邵陽市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行

1、邵陽市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院物業(yè)管理條例、建設(shè)部前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本暫行辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理招標(biāo)、投標(biāo)活動，均適用本辦法。 第三條 本市所轄各城市規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)國有產(chǎn)權(quán)物業(yè)管理項目和相對集中的住宅區(qū)的前期物業(yè)管理及物業(yè)管理項目，均應(yīng)依照本辦法的規(guī)定實行招標(biāo)投標(biāo)。 第四條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)，是指房屋產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主大會，為管理已投入使用或正在建設(shè)的物業(yè)向社會

2、公開選聘確定物業(yè)管理企業(yè)以及物業(yè)管理企業(yè)投標(biāo)競爭的活動。 第五條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。 第六條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督、管理工作。 第二章 招 標(biāo) 第七條 招標(biāo)人是指依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)物業(yè)管理項目，進(jìn)行招標(biāo)的房屋產(chǎn)權(quán)單位 、物業(yè)開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主委員會或物業(yè)使用人。 第八條 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可自行組織實施物業(yè)管理招標(biāo)活動。前期物業(yè)管理招標(biāo)活動，由物業(yè)開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織；業(yè)主委員會已經(jīng)成立的，由業(yè) 主委員會負(fù)責(zé)組織；房屋產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)

3、使用人，由房屋產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)使用人負(fù)責(zé)組織。 招標(biāo)人也可委托經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 業(yè)主委員會組織招標(biāo)投標(biāo)活動，其招標(biāo)投標(biāo)方案，應(yīng)經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會討論通過。 第九條 物業(yè)管理招標(biāo)可采用下列方式： (一)公開招標(biāo)：由招標(biāo)人在國家或省指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的物業(yè)管理企業(yè)組織投標(biāo)。 (二)邀請招標(biāo)：由招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)管理企業(yè)組織投標(biāo)。 參加公開招標(biāo)的投標(biāo)人和被邀請的投標(biāo)人分別不得少于 3家。 投標(biāo)人少于 3個或住宅區(qū)小于等于5000平方米、非住宅小于等于2000平方米的物業(yè)管理項目 ，經(jīng)市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可采用協(xié)議的

4、方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物 業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。 第十條 采取公開、邀請方式招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照下列程序進(jìn)行： （一）填寫招標(biāo)申請書，編制招標(biāo)文件，并報物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門。 （二）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。 （三）審查投標(biāo)人資質(zhì)。報物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門審查備案后，方可向正式確定的 合格投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件并按規(guī)定收取投標(biāo)保證金。 （四）發(fā)出招標(biāo)文件后 5日內(nèi)，組織投標(biāo)人現(xiàn)場勘察，進(jìn)行答疑。答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補充，并以書面形式告知所有投標(biāo)人并報房地產(chǎn)行政主管部門備案。 （五）編制標(biāo)底，標(biāo)底一經(jīng)確定，應(yīng)密封保存，開標(biāo)前任何人不得泄露標(biāo)底，若有泄露，須重新組織招標(biāo)。一個物業(yè)

5、管理項目只能設(shè)一個標(biāo)底。 （六）投標(biāo)人報送投標(biāo)書。 （七）召開開標(biāo)會議，組織開標(biāo)、評標(biāo)。 （八）在國家或省指定的媒介上公示中標(biāo)候選人后 ,確定中標(biāo)人。 第十一條 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： (一)物業(yè)規(guī)劃建設(shè)的基本情況，包括占地面積、建筑面積、產(chǎn)權(quán)狀況、辦公及經(jīng)營用房、維修基金、共用設(shè)施、設(shè)備及公共場地情況； (二)物業(yè)管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)； (三)組織解釋招標(biāo)文件及實地勘察的時間地點； (四)投標(biāo)文件的編制要求； (五)投標(biāo)報價要求； (六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法； (七)擬簽訂合同的主要條款； (八)其它需要說明的事項。 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，其內(nèi)容一般不能變更或補充；確需變更或補充的，應(yīng)在投標(biāo)截止 15

6、日前 以書面形式通知所有投標(biāo)人并報房地產(chǎn)行政主管部門備案。 第十二條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址；物業(yè)管理項目的名稱、類別 、用途、座落位置、建筑面積；投標(biāo)人資質(zhì)要求和條件；投標(biāo)的地點和期限；獲取招標(biāo)文件 的辦法、時間、地點等。 第十三條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人除不可抗力外，不得中止招標(biāo)活動。如中止招標(biāo)活動， 應(yīng)返還投標(biāo)保證金，造成投標(biāo)人損失的應(yīng)予以賠償。 第三章 投 標(biāo) 第十四條 投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的物業(yè)管理企業(yè)。 第十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的規(guī)定時間向招標(biāo)人報送投標(biāo)申請書，并提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書以及會計事務(wù)所出具的驗資報告。 第十六條

7、 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，并寫明擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬 用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備情況。投標(biāo)文件應(yīng)加蓋單位公章、法定代表人或者代理人印鑒密封后送招標(biāo)人。 第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。 第十八條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 第十九條 投標(biāo)人因編制標(biāo)書，需要對招標(biāo)項目進(jìn)行勘察活動的，招標(biāo)

8、人應(yīng)予配合并提供方便條件。 第二十條 投標(biāo)人不得互相串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 第二十一條 招標(biāo)人組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動，必須在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門的現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行。 第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織所有投標(biāo)人在招標(biāo)文件確定的時間和地點召開開標(biāo)會議，公布標(biāo)底，當(dāng)眾啟封投標(biāo)文件，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆 封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 第二十三條 有下列情況之一的，投標(biāo)文件無效： （一）未密封

9、； （二）未按照規(guī)定填寫、內(nèi)容不全、字跡模糊不清； （三）未加蓋單位和法定代表人或代理人的印鑒； （四） 有兩個以上的不同的管理標(biāo)準(zhǔn)或投標(biāo)價格； （五） 投標(biāo)報價超出招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)價浮動幅度； （六） 投標(biāo)人或委托的投標(biāo)代理機構(gòu)未參加開標(biāo)會議。 第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)評標(biāo)工作。 招標(biāo)人、評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的評定標(biāo)準(zhǔn)和方法，組織評標(biāo)并確定中標(biāo)單位。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從市政府綜合評標(biāo)專家?guī)煳飿I(yè)管理專業(yè)專家?guī)熘?/p>

10、采取隨機抽取的方式予以確定。 第二十五條 物業(yè)管理方面的評標(biāo)專家由物業(yè)管理、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的人員組成。其成員的產(chǎn)生、培訓(xùn)、管理由市發(fā)改委和市房產(chǎn)局共同組織實施。 第二十六條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 第二十七條 招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或其它好處；不得透露投標(biāo)文件的評審、比較及中標(biāo)單位的推薦情況，以及與評標(biāo)有關(guān)的其它情況。 第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期3日起10日內(nèi)確定中標(biāo)人。 第二十九條 定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)在5日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)人，并退還投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15日內(nèi)，向物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面?zhèn)浒笀蟾妗?第五章 合同的訂立與履行 第三十條 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，除不可抗力外，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件約定的內(nèi)容簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，并向物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門備案。招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)提交。 第三十一條 定標(biāo)后，中標(biāo)人拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成損失的，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償。招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)