中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目監(jiān)理實施細則修改版

1、目 錄第一節(jié) 總則-2第二節(jié) 質(zhì)量檢測、控制監(jiān)理實施細則-6第三節(jié) 投資控制監(jiān)理實施細則-8第四節(jié) 進度控制監(jiān)理實施細則-16第五節(jié) 安全施工監(jiān)理實施細則-20第六節(jié) 土方工程監(jiān)理實施細則-22第七節(jié) 混凝土路面施工監(jiān)理實施細則-29第八節(jié) 施工測量監(jiān)理實施細則-31第九節(jié) 建筑材料質(zhì)量監(jiān)理實施細則-34第十節(jié) 工程質(zhì)量檢測試驗監(jiān)理實施細則-37第十一節(jié) 砼工程施工監(jiān)理實施細則-41第十二節(jié) 工程驗收監(jiān)理實施細則-46第十三節(jié) 屋面工程監(jiān)理實施細則第十四節(jié) 欄桿安裝監(jiān)理實施細則第十五節(jié) 裝修工程監(jiān)理實施細則第十六節(jié) 儀器設(shè)備安裝監(jiān)理實施細則第十七節(jié) 埋件預(yù)留監(jiān)理實施細則第十八節(jié) 工程驗收監(jiān)理實

2、施細則中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目監(jiān)理實施細則第一節(jié) 總則1.1 編制依據(jù)本細則根據(jù)中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目設(shè)計技術(shù)要求及圖紙、業(yè)主與承建單位合同文件、監(jiān)理規(guī)劃、有關(guān)監(jiān)理規(guī)范等要求編制。1.2 本細則使用范圍本細則使用于：河北省2011年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目。1.3工程主要內(nèi)容工程建設(shè)項目包括：改建水文站20處，新建水位站38處，改建水位站2處，新建省水文信息中心1處，水文信息分中心3處，組建水文應(yīng)急機動測驗隊1個，工程儀器設(shè)備購置等。項目主要建設(shè)內(nèi)容如下：1.3.1項目土建部分：設(shè)置斷面標(biāo)志牌54個，設(shè)立觀測水尺334處，計1160m，新建水位平臺69處，修建觀測路3008m2，

3、新建雨量觀測場2個，架設(shè)測流纜道15座、測橋3座，設(shè)立水準(zhǔn)點129個，新建站房405 m2、操作室651m2，硬化院落4295m2，修筑護岸3處，架設(shè)供電線路1250m等。1.3.2項目儀器設(shè)備購置部分：購置巡測車1輛、橋測車4輛、測船5艘、adcp8套、雷達波測流儀8臺、浮子式水位計及傳輸設(shè)備20臺（套）、雷達水位計及傳輸設(shè)備7臺（套）、電子水尺水位計防偉輸設(shè)備39套、普通流速儀49架、手持式電波流速儀13臺、測深儀3臺、多波速水下測量系統(tǒng)1套、振動測沙儀2臺、翻斗式雨量計及傳輸設(shè)備35臺（套）、電子天平11架、全站儀2臺、水準(zhǔn)儀16架、北斗通訊終端8臺、gps 12套、臺式計算機39臺、便

4、攜式計算機27臺、服務(wù)器5臺，發(fā)電機6臺等。1.2 監(jiān)理機構(gòu)職責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依照監(jiān)理合同中項目法人授予的職責(zé)與權(quán)限，與參與工程建設(shè)各方密切協(xié)作，檢查、督促施工單位嚴格履行工程施工合同的職責(zé)和義務(wù)，通過認真、謹慎、勤奮與高效的工作，促使工程建設(shè)合同目標(biāo)得到實現(xiàn)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)履行施工措施計劃審批、工程開工（停工、返工、復(fù)工）與完工指示、施工質(zhì)量簽證、工程施工合同文件解釋與合同爭端調(diào)解、有限施工變更、合同支付簽證、安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護監(jiān)督、施工關(guān)系協(xié)調(diào)、對施工單位和施工人員資質(zhì)審查等各項必需的職責(zé)與權(quán)限。1.2.1總監(jiān)理工程師負責(zé)組織實施項目監(jiān)理工作，保證項目監(jiān)理機構(gòu)高效有序運轉(zhuǎn)；負責(zé)對項目監(jiān)

5、理工作分解，指定相關(guān)項目監(jiān)理組對相關(guān)項目監(jiān)理工作負責(zé)。對監(jiān)理人員行為規(guī)范進行監(jiān)督、組織監(jiān)理人員上崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、崗位管理、內(nèi)部協(xié)調(diào)和對外公共關(guān)系處理等項工作。1.2.2項目監(jiān)理機構(gòu)綜合部門應(yīng)做好文件收發(fā)登記及文件、資料、記錄管理和后勤保障工作； 1.2.3 項目各級監(jiān)理人員直接負責(zé)相應(yīng)工程項目現(xiàn)場的施工準(zhǔn)備、資源投入、合同履行等全過程的跟蹤監(jiān)理和信息（記錄）處理；承擔(dān)工程進度、施工質(zhì)量、合同支付三項目標(biāo)控制和合同商務(wù)管理等監(jiān)理業(yè)務(wù)；負責(zé)工程施工控制目標(biāo)與對策措施的指定、進展跟蹤、過程分析與目標(biāo)調(diào)整。1.3 監(jiān)理工作程序1.3.1 工程建設(shè)監(jiān)理的一般程序：組建項目監(jiān)理機構(gòu)，確定監(jiān)理人員，編制監(jiān)

6、理規(guī)劃并報送業(yè)主；以工程建設(shè)合同文件為依據(jù)，按工程建設(shè)分專業(yè)和分項目編制監(jiān)理工作規(guī)程或監(jiān)理實施細則；按照監(jiān)理工作規(guī)程或監(jiān)理工作細則進行監(jiān)理；組織、主持或參與合同工程驗收；監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向業(yè)主提交工程監(jiān)理檔案資料和監(jiān)理工作總結(jié)報告。1.3.2 原材料控制工作程序：監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴格要求施工單位執(zhí)行材料進場檢驗制度，沒有經(jīng)過檢驗和檢驗不合格的材料，不準(zhǔn)用于工程建設(shè)。對鋼材水泥等原材料實行施工單位進場檢驗（查產(chǎn)品合格證、廠家生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品許可證、批號、代表數(shù)量、外觀檢查等）、抽樣試驗和報監(jiān)理工程師認可制度，未經(jīng)監(jiān)理工程師認可的材料不能用于工程建設(shè)。對石材、砂等“地材”，實行施工單位現(xiàn)場勘察、并要求施

