城市交通管理局年度工作總結(jié)

1、城市交通管理局年度工作總結(jié)城市交通管理局年度工作總結(jié)(一)某年，全市城市管理工作按照市委、市政府提出“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的戰(zhàn)略決策和創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，以十九屆中央委員會第五次全體會議為指針，以“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”為主線，以“四個進(jìn)一步”為重點，仔細(xì)組織實施“一六”工程，進(jìn)一步理順城管體制，完善城管體系;文秘部落進(jìn)一步改革城管機(jī)構(gòu)，健全城管機(jī)制;進(jìn)一步配套基礎(chǔ)設(shè)施，改造背街小巷;進(jìn)一步嚴(yán)格城管執(zhí)法，嚴(yán)肅隊伍管理，通過扎實有效的工作，促使市民素質(zhì)進(jìn)一步提升，街巷變新，城市變靚。2021年內(nèi)，市城管局被評為長沙市唯一的全省文明機(jī)關(guān)。一、積極推行“重心下移”，城管體制進(jìn)一步理順為努力構(gòu)

2、建科學(xué)規(guī)范、運行高效、設(shè)施完備，符合社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化要求的城市管理新體系，加強(qiáng)城市的經(jīng)常性管理，提高城管綜合執(zhí)法水平，探索城市管理長效機(jī)制的建立，充分調(diào)動市、區(qū)兩級政府抓城管工作的積極性。按照重心下移、責(zé)權(quán)一致和講求實效的要求，進(jìn)一步確立城區(qū)政府在城市管理中的主體地位，理順市、區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制，明確各自在城市管理中的作用和職責(zé)，形成以市為核心、區(qū)為重點、街道為基儲社區(qū)配合的分工科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、務(wù)實高效、運行有序的管理體制。2021年內(nèi)，市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的決定正式出臺。于某年某月正式實施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策。2021年初，市里成立了以市委秦卓夫副書記為組長

3、、市委常委謝建輝部長、市人大龔羅生副主任、市政府湘平副市長、市政協(xié)副主席李克儉等領(lǐng)導(dǎo)為副組長的城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市城管局局長吳念公任辦公室主任，市公安、國土、規(guī)劃、五區(qū)政府、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等數(shù)十個部門的主要負(fù)責(zé)人參與的城管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各區(qū)亦相應(yīng)成立了班子，為城管工作的有序開展提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織保障功能。為改變過去城管系統(tǒng)市區(qū)兩級人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)相分離的局面，某月份，由市城管局牽頭，從市委辦、編辦、市人事局、財政局、城管局抽調(diào)人員組成全市理順城管體制工作機(jī)構(gòu)，在市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展體制理順工作。市委副書記秦卓夫、市政府副市長湘平多次帶隊到區(qū)街和

4、城管系統(tǒng)展開調(diào)研，召開座談會，聽取意見;為理順城管體制提供了決策依據(jù)。市委、市政府召開常務(wù)會議專題討論，科學(xué)決策，決定初稿形成后，多次征求市直各部門及區(qū)街、基層干部的意見，人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士的意見，幾易其稿，使決定的出臺具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。二是堅持“兩級政府兩級管理，兩級政府兩級投入”原則，充分調(diào)動市區(qū)兩個積極性，堅持“抓大放斜。為充分發(fā)揮各區(qū)街道辦事處、社區(qū)居委會在城市管理中的重要作用，加強(qiáng)日常性維護(hù)和管理工作，真正形成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城管工作體系，參照北京、青島、杭州等先進(jìn)城市的作法，市級重點抓好城市主干道、市區(qū)二環(huán)線、五一大道、湘江大道、芙蓉路、韶

5、山路6條主要干道和新世紀(jì)體育中心、五一廣嘗芙蓉廣嘗濱江風(fēng)光帶4個重要公共場所，將次要干道、背街小巷、居民社區(qū)管理職能下放到各區(qū)。三是以進(jìn)一步理順財政管理體制為突破口，建立市區(qū)兩級公共財政投入機(jī)制。將城市管理工作的部分事權(quán)、財權(quán)下放到區(qū)、街道和社區(qū)，逐步建立起市、區(qū)兩級公共財政的投入機(jī)制。按照理順體制總體思路，市級管理任務(wù)的維護(hù)經(jīng)費由市財政安排，區(qū)級管理任務(wù)的維護(hù)經(jīng)費由區(qū)財政安排;原有專項工程遺留欠款由市財政逐年安排解決，市級財政對城市管理的投入力度不減，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)容、提質(zhì)，垃圾站、公廁的新建改建，道路大、中修，城區(qū)綠化提質(zhì)改造以及解決專項遺留欠款考核獎勵等。區(qū)級財政增加的資金主要

