湖南建筑場信用信息管理暫行

1、湖南省建筑市場信用信息管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條（目的）為進一步規(guī)范建筑市場秩序，加快推進我省建筑市場信用體系建設(shè)，促進行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)201719號）、國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見（國辦發(fā)200717號）、建筑市場誠信行為信息管理辦法（建市20079號）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑市場各方主體信用信息的采集、發(fā)布和應(yīng)用等工作中，應(yīng)遵守本辦法。本辦法所稱信用信息是指建筑市場各方主體具有的基本信息，以及在工程建設(shè)過程中和其他社會活動中形成的與信用行為有關(guān)

2、的記錄。本辦法所稱建筑市場各方主體是指從事工程建設(shè)活動的企業(yè)（單位）和執(zhí)（從）業(yè)人員。主要包括工程項目建設(shè)相關(guān)的建設(shè)、規(guī)劃、施工、監(jiān)理、招標代理、質(zhì)量檢測、勘察、設(shè)計、造價咨詢、材料生產(chǎn)、設(shè)備器具租賃、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)等單位，以及注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建筑師、注冊造價工程師和施工現(xiàn)場管理、檢測等執(zhí)（從）業(yè)人員。第三條（職責分工）建筑市場信用信息實行全省分級負責，統(tǒng)一管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責指導(dǎo)和監(jiān)督全省建筑市場誠信體系建設(shè)工作，制定全省建筑市場信用信息管理相關(guān)制度；建立和完善“湖南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（以下簡稱“公共服務(wù)平臺”），發(fā)布本省建筑市場各方主體信用信

3、息；指導(dǎo)監(jiān)督各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展建筑市場信用信息管理工作；負責將我省建筑市場信用信息上傳至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責對本地建筑市場各方主體信用信息采集、發(fā)布、應(yīng)用和監(jiān)督管理等工作；利用“公共服務(wù)平臺”開展信用信息采集和發(fā)布、信用評價等工作；可建立本地建筑市場誠信管理系統(tǒng)，并實現(xiàn)與“公共服務(wù)平臺”的數(shù)據(jù)傳送和交換。第二章 信用信息內(nèi)容第四條（信用信息類別）建筑市場信用信息分為企業(yè)（單位）信用信息和執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息兩大類。企業(yè)（單位）和執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息分別包括基本信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息等。第五條（基本信息定義）基本信息是指建筑市場各方主體具有的基礎(chǔ)

4、信息，以及參與工程建設(shè)的相關(guān)信息。第六條（優(yōu)良信用信息定義）優(yōu)良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中受到市州及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門表彰和獎勵，以及在其他相關(guān)社會活動中產(chǎn)生的良好行為記錄等。第七條（不良信用信息定義）不良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)活動中因違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)標準強制性條文等，受到縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰或處理、市州及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄，以及其他相關(guān)社會活動中形成的不良行為記錄等。第八條（信用信息類型）優(yōu)良信用信息和不良信用信息根據(jù)內(nèi)容主要劃分為以下類型：工程安

5、全質(zhì)量管理、市場行為（包括招投標管理、合同及造價管理、施工許可等）、科技創(chuàng)新、其他（如參加搶險救災(zāi)、參加社會公益活動信息、考試違規(guī)信息等）。第九條（企業(yè)（單位）信用信息）企業(yè)（單位）信用信息主要包括：（1） 基本信息1. 工商登記注冊信息：統(tǒng)一信用代碼、企業(yè)（單位）名稱、企業(yè)（單位）類型、法定代表人、注冊資本、成立日期、所在市州、注冊地址（住所）、經(jīng)營期限、經(jīng)營范圍、登記機關(guān)、登記狀態(tài)等；2. 稅務(wù)信息：企業(yè)（單位）稅務(wù)信用等級、完稅情況、年度納稅數(shù)據(jù)等；3. 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準的資質(zhì)信息：資質(zhì)序列、資質(zhì)類別、資質(zhì)等級、資質(zhì)證書編號、資質(zhì)證書核發(fā)機關(guān)等；4. 安全生產(chǎn)許可證信息：證書編號

6、、主要負責人、有效期等；5. 注冊執(zhí)業(yè)人員信息：人數(shù)、個人信息（身份信息、注冊執(zhí)業(yè)信息、專業(yè)職稱等）；6. 施工現(xiàn)場管理人員信息：人數(shù)、個人信息（身份信息、崗位名稱等）；7. 建筑工人信息：人數(shù)、個人信息（身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等）；8. 工程業(yè)績信息：工程名稱、工程類別、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模（面積/長度、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、跨度、等級）、中標價格、合同價格、竣工結(jié)算價格、開竣工時間、竣工驗收備案情況、項目負責人等；9. 行業(yè)統(tǒng)計審核信息：建筑業(yè)總產(chǎn)值、外拓產(chǎn)值、簽訂合同額、當年新簽合同額、房屋施工面積、房屋竣工面積及造價等；10. 自有技術(shù)設(shè)備：設(shè)備名稱、型號、主要參數(shù)、數(shù)量等；11.