7、工單位進行復(fù)查試驗和報監(jiān)理工程師認可制度。未經(jīng)監(jiān)理工程師認可的“地材”不能用于工程建設(shè)。督促施工單位根據(jù)原材料采購計劃，建立原材料進出臺帳。臺帳內(nèi)容至少包括：進貨日期、材料來源、進貨數(shù)量、規(guī)格、合格證編號、檢驗、試驗結(jié)果、監(jiān)理認可結(jié)果、用途、使用部位等。檢查施工單位原材料檢測、試驗單位資質(zhì)是否經(jīng)過?。ㄊ校┘夹g(shù)監(jiān)督部門計量認證，檢測人員是否持證上崗，儀器設(shè)備情況。對施工單位報送的原材料檢驗單進行審查，簽署意見（認可或不認可意見及理由）。必要時，對重要的原材料進行見證抽樣試驗或監(jiān)理抽樣試驗。委托試驗的，對試驗單位提出的報告要檢查認可。1.3.3 施工質(zhì)量控制工作程序：施工質(zhì)量控制原則：以施工及驗收

8、規(guī)范、工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，督促施工單位全面實現(xiàn)工程項目施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。對工程項目施工全過程實施質(zhì)量控制。對工程項目的人、機、料、法、環(huán)境等因素進行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)督施工的質(zhì)量保證體系落實到位。嚴格堅持本工序質(zhì)量不合格或未經(jīng)驗收不予簽證、下一道工序不得施工的制度。事前控制：受項目法人委托組織設(shè)計交底工作、核轉(zhuǎn)設(shè)計文件。受項目法人委托組織設(shè)計和施工單位研究確定工程項目劃分和工程關(guān)鍵部位，將劃分結(jié)果報相應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定。進行監(jiān)理交底，明確監(jiān)理工作的控制方法和要求。審批施工單位報送的施工組織設(shè)計，審批內(nèi)容至少包括：施工布置是否合理、施工方法是否可行、質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對性

9、等。核查開工條件（應(yīng)由承包人提供的設(shè)計文件、施工圖紙、進場人員設(shè)備情況等），簽署開工意見，發(fā)布開工令。查驗施工測量放線成果。檢查需要定期檢驗的設(shè)備、儀器的檢驗證明。簽認混凝土（砂漿）配合比試驗報告。審查生產(chǎn)性試驗的技術(shù)參數(shù)和工藝流程。事中控制：對施工現(xiàn)場有目的地進行檢查巡視，對施工過程的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點部位和關(guān)鍵控制點進行旁站監(jiān)理、抽樣（平行）檢測和控制工序交接；檢測施工技術(shù)措施的落實情況；發(fā)現(xiàn)并及時糾正施工中不符合要求的問題，簽發(fā)監(jiān)理通知或整改通知等。事后控制：依據(jù)設(shè)計文件和施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程，及時核定單元工程質(zhì)量等級，簽署核定意見。根據(jù)施工單位隱蔽工程報驗單，對隱蔽工程進行現(xiàn)場

10、檢測、核查，簽署隱蔽工程檢查驗收意見，對合格的準(zhǔn)予進入下一道工序施工，對不合格的由監(jiān)理工程師簽發(fā)不合格工程項目通知，待施工單位整改合格后，報監(jiān)理工程師復(fù)驗。對重要的隱蔽工程驗收需建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工等四方到場簽署聯(lián)合驗收意見。對施工單位報送的單元工程質(zhì)量報驗單及其他資料進行審查，并到現(xiàn)場進行抽查、核查，簽署質(zhì)量等級評定意見，做好檢查記錄。對符合要求的確認質(zhì)量等級，對不符合要求的由監(jiān)理工程師簽發(fā)不合格工程項目通知，待施工單位整改合格后，報監(jiān)理工程師復(fù)驗。當(dāng)工程建設(shè)達到一定階段，應(yīng)按sl2231999水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程和其他有關(guān)驗收規(guī)范進行分部工程驗收、階段驗收和單位工程驗收和竣工驗收。1

11、.3.4進度控制工作程序進度控制原則：工程進度控制的依據(jù)是施工合同約定的工期目標(biāo)。在確保工程質(zhì)量和安全的原則下，采用動態(tài)的控制辦法對工程進度進行主動控制。進度控制工作程序：施工單位報送的施工進度計劃，根據(jù)工程規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件、施工隊伍條件、材料供應(yīng)計劃落實情況等，全面分析施工隊伍編制的進度計劃的合理性和可行性，工期是否滿足建設(shè)工程施工合同要求，所需的人力、材料、設(shè)備的配置與進度計劃是否協(xié)調(diào)等問題后，簽署審批意見。監(jiān)督檢查進度計劃的實施，根據(jù)檢查結(jié)果對工程進度進行評價和分析，發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)要求施工隊伍及時采取措施，作出趕工進度計劃的安排。發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏差計劃時，總監(jiān)理工

12、程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進行原因分析，召集建設(shè)各方研究措施，調(diào)整進度計劃并督促實施。1.3.5 工程量計量控制工作程序工程量計量原則：嚴格執(zhí)行承包合同約定的工程量計量支付辦法。堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽證合格或有違約的不予審核和計量的原則。對有爭議的工程量計量，應(yīng)采取公正、協(xié)商的方法確定。工程量的審核應(yīng)在承包合同約定的時限內(nèi)進行。工程量簽認程序：監(jiān)理工程師應(yīng)認真記錄所監(jiān)工程應(yīng)予計量的工程量，必要時進行測量核實。根據(jù)工程量核實記錄，對施工單位報送的月完成工程量報審表核實簽認。對某些特定的分部工程的計量方法由監(jiān)理、建設(shè)和施工單位協(xié)商約定。對一些不可預(yù)見的工程量，監(jiān)理工程師應(yīng)會