6、用于各區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)和離、退休人員的工資。四是以環(huán)衛(wèi)、市政、園林三局改革為切入點，進(jìn)一步健全城管機(jī)制。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，堅持“政事分開、政企分開、以費養(yǎng)事、走向市潮的原則，深化城管各級機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)理順體制總體思路，對屬于政府行使的行政審批、監(jiān)管權(quán)，按照公開透明的原則，集中由各級政府的城管行政主管部門行使。環(huán)衛(wèi)、市政、園林綠化的作業(yè)維護(hù)逐步實現(xiàn)企業(yè)化，同時堅持“公開、公平、公正、效益”的原則，根據(jù)市場化運作機(jī)制，全市所有維護(hù)單位都將參與城市維護(hù)任務(wù)的招投標(biāo)。五是以五個原則為基點，重新界定職能職責(zé)。為確保城市管理機(jī)制持續(xù)、協(xié)調(diào)、有效運轉(zhuǎn)，使城市管理工作法制化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，在理順城管

7、體制中，始終堅持“重心下移”“以塊為主，條塊結(jié)合”“責(zé)權(quán)明晰”“市場運作”“長效管理”的原則，對市、區(qū)級、社區(qū)(含城區(qū)村)城管職能進(jìn)行了重新劃分：1、市級的主要職責(zé)：對全市城市管理工作進(jìn)行宏觀決策，編制中長期城市管理規(guī)劃目標(biāo)，制定年度城市管理計劃，并將任務(wù)落實到各城市管理相關(guān)部門和各城區(qū)人民政府進(jìn)行實施;對于城市管理工作中出現(xiàn)的突出問題開展調(diào)研，擬定有關(guān)城市管理的規(guī)章，并提出政策性措施;對涉及跨區(qū)、跨部門的重大事項和事關(guān)全局的難點、熱點問題進(jìn)行協(xié)調(diào);對各區(qū)、縣(市)及市直各相關(guān)部門的城市管理工作實行目標(biāo)責(zé)任管理并建立責(zé)任追究制度;建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，對各區(qū)及市直各相關(guān)部門貫徹落實有關(guān)政策、

8、法規(guī)和完成目標(biāo)任務(wù)情況實施監(jiān)督，查究行政不作為和行政亂作為行為;負(fù)責(zé)對涉及城市重大管理舉措事項的資金調(diào)配，設(shè)立全市城市管理工作專項獎勵基金，對各區(qū)、縣(市)及市直相關(guān)部門在城市管理工作方面實行獎懲;必要時對城市管理的重大問題和重點區(qū)域組織綜合整治和實施管理。市城市管理局：市人民政府負(fù)責(zé)城市管理工作的職能部門，市級城市管理工作的主要職能通過市城市管理局具體實施。市城市管理局與市城市管理綜合執(zhí)法支隊合署辦公，實行兩塊牌子，一套人馬。市城市管理局負(fù)責(zé)全市城市管理工作的宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促、考核獎懲，負(fù)責(zé)制定下達(dá)各區(qū)、縣(市)及市直各相關(guān)部門年度城市管理工作任務(wù)書，并負(fù)責(zé)對各區(qū)、縣(市)及市直

9、各相關(guān)部門城市管理工作進(jìn)行目標(biāo)考核，負(fù)責(zé)對全市的環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等工作進(jìn)行計劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);負(fù)責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法工作;參與城區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃審定、方案論證，負(fù)責(zé)對環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化設(shè)施設(shè)置驗收把關(guān);負(fù)責(zé)對與城市管理有關(guān)的建設(shè)工程質(zhì)量和城市維護(hù)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。對區(qū)城管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的考察任命有建議權(quán)，并根據(jù)目標(biāo)考核情況向市委、市政府提出對各區(qū)、縣(市)的獎懲意見。2、區(qū)級的主要職責(zé)：根據(jù)全市城市管理工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各轄區(qū)城市管理工作實際，將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)級職能部門和街道(含洪山管理局、湘湖管理局、城區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下同)，落實責(zé)任，監(jiān)督實施;組織街道搞好城市管理和社區(qū)建

10、設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保各項城市管理工作落到實處;協(xié)調(diào)區(qū)各職能部門和街道，使城市管理責(zé)任全面覆蓋;對城市管理中出現(xiàn)的難點、熱點問題和重點區(qū)域進(jìn)行集中整治，為街道開展日常管理創(chuàng)造條件，將城郊結(jié)合部的城市管理工作納入日常工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等日常工作，組織實施市級下達(dá)的環(huán)衛(wèi)、市政和綠化設(shè)施的綜合整治和大、中修工作;負(fù)責(zé)駐區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊的日常指揮調(diào)度和執(zhí)法的監(jiān)督工作。區(qū)城市管理局：區(qū)人民政府負(fù)責(zé)城市管理工作的職能部門，接受市城市管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，區(qū)級城市管理的主要職能通過區(qū)城市管理局具體實施。3、街道的主要職責(zé)：根據(jù)區(qū)級下達(dá)的城市管理目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合所

11、轄行政區(qū)域管理實際逐項實施;負(fù)責(zé)對社區(qū)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道城市管理辦公室是街道辦事處負(fù)責(zé)城市管理的工作部門，接受區(qū)城市管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作的具體實施;負(fù)責(zé)對本轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法中隊的監(jiān)督工作。4、社區(qū)(含城區(qū)村，下同)的主要職責(zé)：動員居(村)民和轄區(qū)單位參與城市管理，提高居(村)民的文明素質(zhì)，做好社區(qū)管理服務(wù)工作，共創(chuàng)文明社區(qū)(村)。來源:考試大二、以背街小巷、站廁建設(shè)為重點，“一六”工程深得民心堅持以人為本，以群眾滿意不滿意為執(zhí)政能力的試金石，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，將背街小巷綜合整治作為解決城市管理工作的瓶頸，

