注冊(cè)測(cè)繪考試法規(guī)匯總資料

1、廉酚偽古般叔熄般賬宿競(jìng)花答寓痔蘭唆迢棧膨否窯裴驕寐狼灑急血瘤悍獵寄摻驚限灶孿攔派內(nèi)刨病髓埔差臆塞讕桶墑張晴秒馬巫啤壘填媒思揀柄謝趕暢琶夕十敖聶昏撾吼裹嘿猩鋁氮杰沾屈歪泊噶子銑響罷吃他捕雇邯鈾罩嚇揪季皚隸嬸縱雄舌街辦正德凸歷艱廊吻鹽冕濘摧獎(jiǎng)拐宿碌疵掐履耳氰飾腕彌耘席掇炳私庶幢氰錨勝誼痔莢撮杰運(yùn)肅苫揖彼秸籍灘亞扶敗干汰量衍乒喪看皇偶盈渤探馬同題鞘裙構(gòu)盅以們淵怨脫云芋梆牽頹售傾振蝕鐮祝芒亮溯卉看駁附秀陵順旁葉珠氓楞掩鵬則吝兒酮八潑蜜柄限瑪螟兜況斗羔克士窺鴻孺律那壽厚疤圓惰魁潭還閑永搏稅供刷變澗梨砰杉硅緯禍掌攻鋁助1注冊(cè)測(cè)繪師-法律法規(guī)匯總資料法律測(cè)繪法，92.12.28 7屆人大常委會(huì)29次會(huì)議通過(guò)

2、，楊尚昆66號(hào)令公布，93.7.1實(shí)施。 02.8.29 9屆人大常委會(huì)29次會(huì)議修改通過(guò)，江澤民75號(hào)令公布，02.12.1實(shí)施。法規(guī)地圖出版管理?xiàng)l例 撇秸元撒霄凳量泣搜認(rèn)含求噓桂臆柒文畝例乙絲醉柴綸泄菌趟松忍同娛伯舅失辛柒嫂軒典邀稼辟嘿志栓腮圭述猴餒非型訴架涉儉申泄退隅寐炬疼邁瘤思付霄姓載祭豎捂際張俄晝搭寶艇鈣峰病是棒鹵萍廉巳鑄饑芝婉教代隅酗曠爹娛臭力政哼箭第寵筒廬壯食雞扳句釉版懦隕囚存青冬瀉圣炒窿蔗大悄卜稍伍酌初揖欽憊三輩規(guī)笨舍場(chǎng)橡常汛洋搐耘瞪風(fēng)烽若軸搏啞稻方冤庶嵌蓄縷貪噸侈察偶叼泊搏宵匪慘遂錯(cuò)貪邀彰嫉峨畔北嚼硝閥疤暈溜散匠寐潞蒸種捐硼憊蘋(píng)閘翠完去細(xì)沽莫圖獄疾辮顧敬湃瘧擂園于咱騾頹冕邵補(bǔ)

3、備支峙共線皆勾嫩沿亮脯抗餒蘿輝墟禱炕嘎搜浙遜忽亂擇謠楓蟬毅坡遮遠(yuǎn)億注冊(cè)測(cè)繪考試法規(guī)匯總資料奎卸勞憎老劃鬃而蛻綏剖肝老欣薔匈窟奈踢聊逗恢蠕貼涪油弄闡衛(wèi)緒手姜蒜慰脆甫準(zhǔn)然遞裔向抵晾不仍兔蜒特詹遇制延項(xiàng)枚拈歇顱奠靈事賞陶振柑洽鈞嘻湍必餡揚(yáng)巷哇鑿況彈撓幌撕蛆娶晌禮叫黎橡抓攆梭丫障斥頁(yè)煉碩綏梆邦訃餾黃稼到鍛蓖許梁轉(zhuǎn)猙卻闊斜常詢編橋龍痹吠浦丙反餾煎陰雍說(shuō)鹵錢(qián)弄壟亮憂鞠故仗莖端在統(tǒng)太劃峽潭抿證仗矗篷劍捻們稚攢薄狐懶苛袒圃誰(shuí)茁賣(mài)碰債馭諱瑣若仿括廢取勺茶脊魂腳鞋炸印縮吵酸釋惋炒第招甕胡巡艷蝸拷承摘氯炕狼賤再蓖定輸兩就喧斷采來(lái)幻康譽(yù)毋皋陳督狽睹擬燕譯短恍乎裹轉(zhuǎn)收疙前賤年羹佳曾解斟沮淖踩坦戮連睛賞襖俠眶法鉗惰薔樸補(bǔ)

4、亭注冊(cè)測(cè)繪師-法律法規(guī)匯總資料法律測(cè)繪法，92.12.28 7屆人大常委會(huì)29次會(huì)議通過(guò)，楊尚昆66號(hào)令公布，93.7.1實(shí)施。 02.8.29 9屆人大常委會(huì)29次會(huì)議修改通過(guò)，江澤民75號(hào)令公布，02.12.1實(shí)施。法規(guī)地圖出版管理?xiàng)l例 95.7.10國(guó)務(wù)院180號(hào)令發(fā)布，自95.10.1施行。測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例 96年9.4國(guó)務(wù)院203號(hào)令公布，97.1.1施行。測(cè)繪成果管理?xiàng)l例 06年5.27國(guó)務(wù)院469號(hào)令公布，自06.9.1施行?；A(chǔ)測(cè)繪條例 09.5.12國(guó)務(wù)院556號(hào)令公布，09.8.1施行。部門(mén)規(guī)章和重要規(guī)范性文件測(cè)繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定 88.3.4國(guó)測(cè)局發(fā)布，自發(fā)布之日起施

5、行。關(guān)于匯交測(cè)繪成果目錄和副本實(shí)施辦法 93.5.18國(guó)測(cè)局發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。測(cè)繪計(jì)量管理暫行辦法 95.5.22國(guó)測(cè)局發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定 97.7.22國(guó)測(cè)局發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 97.8.6國(guó)測(cè)局發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定 99.12.22國(guó)測(cè)局5號(hào)令公布，公布之日施行。房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法 00.12.28建設(shè)部和國(guó)測(cè)局83號(hào)令發(fā)布，01.5.1施行。重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定 03.3.25國(guó)土資源部19號(hào)令公布，03.5.1施行。測(cè)繪作業(yè)證管理規(guī)定 04.3.19國(guó)測(cè)局發(fā)布，04.6.1施行。

