2014年湖北環(huán)境監(jiān)測

1、2014年湖北省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控考核工作方案二一四年三月目 錄一、地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)控考核1（一）被考核單位1（二）考核項目1（三）考核方式及內(nèi)容1（四）考核及檢查時間2（五）報告編制2二、飲用水源水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量考核2（一）被考核單位2（二）考核項目3（三）考核方式及內(nèi)容3（四）考核及檢查時間4（五）報告編制4三、環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測質(zhì)控考核5四、國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)控考核5（一）考核范圍5（二）考核內(nèi)容5（三）考核項目與頻次7（四）質(zhì)控工作體制8（五）檢查評價9（六）進度安排9五、環(huán)境監(jiān)測培訓(xùn)質(zhì)量考核9（一）工作內(nèi)容、范圍9（二）工作方式10六、實驗室質(zhì)量管理現(xiàn)場情況檢查10（一）實驗室

2、管理情況現(xiàn)場檢查10（二）人員檢測資質(zhì)情況檢查11七、地表水109項部分監(jiān)測項目儀器比對11八、二級站質(zhì)量管理工作情況檢查11附表13依據(jù)環(huán)境保護部2014年全國環(huán)境監(jiān)測工作要點以及我省2014年湖北省環(huán)境監(jiān)測工作要點，制定2014年湖北省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控考核工作方案。本年度環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控考核分為地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)控考核，飲用水源水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量考核，環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測質(zhì)控考核，國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)控考核，環(huán)境監(jiān)測培訓(xùn)質(zhì)量考核，實驗室管理現(xiàn)場情況檢查，地表水109項部分監(jiān)測項目儀器比對，二級站質(zhì)量管理工作情況檢查等八個方面。一、地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)控考核（一）被考核單位地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)控考核

3、包括地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控考核和地表水環(huán)境專項監(jiān)測質(zhì)控考核，涉及的被考核單位為“十二五”湖北省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)附表17及附表12中共39個環(huán)境監(jiān)測站，具體名單見表1。（二）考核項目地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控考核和地表水環(huán)境專項監(jiān)測質(zhì)控考核項目見表1。（三）考核方式及內(nèi)容考核方式以盲樣發(fā)放為主，同時參考實驗室質(zhì)量管理現(xiàn)場檢查的內(nèi)容。由省環(huán)境監(jiān)測中心站（以下簡稱“省站”）統(tǒng)一發(fā)放考核盲樣，各監(jiān)測站完成考核樣分析，出具質(zhì)控考核報告（含原始數(shù)據(jù)記錄），在規(guī)定時間內(nèi)報送省站。省站完成質(zhì)控考核報告后報省廳，由省廳通報各市州環(huán)保局。（四）考核及檢查時間擬定于6月初由省站統(tǒng)一發(fā)放考核盲樣，各被考核站最遲8月底前將考

4、核報告電子版及紙質(zhì)版報送省站。（五）報告編制考核報告中至少應(yīng)包含樣品編號、三個測量值、一個平均值、實驗室空白、分析方法名稱及依據(jù)、儀器名稱及型號。報告附件的原始記錄中應(yīng)有工作曲線、空白值、儀器運行條件、質(zhì)控措施等內(nèi)容。表1地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)控考核單位及項目一覽表序號考核內(nèi)容被考核監(jiān)測站考核項目1地表水網(wǎng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控考核二級站：全省17個二級站（包括神農(nóng)架林區(qū)監(jiān)測站）pH值、石油類等項目。三級站：來鳳、蘄春、羅田、鄖縣、襄州、夷陵、東西湖、黃陂、江岸、江夏、當(dāng)陽、興山、宜都、秭歸、宜城、洪湖、云夢、大冶、丹江口、漢川、松滋、嘉魚共22個站2地表水環(huán)境專項監(jiān)測質(zhì)控考核二級站：全省17個二級站（