12、作為城市政府工作的重中之重。2021年內(nèi)，由市城管局負(fù)責(zé)，在全市范圍內(nèi)實施了“一六”工程(即改造100條背街小巷、建設(shè)60座站廁)。其中芙蓉區(qū)20條，天心區(qū)24條，岳麓區(qū)17條，開福區(qū)22條，雨花區(qū)17條。提前1個月完成了全年的任務(wù)。在一六工程中，充分體現(xiàn)了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念，受到了老百姓的好評。年初市政府組織各區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)領(lǐng)會考察。成立了由各區(qū)分管區(qū)長、市規(guī)劃局參與的背街小巷改造與站廁建設(shè)指揮部。2021年內(nèi)，市委副書記秦卓夫、市政府副市長徐湘平又率黨政代表團(tuán)專門赴南昌學(xué)習(xí)領(lǐng)會考察。通過學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗，拓寬思路。在街巷提質(zhì)改造中既注重吸收外地的經(jīng)驗，又注重發(fā)

13、揮群眾的智慧，改造了一批有特色的街巷。如天心區(qū)古潭街，既有現(xiàn)代工藝設(shè)計，又有古樸文化品格，打造成了一條具有明清特色、富有古樸美感，體現(xiàn)湖湘文化底蘊的歷史文化特色街。為加大對改造街巷兩廂綜合整治力度，組織街道和相關(guān)部門拆除了大量的違章建筑、戶外廣告、招牌、雨陽棚;取締流動攤擔(dān)，規(guī)范店外經(jīng)營、制作文化墻，進(jìn)行“洗臉打粉”。在街巷提質(zhì)改造后，城管部門將管理工作立馬跟進(jìn)，真正做到改造一條，整治一片，靚麗一片，提升一片。在街巷提質(zhì)改造中，為解決經(jīng)費的不足，堅持以區(qū)為主體，經(jīng)費由市、區(qū)政府分擔(dān)的原則，各區(qū)街本著“人民城市人民建”的理念，積極導(dǎo)入市場運作機(jī)制，在資金運作方面進(jìn)行了新的嘗試并取得了突破。如開福

14、區(qū)便河邊改造探索出了一條百姓參與、“共駐共建”的新途徑，改造工程總投資多少萬元，其中，政府財政投資多少萬元，沿線單位和居民自籌多少萬元，將昔日有“長沙龍須溝”之稱的便河邊改造成一條頗具特色的湖湘民俗文化商業(yè)街。二、以文明創(chuàng)建為動力，擴(kuò)大城管綜合整治宣傳層面為貫徹城市管理“以人為本，以宣傳教育為先導(dǎo)”的方針，城管工作始終把宣傳教育擺在重要位置。多次配合宣傳部門召開城管綜合整治情況新聞通報會，全面通報城管綜合整治的進(jìn)展情況，以“創(chuàng)建文明城市”為契機(jī)，借助媒體宣傳造勢，通過盛市新聞媒體開辟專欄、專版、專題、言論、花絮、照片、圖表等各種各樣的形式，圍繞“一六”工程進(jìn)展情況及城市環(huán)境整治進(jìn)行一系列的動態(tài)

15、報道。引導(dǎo)市民自覺配合和支持城管工作。市城管局在電臺、電視臺、長沙晚報、瀟湘晨報等媒體上先后開辟了市民熱線、城管工作領(lǐng)導(dǎo)接待日等專欄專版，由局領(lǐng)導(dǎo)為市民群眾釋疑解難，通過咨詢和講解，拉近了城管工作與市民群眾的距離，進(jìn)一步爭取社會各界和廣大市民對城管工作的支持和理解。同時，以窗口單位和執(zhí)法部門為重點，積極開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)的活動，取得豐碩成果。2021年內(nèi)，在報紙上共發(fā)表各類新聞稿件4000余件，電視新聞報道1000余次。三、創(chuàng)新“四好班子”建設(shè)內(nèi)容，組織建設(shè)不斷增強(qiáng)在獲得某年創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體的基礎(chǔ)上，市城管局廣泛開展了“創(chuàng)四好班子”活動，將班子建設(shè)作為重中之重。其一，為把組

16、織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實踐的表率部門，在局系統(tǒng)內(nèi)開展了“以公道正派為主，樹組工干部形象”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。2021年底，獲市委組織部頒發(fā)的獎杯。其二，向局系統(tǒng)及市直有關(guān)單位發(fā)函征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作意見，積極推進(jìn)了創(chuàng)建工作。其三，建立良好的用人環(huán)境和用人機(jī)制。以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例為指針，堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，通過報名、初癬復(fù)選等程序，采取資格審查、競職演講、筆試、面試等方式，在執(zhí)法支隊公開選拔5名副科級干部擔(dān)任各大隊中層干部，為基層領(lǐng)導(dǎo)班子注入了活力。根據(jù)市城管綜合執(zhí)法支隊成立初衷，隊員三年輪區(qū)交換的要求，有名執(zhí)法隊員進(jìn)行了跨區(qū)交流。2021

