練習(xí)合并、所得稅

1、江西鄱陽縣“2.11”案件小股長攜億元資金外逃暴露的大問題處于“風(fēng)暴中心”的鄱陽縣財(cái)政局2月16日，網(wǎng)絡(luò)上刊登出江西鄱陽縣財(cái)政局工作人員貪污公款的帖子案件簡介2月11日，江西省鄱陽縣發(fā)生了一起震驚全國的套取財(cái)政金的案件，財(cái)政局經(jīng)建股股長李華波伙同縣農(nóng)村信用聯(lián)社城區(qū)分社主任徐德堂等人，轉(zhuǎn)移財(cái)政局存儲(chǔ)在農(nóng)村信用聯(lián)社城區(qū)分社的資金9400萬元。案件發(fā)生之后，人們不禁發(fā)出疑問？為什么李華波等人能在長達(dá)5年的時(shí)間當(dāng)中，歷經(jīng)當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)署的檢查，都能安然無事。是當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)失責(zé)，還是審計(jì)人員的素質(zhì)低下，還是其他什么原因？李華波等人的作案手法 經(jīng)專案組初步查實(shí)：李華波、徐德堂等人通過私蓋偽造的公章、提

2、供虛假對賬單等手段，逃避財(cái)政局劃撥專項(xiàng)資金審批手續(xù)，將縣財(cái)政局存儲(chǔ)在信用聯(lián)社城區(qū)分社的基建專戶中的9400萬元資金轉(zhuǎn)至李華波、徐德堂預(yù)先注冊的鄱陽縣錦繡市政工程建設(shè)有限公司賬上。為什么歷經(jīng)5年未被審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)？1、目標(biāo)選取準(zhǔn)確針對性的選取哪些由于地方配套不足造成無法下?lián)艿闹醒肱涮踪Y金查賬面審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)不了這類專項(xiàng)資金的支出情況審計(jì)如果要查支票存根簿，可以建立專項(xiàng)套取資金支票本，然這個(gè)支票本是不會(huì)提供給審計(jì)部門的審查專戶資金余額是否與賬面一致，編造與賬面一致的銀行對賬單讓審計(jì)部門去審查，除非審計(jì)部門親自到銀行調(diào)出系統(tǒng)核實(shí)專戶余額，可審計(jì)部門受審計(jì)管轄范圍的限制，又沒權(quán)利要求信用聯(lián)社提供資料為什么

3、歷經(jīng)5年未被審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)？2、成功做到了內(nèi)外勾結(jié)如果沒有信用聯(lián)社為其提供虛假銀行對賬單，在對虛假印鑒的使用上大開方便之門的話，李華波不僅難以將資金套取出來，而且也無法應(yīng)付審計(jì)部門的檢查。那么李華波等人的作案手法是不是天衣無縫、毫無破綻呢？從出逃原因看破解之道鄱陽縣財(cái)政局于2010年2月下發(fā)文件，要求由局國庫股集中管理各鄉(xiāng)資金專戶，各專戶移交的時(shí)間截止點(diǎn)恰是李華波出逃前的2011年2月。李華波作為一個(gè)從事多年財(cái)政工作的人肯定意識(shí)到，專戶一旦不再其控制之下，資金被套取的真相肯定會(huì)暴露，才潛逃國外。所以說，查處此類案件的突破點(diǎn)在對專戶存款的實(shí)有金額審查上，因?yàn)椴还芾钊A波等人把資料編造的如何完善，也不

4、能改變專戶存款的實(shí)有金額，也就說只有采取內(nèi)外結(jié)合的審查方式才能破解內(nèi)外勾結(jié)的舞弊 總結(jié)案件發(fā)生的原因 一是財(cái)務(wù)管理混亂，鄱陽縣財(cái)政局違規(guī)開設(shè)賬戶，專戶開設(shè)過多過濫，印鑒保管使用不嚴(yán)，結(jié)存財(cái)政金額過多； 二是金融管理混亂，財(cái)政部門與預(yù)算單位、人民銀行國庫和代理銀行之間對賬制度落實(shí)不到位； 三是資金監(jiān)管不力，鄱陽縣財(cái)政監(jiān)督局未認(rèn)真開展各項(xiàng)資金撥付監(jiān)督檢查，省、市財(cái)政部門對鄱陽縣財(cái)政工作監(jiān)督不力、把關(guān)不嚴(yán)； 四是干部管理松懈，鄱陽縣財(cái)政局和縣農(nóng)村信用聯(lián)社對干部教育管理嚴(yán)重缺位； 五是主要領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，鄱陽縣財(cái)政局和縣農(nóng)村信用聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)不僅本人違法亂紀(jì)，而且忽視單位內(nèi)部管理，嚴(yán)重失職瀆職； 六是用人嚴(yán)重失察。據(jù)江西省紀(jì)委介紹，“211”案件發(fā)生后，為深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，江西省采取一系列措施加強(qiáng)資金安全管理，堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)。不禁擔(dān)憂，象鄱陽財(cái)政這種無法撥付的專項(xiàng)資金在全國各地都有，這些資金的安全性都面臨著極大的威脅！會(huì)有多少個(gè)不同部門、不同職位的“李華波”正等著