13、同施工單位如實計量。對于施工過程中發(fā)生的施工變更，監(jiān)理工程師應(yīng)按有關(guān)規(guī)定程序?qū)Ψ铣绦虻暮细窆こ剔k理現(xiàn)場計量簽認手續(xù)，并報總監(jiān)審查。1.3.6 合同管理程序合同管理原則：監(jiān)理工程師應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況，提前向項目法人和施工單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。合同管理程序：根據(jù)設(shè)計變更、工期延期、費用索賠、合同爭議和違約事件處理管理程序的要求，項目監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理過程中應(yīng)記錄、收集詳細資料，依據(jù)上述事件的事實審核、評估施工單位提交的設(shè)計變更洽商費用申報表、工期延期申請表、費用索賠申請表和合同一方或雙方提交的解決合同爭議申請和違約申訴報告等，對上述事件做出公正處理。

14、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴格工程暫停的管理，若由于發(fā)生必需暫停的緊急事件時，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，處理好因工程暫停誘發(fā)的各類問題。要加強對工程分包合同的控制與管理。1.3.7安全管理程序安全管理原則：堅持安全第一、預(yù)防為主原則。對在施工程進行全過程安全監(jiān)控。安全管理程序：監(jiān)督承建單位認真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。督促承建單位落實安全生產(chǎn)組織體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。審核專項施工方案及安全技術(shù)措施。監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場及各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患應(yīng)要求施工單位及時進行整改。對存在重大安全隱患要求施工單位及時停

15、工處理，安全隱患消除后方可繼續(xù)施工。督促施工單位進行安全教育培訓(xùn)，編制實施性安全施工組織設(shè)計，編制并落實專項安全技術(shù)措施和防護措施，每道工序進行安全技術(shù)交底并嚴格按照安全技術(shù)交底進行施工。1.3.8信息管理程序：信息管理原則：監(jiān)理信息管理規(guī)定了建設(shè)工程信息監(jiān)理信息資料的管理職責(zé)和信息的收集、傳遞、分析、處理、編碼和存儲、歸檔管理的方法，確保信息資料的準(zhǔn)確、完整、及時、安全和有效。第二節(jié) 質(zhì)量檢測、控制監(jiān)理實施細則2.1.編制依據(jù)：本細則依據(jù)工程施工承包合同、國家或部門頒發(fā)的規(guī)程規(guī)范以及水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定編制。2.2適用范圍:2.2.1本細則適用于本工程所有項目的檢測試驗。2.

16、2.2本細則所指的工程質(zhì)量檢測包括了從工程開工至工程竣工和工程缺陷責(zé)任期的全過程，并根據(jù)設(shè)計、施工技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程規(guī)范對工程各部位逐項進行的檢查和測試。2.3工程的工程質(zhì)量檢測體系按三級進行：2.3.2施工單位自檢；2.3.2監(jiān)理部或經(jīng)監(jiān)理部確認的檢測機構(gòu)；2.3.3代表政府的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。2. 4工程質(zhì)量檢測分為外觀檢驗和實測兩種類型：2.4.1外觀檢驗項目，以目測檢查為主要手段；2.4.2實測項目，使用專門試驗設(shè)備、儀器進行試驗或?qū)Ｓ霉ぞ邫z驗的檢測。2.5施工單位應(yīng)報送的材料2.6.1施工單位檢測試驗室必須具備與所承包工程相適應(yīng)，并滿足合同文件和檢測規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢

17、測手段和資質(zhì)。所有從事質(zhì)量檢測工作人員均須持證上崗。2.6.2主要單位工程或單項工程開工前，施工單位應(yīng)將其檢測試驗室詳情報送監(jiān)理部審核，其報告至少應(yīng)包括下述內(nèi)容。2.6.2.1檢測試驗室的資質(zhì)文件（包括資格證書、承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍等的復(fù)印件）。2.6.2.2檢測試驗室儀器、設(shè)備清單（儀器設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量，并注明哪些用于工地試驗室）儀器、儀表的率定及檢驗合格證。對于檢測中所有的特殊設(shè)備應(yīng)附有操作說明書復(fù)印件。2.6.2.3各類檢測、試驗記錄表和報表的樣表。2.6.2.4檢測試驗人員守則及試驗室操作規(guī)程。2.6.2.5其它需要說明的情況或監(jiān)理部要求報送的有關(guān)材料。2.6.2.6當(dāng)檢測試驗室需要新

18、建、變更、擴充或更換新設(shè)備時，施工單位應(yīng)將檢測試驗室變化情況報送監(jiān)理部審核。2.7監(jiān)理部工程質(zhì)量檢測的職責(zé)2.7.1監(jiān)理部依據(jù)發(fā)包人授予的職責(zé)和權(quán)限，充分運用檢測技術(shù)和技能有效地開展工作。2.7.2行使工程質(zhì)量檢測監(jiān)理權(quán)，并接受政府質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.7.3審查和確認施工單位對外委托的檢測項目和實驗報告。2.7.4制止施工單位檢測人員進行檢測和試驗中不規(guī)范操作，除非施工單位提出詳實的對比資料，說明其測試成果質(zhì)量在容許誤差范圍之內(nèi)，并經(jīng)監(jiān)理部認可。2.7.5有權(quán)立即停止違反試驗規(guī)程的工程質(zhì)檢人員進行的檢測和試驗操作，直至向施工單位提出撤換此類作業(yè)人員的要求。2.7.6監(jiān)理部的監(jiān)理人員有權(quán)進

19、入施工現(xiàn)場執(zhí)行質(zhì)檢監(jiān)理，對工程有關(guān)部位進行抽樣檢查，調(diào)閱施工單位質(zhì)檢原始記錄和施工原始記錄。2.7.7當(dāng)監(jiān)理人員認為施工單位提出的質(zhì)檢資料及測試成果不充分或有疑問時，有權(quán)要求施工單位作出補充、解釋、甚至返工。2.7.8制止違反施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)質(zhì)量要求，違反安全作業(yè)要求的違規(guī)施工與作業(yè)。2.7.9對于有可能造成重大質(zhì)量事故，安全施工的施工與作業(yè)，監(jiān)理人員有權(quán)向施工單位要求停止作業(yè)并糾正，并報告總監(jiān)理工程師，直至發(fā)布停工指令。2.7.10參與工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故及處理工作。及時報告檢測監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的問題。2.8施工過程質(zhì)檢與報驗程序及其它施工過程的質(zhì)量檢測與報驗程序執(zhí)行有關(guān)的監(jiān)理實施細則