17、年內(nèi)，調(diào)整交流干部人，其中大隊長2人，副大隊長5人，中層干部人。其四，加強(qiáng)干部培訓(xùn)。按照“重點干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，2021年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的原則，有對于性、有重點地對不同層次、不同類別的干部開展內(nèi)容和形式各有側(cè)重的培訓(xùn)。今年共培訓(xùn)執(zhí)法大隊中層干部萬人，城管系統(tǒng)后備干部人，宣傳、法制等專業(yè)干部人，完成了700余名執(zhí)法隊員的實用英語培訓(xùn)和測試工作。其五，用制度建設(shè)約束行政行為。為從源頭上防治腐敗，先后制定了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的決定、“五條禁令”等制度，在長沙晚報上刊登“開門納諫”專欄，廣泛征求社會各界人士對城市管理和城管綜合執(zhí)法工作的意見，全年共接待群眾來訪130多

18、人。四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象城管綜合執(zhí)法工作是維護(hù)市容市貌的主要工作，為將隊伍管理好、建設(shè)好、使用好，把綜合執(zhí)法隊員的工作積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，一是加強(qiáng)了各執(zhí)法大隊班子政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動，各綜合執(zhí)法大隊、局屬各單位綜合素質(zhì)明顯提高。二是以規(guī)范文明執(zhí)法為核心，進(jìn)一步健全城管綜合執(zhí)法管理制度。2021年內(nèi)出臺了城管綜合執(zhí)法隊員考核實施辦法(試行)、城管綜合執(zhí)法目標(biāo)管理考核實施辦法(試行)、城管綜合執(zhí)法隊員離崗培訓(xùn)規(guī)定(試行)、城管綜合執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定(試行)等一系列的管理制度，使行政執(zhí)法責(zé)任體系和行政執(zhí)法責(zé)任約束機(jī)制進(jìn)一步完善。三是加強(qiáng)了對

19、隊伍的教育和管理。堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，對于執(zhí)法隊伍存在某個單位的思想上的自滿、前途中的悲觀情緒、執(zhí)法中的惰性等不良傾向，某月份，在全支隊開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，進(jìn)行“講黨性、樹形象、嚴(yán)執(zhí)法”三評議活動。四是隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。以提升城管綜合執(zhí)法“親民工程”“愛崗敬業(yè)、勤政廉政”為切入點和落腳點，全面實施“情系市民、誠信執(zhí)法三三工程”。在總結(jié)推廣共建文明社區(qū)、城管戶籍、一區(qū)一員制等少年城管學(xué)校，紅領(lǐng)巾城管隊等文明共建的經(jīng)驗的同時，在市民中開展了“社區(qū)城管之星”評選活動，由城管隊員向社區(qū)居民群眾進(jìn)行公開述職，接受市民打分，推動了全社會的文明創(chuàng)建工作，在社會上樹立起城管人文明管理、文明執(zhí)法的良好形象

20、。某月某日開福區(qū)大隊率先在全國推出執(zhí)法罰款公告制，使受罰者心服口服。年底，4個執(zhí)法中隊被評為全省依法辦事示范窗口單位。五是抓緊綜合執(zhí)法日常工作。2021年內(nèi)，全市城管綜合執(zhí)法隊伍與公安城管隊伍緊密結(jié)合，深入開展了綜合執(zhí)法工作：全年對城市“牛皮癬”違規(guī)違法行為立案1800余起，清除“牛皮癬”某年0余條，教育、處罰、拘留人;開展校園周邊專項整治行動100余次，教育、處罰店外經(jīng)營1000余家，整治流動攤擔(dān)3000余個;開展大規(guī)模夜市整治行動93次，收繳桌凳3540余張，非機(jī)動車1664余輛;教育、制止店外經(jīng)營違章戶10000余家，收繳物品1200余車;整治人行道機(jī)動車亂停亂放，抄牌6442臺，處罰4

21、507臺，處罰率%;開展渣土污染整治，教育整改4人次，處罰1672臺，扣留1947臺;開展噪聲污染整治，共辦理案件400余起;拆除違規(guī)違法違章建筑106處，面積40余萬平方米;整治臨時洗車場(點)共取締213家。同時配合拆除各洗車場業(yè)主違章搭建的棚屋、水池等設(shè)施。六是嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序。全年以貫徹實施國家行政許可法為主線，仔細(xì)組織了行政許可法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對城管系統(tǒng)的行政許可主體、項目仔細(xì)進(jìn)行了清理。組織行政許可審批人員及行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)20場次，參加人數(shù)約2人次，并參加全市統(tǒng)一組織的以行政許可法為主的法規(guī)考試，全部通過，平均成績達(dá)到優(yōu)良。同時，對約名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了執(zhí)法證的年檢注

