類礦產(chǎn)31.89323.33102.714全國磚瓦粘土18.4454.5總計(jì)3、4項(xiàng)合計(jì)1577 、土壤污染由于三廢排放使礦區(qū)周圍土壤受到不同程度污染。8 、礦震采礦所誘發(fā)的地震，出現(xiàn)在我國許多礦山，成為礦山主要環(huán)境問題之9 、尾礦庫潰壩據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有尾礦庫約700座，江西、云南、安徽、湖北等省都發(fā)生過尾礦庫潰壩事件10 、破壞水均衡系統(tǒng)，并引起水體污染由于疏干排水及廢水廢渣的排放，使水環(huán)境發(fā)生變異甚至惡化。如破壞了 地表水、地下水均衡系統(tǒng)，造成大面

12、積疏干漏斗、泉水干枯、水資源逐步枯竭、 河水?dāng)嗔?、地表水入滲或經(jīng)塌陷灌入地下，影響了礦山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。沿海地 區(qū)的一些礦山因疏干漏斗不斷發(fā)展，當(dāng)其邊界達(dá)到海水面時(shí)，易引起海水入侵現(xiàn) 象。礦山附近地表水體常作為廢水、廢渣的排放場(chǎng)所 ，由此遭受污染。地下水的 污染一般局限于礦山附近，為廢水及廢渣、尾礦堆經(jīng)淋濾下滲或被污染的地表水 下滲所致。如位于遼東半島南端的金州石棉礦，近30年的開采，已達(dá)高程-400m水平， 長期疏干排水引起海水入侵，隨著開采深度的增加，海水混入率不斷升高。11、崩塌、滑坡、泥石流采礦活動(dòng)及堆放的廢渣因受地形、氣候條件及人為因素的影響，發(fā)生崩塌、 滑坡、泥石流等。如礦山排放的

13、廢渣常堆積在山坡或溝谷內(nèi)，這些松散物質(zhì)在 暴雨誘發(fā)下，極易發(fā)生泥石流。我國最大的黃金生產(chǎn)地之一河南秦嶺西峪溝金 礦，由于亂采濫挖，并將數(shù)萬立方米的礦渣堆放在溝底，以致河道嚴(yán)重受阻。 1994年7月中旬，暴雨形成的泥石流沿溝下泄，使道路及生產(chǎn)、生活設(shè)施遭到 嚴(yán)重破壞，并且有51人喪生，損失慘重。（二）礦山環(huán)境問題的防治及保護(hù)現(xiàn)狀礦山環(huán)境問題的防治主要包括：“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）的防治、 礦山土地復(fù)墾及采空區(qū)地面沉陷（塌陷）、泥石流、巖溶塌陷等災(zāi)害的防治等。1 、廢氣治理主要是對(duì)窯爐的煙塵治理、各種生產(chǎn)工藝廢氣中物料回收和污染的處理。 據(jù)1985年統(tǒng)計(jì)資料，礦業(yè)采選行業(yè)治理情況見表5。其中采

14、鹽和黑色金屬礦采選業(yè)處理率最高，高于40個(gè)行業(yè)的平均水平（44.06 %），煤炭采選業(yè)處理率 則最低，在40個(gè)行業(yè)中列倒數(shù)第三名。整個(gè)采選行業(yè)處理率為17.24 %，低于全國40個(gè)行業(yè)的平均處理率。表4 各礦業(yè)采選行業(yè)廢氣治理統(tǒng)針表名稱廢氣排放總量經(jīng)凈化量處理率億m（標(biāo)）億m（標(biāo)）（%）煤炭米選業(yè)3954.2823386.93029.79黑色金屬礦米選業(yè)440.6246254.568657.77有色金屬礦米選業(yè)497.78133.029126.72建材、非金屬礦米選業(yè)415.138293.855722.61采鹽業(yè)101.365862.999362.15其它礦米選業(yè)4.73571.813938.