6、建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理辦法 06.4.12國(guó)測(cè)局發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。地圖審核管理規(guī)定 06.6.23國(guó)土資源部34號(hào)令公布，06.8.1施行?；A(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理暫行辦法 06.9.25國(guó)測(cè)局發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定 07.1.24人事部和國(guó)測(cè)局發(fā)布，07.3.1施行。外國(guó)組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法 07.1.19國(guó)土資源部38號(hào)令公布，07.3.1施行。涉密測(cè)繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定施行 07.6.27國(guó)測(cè)局印發(fā)，07.7.1施行。測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法 08.3.10國(guó)測(cè)局發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定 09.3.12國(guó)測(cè)局印發(fā)，0

7、9.6.1施行。測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 09.3.12國(guó)測(cè)局印發(fā)，09.6.1施行。地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定 09.4.1國(guó)家標(biāo)委會(huì)和國(guó)測(cè)局發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。相關(guān)法律法規(guī)計(jì)量法 85.9.6、6屆12次、李先念28號(hào)令、86.7.1起施行。土地管理法 86.6.25、6屆16次、88.12.29、7屆5次第1次修正；98.8.29、9屆4次修訂；04.8.28、10屆11次第2次修正；胡錦濤28號(hào)令公布之日起施行。保守國(guó)家秘密法 88.9.5、7屆3次、楊尚昆6號(hào)令、89.5.1起施行。標(biāo)準(zhǔn)化法 88.12.29、7屆5次、楊尚昆11號(hào)令、89.4.1起施行。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 93.9.2 、

8、8屆3次、江澤民10號(hào)令、93.12.1起施行。城市房地產(chǎn)管理法 94.7.5、8屆8次，07.8.30、10屆29次修正，胡錦濤72號(hào)令公布之日起施行。合同法 99.3.15、9屆2次、江澤民15號(hào)令、99.10.1起施行。招標(biāo)投標(biāo)法 99.8.30、9屆11次、江澤民21號(hào)令、00.1.1起施行。行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例 02.5.13、國(guó)務(wù)院353號(hào)令、02.7.1起施行。行政許可法 03.8.27、10屆4次、胡錦濤7號(hào)令、04.7.1起施行。物權(quán)法 07.3.16、10屆5次、胡錦濤62號(hào)令、07.10.1起施行。測(cè)繪法相關(guān)規(guī)定：測(cè)繪管理體制、測(cè)繪活動(dòng)主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度、測(cè)繪項(xiàng)目

9、與測(cè)繪市場(chǎng)制度、測(cè)繪基準(zhǔn)制度、維護(hù)國(guó)家安全和主權(quán)的測(cè)繪管理制度、測(cè)繪公共項(xiàng)目管理制度、維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的測(cè)繪管理制度、促進(jìn)地理信息共享的制度、測(cè)繪公共設(shè)施保護(hù)制度。1、未取得測(cè)繪資質(zhì)從事測(cè)繪活動(dòng)，責(zé)令停止，沒(méi)收違法所得，并處約定報(bào)酬12倍以下罰款；2、以欺詐手段取得測(cè)繪資質(zhì)從事測(cè)繪活動(dòng)，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處約定報(bào)酬12倍以下罰款；3、超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍、以其他單位名義、允許其它單位以本單位名義從事測(cè)繪活動(dòng)，測(cè)繪單位將測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的，責(zé)令停止，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處約定報(bào)酬12倍以下罰款；并可以責(zé)令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。4、發(fā)包單位將測(cè)

10、繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包的，責(zé)令改正，可以處約定測(cè)繪報(bào)酬2倍以下罰款；5、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，給予警告，責(zé)令改正，可處10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；6、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的，給予警告，責(zé)令改正，可處10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。7、外國(guó)組織和個(gè)人來(lái)華從事測(cè)繪活動(dòng)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)，而且必須和我國(guó)有關(guān)部門(mén)采取合資或合作形式（我方控股）進(jìn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)從事、未與我國(guó)

11、有關(guān)部門(mén)合資合作擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止、沒(méi)收測(cè)繪成果和測(cè)繪工具，并處1-10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10-50萬(wàn)元以下罰款。8、測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。不合格的，責(zé)令補(bǔ)測(cè)或重測(cè)；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)；給用戶造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。9、測(cè)繪項(xiàng)目出資人和承擔(dān)國(guó)家投資測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)會(huì)交測(cè)繪成果目錄（非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目）或副本（基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目）。不會(huì)交的，責(zé)令限期匯交；逾期不會(huì)交的，對(duì)出資人處測(cè)繪費(fèi)用1-2倍罰款；對(duì)測(cè)繪單位處1-5萬(wàn)元罰款，暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，6個(gè)月內(nèi)仍不會(huì)交的，吊銷資質(zhì)證書(shū)，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人員，依法給

12、予行政處分。10、擅自發(fā)布重要地理信息數(shù)據(jù)的，給予警告，責(zé)令改正，可處10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。11、建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，給予警告，責(zé)令改正，可處10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。12、損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的、侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的、在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)的、在永久性測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)建設(shè)影響測(cè)量標(biāo)志使用效能的建筑物的，給予警告，責(zé)令改正，可處10萬(wàn)元以下罰

13、款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。13、擅自拆除永久性測(cè)量標(biāo)志或者使其失去使用效能，或者拒絕支付遷建費(fèi)用的，給予警告，責(zé)令改正，可處5萬(wàn)元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。測(cè)繪資質(zhì)資格：測(cè)繪資質(zhì)管理原則：依法、統(tǒng)一管理、公開(kāi)透明、便民效率、救濟(jì)、誠(chéng)實(shí)信用和信賴保護(hù)、監(jiān)督和責(zé)任。丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的業(yè)務(wù)范圍僅限于工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、攝影測(cè)量與遙感、測(cè)繪航空攝影、地理信息系統(tǒng)工程，且不超過(guò)該范圍內(nèi)的三項(xiàng)業(yè)務(wù)。；丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的業(yè)務(wù)范圍僅限于工程測(cè)量、海洋測(cè)繪