20、。2.8.1各工程項目的檢測內(nèi)容，技術(shù)要求，包括工序開工前的質(zhì)量預(yù)控，按有關(guān)質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)監(jiān)理實施細則執(zhí)行。2.8.2施工單位應(yīng)估計到報請監(jiān)理部進行檢測、審核的合理于必要的時間，如果因施工單位報驗不合格造成相應(yīng)工程項目開工（倉）的延誤，以及由此產(chǎn)生的一切損失，由施工單位承擔(dān)全部責(zé)任。2.8.3監(jiān)理部對工程質(zhì)量實施抽查和復(fù)驗，以及對施工單位檢測、試驗成果的批準(zhǔn)，并不意味著可以減輕施工單位對工程質(zhì)量應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。經(jīng)監(jiān)理部檢驗認為不合格的部位，除非施工單位有充足的資料、數(shù)據(jù)向監(jiān)理部解釋并得到認可，否則不合格部位應(yīng)返工后重新報驗。如果施工單位對監(jiān)理部監(jiān)理人員復(fù)檢結(jié)果或簽證意見

21、有異議時，可于收到書面意見后7天內(nèi)向總監(jiān)理工程師提出要求確認或變更的申請。如對總監(jiān)理工程師的確認意見有異議，可于收到總監(jiān)理工程師簽署的確認意見后7天之內(nèi)向建設(shè)單位申請復(fù)查或復(fù)檢，如果復(fù)查、復(fù)驗的結(jié)果符合要求，則由此產(chǎn)生的費用由業(yè)主承擔(dān)，否則施工單位承擔(dān)。所有工序質(zhì)量評定表為一式二份，開工簽證表、單元工程質(zhì)量評定表一式二份，隱蔽工程驗收簽證表一式四份，經(jīng)監(jiān)理部復(fù)驗合格、完成所有簽署手續(xù)后除留一份監(jiān)理部外，其余返回給施工單位，由施工單位保存，作為竣工資料。第三節(jié)投資控制監(jiān)理實施細則3.1監(jiān)理人員職責(zé)3.1.1總監(jiān)理工程師負責(zé)組織工程投資控制的監(jiān)理活動。3.1.2監(jiān)理工程師負責(zé)對承包人呈報的工程量計

22、量資料進行簽證確認，監(jiān)理員負責(zé)對工程量進行核算。3.1.3造價工程師負責(zé)對新增、變更工程項目調(diào)整的單價進行審核。3.2投資目標(biāo)控制體系3.2.1投資控制的措施和方法用施工進度規(guī)劃和資金使用計劃控制投資要熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計文件，詳細定出總體布置和各建筑物的輪廓尺寸、標(biāo)高，材料類型、工藝要求和技術(shù)要求等，準(zhǔn)確地計算出各種建筑材料的規(guī)格、品種和數(shù)量，砼澆筑、各類機械、電氣的工程量等。在此基礎(chǔ)上，編制施工進度規(guī)劃和資金使用計劃，并以此做為達到控制投資的目的。3.2.2編制資金投入計劃3.2.2.1進行投資目標(biāo)分解在工程量清單項目劃分基礎(chǔ)上，根據(jù)承包商的合同報價和物資采購合同的報價，綜合考慮發(fā)包人的其他

23、支出，協(xié)助發(fā)包人按投資組成和施工區(qū)段進行資金分解。(2)編制資金投入計劃，按照施工進度計劃的安排，統(tǒng)計各時段需要投入的資金，投入現(xiàn)金流過程。在資金投入現(xiàn)金流過程的基礎(chǔ)上，按時間對資金進行累積計算，做出資金投入計劃。3.3計量與支付計量與支付的依據(jù)、范圍和方法計量與支付的依據(jù)：（1）設(shè)計文件（包括施工圖紙、設(shè)計變更通知）；（2）招投標(biāo)文件；（3）施工合同。3.4工程量計量方法工程量清單中開列的工程量是合同的估算工程量，不是承包人為履行合同應(yīng)當(dāng)完成的和用于結(jié)算的工程量。結(jié)算的工程量應(yīng)是承包人實際完成的并按合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。承包人應(yīng)按合同規(guī)定的計量辦法，每月對已完成的質(zhì)量合格的工程進行準(zhǔn)

24、確計量，計量周期為上月26日至本月25日，并于每月25日隨同月付款申請單，按工程量清單的項目分項向監(jiān)理工程師提交完成工程量月報表和有關(guān)計量資料，提交的資料按水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范（sl2882003）規(guī)定的格式執(zhí)行。監(jiān)理工程師對承包人提交的工程量月報表進行復(fù)核，以確定當(dāng)月完成的工程量，有疑問時，可以要求承包人派員與監(jiān)理工程師共同復(fù)核，此時，承包人應(yīng)指派代表協(xié)助監(jiān)理工程師進行復(fù)核并按監(jiān)理工程師的要求提供補充的計量資料。若承包人未按監(jiān)理工程師的要求派代表參加復(fù)核，則監(jiān)理工程師復(fù)核修正的工程量應(yīng)被視為承包人實際完成的準(zhǔn)確工程量。承包人完成了工程量清單中每個項目的全部工程量后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承

25、包人派員共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和通過測量核實該項目的最終結(jié)算工程量，并可要求承包人提供補充計量資料，以確定該項目部最后一次進度付款的準(zhǔn)確工程量。如承包人未按監(jiān)理工程師的要求派員參加，則監(jiān)理工程師最終核實的工程量應(yīng)被視為該項目完成的準(zhǔn)確工程量。所有工程項目的計量方法均應(yīng)符合符合同技術(shù)條款各章的規(guī)定，承包人應(yīng)自供設(shè)備和用具，并保證計量設(shè)備和用具符合國家度量衡標(biāo)準(zhǔn)的精度要求。凡超出施工圖紙和合同技術(shù)條款規(guī)定的計量范圍以外的長度、面積或體積，均不予計量或計算。實物工程量的計量，應(yīng)由承包人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的計量設(shè)備進行稱量或計算，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認后，列入承包人的每月工程量報表。3.5重量計量的計