5、其中神農(nóng)架林區(qū)監(jiān)測站僅做砷與總氰化物）砷、總氰化物、苯、甲苯、二甲苯等項目。二、飲用水源水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量考核（一）被考核單位全省承擔(dān)縣級及以上飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測的各級監(jiān)測站（二級站、三級站）,全省承擔(dān)地級以上城市集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測站名單見表2。表 集中式飲用水水源監(jiān)測單位考核名單序號考核內(nèi)容被考核監(jiān)測站1飲用水源水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)控考核二級站：全省17個二級站（包括神農(nóng)架林區(qū)監(jiān)測站）三級站：漢南、江夏、黃陂、蔡甸、東西湖、新洲、陽新、老河口、棗陽、宜城、南漳、谷城、保康、石首、洪湖、松滋、公安、監(jiān)利、江陵、葛洲壩、宜都、當(dāng)陽、枝江、興山、遠安、秭歸、長陽、五峰、丹江口、鄖縣、鄖西、竹山、竹溪、

6、房縣、武當(dāng)山特區(qū)、鐘祥、京山、沙洋、廣水、應(yīng)城、安陸、漢川、云夢、孝昌、大悟、麻城、武穴、團風(fēng)、紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、黃梅、赤壁、通城、通山、崇陽、嘉魚、利川、建始、巴東、宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰共66個站2地級以上城市集中式生活飲用水水源地二級站：武漢、黃石、十堰、襄陽、宜昌、荊州、荊門、孝感、黃岡、咸寧、隨州、恩施（二）考核項目飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)控考核項目：氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)。承擔(dān)地級以上城市集中式生活飲用水水源地監(jiān)測的單位，在每次進行水樣采集時，同時多采一份平行樣，送省站，省站將抽取部分樣品、部分項目進行比對監(jiān)測。（三）考核方式及內(nèi)容1.盲樣發(fā)放由省環(huán)境監(jiān)測中心站（以下簡稱

7、“省站”）統(tǒng)一發(fā)放考核盲樣，各監(jiān)測站完成考核樣分析，出具質(zhì)控考核報告（含原始數(shù)據(jù)記錄），在規(guī)定時間內(nèi)報送省站。2.樣品比對省站質(zhì)量管理室將及時收集分析室與各對應(yīng)二級站的監(jiān)測數(shù)據(jù)，并組織專家對有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析、確認。（四）考核及檢查時間擬定于6月初由省站統(tǒng)一發(fā)放考核盲樣，各被考核站最遲8月底前將考核報告電子版及紙質(zhì)版報送省站。對部分任務(wù)承擔(dān)站進行現(xiàn)場抽查（對于樣品比對中專家認可有疑問的監(jiān)測站，對比對雙方都要進行現(xiàn)場抽查，對疑難問題組織專家進行“會診”），抽查單位及時間隨機選定，每個單位檢查時間為1-2天。省站進行了比對監(jiān)測的項目，將及時通知各任務(wù)承擔(dān)單位向省站報送監(jiān)測數(shù)據(jù)報告，省站根據(jù)雙方監(jiān)測數(shù)

8、據(jù)形成比對監(jiān)測報告。（五）報告編制考核報告中至少應(yīng)包含樣品編號、三個測量值、一個平均值、實驗室空白、分析方法名稱及依據(jù)、儀器名稱及型號。報告附件的原始記錄中應(yīng)有工作曲線、空白值、儀器運行條件、質(zhì)控措施等內(nèi)容。（六）考核結(jié)果通報11月底省站完成飲用水水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量考核報告后報省廳，由省廳通報各市州環(huán)保局。三、環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測質(zhì)控考核根據(jù)國家關(guān)于環(huán)境自動監(jiān)測質(zhì)量管理有關(guān)要求，結(jié)合全省“環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理年”活動，我廳將全面開展環(huán)境空氣及地表水自動監(jiān)測質(zhì)控考核。作為“環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理年”活動的重要組成內(nèi)容，本次考核將全面、系統(tǒng)、深入的檢查全省環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測運行管理情況，請各市州做好轄區(qū)自動監(jiān)測各項管理

9、工作，并加強對縣級環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測的檢查與指導(dǎo)。自動監(jiān)測質(zhì)控考核方式為組成檢查組聽取匯報及現(xiàn)場檢查的形式，考核對象為全省所有省控空氣自動站、水質(zhì)自動站，考核內(nèi)容為環(huán)境自動監(jiān)測質(zhì)量管理工作情況、氣站以及水站自動監(jiān)測開展情況，考核結(jié)果將排名并在全省通報?？己司唧w實施方案由省站組織編制，省廳另行下發(fā)。四、國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)控考核（一）考核范圍2014年對全省進行1次國家重點監(jiān)控企業(yè)（以下簡稱國控企業(yè)）污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)控檢查與現(xiàn)場抽測比對考核工作，考核抽取轄區(qū)內(nèi)10的重點國控污染源。（二）考核內(nèi)容1.日常監(jiān)測質(zhì)控管理工作檢查對全省范圍內(nèi)承擔(dān)國控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的單位進行檢查，