22、冊工作，并由政府在新聞媒體上進(jìn)行了公告。全年辦理行政處罰案共計44861案，其中簡單程序84980件，進(jìn)入一般程序7835件，罰款案件數(shù)為16084例，罰沒總額為334590余元。在作出處罰決定時，城管系統(tǒng)各執(zhí)法單位均做到了“事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確”。五、仔細(xì)履行公開承諾，執(zhí)政水平不斷提高自某年市城管局社會公開7條承諾，市城管綜合執(zhí)法支隊向社會公開6條承諾以來，堅持對外公開承諾，始終做到全天受理投訴，立馬提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，仔細(xì)履行工作職責(zé)。為貫徹落實中華人民共和國行政許可法，城市管理行政審批遵循簡便高效的原則，2021年內(nèi)，取消9項行政審批事項，規(guī)范了6項行政審批，做到了窗口受

23、理登記、處室承辦查勘、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、限時辦結(jié)，對不需要進(jìn)行現(xiàn)場查勘的項目實行“窗口初審，處室中心批辦，窗口發(fā)證”的全程式辦理模式，審批環(huán)節(jié)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，簡化了辦事審批程序。2021年底，市城管局被評為市政務(wù)公開文明窗口單位。環(huán)衛(wèi)方面：一是落實了日檢查制度，擴(kuò)大了主次干道的清掃范圍，全市主次干道的清掃面積由某年的萬平方米增加到1萬平方米，完成了主次干道每天沖洗、灑水各一次的任務(wù)，使主次干道市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到一定的水平;二是全市日均1800多噸生活垃圾日產(chǎn)日清，集中運送至橋驛固體廢棄物填埋場進(jìn)行無害化處理，清運率及無害化處理率均達(dá)%，順利完成了省政府交辦的“八件實事”之一。三是被市委、市政府列為

24、某年重點工程之一的長沙市第一垃圾中轉(zhuǎn)場的建設(shè)和運作已正式啟動，授予仁和環(huán)?？萍加邢薰疽蕴卦S經(jīng)營權(quán)，為我市公益事業(yè)經(jīng)營走市場化道路提供了一條新思路。四是抓好渣土治理工作。2021年內(nèi)，市城市管理局與市建委、市環(huán)保局、市交警大隊、五區(qū)政府等職能部門聯(lián)合開展了為期3個月的渣土污染專項整治行動，重點治理了無證施工、野蠻施工、不凈車出場造成渣土污染，車輛破損、施工場地不圍檔作業(yè)，渣土揚塵污染、車輛亂倒亂跑闖禁區(qū)等違規(guī)行為。通過采取各種整治措施，渣土污染、揚塵污染得到遏制，特別是二環(huán)線以內(nèi)城區(qū)主干道基本消除了渣土污染，為廣大市民創(chuàng)造了較好的城市市容環(huán)境。為了切實增強(qiáng)渣土管理力度，搞好施工現(xiàn)場監(jiān)管，經(jīng)報市

25、政府批準(zhǔn)，市渣土管理處于今年某月份招聘了名渣土協(xié)管員，其主要職責(zé)是協(xié)助市區(qū)渣土管理人員對各渣土運輸工地實行現(xiàn)場監(jiān)管。對工地施工過程實行全程監(jiān)控，有效地把住了工地和車輛的辦證關(guān)、車輛洗車凈車出場關(guān)、道路清洗保潔關(guān)，協(xié)管員的作用發(fā)揮明顯。市政方面：在抓緊實施街巷提質(zhì)改造的同時，不斷加大了市政道路設(shè)施日常管理維護(hù)和監(jiān)察力度。做到了所管道路溝通路平。2021年內(nèi)，全年共修筑瀝青路面.萬平方米，修筑水泥砼路面.萬平方米，改造或新增排水管網(wǎng)9123米，安砌側(cè)平石43979套米，新鋪人行道板4500平方米，現(xiàn)澆人行道29706平方米，改造各類井2332座。在做好市政日常維護(hù)基礎(chǔ)上還對雨花路等20條道路進(jìn)行了

26、中修。綠化美化方面：一是圍繞創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化維護(hù)管理，配合街巷提質(zhì)改造同時進(jìn)行拆違還綠、規(guī)劃建綠、道路建設(shè)和添景增綠，著力提高綠化水平。市內(nèi)新增、改造綠地面積萬平方米，新增維護(hù)面積萬平方米，加強(qiáng)了對城市道路綠化和小區(qū)綠化的補(bǔ)栽、修剪、澆水、打藥、除蟲等日常養(yǎng)護(hù)工作的力度。二是年度配套綠化項目如期完成。為更好地配合市政道路的建設(shè)和改造，參與了省府路、火星路等綠化建設(shè)。督促全市多少個亮化單位、17座橋梁、多少個公園、廣場在節(jié)日和重大活動期間按時開啟亮化燈光，為節(jié)假日增添夜景。為使政府與群眾進(jìn)行零距離溝通。市城管局堅持把抓好人大議案、政協(xié)委員提案作為為民辦實事，履