26、算凡以重量計量的材料，應(yīng)由承包人合格的稱量人員使用經(jīng)國家計量監(jiān)督部門檢驗合格的稱量器，在規(guī)定的地點進行稱量。3.6面積計量的計算結(jié)構(gòu)面積的計算，應(yīng)按施工圖紙所示結(jié)構(gòu)物尺寸線或監(jiān)理工程師指示在現(xiàn)場實際量測的結(jié)構(gòu)物凈尺寸線進行計算。3.7體積計量的計算結(jié)構(gòu)物體積計量的計算，應(yīng)按施工圖紙所示輪廓線內(nèi)的實際工程量或按監(jiān)理工程師指示在現(xiàn)場量測的凈尺寸線進行計算。經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，大體積混凝土中所設(shè)體積小于0.1m3的孔洞、排水管、預(yù)埋管和凹槽等工程量不予扣除，按施工圖紙和指示要求對臨時孔洞進行回填的工程量不重復(fù)計量。混凝土工程量的計量，應(yīng)按監(jiān)理工程師簽認的已完工程的凈尺寸計算；土石方填筑工程量的計量，應(yīng)

27、按完工驗收時實測的工程量進行最終計量。3.8長度計量的計算所有以延米計量的結(jié)構(gòu)物，除施工圖紙另有規(guī)定，應(yīng)按平行于結(jié)構(gòu)物位置的縱向軸線或基礎(chǔ)方向的長度計算。3.10預(yù)付款支付監(jiān)理機構(gòu)在收到施工單位的工程預(yù)付款申請后，應(yīng)審核施工單位獲得工程預(yù)付款已具備的條件。條件具備、額度準(zhǔn)確時，可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在審核工程價款月支付申請的同時審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。監(jiān)理機構(gòu)在收到施工單位的工程材料預(yù)付款申請后，應(yīng)審核施工單位提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨工程價款月付款一起支付。3.11工程價款月支付工程價款月支付每月一次。在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核

28、施工單位提出的月付款申請，同意后簽發(fā)工程價款月付款證書。施工單位應(yīng)當(dāng)在每個月25日前報送當(dāng)月的工程價款月支付申請表。工程價款月支付申請包括以下內(nèi)容：本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的工程項目應(yīng)付金額；經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的當(dāng)月計日工的應(yīng)付金額；工程材料預(yù)付款金額；價格調(diào)整金額；施工單位應(yīng)有權(quán)得到的其他金額；工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款扣回金額；預(yù)付款的扣回按照業(yè)主單位與施工單位簽訂的施工合同中規(guī)定的方式進行：累計完成工程的30，扣回預(yù)付款的30；累計完成工程的60，再扣回預(yù)付款的30；累計完成工程的90，再扣回預(yù)付款的40。保留金扣留金額；扣保留金比例為中期支付證書額的10，保留金限額為合同價格的5。合同雙

29、方爭議解決后的相關(guān)支付金額。3）工程價款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機構(gòu)可按照施工合同的約定，對中間支付的金額進行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。3.12工程變更支付監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在工程價款月支付的同時進行工程變更支付。對于某一個細目來講，如果已經(jīng)完成的工程量與工程量清單中所標(biāo)的工程量相差25以上，而且該變化造成中標(biāo)合同價格變化1以上，監(jiān)理應(yīng)對此變化調(diào)整單價。如果工程量的各項變化使中標(biāo)合同價格的變化超過了15，則單價調(diào)整必須經(jīng)過業(yè)主的事先批準(zhǔn)。3.13完工支付監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核施工單位在收到工程移交證書后提交

30、的完工付款申請及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報項目法人批準(zhǔn)。審核內(nèi)容：到移交證書上注明的完工日期止，施工單位按施工合同約定累計完成的工程金額；施工單位認為還應(yīng)得到的其他金額；項目法人認為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。3.14最終支付監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核施工單位在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報項目法人批準(zhǔn)。審核內(nèi)容：施工單位按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額；施工單位認為還應(yīng)得到的其他金額；項目法人認為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。3.15付款申請的內(nèi)容及應(yīng)提供的資料施工單位應(yīng)對經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的合同工程量及手續(xù)完備的工程變更進行支付申請。付款申請應(yīng)

31、提供的資料：工程價款月支付申請書；工程價款月支付匯總表；經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的計量申請資料。3.17計量與支付的申報、審批程序工程計量程序工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形的測繪以及計量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果；工程計量前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位計量人員的資格和計量儀器設(shè)備的精度及率定情況，審定計量的程序和方法；在接到施工單位計量申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查計量項目、范圍、方式，審核施工單位提交的計量所需的資料、工程計量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應(yīng)督促施工單位進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量；監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同施

32、工單位共同進行工程計量；或監(jiān)督施工單位的計量過程，確認計量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進行抽樣復(fù)核；在付款申請簽認前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對支付工程量匯總成果進行審查；若監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調(diào)整。當(dāng)施工單位完成了每個計價項目的全部工程量后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。3.18控制費用索賠的措施和方法控制費用索賠的原則預(yù)防為主的原則。任何索賠事件的出現(xiàn)，都會造成工程拖期或成本加大，增加履行合同的困難，對于建設(shè)單位和施工單位雙方來說都是不利的，因此，監(jiān)理工程師應(yīng)努力從預(yù)防索賠發(fā)生著手，洞察工程實施中

