《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的六個(gè)新思想

1、       機(jī)關(guān)基層組織工作條例的六個(gè)新思想                     2010年6月4日，中央印發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例（以下簡(jiǎn)稱條例）。這個(gè)條例，是在1998年中央頒布的條例基礎(chǔ)上修訂而成的。學(xué)習(xí)宣傳貫徹好條例，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化、民主化、制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，有十分重要的意義。為便于大家更好地學(xué)習(xí)

2、條例，筆者對(duì)其中的新思想作一概括：在總體要求上，突出了把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終的新思想。黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的指揮部、參謀部。條例第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式，完整提出“把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用”，這就從根本上明確了新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨組織的職能定位，明確了開展丁作的基本方向、目標(biāo)要求和工作舉措。我們一定要深刻理解，牢牢把握，努力把機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部的智慧力量凝聚到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在組織設(shè)置上，強(qiáng)調(diào)了黨組

3、織按期換屆、黨代表常任制的新思想。條例專門設(shè)置一個(gè)章節(jié)，就機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置的原則、形式、任期和辦事機(jī)構(gòu)等作出規(guī)定，特別是強(qiáng)調(diào)了“機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按期換屆”，并就實(shí)行機(jī)關(guān)黨代表任期制、選配機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人等作了進(jìn)一步明確。同時(shí)，還依據(jù)黨章第三十條有關(guān)規(guī)定，將機(jī)關(guān)黨支部每屆的任期由2年調(diào)整為2年或3年，既堅(jiān)持了穩(wěn)定性，也體現(xiàn)了靈活性，更加符合機(jī)關(guān)工作的實(shí)際需要。在隊(duì)伍建設(shè)上，明確了嚴(yán)格管理與服務(wù)關(guān)愛并重的新思想。在條例第四章，將標(biāo)題由“黨員的教育、管理和發(fā)展”拓展為“黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展”，雖然只是增加了“服務(wù)”二字，但意義十分重大。過(guò)去一段時(shí)間，我們對(duì)機(jī)關(guān)黨員強(qiáng)調(diào)教育和管理比較多，但

4、如何搞好服務(wù)、關(guān)心愛護(hù)提的不多。條例明確： “做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。認(rèn)真做好離退休黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作?！弊鬟@樣的規(guī)定，有利于調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力親和力。在黨內(nèi)監(jiān)督上，強(qiáng)化了發(fā)展機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主的新思想。發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)監(jiān)督相互聯(lián)系、相輔相成，發(fā)揚(yáng)民主是加強(qiáng)監(jiān)督的重要途徑，加強(qiáng)監(jiān)督是發(fā)揚(yáng)民主的重要內(nèi)容。條例第五章把標(biāo)題由“黨內(nèi)監(jiān)替”擴(kuò)展為“基層黨內(nèi)民主與監(jiān)督”，在內(nèi)容上分別對(duì)落實(shí)黨員民主權(quán)利、改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式、機(jī)關(guān)基層黨

5、組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容和主要方法等作出了明確規(guī)定。其中，就發(fā)展機(jī)關(guān)基層黨內(nèi)民主專門增寫了三條。作這樣的修改，表明了中央對(duì)發(fā)展機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主的高度重視，更加符合廣大機(jī)關(guān)黨員民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的愿望日益迫切的實(shí)際，有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作活力，最大限度地凝聚廣大黨員的智慧和力量，最大限度地激發(fā)廣大黨員的創(chuàng)造活力。在思想政治工作上，重視了人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的新思想。條例第六章對(duì)機(jī)關(guān)黨組織做好思想政治工作的主要任務(wù)、工作內(nèi)容和基本方式，都提出了明確要求。特別是針對(duì)機(jī)關(guān)干部之間目前普遍缺乏思想溝通和交流，生活和工作壓力增大，各種心理障礙、思想負(fù)擔(dān)問(wèn)題增多等新特點(diǎn)，提出“思想政治工作要區(qū)分不同對(duì)象，采取多種方式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干要重視并帶頭做好思想政治工作”等新要求。落實(shí)好這些要求，對(duì)于及時(shí)了解機(jī)關(guān)干部所思所想，緩解人的心理壓力、促進(jìn)人的心理健康、實(shí)現(xiàn)人的心理和諧，構(gòu)建文明和諧新機(jī)關(guān)有重要作用。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，落實(shí)了強(qiáng)化機(jī)關(guān)i委職能作用發(fā)揮的新思想。條例專門就機(jī)關(guān)工委的主要職責(zé)作出詳細(xì)規(guī)定，專門以黨內(nèi)法規(guī)的形式對(duì)機(jī)關(guān)工委的職責(zé)作出統(tǒng)一規(guī)定，這在我們黨的歷史上還是第一次。這是這次修訂工作一個(gè)重大的變化。從近些年的實(shí)踐看，由于各地機(jī)關(guān)工委在工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制等方面的規(guī)定不統(tǒng)一，有些規(guī)定存在著較大的隨意性