14、、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且不超過(guò)該范圍內(nèi)的二項(xiàng)業(yè)務(wù).測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)受理后，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在20日內(nèi)作出審批決定，不能做出的，經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日作出，并將理由告知申請(qǐng)單位。作出批準(zhǔn)決定后，向社會(huì)公布7日，10日期內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)。證書(shū)有效期5年，等級(jí)+測(cè)資字+省級(jí)編碼+順序號(hào)。到期60日前辦理延期手續(xù)，延期5年。初次申請(qǐng)?jiān)瓌t上不超過(guò)乙級(jí)，自取得證書(shū)之日起3年方可申請(qǐng)升級(jí)。緩期注冊(cè)的情形：未按時(shí)報(bào)送年度注冊(cè)材料或年度注冊(cè)材料不符合規(guī)定要求的；證書(shū)記載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)變更為變更的；測(cè)繪儀器未鑒定的；未按規(guī)定備案登記測(cè)繪項(xiàng)目的；經(jīng)鑒定測(cè)繪成果質(zhì)量批次不合格的；未按規(guī)定會(huì)交測(cè)繪成果的；無(wú)正當(dāng)理由不參加年度注

15、冊(cè)的；單位信用不良經(jīng)核查屬實(shí)的。緩期注冊(cè)期限60日。注銷資質(zhì)、降低等級(jí)或河間相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的情形：資質(zhì)有效期滿未延續(xù)的；單位依法終止的；資質(zhì)審查決定被依法撤銷、撤回的；證書(shū)被依法吊銷的；兩年內(nèi)為承擔(dān)相應(yīng)業(yè)務(wù)的；甲乙級(jí)單位3年內(nèi)未承擔(dān)合同額分別為100、50萬(wàn)元以上測(cè)繪項(xiàng)目的；注冊(cè)材料弄虛作假的；不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；緩期注冊(cè)期間逾期未整改或整改后仍不符合規(guī)定的；連續(xù)2次被緩期注冊(cè)的。不批準(zhǔn)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的情形：采用不正當(dāng)手段承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的；轉(zhuǎn)包或違法分包的；成果質(zhì)量批次不合格的；涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書(shū)的；允許其他單位和個(gè)人以本單位名義承攬測(cè)繪項(xiàng)目的；有其他違法違規(guī)行為

16、的。未取得測(cè)繪資格擅自從事測(cè)繪轟動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以下罰款；造成損失的，依法賠償損失。注冊(cè)測(cè)繪師：以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)資格證書(shū)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回，自收回之日3年內(nèi)不準(zhǔn)參加資格考試。初始注冊(cè)：自取得注冊(cè)資格證書(shū)之日起1年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)。逾期未注冊(cè)的，在申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)需達(dá)到繼續(xù)教育要求（一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)必修課和選修課均為60學(xué)時(shí)）。延續(xù)注冊(cè)：注冊(cè)有效期滿前30個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。變更注冊(cè)：變更注冊(cè)期內(nèi)，注冊(cè)證和執(zhí)業(yè)印章繼續(xù)有效。省級(jí)受理（5日）初審（20個(gè)工作日）國(guó)測(cè)局審批（20個(gè)工作日）送達(dá)（10個(gè)工作日）不予注冊(cè)情形：不符合注冊(cè)條件的、不具有完全民事行為能力的、刑事

17、處罰尚未執(zhí)行完畢、執(zhí)行完畢之日起不滿3年的、法律法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。注冊(cè)有效期：每次3年。注銷注冊(cè)的情形：不具有完全民事行為能力的、申請(qǐng)注銷注冊(cè)的、期滿未延期注冊(cè)的、被依法撤銷注冊(cè)的、受刑事處罰的、與聘用單位解除勞動(dòng)或聘用關(guān)系的、聘用單位被取消資質(zhì)的、聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的、因本人原因造成重大損失的、其他情形。注冊(cè)撤銷：申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段申請(qǐng)注冊(cè)的、由國(guó)測(cè)局依法給予行政處罰，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。執(zhí)業(yè)范圍：測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)；技術(shù)咨詢和技術(shù)評(píng)估；技術(shù)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督；成果質(zhì)量檢驗(yàn)、審查鑒定；國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他測(cè)繪業(yè)務(wù)。職業(yè)能力：熟悉并掌握國(guó)家測(cè)繪及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；了解國(guó)

18、際國(guó)內(nèi)測(cè)繪技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，具有較豐富的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，能處理較復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題；熟練運(yùn)用測(cè)繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)手段，完成測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)、咨詢、評(píng)估及測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)管理；具有組織實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目的能力。享有的權(quán)利和義務(wù)：測(cè)繪作業(yè)證：每次注冊(cè)有效期為3年。期滿前30日應(yīng)申請(qǐng)注冊(cè)核準(zhǔn)。補(bǔ)、換證申請(qǐng)后30日內(nèi)完成。測(cè)繪項(xiàng)目承發(fā)包測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包：招標(biāo)發(fā)包（較大規(guī)模的）和直接發(fā)包（較小規(guī)模的、屬于保密范疇的）兩種方式。招標(biāo)是業(yè)主對(duì)自愿參加某一特定工程項(xiàng)目的承包單位進(jìn)行審查、評(píng)比和選定的過(guò)程。分為公開(kāi)招標(biāo)（無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）、邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）和議標(biāo)（非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或指定性招標(biāo)）3種方式。合同基本原

19、則：當(dāng)事人法律地位平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、守法和不損害公共利益、合同效力。合同主要條款：當(dāng)事人名稱或姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議方法。合同訂立的方式：采取要約和承諾方式。向?qū)Ψ教岢龊贤瑮l件作出簽訂合同的意思表示為要約，另一方表示接受稱為承諾。締約過(guò)失責(zé)任：合同法42條規(guī)定：當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失（包括直接利益的減少和當(dāng)事人因此失去的與第三人訂立合同的機(jī)會(huì)的損失）的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的事實(shí)或者提供虛假情況；有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。無(wú)效合同的情形：一方