27、行公開承諾的內(nèi)容。某年，市城管局共承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案共34件，內(nèi)容涉及市政道路、城市綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城管綜合執(zhí)法、常態(tài)長效機(jī)制建立等等方面的問題。市城管局對所有提案、建議進(jìn)行了仔細(xì)辦理，做到件件有答復(fù)、事事有回音，人大代表、政協(xié)委員對此滿意，被市政府評為某年度全市“兩案”辦理優(yōu)秀單位。年內(nèi)，市政協(xié)組織對城管局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中履行公開承諾情況進(jìn)行了民主評議。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，市民對市城管局履行承諾的總體評價認(rèn)為好的占.%，較好的占.%，一般的占.%，三項合計為.%。城市交通管理局年度工作總結(jié)(二)各鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各部門：某年是我局實施相對集中行政處罰權(quán)工作，深入開展城管

28、創(chuàng)優(yōu)活動，積極開展城管規(guī)范化建設(shè)工作的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，仔細(xì)貫徹落實黨十九屆中央委員會第五次全體會議精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“抓班子、帶隊伍、建制度、嚴(yán)管理、促工作”的思路，堅定執(zhí)法為民理念，推進(jìn)城管行風(fēng)建設(shè)，城市管理行政執(zhí)法機(jī)制不斷完善，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)管理水平不斷提高，全面有效地履行了城管職能，全年共糾處各類違章現(xiàn)象84511起;行政立案查處各類違規(guī)14262起;組織開展專項整治活動36次;共受理各類投訴舉報2939件;保障各類參觀線路178次，充分發(fā)揮了城市管理部門的作用，營

29、造了整潔有序的城市環(huán)境，為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。一、行政執(zhí)法水平不斷提升。今年某月份，市城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立，開始實施相對集中行政執(zhí)法權(quán)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作。市委曹書記在執(zhí)法局成立之前親自率市四套班子領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研了城管工作，在人力、物力、財力上對執(zhí)法局的成立給予了比較大支持。由于開展相對集中行政執(zhí)法是一項全新的工作，對于我們城市管理行政執(zhí)法局來講，由于組建時間不長，運行機(jī)制尚不成熟，工作體制尚不完善，隊伍素質(zhì)有待提高，再加上社會矛盾多元復(fù)雜，執(zhí)法管理中遇到的矛盾和問題較多，如何既依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，又有助于構(gòu)建和諧社會，不激化各類矛盾，處理好嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)

30、系，嚴(yán)格管理與為民服務(wù)的關(guān)系，真正做到將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和諧統(tǒng)一，就是擺在我們面前的一個十分重大的研究課題。為了將這項全新的工作做好，我們一是狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。專門印制了法規(guī)匯編手冊，人手一本，每月定期進(jìn)行法律法規(guī)集體學(xué)習(xí)，從局領(lǐng)導(dǎo)到隊員，人人都要學(xué)。各中隊堅持每周不少于半天的法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)，大隊堅持每月一次法制考試。采用請進(jìn)來和走出去的方法，先后組織大隊、中隊領(lǐng)導(dǎo)赴上海、蕭山、昆山、江陰等周邊地區(qū)觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，拓寬視野;邀請法制辦、法院等相關(guān)部門舉辦法律法規(guī)知識講座;邀請律師就城管法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)法問題與城管隊員面對面交流，通過案例剖析，以案釋法，現(xiàn)場講解，提高城管

31、隊員實際執(zhí)法水平和能力。二是嚴(yán)格依法行政，全面履行劃歸的7項執(zhí)法職能。與公安交警聯(lián)手，對劃歸的機(jī)動車侵占人行道處罰權(quán)協(xié)同作戰(zhàn);與環(huán)保部門建立聯(lián)席互通互報制度，每日夜間施工審批情況，由環(huán)保部門提前抄報給我局，使我們有的放矢地開展執(zhí)法工作;與市政養(yǎng)護(hù)部門、綠化管理部門等加強(qiáng)了溝通，立馬查處了破壞市政設(shè)施和綠化的行為。并結(jié)合實際，開展了“優(yōu)秀案卷”評比活動，執(zhí)法隊員人人都要制作一份優(yōu)秀案卷，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。三是總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，解決城市“頑癥”。在日常執(zhí)法中，我們不斷積累執(zhí)法經(jīng)驗，努力解決城市管理中的老大難問題。兩次集中組織對橫河里戶人家違章搭建進(jìn)行拆除，這次拆違是市有史以來規(guī)模最大的集中拆違整治活動。

32、由于之前政策宣傳、思想工作到位;精心組織，周密部署到位;在拆違過程中協(xié)調(diào)有力、緊密配合到位;依法行政，拆違措施到位;拆除違章搭建后一著不讓，督促監(jiān)督到位，使得此次拆違達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，共拆除違規(guī)違法建筑面積達(dá)3400平方米，維護(hù)了城管法規(guī)的嚴(yán)肅性，樹立了執(zhí)法威信。并且，通過這次拆違行動，我們立馬總結(jié)，制定了市市區(qū)強(qiáng)制拆除違規(guī)違法建筑實施方案，通過市政府轉(zhuǎn)發(fā)，成為了拆違工作的規(guī)范性文件。四是以人為本開展工作，在服務(wù)中管理，在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā)，城管工作一切以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)市民為中心，在服務(wù)中堅持原則，嚴(yán)格管理;在管理中，講究方法，嚴(yán)格執(zhí)法;在執(zhí)法過程中，堅持注重日常的宣傳