7、 其他基本信息。（2） 優(yōu)良信用信息1. 市州及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門表彰和獎勵的信息（文號、實施部門、通報對象、通報內(nèi)容、生效日期等）（類型：按本辦法第八條分類）；2. 湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化優(yōu)良信息（文號、實施部門、通報對象、通報內(nèi)容、生效日期等）（類型：工程安全質(zhì)量管理）；3. 湖南省建筑施工安全質(zhì)量和建筑市場“紅黑名單”中“紅名單”信息（文號、實施部門、通報對象、通報內(nèi)容、生效日期等）（類型：按本辦法第八條分類）；4. 其他優(yōu)良信用信息（類型：按本辦法第八條分類）。（3） 不良信用信息1. 發(fā)生安全質(zhì)量事故（事故等級、發(fā)生日期、項目名稱、所在市州、項目地點、責任主體、傷亡人數(shù)、

8、直接經(jīng)濟損失、事故原因等）2. 司法制裁（文號、實施部門、制裁對象、決定內(nèi)容、事由、生效日期、制裁期限等）（類型：按本辦法第八條分類）3. 行政處罰（文號、實施部門、處罰對象、決定內(nèi)容、事由、生效日期、處罰期限等）（類型：按本辦法第八條分類）；4. 湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄及湖南省建筑施工安全質(zhì)量和建筑市場“紅黑名單”中“黑名單”信息（文號、實施部門、通報對象、通報內(nèi)容、生效日期等）（類型：按本辦法第八條分類）；5. 市州及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評（文號、實施部門、通報批評對象、通報批評內(nèi)容、生效日期等）（類型：按本辦法第八條分類）；6. 其他行政處理（文號、實施部門、處理對

9、象、決定內(nèi)容、事由、生效日期、處理期限等）（類型：按本辦法第八條分類）；7. 湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化不良信息（文號、實施部門、通報對象、通報內(nèi)容、生效日期等）（類型：工程安全質(zhì)量管理）8. 其他不良信用信息（類型：按本辦法第八條分類）。第十條（執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息）執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息主要包括：（1） 基本信息1. 身份信息：身份證號碼、姓名、性別、籍貫、社保信息、學(xué)歷等；2. 注冊執(zhí)業(yè)信息：資格名稱、資格等級、專業(yè)、證書編號、注冊公司、注冊時間、注冊狀態(tài)、繼續(xù)教育信息、有效期等；3. 執(zhí)業(yè)技能（從業(yè)資格）：證書名稱、證書編號、發(fā)證單位、發(fā)證時間等；4. 業(yè)績信息：項目數(shù)量、項目名稱

10、等；5. 履歷信息：培訓(xùn)情況、工作經(jīng)歷、經(jīng)歷項目名稱及時間段等；6. 其他基本信息。（2） 優(yōu)良信用信息1. 市州及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門表彰和獎勵的信息（文號、實施部門、通報對象、通報內(nèi)容、生效日期等）（類型：按本辦法第八條分類）；2. 湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化優(yōu)良信息（文號、實施部門、通報對象、通報內(nèi)容、生效日期等）（類型：工程安全質(zhì)量管理）；3. 湖南省建筑施工安全質(zhì)量和建筑市場“紅黑名單”中“紅名單”信息（文號、實施部門、通報對象、通報內(nèi)容、生效日期等）（類型：按本辦法第八條分類）；4.其他優(yōu)良信用信息（類型：按本辦法第八條分類）。（三）不良信用信息1. 發(fā)生安全質(zhì)量事故（事故等