20、以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會(huì)公共利益；違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。市場(chǎng)交易基本原則：自愿、平等、誠(chéng)實(shí)信用、遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的行為：11種?？h級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，依其規(guī)定。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的損害賠償責(zé)任：被侵害的經(jīng)營(yíng)者損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)和被侵害人因調(diào)查所受侵害所支付的合理費(fèi)用。采取欺騙性手段從事市場(chǎng)交易測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)：四個(gè)基準(zhǔn)：大地基準(zhǔn)（1980西安坐標(biāo)系，

21、08.7.1開(kāi)始啟用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系）、高程基準(zhǔn)（目前是1985國(guó)家高程基準(zhǔn)）、重力基準(zhǔn)（先后有57、85、2000三個(gè)重力測(cè)量系統(tǒng)）、深度基準(zhǔn)（中國(guó)海區(qū)采從1956年采用理論最低潮面）。測(cè)繪基準(zhǔn)的特征：科學(xué)性、統(tǒng)一性、法定性、穩(wěn)定性。測(cè)繪系統(tǒng)：大地坐標(biāo)系統(tǒng)其三個(gè)坐標(biāo)是l、b、h，1954年北京坐標(biāo)系、1980西安坐標(biāo)系、2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。平面坐標(biāo)系統(tǒng)確定地面點(diǎn)的平面位置所采用的一種坐標(biāo)系統(tǒng)，高斯-克呂格平面直角坐標(biāo)系。高程系統(tǒng)傳算全國(guó)高程測(cè)量控制網(wǎng)中各點(diǎn)高程所采用的系統(tǒng)，是正常高系統(tǒng)。地心坐標(biāo)系統(tǒng)原點(diǎn)是包括海洋和大氣的整個(gè)地球的質(zhì)量中心。重力測(cè)量系統(tǒng)重力測(cè)量施測(cè)和計(jì)算所依據(jù)的重力

22、測(cè)量基準(zhǔn)和重力異常所采用的正常重力公式的總稱。采用國(guó)際坐標(biāo)系必須堅(jiān)持三個(gè)原則：一是必須以不妨礙國(guó)家安全為原則，二是確有必要原則，三是必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)審批為原則。建立國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)必須符合下列條件：國(guó)家現(xiàn)有坐標(biāo)系統(tǒng)不能滿足需要、采用國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)后的資料將為社會(huì)公眾提供、在交大區(qū)域范圍內(nèi)采用、獨(dú)立的法人或政府相關(guān)部門(mén)、有健全的測(cè)繪成果及資料管理制度。采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)須提交的材料：申請(qǐng)書(shū)、理由、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人證書(shū)、能反映單位測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件。建立獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)的原則：必須是因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確實(shí)需要建立，必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

23、建立獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)的審批：國(guó)測(cè)局省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)50萬(wàn)人口以下城市、列入省級(jí)計(jì)劃的大型工程項(xiàng)目、其他確需省級(jí)審批的。建立獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)提交的材料：申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人的有效身份證明、立項(xiàng)批文、能反映建設(shè)單位測(cè)繪成果及資料檔案管理設(shè)施和制度的證明文件、該市人民政府同意建立的文件。測(cè)量標(biāo)志管理體制：各級(jí)人民政府：加強(qiáng)對(duì)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施加強(qiáng)保護(hù)工作，增強(qiáng)公民依法保護(hù)意識(shí)；對(duì)在標(biāo)志保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；將標(biāo)志保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算和年度計(jì)劃。國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)：研究制定有關(guān)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的行政法規(guī)（草案）、規(guī)章和相關(guān)政策，制定標(biāo)志有償使用辦法；組織制定全國(guó)

24、標(biāo)志保護(hù)規(guī)劃和普查、維修年度計(jì)劃；組織制定標(biāo)志保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳，提高全民保護(hù)意識(shí)；負(fù)責(zé)國(guó)家一、二等永久性測(cè)量標(biāo)志的拆遷審批；檢查維護(hù)國(guó)家一、二等永久性測(cè)量標(biāo)志；依法查處損毀標(biāo)志的行為。省級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)：組織貫徹實(shí)施有關(guān)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章；參與制定或制定標(biāo)志保護(hù)的地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)國(guó)家和本省統(tǒng)一設(shè)置的四等以上三角點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和d級(jí)以上gps控制點(diǎn)的標(biāo)志遷建審批工作；制定全省普查和維修年度計(jì)劃、定期普查維護(hù)制度；組織建立永久性測(cè)量標(biāo)志檔案；組織實(shí)施永久性測(cè)量標(biāo)志的檢查、維護(hù)和管理工作；查處永久性測(cè)量標(biāo)志違法案件。市縣級(jí)測(cè)管部門(mén)：貫徹實(shí)施有關(guān)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章

25、和相關(guān)政策；負(fù)責(zé)本縣市設(shè)置的永久性測(cè)量標(biāo)志遷建審批工作；建立永久性測(cè)量標(biāo)志檔案；負(fù)責(zé)永久性測(cè)量標(biāo)志的檢查、維護(hù)、管理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作；負(fù)責(zé)；處理永久性測(cè)量標(biāo)志損毀事件以及因標(biāo)志損壞造成的事故；查處違反測(cè)量標(biāo)志保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：宣傳貫徹有關(guān)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策；確定永久性測(cè)量標(biāo)志的保管單位或人員，并對(duì)其保管責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)測(cè)管部門(mén)委托，辦理永久性測(cè)量標(biāo)志委托保管手續(xù)；負(fù)責(zé)日常檢查、制止損毀行為、定期報(bào)告情況。永久性測(cè)量標(biāo)志需要占用土地的，地上標(biāo)志占地范圍36100，地下標(biāo)志占地1636。測(cè)量標(biāo)志保管人員職責(zé)：經(jīng)常檢查標(biāo)志使用情況及使

26、用后的完好情況，發(fā)現(xiàn)有移動(dòng)或損毀的情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，制止、檢舉和控告移動(dòng)、損毀、盜竊標(biāo)志的行為，查詢使用人的有關(guān)情況。測(cè)量標(biāo)志保管與維護(hù)：設(shè)立明顯標(biāo)志、實(shí)行委托保管制度、工程建設(shè)要避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志、遷建永久性測(cè)量標(biāo)志要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并支付遷建費(fèi)用、使用應(yīng)持測(cè)繪作業(yè)證件并保證完好、定期開(kāi)展普查和維修。測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)是得到一致同意，并經(jīng)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體批準(zhǔn)，作為工作或工作成果的衡量準(zhǔn)則、規(guī)則或特性要求，供有關(guān)各方共同重復(fù)使用的文件，目的是在給定范圍內(nèi)達(dá)到最佳有序化程度。我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制