15、30合計(jì)5413.9266933.196817.24近年來，云南、貴州兩省，由于加強(qiáng)了對(duì)土法煉硫的環(huán)境管理，堅(jiān)決取締 土爐的同時(shí)，推廣煉硫新技術(shù)，土法煉硫污染的防治工作已初見成效。如云南 省鎮(zhèn)雄縣已基本完成了土法煉硫的技術(shù)改造，使硫的回收率從80%提高到60%,煉硫廠區(qū)周圍大氣環(huán)境 SO,日平均濃度己達(dá)到國家 GB3095-82三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(V 0.25mg/m3)，煉硫廠現(xiàn)場(chǎng)綠色植物生長正常。隨著工業(yè)的發(fā)展，廢氣排放雖呈增長趨勢(shì)(19931995年增長率為 10.3615.04%),但自1996年后增長變緩，增長率呈下降趨勢(shì)。由此說明，隨 著環(huán)境保護(hù)國策的深入貫徹實(shí)施，治理“三廢”的力度加大，廢

16、氣治理已取得 一定成效。2 、廢水處理我國礦山排放的廢水種類主要有酸性廢水、含懸浮物的廢水、含鹽廢水和選礦廢水等。為防止對(duì)環(huán)境的污染，目前主要從改革工藝、更新設(shè)備、減少廢 水和污染物排放，提高水的重復(fù)利用率；以廢治廢、將廢水作為一種資源綜含 利用三個(gè)方面進(jìn)行治理。煤炭采選業(yè)礦井水的處理和利用能力提高較快。1990年外排達(dá)標(biāo)率為90.56 %，利用量為2.12億噸；洗煤水排放量及煤泥流失量減少，實(shí)現(xiàn)洗煤水 閉路循環(huán)的洗煤廠1990年為100個(gè)。近十多年來，有色金屬工業(yè)廢水治理技術(shù)有了較大的發(fā)展，廢水治理從單項(xiàng)治理發(fā)展到全面規(guī)劃、綜合治理。工業(yè)用水復(fù)用率逐年捉高，1973年僅12%1987年達(dá)到了

17、 58%，從廢水中回收有價(jià)值金屬已初見成效。目前存在的問題，一是廢水處理裝置能力不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前還30%左右的廢水未經(jīng)處理就直接外排；二是廢水處理技術(shù)開發(fā)水平還不高；三是節(jié)約用水和廢水治理的管理制度 還不夠完善。3 、廢渣處理礦山廢渣的處理主要是綜合利用，即廢渣減量匯入資源化、能源化。這是 項(xiàng)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)一次原材料、促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約的有效措施。據(jù)1996年統(tǒng)計(jì)，國有重點(diǎn)煤礦利用煤矸石為 3470萬噸,占當(dāng)年排出量的 48.5%,其中用于發(fā)電、燃料800萬噸,建材原料590萬噸，筑路材料360萬噸, 充填材料990萬噸。自19911997年間，隨著工業(yè)的發(fā)展，固體廢物排放量增加，但其綜合利 用率也

18、有所提高（從1991年的37.92%增加到1997年的45.64%）;貯存總量自 1996年后開始下降，占地面積自1996年后有減少趨勢(shì)?？偟目?，礦業(yè)廢渣占全國固體廢物總量的一半，但處置利用率最低，對(duì)礦 山環(huán)境的影響大。從各類礦業(yè)看，煤炭、建材非金屬采選業(yè)的廢渣利用率較高， 而黑色金屬采選業(yè)的廢渣處置率較高。表5 1997年全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及處理利用情況工業(yè)固體廢物（萬噸）冶煉廢渣粉煤 灰爐渣煤矸石尾礦放射性廢渣產(chǎn)生量6575074601252072181118819266248綜合利用量3000962946441543853951284綜合利用率（%）45.6484.4451.4575.

19、3448.226.664 、采空區(qū)土地及廢渣場(chǎng)土地復(fù)墾土地復(fù)墾，是采空區(qū)造成的地面沉陷、排土場(chǎng)、尾礦堆和閉坑后露天采場(chǎng)治 理的最佳途徑，不僅改善了礦山環(huán)境，還恢復(fù)大量土地，因而復(fù)墾具有深遠(yuǎn)的 社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。60年代以來，我國一些礦山陸續(xù)開展復(fù)墾工作，近十年來復(fù)墾工作逐漸被 各礦山所重視，并取得交明顯成效。但總的看，我國目前礦山土地復(fù)墾率還較 低，只是局部性或零星地恢復(fù)利用，復(fù)墾率僅1%,其中冶金礦山較高，達(dá)10%, 可見其復(fù)墾的艱巨性。5 、泥石流的防治礦山泥石流通常發(fā)生在排土初期，隨著排出的廢棄物數(shù)量增加和強(qiáng)度的增 高，排土場(chǎng)的邊坡穩(wěn)定性往往得以提高和加強(qiáng)，礦山泥石流也就逐慚