11、級、發(fā)生日期、項目名稱、所在市州、項目地點、責任主體、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、事故原因等）2. 司法制裁（文號、實施部門、制裁對象、決定內(nèi)容、事由、生效日期、制裁期限等）（類型：按本辦法第八條分類）3. 行政處罰（文號、實施部門、處罰對象、決定內(nèi)容、事由、生效日期、處罰期限等）（類型：按本辦法第八條分類）；4. 湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄及湖南省建筑施工安全質(zhì)量和建筑市場“紅黑名單”中“黑名單”信息（文號、實施部門、通報對象、通報內(nèi)容、生效日期等）（類型：按本辦法第八條分類）；5. 市州及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評（文號、實施部門、通報批評對象、通報批評內(nèi)容、生效日期等）（類型：

12、按本辦法第八條分類）；6. 其他行政處理（文號、實施部門、處理對象、決定內(nèi)容、事由、生效日期、處理期限等）（類型：按本辦法第八條分類）；7. 湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化不良信息（文號、實施部門、通報對象、通報內(nèi)容、生效日期等）（類型：工程安全質(zhì)量管理）8. 其他不良信用信息（類型：按本辦法第八條分類）。第十一條（增減信息內(nèi)容）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳可根據(jù)國家和省有關(guān)政策，以及建筑市場監(jiān)管實際需要，適時調(diào)整企業(yè)（單位）和執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息內(nèi)容。工程建設(shè)相關(guān)主管部門和社會組織可向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請增加基本信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息內(nèi)容。第三章 信用信息采集第十二條（基本信息采集規(guī)定）基本

13、信息按照以下方式采集：（一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理行政管理事項時將數(shù)據(jù)自動傳送或手工錄入“公共服務(wù)平臺”。（二）外省入湘企業(yè)（單位）信息中的工商登記注冊、資質(zhì)等基本信息按其申報的在湘情況表采集。（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的資質(zhì)、資格信息由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過“公共服務(wù)平臺”與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實施信息交換，及時采集。（四）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照管轄權(quán)限分級負責錄入其他行政機關(guān)或社會組織采集的企業(yè)（單位）和執(zhí)（從）業(yè)人員基本信息，鼓勵各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采用與其他行政機關(guān)或社會組織進行數(shù)據(jù)交換的形式采集信息。（五）行業(yè)統(tǒng)計審核信息由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過建筑行業(yè)統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)將信息自

14、動傳送至“公共服務(wù)平臺”。（六）企業(yè)（單位）自報信息（如：施工現(xiàn)場管理人員、建筑工人信息、自有技術(shù)設(shè)備等）由企業(yè)（單位）通過“公共服務(wù)平臺”自主填報。第十三條（優(yōu)良信用信息采集規(guī)定）優(yōu)良信用信息按以下方式采集：（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責采集住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報表彰和獎勵的企業(yè)（單位）及個人信息、湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化優(yōu)良信息、湖南省建筑施工安全質(zhì)量和建筑市場“紅黑名單”中“紅名單”信息、省級及以上工程建設(shè)行業(yè)標準信息；負責審核、采集省級（本?。┘耙陨掀渌姓C關(guān)或社會組織等表彰和獎勵的信用信息。（二）市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責采集本地通報表彰和獎勵的企業(yè)（單位）、個人信

15、息；負責審核、采集本地其他行政機關(guān)或社會組織等表彰和獎勵的信用信息。第十四條（不良信用信息采集規(guī)定）建筑市場各方主體不良信用信息按照以下方式采集：（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責采集湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄、湖南省建筑施工安全質(zhì)量和建筑市場“紅黑名單”中“黑名單”信息、湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化不良信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政處罰、其他行政處理處理和通報批評信息。（二）市州及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照管轄權(quán)限分級負責審核、采集司法機關(guān)、其他行政機關(guān)或社會組織采集的企業(yè)（單位）及執(zhí)（從）業(yè)人員不良信用信息。（三）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照管轄權(quán)限分級負責采集安全質(zhì)量事故信

16、息；各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施的行政處罰和行政處理，以及市州及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評等不良信用信息由實施部門及時采集。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將建筑市場各方主體因違法違規(guī)受到行政處罰或行政處理的不良信用信息，在行政處罰或行政處理決定生效后的10個工作日內(nèi)采集至“公共服務(wù)平臺”。上述行政處罰或行政處理包括：1.責令企業(yè)（單位）停業(yè)整頓的；2.責令個人停止執(zhí)業(yè)的；3.暫扣企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)許可證的；4.吊銷企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)許可證的；5.吊銷、撤銷企業(yè)（單位）資質(zhì)證書的；6.吊銷、撤銷個人注冊執(zhí)業(yè)證書的；7.降低企業(yè)（單位）資質(zhì)等級的；8.取消參加依法必須進行招標的項目的投標資