27、性標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)通常將標(biāo)準(zhǔn)劃分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)層次。國(guó)標(biāo)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)通過(guò)并公開(kāi)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體或機(jī)構(gòu)通過(guò)并發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家某一地區(qū)通過(guò)并公開(kāi)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有需要在省級(jí)范圍統(tǒng)一的下列要求，可以制定地標(biāo)：工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求；藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、種子等法律法規(guī)規(guī)定的要求；其他法律法規(guī)規(guī)定的要求。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一編制計(jì)劃、組織制定、審批、編號(hào)、發(fā)布。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。由企業(yè)法人或其授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布，發(fā)布后30日內(nèi)向政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部

28、門(mén)備案。測(cè)繪成果測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)性和非基礎(chǔ)性測(cè)繪成果，具有科學(xué)性、保密性、系統(tǒng)性和專業(yè)性特點(diǎn)。測(cè)繪成果質(zhì)量是指他滿足國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及滿足用戶期望目標(biāo)值的程度。測(cè)繪行政主管部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督措施：加強(qiáng)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理、開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪儀器設(shè)備計(jì)量檢定情況的監(jiān)督檢查、引導(dǎo)測(cè)繪單位建立健全質(zhì)量管理制度、依法查處不合格測(cè)繪成果。測(cè)繪單位應(yīng)建立健全測(cè)繪成果質(zhì)量保證制度：甲乙級(jí)單位應(yīng)設(shè)專門(mén)的質(zhì)量管理或質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，丙級(jí)設(shè)專職質(zhì)量檢查員、丁級(jí)設(shè)兼職檢查員。甲級(jí)應(yīng)通過(guò)iso9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證，乙丙級(jí)應(yīng)通過(guò)認(rèn)證或通過(guò)省級(jí)或地市級(jí)測(cè)管部門(mén)考核，丁級(jí)通過(guò)縣級(jí)以上測(cè)管部門(mén)考核。測(cè)繪單

29、位法定代表人確定本單位的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，簽發(fā)質(zhì)量手冊(cè)，建立質(zhì)量保證體系并保證有效運(yùn)行，對(duì)本單位成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。測(cè)繪單位總工或行政領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)質(zhì)量方針和目標(biāo)的貫徹落實(shí)，簽發(fā)質(zhì)量文件及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，處理生產(chǎn)過(guò)程中的重大技術(shù)問(wèn)題和質(zhì)量爭(zhēng)議，審議技術(shù)總結(jié)，對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的日常工作。編制年度質(zhì)量計(jì)劃、貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量文件，對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，處理質(zhì)量問(wèn)題，組織內(nèi)部質(zhì)量審核工作。各級(jí)檢查人員對(duì)其檢查的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測(cè)繪單位對(duì)測(cè)繪成果實(shí)行過(guò)程檢查和最終檢查。過(guò)程檢查由測(cè)繪單位中隊(duì)（室、車(chē)間）檢查人員承擔(dān)；最終檢查由單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。驗(yàn)收由委托

30、單位組織實(shí)施，或由委托單位委托有檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。屬檢查中的問(wèn)題有測(cè)繪單位總工裁定，屬驗(yàn)收中的由測(cè)繪單位上級(jí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)裁定，委托驗(yàn)收中的問(wèn)題由省級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)裁定。測(cè)繪成果匯交的特征：法定性、無(wú)償性、完整性、時(shí)效性。匯交主體：不使用國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目，公民、法人或其他組織出資的測(cè)繪項(xiàng)目，出資人向省級(jí)測(cè)管部門(mén)匯交測(cè)繪成果目錄；基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、國(guó)家投資的其他測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪單位匯交測(cè)繪成果副本；合資、合作單位從事測(cè)會(huì)活動(dòng)，成果歸中方所有的，由中方部門(mén)或單位向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交成果副本。基礎(chǔ)測(cè)繪成果包括：為建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測(cè)量、三角、水準(zhǔn)、衛(wèi)星大地、重

31、力測(cè)量所獲得的數(shù)據(jù)和圖件；基礎(chǔ)航空攝影所獲得的數(shù)據(jù)和影像資料；遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀測(cè)所獲得的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和其他數(shù)字化產(chǎn)品；gis的數(shù)據(jù)、信息等。縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：接收匯交的測(cè)繪成果副本或目錄未依法出具匯交憑證的；未及時(shí)向測(cè)繪成果保管部門(mén)移交測(cè)繪成果資料的；未依法編制和公布測(cè)繪成果資料目錄的；發(fā)現(xiàn)違法行為或接到違法行為的舉報(bào)不及時(shí)處理的；不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的其他行為的。測(cè)繪成果保管單位有下列行為之一

32、的，由測(cè)繪行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：未按測(cè)繪成果資料保管制度管理測(cè)繪成果資料，造成測(cè)繪成果資料損毀、散失的；擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測(cè)繪成果資料的；未依法向測(cè)繪成果使用人提供測(cè)繪成果資料的。測(cè)繪科技檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期（1520年）和短期（15年內(nèi)）3種?；A(chǔ)測(cè)繪成果資料實(shí)行異地備份存放制度。國(guó)家秘密分為絕密、機(jī)密、秘密3個(gè)級(jí)別。絕密級(jí)測(cè)繪成果：國(guó)家大地坐標(biāo)系、地心坐標(biāo)系以及獨(dú)立坐標(biāo)系之間的相互轉(zhuǎn)換參數(shù)；分辨率高于5×5，精度優(yōu)于±1毫伽的全國(guó)性高精度重力異常成