10、主要調(diào)閱監(jiān)測檔案和檢查監(jiān)測報告，檢查污染源監(jiān)督性監(jiān)測全過程是否按照地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ912002）、固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJT3972007）、固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）（HJT3932007）等要求以及監(jiān)測質(zhì)控工作和數(shù)據(jù)受控情況。并按檢查表的內(nèi)容進行檢查和填寫檢查評價表。檢查廢氣、廢水、污水處理廠和重金屬國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)控管理、監(jiān)測人員上崗資質(zhì)、實驗室分析質(zhì)控管理、監(jiān)督性監(jiān)測報告、在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測報告以及相關(guān)監(jiān)測原始記錄。2.現(xiàn)場操作考核檢查廢水污染源監(jiān)測采樣器具和容器的選擇、使用、樣品的保存、運輸，采樣人員在采樣現(xiàn)場操作的情況以及采樣監(jiān)測

11、記錄的填寫情況；廢氣污染源監(jiān)測考核采樣前儀器設(shè)備的準備、采樣及現(xiàn)場監(jiān)測全過程操作規(guī)范情況以及采樣及現(xiàn)場監(jiān)測記錄的填寫等方面。3.質(zhì)控樣考核采用國家有證標準物質(zhì)，由各考核組現(xiàn)場發(fā)放進行現(xiàn)場考核。廢水考核項目為化學(xué)需氧量和氨氮，廢氣考核項目為二氧化硫和一氧化氮，重金屬考核項目為銅、鉛、鋅、鎘、鎳、鉻混標。4.同步比對監(jiān)測考核包括廢氣、廢水和污水處理廠手工同步比對監(jiān)測考核和手工與CEMS比對監(jiān)測考核，重金屬企業(yè)只進行比對監(jiān)測，不做結(jié)果評價。手工同步比對監(jiān)測考核要求考核站與被考核站同時對同一排放口進行采樣或監(jiān)測，其中廢水部分的監(jiān)測內(nèi)容為COD、氨氮（安裝氨氮在線監(jiān)測設(shè)備的企業(yè)）和流量，污水處理廠進水口

12、考核項目為COD和氨氮，排放口考核項目為COD、測氨氮和廢水流量，廢氣部分監(jiān)測內(nèi)容為二氧化硫、氮氧化物和廢氣流量。手工與CEMS比對監(jiān)測考核要求被考核站在進行手工同步比對監(jiān)測同時，記錄監(jiān)測時間段內(nèi)CEMS監(jiān)測的分鐘數(shù)據(jù)，依照污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)定（試行）（中國環(huán)境監(jiān)測總站）的相關(guān)內(nèi)容進行比對監(jiān)測。（三）考核項目與頻次1.每個國控企業(yè)污染源考核一個測點或一個斷面廢水國控企業(yè)污染源考核項目為廢水流量、化學(xué)需氧量、氨氮；每個測點或斷面考核一天（3次），或測等比例流量采樣器中混合水樣一次。廢氣國控企業(yè)污染源每個斷面考核項目為廢氣流量、二氧化硫、氮氧化物。對于廢氣國控點源中包含的發(fā)電、供熱的

13、企業(yè)，有條件的地方同步對燃煤進行采樣，送實驗室測定。2.污水處理廠監(jiān)測點位設(shè)在污水總排放口考核項目為廢水流量、化學(xué)需氧量、氨氮，每個測點考核一天（至少3次），或測等比例流量采樣器中混合水樣一次。3.對于投入使用的自動在線裝置，檢查其日常運行維護記錄，同時按固定污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范（試行）（HJT752007）和水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范（試行）（HJT3562007）等技術(shù)規(guī)范要求對自動在線裝置開展二氧化硫、氮氧化物和化學(xué)需氧量的比對監(jiān)測。（四）質(zhì)控工作體制1.質(zhì)控考核工作組的安排在省站的統(tǒng)一安排下，由省站和指定地方站專業(yè)技術(shù)人員組成質(zhì)控考核工作組，每組4-