17、格的；9.因在資質(zhì)申報過程中存在弄虛作假行為被通報批評的；10.其他行政處罰或行政處理。第十五條（采集追溯時間）信用信息采集追溯時間按國家及省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。優(yōu)良信用信息采集一般追溯至本辦法實施之日起前三年；不良信用信息采集一般追溯至本辦法實施之日起前一年。第十六條（信息維護）信用信息按照“誰采集錄入，誰維護”的方式實施維護管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過“公共服務(wù)平臺”對發(fā)布有誤的信用信息進行核實、修正或撤銷。行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政處理決定被變更或被撤銷的，原信用信息采集部門在收到行政機關(guān)相關(guān)文書后應(yīng)及時變更或撤銷該不良信用信息。建筑市場各方主體對信用信息變更有異議的，可按

18、照本辦法第三十六條向信用信息采集部門提出申訴。第十七條（信息采集）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在采集建筑市場各方主體信用信息時，要遵循合法、客觀、公正和審慎的原則，做到采集及時、完整、真實無誤；應(yīng)依法保守國家秘密，保護企業(yè)（單位）商業(yè)秘密和個人隱私。涉及其他行政機關(guān)或社會組織采集的信用信息，其真實性、完整性和及時性由提供信用信息的單位負責。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本部門采集的信用信息，應(yīng)當指定專人負責其采集、審核和維護更新工作。第十八條（虛假信息處理）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查實建筑市場有關(guān)主體報送虛假信用信息的，應(yīng)當依法進行處罰，并向社會公示。第四章 信用信息發(fā)布第十九條（信息發(fā)布）信用信息通過“

19、公共服務(wù)平臺”向社會即時發(fā)布。第二十條（發(fā)布期限）信用信息發(fā)布的內(nèi)容具有時限性。（一）基本信息長期發(fā)布。（二）優(yōu)良信用信息發(fā)布期限一般為三年。（三）不良信用信息發(fā)布期限一般為一年，行政處罰期限未滿的不良行為信息將延長至行政處罰期滿。（四）優(yōu)良和不良信用信息發(fā)布期限滿后，轉(zhuǎn)為其信用信息檔案長期保存。（五）法律、法規(guī)以及國家、省相關(guān)政策另有規(guī)定和要求的，從其規(guī)定和要求。第二十一條 （調(diào)閱信用檔案）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑市場監(jiān)管工作中可以通過“公共服務(wù)平臺”，依法調(diào)閱建筑市場各方主體信用信息檔案。第二十二條（發(fā)布糾錯）發(fā)布信用信息有誤的，按本辦法第十六條處理。第5章 信用評價第二十三條（支持

20、評價）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳支持各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他主管部門、社會組織或第三方機構(gòu)制定符合本辦法規(guī)定的具體評價辦法，對建筑市場各方主體信用情況進行評價。信用評價活動應(yīng)當遵循開放市場、客觀獨立、公開公正的原則，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定及時進行動態(tài)調(diào)整。第二十四條（評價內(nèi)容）信用評價是對基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息進行評價，主要包括企業(yè)（單位）綜合實力、工程安全質(zhì)量管理、市場行為、科技創(chuàng)新、其他等內(nèi)容。第二十五條（評價分數(shù)規(guī)定）信用量化評價采取百分制，并符合以下要求：（1） 使用“公共服務(wù)平臺”發(fā)布的信用信息進行評價的分值應(yīng)不低于總分值的90%。（二）基本信息評價分值設(shè)置應(yīng)不低于總

21、分值的30%、不高于總分值的50%；優(yōu)良信用信息評價（守信激勵）分值設(shè)置應(yīng)不低于總分值的10%、不高于總分值的30%；不良信用信息評價（失信懲戒）滿分分值設(shè)置為總分值的30%，扣分不設(shè)限值。（三） “工程安全質(zhì)量管理”類型評價滿分分值設(shè)置應(yīng)不低于總分值的30%、不高于總分值的50%（適用于建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位及相應(yīng)執(zhí)（從）業(yè)人員）。（四）“市場行為”類型評價滿分分值設(shè)置應(yīng)不低于總分值的15%、不高于總分值的30%。（五）本地設(shè)置優(yōu)良信用信息單項加分分值不得高于“公共服務(wù)平臺”發(fā)布的類似優(yōu)良信用信息對應(yīng)加分分值。（六）本地設(shè)置不良信用信息單項扣分分值不得低于“公共服務(wù)平臺”發(fā)布的類似不良