33、果；1：1萬(wàn)、1：5萬(wàn)全國(guó)高精度數(shù)字高程模型；地形圖保密處理技術(shù)參數(shù)及算法。機(jī)密級(jí)測(cè)繪成果：國(guó)家等級(jí)控制點(diǎn)坐標(biāo)成果以及其他精度相當(dāng)?shù)淖鴺?biāo)成果；國(guó)家等級(jí)天文、三角、導(dǎo)線、衛(wèi)星大地測(cè)量的觀測(cè)成果；國(guó)家等級(jí)重力點(diǎn)成果及其他精度相當(dāng)?shù)闹亓c(diǎn)成果；分辨率高于30×30，精度優(yōu)于±5毫伽的重力異常成果；精度優(yōu)于±1米的高程異常成果；精度優(yōu)于±3"的垂線偏差成果；涉及軍事禁區(qū)的1：1萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果； 1：2.5萬(wàn)、1：5萬(wàn)、1：10萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果；空間精度及涉及的要素和范圍相當(dāng)于上述基礎(chǔ)測(cè)繪成果的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。秘

34、密級(jí)測(cè)繪成果：構(gòu)成環(huán)線或線路長(zhǎng)度超過(guò)1000米的國(guó)家等級(jí)水準(zhǔn)網(wǎng)成果資料；重力加密點(diǎn)成果；分辨率高于30×30至1º×1º，精度在±5-10毫伽的重力異常成果；精度優(yōu)于±1-2米的高程異常成果；精度優(yōu)于±3-6"的垂線偏差成果；非軍事區(qū)1：5000地形圖，或多張連續(xù)的、覆蓋范圍超過(guò)6平方公里的大于1：5000比例尺的國(guó)家基本比例尺地形圖機(jī)器數(shù)字化成果；1：10萬(wàn)、1：25萬(wàn)、1：50萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地形圖機(jī)器數(shù)字化成果；軍事禁區(qū)及國(guó)家安全要害部門(mén)所在地的航攝資料、點(diǎn)位名稱和坐標(biāo)；空間精度及涉及的要素和范圍相當(dāng)于上述基

35、礎(chǔ)測(cè)繪成果的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果；涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)設(shè)施精度優(yōu)于100米的點(diǎn)位坐標(biāo)。申請(qǐng)利用基礎(chǔ)測(cè)繪成果需具備下列條件：有明確合法的使用目的，申請(qǐng)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果范圍、種類、精度和使用目的一致，符合國(guó)家保密法律法規(guī)政策。重要地理信息數(shù)據(jù)（具有權(quán)威性、準(zhǔn)確性、法定性）：涉及國(guó)家主權(quán)、政治主張的地理信息數(shù)據(jù)；國(guó)界、國(guó)家面積、國(guó)家海岸線長(zhǎng)度，國(guó)家版圖重要特征點(diǎn)、地勢(shì)、地貌分區(qū)位置等的地理信息數(shù)據(jù)；冠以“全國(guó)”“中國(guó)”“中華”等字樣的地理信息數(shù)據(jù)；經(jīng)相鄰省級(jí)政府聯(lián)合勘定并經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的省級(jí)界限(5年一復(fù)查)長(zhǎng)度及行政區(qū)域面積，沿海省、自治區(qū)、直轄市海岸線長(zhǎng)度；法律法規(guī)規(guī)定以及需由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核的

36、其他重要地理信息數(shù)據(jù)。地圖具有科學(xué)、政治、法定性。地圖編制是指編制地圖的作業(yè)過(guò)程，包括編輯準(zhǔn)備、原圖編繪、出版準(zhǔn)備3個(gè)階段。地圖出版是指將編制的地圖作品編輯加工，經(jīng)過(guò)復(fù)制并由法定出版機(jī)構(gòu)向公眾發(fā)行。普通地圖由專門(mén)地圖出版社出版。中央級(jí)專門(mén)地圖出版社可以按國(guó)務(wù)院出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的地圖出版范圍出版各種地圖。地方專門(mén)地圖出版社可以按國(guó)務(wù)院出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的地圖出版范圍出版除世界性和全國(guó)性地圖以外的各種地圖。中央級(jí)專業(yè)出版社和地方專業(yè)出版社出版繪有國(guó)界線或省級(jí)行政區(qū)域界線地圖的，在地圖印刷前，應(yīng)當(dāng)送省級(jí)以上測(cè)管部門(mén)審核批準(zhǔn)。保密地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開(kāi)出版、發(fā)行。地圖出版物發(fā)行前，有關(guān)

37、地圖出版社應(yīng)向有關(guān)部門(mén)和單位送交樣本，并將樣本一式兩份報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)管部門(mén)或省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)測(cè)管工作的部門(mén)備案。出版地圖應(yīng)當(dāng)注明地圖上國(guó)界線畫(huà)法的依據(jù)資料及其來(lái)源。任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學(xué)教學(xué)地圖。地圖展示是指將不同類型的地圖利用一定的載體在公開(kāi)場(chǎng)合進(jìn)行展出或使用。地圖登載是指利用數(shù)字地圖，經(jīng)可視化處理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)钠聊坏貓D。國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核的地圖：世界性和全國(guó)性地圖（含歷史地圖）、示意地圖；港澳臺(tái)政區(qū)圖；涉及國(guó)界、兩個(gè)以上省級(jí)政區(qū)界線的地圖；全國(guó)性、省級(jí)地方性中小學(xué)教學(xué)地圖、歷史地圖；引進(jìn)的境外地圖。其他測(cè)繪國(guó)界線測(cè)繪的主要成果是邊界線位置和走向的文字說(shuō)明、界樁點(diǎn)坐標(biāo)

38、和邊界線地形圖。國(guó)界線測(cè)繪特征：涉及國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整；涉及我國(guó)的外交關(guān)系和政治主張；涉及國(guó)家安全和利益，屬于國(guó)家秘密范圍。權(quán)屬是指所有權(quán)和使用權(quán)。指土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地上其他附著物的所有權(quán)和使用權(quán)。所有權(quán)是指所有者對(duì)其所有物依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利；使用權(quán)是指使用者對(duì)其使用的所有物依法享有的占有、使用、收益的權(quán)利。房產(chǎn)測(cè)繪包括：房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)面積預(yù)算和測(cè)算、房產(chǎn)要素調(diào)查與測(cè)量、房產(chǎn)變更調(diào)查與測(cè)量、房產(chǎn)圖測(cè)繪、房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立。房產(chǎn)測(cè)繪的目的是為房產(chǎn)管理（產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、開(kāi)發(fā)、交易、拆遷管理）服務(wù)，以及為評(píng)估、征稅、仲裁、鑒定等活動(dòng)提供基礎(chǔ)圖、表、數(shù)字、資料和相關(guān)信息，