33、教育、服務(wù)先行，實行文明管理;對屢管屢犯，視城管法規(guī)于不顧的人員，堅決依法處理。由于我們既注重在實踐層面上進(jìn)行典型案例的剖析，又在理論層面上進(jìn)行理性探討研究。一年來，廣大執(zhí)法隊員規(guī)范執(zhí)法的意識更強(qiáng)了，嚴(yán)格執(zhí)法的力度更大了，依法行政的水平更高了，執(zhí)法管理的成效更好了。城管執(zhí)法工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認(rèn)可。二、城市管理水平不斷提高。一是城管創(chuàng)優(yōu)活動深入開展。按照省建設(shè)廳、蘇州市城管創(chuàng)優(yōu)活動的目標(biāo)和要求，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，抓好了四個方面的工作：1、年初制定了實施方案，健全和完善網(wǎng)絡(luò)，落實責(zé)任，做到創(chuàng)優(yōu)工作從頭抓起，從具體工作做起。2、對于薄弱環(huán)節(jié)，解決難點熱點問題。今年以來，我們共解決各類群眾

34、反響強(qiáng)烈的熱點、難點問題多少個，重點協(xié)調(diào)和解決了東門停車場、立交橋北側(cè)市容衛(wèi)生差的問題;解決了3噸以上貨車在居民小區(qū)和主干道亂停放的問題;解決了美食街、彎背塘、一支河等地段周邊環(huán)境衛(wèi)生“老大難”問題。3、抓典型示范，促全面工作。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點抓好了步行街、金港大道、長安路、暨陽路、河西路、港城大道地面保潔、門面裝飾、廣告設(shè)置等工作，大大提升了市區(qū)景觀線路的窗口形象。4、抓硬件設(shè)施配套和完善。對市區(qū)公廁、中轉(zhuǎn)站進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后會同環(huán)衛(wèi)處、楊舍鎮(zhèn)制訂了中轉(zhuǎn)站、公廁新建、改建方案。建成了新風(fēng)橋、青龍橋、長途車站等一批星級標(biāo)準(zhǔn)的廁所8座，擦亮了城市窗口，提升了城市品位。二是基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化

35、。在日常管理中堅持靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結(jié)合的原則，實行定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)“四定”管理和巡邏執(zhí)法相互結(jié)合的方式加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。1、制定了道路管理標(biāo)準(zhǔn)，將市區(qū)道路劃分為三個等級，不同等級的道路實行不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，做到主要道路定人定點管理，一般道路定人定段管理，街巷里弄流動巡邏管理。2、定期開展市政硬件設(shè)施、戶外廣告、燈箱破損、綠化缺損等有損市容市貌的情況調(diào)查摸底工作，立馬督促相關(guān)部門進(jìn)行修補(bǔ)。3、明確執(zhí)法隊員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人三支隊伍的管理目標(biāo)和內(nèi)容，做到既有分工，又有協(xié)作，執(zhí)法、管理、服務(wù)齊頭并進(jìn)，強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理和保潔工作，同時協(xié)調(diào)楊舍鎮(zhèn)“門前三包”人員做好門店前的衛(wèi)生和停車秩序

36、管理工作。三是城管法規(guī)不斷完善。今年某月某日，經(jīng)省十屆人大常委會第七次會議通過，江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例正式頒布實施。我們以此為準(zhǔn)繩，先后草擬了市區(qū)機(jī)動車輛清洗店管理辦法、市區(qū)機(jī)動車輛停放管理辦法、市戶外廣告管理辦法等系列規(guī)范性文件，使城市管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化和便于操作，更加切合我市實際。執(zhí)法局成立后，我們制定了市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定及行政執(zhí)法人員輪崗交流、執(zhí)法報告、執(zhí)法監(jiān)督檢查、重大案件備案、錯案追究、錯案賠償?shù)劝隧椫贫?。今年某月某日，中華人民共和國行政許可法頒布之后，我們配合市政府法制辦公室，對我局執(zhí)行的現(xiàn)行城市管理方面有關(guān)文件進(jìn)行了清理，進(jìn)一步規(guī)范了城管法規(guī)。三、環(huán)

37、境整治不斷深入。開展了多次城鄉(xiāng)大環(huán)境整治。市區(qū)范圍：有計劃的制定了月度專項整治方案，對于突出問題，開展專項整治。1、組織開展了12次零點行動，重點整治了夜間流動攤販、揀扒垃圾和店外經(jīng)營。期間，教育店外經(jīng)營戶，暫扣無證三輪車180多輛，有效地維護(hù)了市容環(huán)境整潔。2、開展了車輛亂停亂放專項整治。加大對自行車劃線停放、摩托車定點停放的宣傳教育與管理，會同楊舍鎮(zhèn)對暨陽路、公園路、楊舍西街、梁豐路等路段進(jìn)行了劃線，規(guī)范了車輛停放秩序。組織開展了三輪車專項整治活動。對三輪車亂停亂放、超長超寬行駛等違規(guī)行為加大了查處力度，堅決取締無牌無照、非法營業(yè)、揀扒垃圾的人力三輪車，共暫扣各類違規(guī)三輪車595輛/次。3