33、可能導(dǎo)致索賠的起因，防止或減少索賠事件的出現(xiàn)。必須以合同為依據(jù)。遇到索賠事件時，監(jiān)理工程師必須以完全獨立的裁判人的身份，站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當(dāng)性。必須對合同條件、協(xié)議條款等到有詳細了解，以合同為依據(jù)來公平等處理合同雙方的利益糾紛。公平合理原則。監(jiān)理工程師處理索賠時，應(yīng)恪守職業(yè)道德，以事實為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，作出公正的決定。合理的索賠應(yīng)予以批準(zhǔn)，不合理的索賠應(yīng)予以駁回。協(xié)商原則。監(jiān)理工程師在處理索賠時，應(yīng)認真研究索賠報告，充分聽取建設(shè)單位和施工單位的意見，主動與雙方協(xié)商，力求取得一致同意的結(jié)果。這樣做不僅能圓滿處理好索賠事件，也有利于順利履行和完成合同。當(dāng)然，在協(xié)商不成的情況下

34、監(jiān)理工程師有權(quán)作出決定。授權(quán)的原則。監(jiān)理工程師處理索賠事件，必須在合同規(guī)定、建設(shè)單位授權(quán)的權(quán)限之內(nèi)，當(dāng)索賠金額或延長工期時間超出授權(quán)范圍時，則監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位報告，在取得新的授權(quán)后才能作出決定。必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料，同施工企業(yè)、建設(shè)單位研究的技術(shù)問題、進度問題和其他重大問題的會議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并爭取會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件編號檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。及時、合理地處理索賠。索賠發(fā)生后必須依據(jù)合同的準(zhǔn)則及時地對單項索賠進行處理。一般情況下,不宜采用所謂"一攬子索賠"處理方式

35、。監(jiān)理工程師審查索賠報告。監(jiān)理工程師審核施工單位的索賠申請。接到施工單位的索賠意向通知后，監(jiān)理工程師應(yīng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響，檢查施工單位的同期記錄時，隨時就記錄內(nèi)容提出他的不同意之處或他希望應(yīng)予以增加的記錄項目。在接到正式索賠報告后，認真研究施工單位報送的索賠資料。首先在不確定責(zé)任歸屬的情況下，客觀分析事件發(fā)生的原因，重溫合同的有關(guān)條款，研究施工單位的索賠證據(jù)，并查閱他的同期記錄。通過對事件的分析，監(jiān)理工程師再依據(jù)合同條款劃清責(zé)任界限，如有必要時還可以要求施工單位進一步提供補充資料。尤其是對施工單位與建設(shè)單位或監(jiān)理工程師都負有一定責(zé)任的事件影響，更應(yīng)劃出各方應(yīng)承擔(dān)合同責(zé)任的比

36、例。最后再審查施工單位提出的索賠補償要求，剔除其中的中合理部分，擬定自己計算的合理索賠款額和工期展延天數(shù)。索賠成立條件，依據(jù)合同條件內(nèi)涉及到索賠原因的各條款內(nèi)容，可以歸納出監(jiān)理工程師判定施工單位索賠成立的條件為：與合同相對照，事件已造成了施工單位成本的額外支出，或直接工期損失；造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任；施工單位按合同規(guī)定的程序，提交了索賠意向通知和索賠報告。上述三個條件沒有先后主次之分，應(yīng)當(dāng)同時具備。只有監(jiān)理工程師認定索賠成立后，才按程序處理。費用索賠管理的基本程序項目監(jiān)理部收集資 料詳細記錄過程承包人隨時提交事件的詳細報告費用索賠事件的

37、發(fā)生承包人向項目監(jiān)理部提交書面費用索賠意向不同意不一致項目監(jiān)理部審核與評估事件結(jié)束后，承包人提交索賠申請報告cb27總監(jiān)理工程師簽發(fā)費用索賠簽認單jl20與承包人、發(fā)包人協(xié)商第四節(jié)、進度控制監(jiān)理實施細則4.1編制依據(jù)工程施工監(jiān)理合同書、工程施工合同文件、工程招、投標(biāo)文件、施工監(jiān)理規(guī)劃、水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范（sl2882003）；4.2監(jiān)理人員職責(zé)總監(jiān)理工程師負責(zé)組織工程施工進度控制的監(jiān)理活動。監(jiān)理工程師負責(zé)對本標(biāo)段施工進度進行控制。監(jiān)理人應(yīng)及時審批承包人報送的施工計劃文件。對于必須報批的進度計劃報告，若承包人在限期內(nèi)未收到監(jiān)理人的審簽意見，將視為己同意了承包人的進度計劃。對于承包人提出

38、的建議和意見，監(jiān)理人應(yīng)嚴格按實際情況慎重處理或報發(fā)包人審批后執(zhí)行，并負責(zé)監(jiān)督、檢查實施情況。依據(jù)有關(guān)合同條款或接受承包人的申請，審查、處理有關(guān)延長工期的問題。如發(fā)現(xiàn)出于承包人的原因而延誤工期，應(yīng)立即要求承包人提出補救措施，限期達到設(shè)計要求：如仍不能按期完成進度，拖延工期達一個月以上時，則發(fā)包人有權(quán)令其停工整頓。監(jiān)理人應(yīng)組織召集有關(guān)承包人參加的例會協(xié)調(diào)各種關(guān)系，并參加發(fā)包人與承包人召開的工程進度協(xié)商會，對工程進度問題提出監(jiān)理意見。因加速趕工所增加的費用，屬于承包人合同責(zé)任與風(fēng)險的，由承包人承擔(dān)。屬于發(fā)包人責(zé)任、風(fēng)險與合同外要求的，由承包人申報，監(jiān)理人審核并經(jīng)發(fā)包人確認后列入合同支付。4.3進度控

39、制內(nèi)容、措施和方法工程進度控制的內(nèi)容和方法根據(jù)業(yè)主確定的項目工期編制實施總進度計劃和階段性工期控制要求，并以此為依據(jù)，駐地監(jiān)理工程師審查承包單位編制的工程總進度計劃，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由承包單位執(zhí)行。每個月的25日前，遞交下月的施工進度計劃，一式四份，其內(nèi)容應(yīng)包括：包括臨建工程在內(nèi)的計劃完成的工程項目；工程形象和工程量；主要物資材料（鋼材、木材、水泥等）計劃耗用量；施工現(xiàn)場各類人員數(shù)量和下期勞動力安排計劃；各種施工設(shè)備的投入計劃；材料設(shè)備的定貨、交貨和使用安排；工程價款結(jié)算情況以及下期預(yù)計完成的工程投資額；其它需要說明的事項。施工進度計劃審批的程序：施工單位在施工合同約定的時間內(nèi)向監(jiān)理機