20、減弱。對(duì) 礦山泥石流防治的關(guān)鍵是預(yù)防。我國目前所采取的預(yù)防措施主要有，合理選擇 剝離物排棄場(chǎng)場(chǎng)址，慎重采用“高臺(tái)階”的排棄方法；清除地表水對(duì)剝離排棄 物的不利影響；有計(jì)劃地安排巖土堆置；復(fù)墾等。對(duì)泥石流的治理，可采取生 物措施（如植樹、種草），但其時(shí)間長、見效慢。目前除加強(qiáng)排土場(chǎng)和尾礦庫 的管理外，大多采用工程治理措施，主要是欄擋、排導(dǎo)及跨越措施。6、巖溶塌陷的防治我國對(duì)巖溶塌陷的防治工作開始于 60年代，目前已有一套比較憲整和成 熟的方法、防治的關(guān)鍵是在掌握礦區(qū)和區(qū)域塌陷規(guī)律的前提下，對(duì)塌陷作出科 學(xué)的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，即采取以早期預(yù)測(cè)、預(yù)防為主，治理為輔、防治相結(jié)含的辦 法。（1）塌陷前的預(yù)防采

21、取如下主要措施：合理按排礦山建設(shè)總體布局；河流 改道引流，避開塌陷區(qū)；修筑特厚防洪堤；控制地下水位下降速度和防止突然 涌水，以減少塌陷的發(fā)生；建造防滲帷幕，避免或減少預(yù)測(cè)塌陷區(qū)的地下水位 下降，防止產(chǎn)生地面塌陷；建立地面塌陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)。（2）塌陷后的治理措施主要有以下幾種：塌洞回填；河流局部改道與河槽防滲；綜合治理7 、礦山水均衡遭受破壞的防治為防治和防止因疏排地下水而引起對(duì)礦山地區(qū)水均衡的破壞，保護(hù)地下水 資源，并消除或減輕因疏排地下水引起的地面塌陷等環(huán)境間題，自70年代起,些礦山相繼采用防滲帷幕、防滲墻等工程，堵截外圍地下水的補(bǔ)給，取得了顯著 的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。如淄搏黑旺鐵礦采用防滲帷幕工

22、程后，淄河水補(bǔ)給被大 分被截住，堵水效果達(dá)61%。（三）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要組織措施及經(jīng)濟(jì)手段1、組織措施主要是建立環(huán)境保護(hù)的管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)體系。目前，我國礦山環(huán)境保護(hù)機(jī) 構(gòu)的設(shè)置，根據(jù)礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境污染的程度及企業(yè)規(guī)模的大小確定。 一般大型礦山設(shè)置環(huán)?？?，中、小型礦山建立科或組。礦山企業(yè)中的環(huán)境保護(hù)人 員主要包括：礦山環(huán)保科研人員，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，污水治理人員，礦山企業(yè)防塵 人員，保護(hù)設(shè)備險(xiǎn)修人員，礦區(qū)綠化人員，復(fù)墾造田人員等。與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的 礦山安全組織機(jī)構(gòu)則比較齊全，且設(shè)置時(shí)間也久。2 、經(jīng)濟(jì)手段礦山企業(yè)環(huán)保設(shè)拖的投資，是礦山基建總投資的一部分。根據(jù)目前礦山企 業(yè)的生產(chǎn)情況，環(huán)保工程投資主要有以下幾方面；三廢處理設(shè)施、除塵設(shè)施、污 水處理設(shè)施、噪聲防止設(shè)施；綠化；放射性保護(hù)；環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施；復(fù)墾造田等。 投資的來源，大致有以下幾個(gè)方面：新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目的工程基建投資；主管部 門和企業(yè)自籌資金；排污回扣費(fèi)，即環(huán)保補(bǔ)助資金。環(huán)保工程投資的多少，根據(jù) 礦山建設(shè)的容觀條件和要求而定。環(huán)境保護(hù)和治理的資金來源還直接與企業(yè)的管 理和經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)。3 、環(huán)保資金來源的政策性措施為保護(hù)環(huán)境和治理污染，