14、5人，其中省站2人，指定地方站2-3人，負責(zé)1個市的污染源監(jiān)測質(zhì)控考核工作。2.考核組職責(zé)（1）負責(zé)組織開展污染源監(jiān)測質(zhì)控檢查和考核工作；負責(zé)發(fā)放比對樣品和上報數(shù)據(jù)的處理統(tǒng)計等；負責(zé)組織編制年度質(zhì)控報告。（2）負責(zé)收集或隨機現(xiàn)場調(diào)閱監(jiān)測原始記錄和監(jiān)測報告等檔案，對監(jiān)測全過程是否按技術(shù)規(guī)范和質(zhì)控要求進行檢查；負責(zé)對現(xiàn)場監(jiān)測儀器的準確性進行抽查。（3）負責(zé)企業(yè)臺帳檢查、現(xiàn)場監(jiān)測項目的分析及采樣工作，監(jiān)測資料收集，配合現(xiàn)場考核工作；負責(zé)將采集樣品送至相關(guān)實驗室進行分析。3.現(xiàn)場考核工作分工廢水污染源：指定站自帶采樣設(shè)備，與被考核站對考核范圍的廢水污染源（含污水處理廠）進行同步采樣，并送各自的實驗室進

15、行分析測定。廢氣污染源：指定監(jiān)測站自帶現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備，與被考核站監(jiān)測人員（攜帶監(jiān)測設(shè)備）同步測定廢氣污染源數(shù)據(jù)并確認采樣口信息、企業(yè)生產(chǎn)工況等參數(shù)。（五）檢查評價現(xiàn)場檢查人員應(yīng)依據(jù)檢查評價表的內(nèi)容逐項進行檢查合議，并對被檢查單位污染源監(jiān)督性監(jiān)測的工作質(zhì)量作出評價，監(jiān)測工作質(zhì)量評價結(jié)論分為優(yōu)、良、基本合格和不合格四個檔次，凡不符合要求，存在問題2項的為優(yōu)，4項的為良，6項的為基本合格，7項的為不合格。本檢查結(jié)論作為各監(jiān)測站的年度工作考評的量化評分依據(jù)。（六）進度安排完成現(xiàn)場考核工作后的二周之內(nèi)，被考核站上交監(jiān)測報告給指定監(jiān)測站，指定監(jiān)測站收到后二周之內(nèi)向省站提交考核報告。省站11月底前完成全省

16、污染源與環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量考核報告并報送省廳。五、環(huán)境監(jiān)測培訓(xùn)質(zhì)量考核（一）考核內(nèi)容、范圍省環(huán)境保護廳委托省環(huán)境監(jiān)測中心站舉辦的培訓(xùn)班，由省站對參加培訓(xùn)班的全部學(xué)員進行考核，并由省站頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。省環(huán)境保護廳委托高校舉辦的培訓(xùn)班則以抽查考核為主，考核內(nèi)容為培訓(xùn)班授課老師的培訓(xùn)資料。（二）考核方式以理論授課培訓(xùn)為主的培訓(xùn)班以筆試方式對學(xué)員進行考核；以實際操作實驗為主的培訓(xùn)班，針對學(xué)員培訓(xùn)的項目、儀器發(fā)放標準盲樣進行考核；既有理論授課培訓(xùn)，又有實際操作實驗培訓(xùn)的培訓(xùn)班，在進行筆試考核的同時對學(xué)員進行標準盲樣的考核，對兩種考核方式進行綜合評定后，給出學(xué)員的最終成績。六、實驗室質(zhì)量管理現(xiàn)場情況檢查（一）