40、構(gòu)提交施工進度計劃；監(jiān)理機構(gòu)在收到施工進度計劃后及時進行審查，提出明確審批意見。必要時召集由項目法人、設(shè)計單位參加的施工進度計劃審查專題會議，聽取施工單位的匯報，并對有關(guān)問題進行分析研究；如施工進度計劃中存在問題，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出審查意見，交施工單位進行修改或調(diào)整；審批施工單位提交的施工進度計劃或修改、調(diào)整后的施工進度計劃。施工進度計劃審查的主要內(nèi)容：在施工進度計劃中有無項目內(nèi)容漏項或重復(fù)的情況；施工進度計劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性；施工進度計劃中各項目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性；關(guān)鍵線路安排和施工進度計劃實施過程的合理性；人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計劃和施工強度的

41、合理性；材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計劃與施工進度計劃的銜接關(guān)系；本施工項目與其他各標(biāo)段施工項目之間的協(xié)調(diào)性；施工進度計劃的詳細程度和表達形式的適宜性；對項目法人提供施工條件要求的合理性；實際施工進度的檢查與協(xié)調(diào)：編制描述實際施工進度狀況和用于進度控制的各類圖表；督促施工單位做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準(zhǔn)的施工進度計劃實施；做好實際工程進度記錄以及施工單位每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進場記錄，并審核施工單位的同期記錄；對施工進度計劃的實施全過程，包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進度計劃的實施情況，進行定期檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對關(guān)鍵線路的進度實施重點跟蹤檢查；根據(jù)施工進度

42、計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利開展。4.4、施工進度計劃的調(diào)整：監(jiān)理機構(gòu)在檢查發(fā)現(xiàn)實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實質(zhì)性偏離時，應(yīng)要求施工單位及時調(diào)整施工進度計劃；根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。當(dāng)工程變更影響施工進度計劃時，指示施工單位編制變更后的施工進度計劃；依據(jù)施工合同和施工進度計劃及實際工程進度記錄，審查施工單位提交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報項目法人；施工進度計劃的調(diào)整使總工期目標(biāo)、階段目標(biāo)、資金使用等發(fā)生較大變化時，應(yīng)提出意見報項目法人批準(zhǔn)。4.5進度控制的保障措施

43、采用綜合協(xié)調(diào)管理的手段，對施工單位進行有效的組織、管理、協(xié)調(diào)和控制。以合同為依據(jù)，以總控計劃為控制手段，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)管理的優(yōu)勢，調(diào)動各施工單位的積極性，使各參建單位密切合作和相互配合、相互支持。建立例會制度，保證各項計劃的落實。項目監(jiān)理部每月10日、20日、30日組織例會，完善例會制度，使參建各方信息交流渠道通暢，問題解決及時。通過周計劃保證月計劃，通過月計劃保證階段目標(biāo)計劃，通過階段目標(biāo)計劃保證工程總進度計劃。對施工進度進行檢查分析、描述、預(yù)測。出現(xiàn)較大偏差時，要求施工單位修訂計劃，以便使計劃符合實際進度情況，調(diào)整后的進度計劃交監(jiān)理部審批。進度嚴重滯后時，其后果將直接影響合同計劃的按時完成，

44、要求施工單位采取措施加快進度，并報項目法人備案。建立計算機管理信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，科學(xué)地動態(tài)管理工程進度。4.6停工與復(fù)工應(yīng)符合下列規(guī)定：在發(fā)生下列情況之一時，監(jiān)理機構(gòu)可視情況決定是否下達暫停施工通知：發(fā)包人要求暫停施工時；承包人未按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或工法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時；承包人有違反施工合同的行為時。在發(fā)生下列情況之一時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)下達暫停施工通知：工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時；為了保證工程質(zhì)量、安全所必要時；發(fā)生了須暫時停止施工的緊急事件時；承包人拒絕服從監(jiān)理機構(gòu)的管理，不執(zhí)行監(jiān)理機構(gòu)的指示，從而將對工程質(zhì)量、進度和投資控

45、制產(chǎn)生嚴重影響時；其他應(yīng)下達暫停施工通知的情況時。監(jiān)理機構(gòu)下達暫停施工通知，應(yīng)征得發(fā)包人同意。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理機構(gòu)暫停施工通知報告后，在約定時間內(nèi)予以答復(fù)；若發(fā)包人逾期未答復(fù)，則視為其已同意，監(jiān)理機構(gòu)可據(jù)此下達暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。若由于發(fā)包人的責(zé)任需要暫停施工，監(jiān)理機構(gòu)未及時下達暫停施工通知時，在承包人提出暫停施工的申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)予與答復(fù)。下達暫停施工通知后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程，并督促有關(guān)方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。在具備復(fù)工條件后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時簽發(fā)復(fù)工通知，明確復(fù)工范圍，并督促承包人執(zhí)行

46、。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。4.7控制工期索賠的措施和方法工程進度計劃實施中，監(jiān)理工程師對承包單位的實際工程進度進行跟蹤監(jiān)督，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實施動態(tài)控制。發(fā)現(xiàn)偏離及時簽發(fā)監(jiān)理通知，要求承包單位及時采取措施，實現(xiàn)進度計劃安排，盡量避免工期索賠的發(fā)生。同時做好有關(guān)工期延誤的記錄，一旦發(fā)生工期索賠，便于提供資料支持。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)受理承包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的索賠意向通知后，應(yīng)核查承包人的當(dāng)時記錄，指示承包人做好延續(xù)記錄；要求承包人提供進一步的支持性資料。監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的中期索

47、賠申請報告或最終索賠申請報告后，應(yīng)進行以下工作：依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價。對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核。對索賠的計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結(jié)果及其合理性逐項進行審查。對于由施工合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟損失或工期延誤,通過協(xié)商一致,公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例。必要時要求承包人再提供進一步的支持性資料。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)做出對索賠申請報告的處理決定，報送發(fā)包人并抄送承包人。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理機構(gòu)的處理決定，則按爭議解決的有關(guān)程序進行解決。監(jiān)理機構(gòu)在承包人提交了完工付款申請后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前