22、信用信息對應(yīng)扣分分值。（七）建筑市場各方主體有以下情形的，信用評價計零分：1.未按規(guī)定取得營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，或被依法吊銷的。2.發(fā)生重大及以上質(zhì)量或安全事故。有效期一年或至事故被認定為非安全生產(chǎn)責任事故的書面文件送達省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門次日止。（八）湖南省建筑施工企業(yè)信用評價表、湖南省建設(shè)監(jiān)理企業(yè)信用評價表見附件。其他企業(yè)（單位）及執(zhí)（從）業(yè)人員的信用評價表參照制定，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將另行發(fā)布。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意后，可根據(jù)實際情況作適當調(diào)整。第二十六條（實施評價）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施的建筑市場信用評價以省、市州為評價基本單元。數(shù)量較少、管

23、理較集中的企業(yè)（單位）（如監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)等）和執(zhí)從業(yè)人員的信用評價，可以省為基本單元。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可委托下屬單位、社會組織或第三方機構(gòu)實施信用評價。市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對所轄縣市區(qū)（含省管縣）的監(jiān)督指導(dǎo)，統(tǒng)一組織本地建筑市場信用評價工作，制定評價辦法，經(jīng)報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意后，在“公共服務(wù)平臺”向社會公布。信用評價每季度不少于一次，并于每季度最后一個月的25號前發(fā)布當季信用評價結(jié)果：在“公共服務(wù)平臺”上直接進行信用評價的，系統(tǒng)自動實時報送、發(fā)布評價結(jié)果；在本地自建系統(tǒng)上進行信用評價的，應(yīng)將信用評價結(jié)果實時上傳至“公共服務(wù)平臺”。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳鼓勵市州住房城鄉(xiāng)建

24、設(shè)主管部門利用“公共服務(wù)平臺”或本地自建系統(tǒng)即時進行自動評價。第二十七條 （評價結(jié)果發(fā)布）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過“公共服務(wù)平臺”向社會實時發(fā)布各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本辦法規(guī)定進行量化評價的評價結(jié)果。其他主管部門、社會組織或第三方機構(gòu)等可向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請發(fā)布其評價結(jié)果。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳視其社會影響力，以及是否符合本辦法規(guī)定決定是否發(fā)布。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳采用“公共服務(wù)平臺”發(fā)布的各類評價結(jié)果平均值作為全省建筑市場各方主體信用評價分（以下簡稱“全省信用分”），并向社會實時發(fā)布。第二十八條（開放市場）信用評價單位在開展建筑市場信用評價工作中，要落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放有關(guān)

25、規(guī)定，應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動的單位和個人進行評價，不得排斥“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”可查詢到的外地工程業(yè)績等，不得排斥“公共服務(wù)平臺”和“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”發(fā)布的同類優(yōu)良信用信息和不良信用信息，不得對外地企業(yè)（單位）設(shè)置信用壁壘，不得直接或變相要求外地企業(yè)（單位）在本地區(qū)注冊設(shè)立獨立子公司或分公司。信用評價單位對首次在本行政區(qū)域內(nèi)準備從事工程建設(shè)活動的建筑市場各方主體的初始評價，不得低于工程所在地上一評價周期發(fā)布的同類同級別企業(yè)（單位）或執(zhí)（從）業(yè)人員信用評價結(jié)果的平均水平，但因違法違規(guī)受到行政處罰或行政處理的除外。建筑市場各方主體在本行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動（包

26、括參與招投標活動）后，其信用評價按本行政區(qū)域評價辦法實施。第六章 信用信息應(yīng)用第二十九條（激勵與懲戒）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當充分利用“公共服務(wù)平臺”發(fā)布的信用信息和評價結(jié)果，建立完善守信激勵和失信懲戒機制，建立建筑市場主體黑名單制度。對信用好的企業(yè)（單位）或個人在招標投標、資質(zhì)資格管理、工程擔保與保險、政策扶持、評優(yōu)評獎等方面實行“綠色通道”、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施；對不良信用信息較多的企業(yè)（單位）或個人要加強重點監(jiān)管，在市場準入、招標投標、資質(zhì)資格等方面給予限制，依法采取約束和懲戒措施。第三十條（信用信息共享）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加快推進與交通運輸、水利、工商、稅務(wù)、司法、法院、銀行等部門的聯(lián)系，逐步建立信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互