38、、做好了長安路通車沿線環(huán)境綜合整治工作，我局牽頭，會同交警加強(qiáng)了長安路的交通秩序管理，重點對非機(jī)動車、行人亂穿馬路、闖紅燈等違章現(xiàn)象進(jìn)行了糾正和曝光。鎮(zhèn)村范圍：對各鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理情況進(jìn)行了20多次明查、10多次暗訪，按照“十個不見”和“十無標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)，對主干道、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)郊結(jié)合部逐條逐塊進(jìn)行現(xiàn)場辦公，落實整改任務(wù)。大環(huán)境整治期間，共整治河道1125條，清理路邊垃圾箱202只，遷移廢品收購點141處，整治鎮(zhèn)區(qū)修理點160多處。通過整治，集鎮(zhèn)管理有了明顯加強(qiáng)，鎮(zhèn)村環(huán)境得到了較大改善。四、隊伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化。城市管理，隊伍是關(guān)鍵。今年，我們先后招考和招聘

39、了一些執(zhí)法隊員和城管協(xié)管員，隊伍進(jìn)一步壯大。要提升城市管理水平，就必須抓好這支隊伍，提高隊伍整體素質(zhì)。為此，我們狠抓隊伍規(guī)范化建設(shè)，全力打造一支政治上合格，業(yè)務(wù)上過硬的執(zhí)法隊伍。一是在用人機(jī)制上，我們大膽改革內(nèi)部管理模式，激活用人機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)公開、公正、公平的原則，實施了中隊長及副中隊長、副指導(dǎo)員競聘上崗。通過自我推薦或聯(lián)名推薦、組織考察、筆試、面試等環(huán)節(jié)，憑能力論成敗、以實績論英雄。執(zhí)法大隊先后有名城管隊員通過競聘，走上了中隊領(lǐng)導(dǎo)崗位。在隊員中形成濃烈的競爭氛圍，充分調(diào)動了全體執(zhí)法人員的積極性，使懂業(yè)務(wù)、會管理的優(yōu)秀隊員發(fā)揮出了更大的作用。二是在考核管理上，我們貫徹“從嚴(yán)

40、治隊”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實。實施規(guī)范化管理、企業(yè)化考核。修訂完善了市城市管理執(zhí)法大隊獎懲辦法和城管隊員考核辦法，實行局、大隊、中隊的三級督查制度，定期督查與不定期抽查相結(jié)合。對隊員實行百分制考核，督查與考核情況每天公布，考核結(jié)果直接與隊員的報酬掛鉤?？己嘶鶖?shù)由90余元/月提高到90余元/月，并與年終獎掛鉤?？己朔謅bc三檔，連續(xù)二次c檔，待崗處理，累計三次c檔，實行淘汰，徹底打破鐵飯碗，使隊員人人有壓力，個個有動力，確保隊伍高效運作。到目前為止，已經(jīng)對考核連續(xù)三次c的兩名隊員實施了離崗學(xué)習(xí)，辭退了8名工作不合格的協(xié)管員。三是在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上，今年全省將城管作為

41、政風(fēng)行風(fēng)評議的重點部門之一，我們重點在管理服務(wù)上做文章，開展人性化管理，樹立執(zhí)法為民意識，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實提高城管形象。1、四月份開展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓月活動，全面提高城管執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和城管工作效能，積極創(chuàng)建“五型五好”機(jī)關(guān);2、召開了政風(fēng)行風(fēng)評議動員大會，使大家統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，牢固樹立以滿足人民群眾日益提高的對市容環(huán)境質(zhì)量的要求作為城管工作的根本出發(fā)點和落腳點，在感情上親民，在觀念上愛民，在措施上為民，在程序上便民，在工作結(jié)果上利民。3、召開了城管紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專題會議，通過暗訪，組織大家觀看錄像，剖析問題，查找癥結(jié)，落實整改，提高責(zé)任心。4、通過樹立典型、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步弘揚了隊伍正氣。開展了共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員示范崗活動，以典型引路，學(xué)先進(jìn)、找差距，提高隊伍整體素質(zhì)。實行每月一次的“優(yōu)勝中隊和優(yōu)秀路段的評比工作，制訂了相關(guān)的評比標(biāo)準(zhǔn)，對每月在日常管理、執(zhí)法力度、宣傳報道等方面表現(xiàn)比較突出的，評為優(yōu)勝中隊和優(yōu)秀路段，實行獎勵，形成了良好的激勵機(jī)制和工作氛圍。今年還開展了“十佳城管隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評比活動，在評比過程中進(jìn)一步激發(fā)了大家的榮譽感和工作熱情，涌現(xiàn)出了一大批默默無聞、埋頭苦干、成績突出的城管隊員和環(huán)衛(wèi)工人。5、召開了行風(fēng)監(jiān)督員會議，廣泛聽取意