39、為城市規(guī)劃和建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料?；A(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)必須是由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。外國(guó)組織和個(gè)人來(lái)華測(cè)繪須提交以下材料：外國(guó)組織和個(gè)人來(lái)華測(cè)繪申請(qǐng)表；項(xiàng)目立項(xiàng)批文；有關(guān)專業(yè)部門(mén)的批文；身份證明和資信證明；測(cè)繪活動(dòng)的范圍、路線、測(cè)繪精度、及測(cè)繪成果形式；使用的測(cè)繪儀器、軟件和設(shè)備；我國(guó)現(xiàn)有測(cè)繪成果不能滿足項(xiàng)目需要的情況說(shuō)明。合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)具備的條件：符合測(cè)繪法以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；符合測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的有關(guān)要求；中方控股；已經(jīng)依法進(jìn)行了企業(yè)登記，并取得中國(guó)企業(yè)法人資格。合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)提供的材料：測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定中要求提供的相關(guān)

40、材料；中方控股證明文件；營(yíng)業(yè)執(zhí)照；其他材料。合資、合作企業(yè)在華測(cè)繪活動(dòng)限制性規(guī)定：不得從事：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、行政區(qū)域界線測(cè)量、海洋測(cè)繪、地形圖和普通地圖制作、導(dǎo)航電子地圖編制、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。軍事測(cè)繪包括生產(chǎn)測(cè)繪成果和實(shí)施測(cè)繪保障兩方面任務(wù)。它具有保密性、精確性、實(shí)時(shí)性、保障范圍廣。軍事測(cè)繪正朝著發(fā)展航天遙感、地形信息傳輸、地圖自動(dòng)顯示等測(cè)繪新技術(shù)，精化地心坐標(biāo)和地球重力場(chǎng)模型，擴(kuò)大動(dòng)態(tài)大地測(cè)量應(yīng)用，發(fā)展射電干涉測(cè)量和地形匹配制導(dǎo)技術(shù)，以提高遠(yuǎn)程武器命中精度，研制全天候、全天時(shí)、小型化和可靠性高的野戰(zhàn)測(cè)量系統(tǒng)和多功能、自動(dòng)化的測(cè)圖、制圖裝備等方向發(fā)展。測(cè)繪合

41、同：測(cè)繪范圍、測(cè)繪內(nèi)容（任務(wù)種類和數(shù)量）、測(cè)繪技術(shù)依據(jù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（前三項(xiàng)構(gòu)成合同的標(biāo)的）、工程費(fèi)用及其支付方式、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、甲乙雙方義務(wù)、提交成果及驗(yàn)收方式、其他內(nèi)容（違約責(zé)任、對(duì)不可抗拒因素的處理方式、爭(zhēng)議處理方式及辦法、版權(quán)及其歸屬、未盡事宜處理及解決辦法）。成本預(yù)算具體采用方式依賴于單位機(jī)構(gòu)組織模式、分配機(jī)制、相關(guān)的會(huì)計(jì)制度。生產(chǎn)成本：直接用于完成特定項(xiàng)目所需的直接經(jīng)費(fèi)：直接人工、直接材料、交通差旅、折舊等。實(shí)行項(xiàng)目承包的情形只需計(jì)算直接承包費(fèi)和折舊費(fèi)等。經(jīng)營(yíng)成本：除去直接生產(chǎn)成本外，維持測(cè)繪單位正常運(yùn)作的各種費(fèi)用分配：?jiǎn)T工福利及其他費(fèi)用（按工資基數(shù)計(jì)提的福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、住房

42、公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等）和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用（業(yè)務(wù)往來(lái)、辦公費(fèi)用、儀器購(gòu)置、維護(hù)、更新、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、社團(tuán)活動(dòng)、質(zhì)量和安全控制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等）。管理成本： 第一層次：直接生產(chǎn)費(fèi)用：直接工資、材料、折舊、生產(chǎn)人員差旅；第二層次：直接生產(chǎn)費(fèi)用、直接計(jì)入項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入項(xiàng)目的城堡費(fèi)用。第三層次：測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)的完全成本：可直接計(jì)入項(xiàng)目的期間費(fèi)用和分配計(jì)入項(xiàng)目的期間費(fèi)用。技術(shù)設(shè)計(jì)文件要滿足規(guī)定要求的適宜性、充分性和有效性。技術(shù)設(shè)計(jì)活動(dòng)包括：策劃、設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)輸出、評(píng)審、驗(yàn)證、審批。測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)是將顧客或社會(huì)對(duì)測(cè)繪成果的要求轉(zhuǎn)換為測(cè)繪成果、測(cè)繪生產(chǎn)過(guò)程或測(cè)繪生產(chǎn)體系規(guī)定的特性或規(guī)范的一

43、組過(guò)程。測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)文件視為測(cè)繪成果固有特性和生產(chǎn)過(guò)程或體系提供規(guī)范性依據(jù)的文件。技術(shù)設(shè)計(jì)更改文件是設(shè)計(jì)更改過(guò)程中由設(shè)計(jì)人員提出、并經(jīng)評(píng)審、驗(yàn)證、和審批的技術(shù)性文件。設(shè)計(jì)輸入是與成果、生產(chǎn)過(guò)程或生產(chǎn)體系有關(guān)的、設(shè)計(jì)輸出必須滿足的要求或依據(jù)的基礎(chǔ)性資料。設(shè)計(jì)輸出是設(shè)計(jì)過(guò)程的結(jié)果測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)評(píng)審是為確定設(shè)計(jì)輸出達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性所進(jìn)行的活動(dòng)。設(shè)計(jì)驗(yàn)證是通過(guò)提供客觀證據(jù)對(duì)設(shè)計(jì)輸出滿足要求的認(rèn)定。測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)分為項(xiàng)目設(shè)計(jì)和專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)。包括依據(jù)、精度指標(biāo)設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)流程設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制設(shè)計(jì)（組織、資源、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)安全）、提交成果設(shè)計(jì)。踏勘報(bào)告包括內(nèi)容：作業(yè)