48、所發(fā)生的任何索賠事項；在承包人提交了最終付款申請后，不再接受承包人提出的任何索賠事項。第五節(jié)、安全施工監(jiān)理實施細則5.1、總則工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標(biāo)：創(chuàng)建“安全文明工程”,無人身死亡事故，無重大機械、設(shè)備損壞事故，無重大交通事故，杜絕重傷事故，杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故。本細則編制依據(jù)：國家、部、省、及有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程、建設(shè)單位制定的有關(guān)安全施工的規(guī)定及制度、工程施工合同文件及施工監(jiān)理合同文件。5.2、監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系總監(jiān)理工程師參加現(xiàn)場各方和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成的安全生產(chǎn)委員會，負責(zé)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師

49、為第一責(zé)任人，實行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理機制。 5.3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督承建單位認真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。督促承建單位落實安全生產(chǎn)組織體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。審查施工方案及安全技術(shù)措施。督促承建單位對施工人員進行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底。檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施、督促檢查承建單位現(xiàn)場的消防工作、夏季防暑、安全文明施工等各項工作。不定期的組織安全綜合檢查，提出處理意見并限期整改。發(fā)現(xiàn)違章

50、作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責(zé)令其停工整頓。5.4、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理在工程開工前，承建單位應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：安全資質(zhì)及證明文件、安全生產(chǎn)保證體系、安全管理組織機構(gòu)及安全專業(yè)人員配備、安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制、實施性安全施工組織設(shè)計，專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、主要施工機械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件、特種作業(yè)人員資質(zhì)證明、職工安全教育、培訓(xùn)紀(jì)錄、安全技術(shù)交底記錄。根據(jù)承建單位上報的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后才能開工。承建單位（含分包單位）安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建

51、立健全施工安全保證體系。建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，并配備各級安全管理人員，建立各項安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、編制實施性安全施工組織設(shè)計，編制并落實專項安全技術(shù)措施和防護措施。檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進入施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故。特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證。對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓(xùn)教育，加強職工安全意識、分部工程開工前應(yīng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。5.5、施工階段的安全監(jiān)理施

52、工過程中，承建單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的過程文件。施工過程中應(yīng)確保安全保證體系正常運轉(zhuǎn)，全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護措施，認真執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機械設(shè)備及工程安全。認真執(zhí)行安全檢查制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，專職安全員應(yīng)每天進行巡視檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三不放過”的原則進行整改和驗收。安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場及各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患應(yīng)要求單位及時

53、進行整改，按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。本工程項目應(yīng)以施工安全用電為重點，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。第六節(jié)信息管理監(jiān)理實施細則6.1、本細則適用于水利水電工程監(jiān)理的信息管理工作。本細則編寫的依據(jù)：國家和部委頒布的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、工程建設(shè)監(jiān)理合同、工程施工合同。6.2、施工期監(jiān)理信息來源及分類業(yè)主信息由業(yè)主單位提供的工程項目初步設(shè)計（或技術(shù)設(shè)計）報告、各類專題報告、工程施工招標(biāo)文件、施工合同文件等。由業(yè)主單位下發(fā)的有關(guān)建設(shè)管理的各類“規(guī)定”、“辦法”、“要求”，有關(guān)工程建設(shè)的各類計劃、指示、通知、簡報及其他文函，有關(guān)呈報事項的批復(fù)、批轉(zhuǎn)、復(fù)函等設(shè)計信息包括施工詳圖、施工技

54、術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計變更通知等文件。施工信息施工合同管理信息：包括工程項目開工申請報告、施工組織設(shè)計、對設(shè)計圖紙和設(shè)計文件的反饋意見、合同變更及設(shè)計變更問題的函（報告）等。施工質(zhì)量信息：包括承建單位質(zhì)量保證體系的報告；承建單位測量、試驗機構(gòu)資質(zhì)資料；原材料合格證明、試驗資料、中間產(chǎn)品檢測試驗資料；單元工程、分部、分項工程“三檢”資料及驗收申請、工程驗收質(zhì)量評定資料及施工報告；質(zhì)量安全事故處理報告及施工記錄；施工質(zhì)量安全月報等。由監(jiān)理單位收集、整理、加工、傳遞的信息綜合管理類信息：包括監(jiān)理合同、協(xié)議，監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理工作程序、內(nèi)部管理規(guī)章制度等。組織協(xié)調(diào)類：包括施工圖審查

55、意見，施工組織設(shè)計（方案）審查意見、質(zhì)量保證體系審查意見、開工申請報告的批復(fù)意見、設(shè)計變更等簽審單、設(shè)計交底會審經(jīng)要，專題及協(xié)調(diào)會議紀(jì)要、監(jiān)理工程師指令、監(jiān)理工作聯(lián)系單等，有關(guān)通知及批復(fù)文件。質(zhì)量控制類：包括合同項目劃分，原材料及中間產(chǎn)品監(jiān)理檢測試驗資料，測量成果復(fù)核資料，工程質(zhì)量、因施工質(zhì)量而發(fā)生的停工令、返工令、復(fù)工令，工程質(zhì)量簡報。綜合記錄報告類：包括監(jiān)理月報、年報、監(jiān)理日志、監(jiān)理大事記、監(jiān)理工作總結(jié)等。驗收總結(jié)類：包括工序、單元工程及分部工程檢查及開工、開倉簽證及質(zhì)量評定資料，階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收鑒定書及質(zhì)量等級評定資料、監(jiān)理報告。6.3、信息流通程序監(jiān)理工作的信息構(gòu)成是多樣的，包括有文字信息、聲像、語言信息、新技術(shù)信息等。但主要和大量的多為文字信息。信息流通程序見下圖。承建單位業(yè)主單位設(shè)計單位監(jiān)理辦公室總監(jiān)、副總監(jiān)審查決策反饋項目施工監(jiān)理組技術(shù)部6.4、信息收集和傳遞規(guī)則一切工程信息，均以書面形式為準(zhǔn)，凡送監(jiān)理單位的文件，都必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽收，統(tǒng)一填寫文件處理流程卡。填寫項目包括：發(fā)文單位、文件名稱、文號和簽收日期。