17、實驗室管理情況現(xiàn)場檢查對二、三級環(huán)境監(jiān)測站實驗室管理情況進行飛行檢查，檢查內(nèi)容主要有如下：（1）檢查質(zhì)量管理體系的完善程度、覆蓋情況，是否嚴格按照質(zhì)量管理體系運行；（2）檢查年度內(nèi)審及管理評審情況，檢查計量認證評審情況；（3）檢查是否開展以地表水、空氣質(zhì)量監(jiān)測以及環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則（HJ630-2011）為重點的監(jiān)測制度、標準方法和技術(shù)規(guī)范宣貫系列活動，以及執(zhí)行情況；（4）檢查樣品流傳程序、標準樣品管理情況和全程序質(zhì)控措施；（5）檢查二級站自身以及二級站對三級站的培訓(xùn)情況；（6）檢查城市空氣自動站和水質(zhì)自動監(jiān)測站的儀器設(shè)備運行情況、校準情況和數(shù)據(jù)審核報送情況?，F(xiàn)場檢查除以上內(nèi)容外，一并完

18、成附表1-9中內(nèi)容。（二）人員檢測資質(zhì)情況檢查繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員持證上崗考核工作，組織好2014年各級環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗理論考核、二級站的現(xiàn)場考核工作；加強二級站對三級站持證上崗考核工作的管理，二級站對三級站的考核需先向省站申報，獲得批準后方可進行，同時對其現(xiàn)場考核加大抽查力度。七、地表水109項部分監(jiān)測項目儀器比對對各市、州環(huán)境監(jiān)測站開展地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）特定項目（表3中所規(guī)定項目的氯代苯類項目）能力比對實驗。比對方式為盲樣測試與實樣測試相結(jié)合，比對時間初步定于2014年第三季度。天門、潛江、仙桃、神農(nóng)架林區(qū)以及三級站可以自愿報名參與本次活動。具體事項及活動

19、細則另行通知。八、二級站質(zhì)量管理工作情況檢查二級站作為三級站的上級技術(shù)指導(dǎo)單位，應(yīng)當(dāng)充分帶頭，執(zhí)行國家各項有關(guān)實驗室管理規(guī)章制度及標準監(jiān)測方法。同時，除完成自身的監(jiān)測工作外，有對三級站進行培訓(xùn)、管理及指導(dǎo)的責(zé)任。本項工作分為省站現(xiàn)場抽查和各站總結(jié)匯報?，F(xiàn)場抽查：本年度將抽取部分監(jiān)測站進行檢查，此項工作不進行單獨安排，與“實驗室管理情況現(xiàn)場檢查”工作同時進行。總結(jié)匯報：2014年11月20日前，請各二級站將本年度質(zhì)量管理工作總結(jié)及相關(guān)建議，電子版及紙質(zhì)版報湖北省環(huán)境監(jiān)測中心站質(zhì)量管理室。總結(jié)內(nèi)容主要包括如下：（一）本站監(jiān)測人員持證上崗及對三級站持證上崗工作總結(jié)；（二）本站實驗室質(zhì)量控制情況總結(jié)；

20、（三）水質(zhì)及空氣自動站質(zhì)量控制情況總結(jié)；（四）國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量控制情況總結(jié)；（五）對本站及三級站培訓(xùn)情況總結(jié)；各地市、州及神農(nóng)架林區(qū)環(huán)境監(jiān)測站務(wù)必認真做好質(zhì)量管理及總結(jié)工作，如實進行總結(jié)。省環(huán)境監(jiān)測中心站收到各站總結(jié)工作報告后，認真進行核查，并給出相關(guān)意見報省環(huán)保廳。附表1 分析測試方法表測站名稱： 省 市（縣） 填表時間： 監(jiān)測項目監(jiān)測方法方法依據(jù)空白值（mg/L）檢測限pH值溶解氧石油類氨氮糞大腸菌群附表2 原始資料記錄情況登記表測站名稱： 省 市（縣） 站 填表時間： 監(jiān)測項目采樣記錄表（有或無）樣品送檢表（有或無）分析試劑配置表（有或無）標定記錄表（有或無）校準曲線（有或無）分析檢驗（有或無）質(zhì)量控制（有或無）結(jié)果記錄（有或無）附表3監(jiān)測結(jié)果匯總表測站名稱： 省 市（縣） 填表時間： 測站名稱采 樣樣品保存運輸樣品交接分析測試數(shù)據(jù)審核質(zhì)量控制報告編制監(jiān)測結(jié)果報送備 注附表4飲用水地表水源地樣品保存方法序號監(jiān)測項目采樣容器保存方法及保存劑用量保存期采樣量（ml）是否為國標方法是否為計量認證