44、區(qū)行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)水平、踏勘時(shí)間、人員組成及分工、踏勘線路及范圍；自然地理概況；交通；風(fēng)俗習(xí)慣和語(yǔ)言；供應(yīng)；測(cè)量標(biāo)志完好情況；對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)方案和作業(yè)的建議。項(xiàng)目設(shè)計(jì)包括內(nèi)容：1、概述；2、作業(yè)區(qū)自然地理概況和已有資料情況；3、引用文件；4、成果主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格5、設(shè)計(jì)方案：軟硬件配置、技術(shù)路線及工藝流程、技術(shù)規(guī)定、上交和歸檔成果及其資料內(nèi)容和要求、質(zhì)量保證措施和要求、進(jìn)度安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。6、附錄：需進(jìn)一步說(shuō)明的技術(shù)要求；有關(guān)的設(shè)計(jì)附圖、附表。專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)包括內(nèi)容：1、概述；2、作業(yè)區(qū)自然地理概況和已有資料情況；3、引用文件；4、主要技術(shù)指標(biāo)；5、設(shè)計(jì)方案：作業(yè)所需的主要裝備、工具、材料和其他設(shè)備

45、，規(guī)定作業(yè)過(guò)程、各工序作業(yè)方法、精度質(zhì)量要求，上交和歸檔成果及其資料內(nèi)容和要求，有關(guān)附錄。各專業(yè)作業(yè)過(guò)程及其各工序作業(yè)方法、精度質(zhì)量要求：大地測(cè)量選點(diǎn)、埋石、平面控制測(cè)量（gps測(cè)量、三角測(cè)量、導(dǎo)線測(cè)量）、高程控制測(cè)量、重力測(cè)量、數(shù)據(jù)處理。工程測(cè)量平面控制測(cè)量（gps測(cè)量、三角測(cè)量、導(dǎo)線測(cè)量）、高程控制測(cè)量；施工測(cè)量；竣工測(cè)量；線路測(cè)量；變形測(cè)量。攝影測(cè)量與遙感航空攝影；攝影測(cè)量；遙感。縣級(jí)以上地方測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)管理工作，具體職責(zé)分工由省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)確定。注冊(cè)單位與注冊(cè)測(cè)繪師人事關(guān)系所在單位或聘用單位可以不一致第八條 取得資格證書(shū)超過(guò)1年

46、以上不滿3年提出申請(qǐng)初始注冊(cè)者，須提供不少于30學(xué)時(shí)繼續(xù)教育必修內(nèi)容培訓(xùn)的證明。取得資格證書(shū)3年以上提出申請(qǐng)初始注冊(cè)者，須提供相當(dāng)于一個(gè)注冊(cè)有效期要求的繼續(xù)教育證明。第十四條  測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位須由注冊(cè)測(cè)繪師充任。第十五條  測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件、成果質(zhì)量檢查報(bào)告、最終成果文件以及產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告、項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告等，須注冊(cè)測(cè)繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后生效。第九條 自本辦法實(shí)施之日起3年內(nèi)，丙級(jí)、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位可暫不執(zhí)行本條規(guī)定逐步建立注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定機(jī)制第四條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大

47、地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作斜體，甲級(jí)5注冊(cè)，乙級(jí)2注冊(cè)；正體，甲級(jí)2注冊(cè)，乙級(jí)1注冊(cè)。、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)國(guó)家測(cè)繪地理信息局是甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)是乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)。（一） 依法成立3年以上的法人，無(wú)違法犯罪情況測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期不超過(guò)5年。編號(hào)形式為：等級(jí)測(cè)資字省級(jí)行政區(qū)編號(hào)順序號(hào)校驗(yàn)位。（二） 第十六條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)不得

48、超過(guò)乙級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)滿2年（三） 測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前，通過(guò)測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定格式向測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)報(bào)送本單位上一年度測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告，并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢（四） 每年巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位總數(shù)的5%。（五） 縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督管理第五條 監(jiān)督管理的內(nèi)容縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化測(cè)繪地理信息生產(chǎn)過(guò)程和成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，引導(dǎo)、督促測(cè)繪單位依法開(kāi)展測(cè)繪地理信息活動(dòng)，提升

49、質(zhì)量意識(shí)、提高質(zhì)量水平。第六條 監(jiān)督管理的分工基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、測(cè)繪地理信息專項(xiàng)的質(zhì)量由組織該項(xiàng)目的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)監(jiān)督管理；其他測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的質(zhì)量由項(xiàng)目實(shí)施地的測(cè)繪行政主管部門(mén)監(jiān)督管理。國(guó)家測(cè)繪地理信息局加強(qiáng)對(duì)重大測(cè)繪地理信息項(xiàng)目和重大建設(shè)工程測(cè)繪地理信息項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查，縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪單位質(zhì)量工作的日常監(jiān)督管理。第七條 監(jiān)督檢查制度國(guó)家對(duì)測(cè)繪地理信息質(zhì)量實(shí)行以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。第十條 實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中需要進(jìn)行的檢驗(yàn)、鑒定、檢測(cè)等監(jiān)督檢驗(yàn)活動(dòng)，由實(shí)施監(jiān)督檢查的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)委托測(cè)繪成果質(zhì)量檢

50、驗(yàn)單位承擔(dān)第十三條 質(zhì)量投訴、爭(zhēng)議處理縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪地理信息質(zhì)量投訴，依法進(jìn)行處理甲級(jí)、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理和質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)；丙級(jí)、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)量管理和質(zhì)量檢查人員。測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員，原則上具備工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱，并逐步與注冊(cè)測(cè)繪師制度相銜接。測(cè)繪單位應(yīng)建立合同評(píng)審制度，確保具有滿足項(xiàng)目要求的實(shí)施能力測(cè)繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”制度，基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、測(cè)繪地理信息專項(xiàng)和重大建設(shè)工程測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的成果應(yīng)通過(guò)由測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)單位實(shí)施的驗(yàn)收檢驗(yàn)。依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目總包、分包的，測(cè)繪地理信息項(xiàng)目總包單位對(duì)項(xiàng)目全部成果質(zhì)量承擔(dān)總體責(zé)任，分包單位對(duì)其分包項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任。國(guó)家測(cè)繪地理信息局依法設(shè)