EPC總承包實(shí)施方案

1、目 錄1 總則.1 2設(shè)計(jì)管理.183采購管理 .224施工管理 .295開車管理和控制 .426業(yè)主生產(chǎn)管理人員培訓(xùn) .507質(zhì)量管理和控制 .518進(jìn)度管理和控制 .699健康安全環(huán)保（ hse）工作 .7310保險和稅務(wù)方案 .7611項(xiàng)目協(xié)調(diào)方案 .7712業(yè)主審核和批準(zhǔn)的文件 .7913向業(yè)主即時提交的項(xiàng)目管理和控制文件、圖表方案.8214售后服務(wù)方案 .8815文件、檔案、信息等的移交方案.9016 epc 總承包全部管理和控制表格.92七、承包人實(shí)施計(jì)劃（一）概述1. 項(xiàng)目簡要介紹。 2. 項(xiàng)目范圍。 3. 項(xiàng)目特點(diǎn)。 （二）總體實(shí)施方案1. 項(xiàng)目目標(biāo) （質(zhì)量、 工期、造價）。

2、2. 項(xiàng)目實(shí)施組織形式。 3. 項(xiàng)目階段劃分。 4. 項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)。5. 對項(xiàng)目各階段工作及文件的要求。6. 項(xiàng)目分包和采購計(jì)劃。 7. 項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)程序。（三）項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)1. 勘察設(shè)計(jì)實(shí)施要點(diǎn)。 2. 采購實(shí)施要點(diǎn)。 3. 施工實(shí)施要點(diǎn)。 4. 試運(yùn)行實(shí)施要點(diǎn)。（四）項(xiàng)目管理要點(diǎn)1. 合同管理要點(diǎn)。 2. 資源管理要點(diǎn)。 3. 質(zhì)量控制要點(diǎn)。 4. 進(jìn)度控制要點(diǎn)。5. 費(fèi)用估算及控制要點(diǎn)。 6. 安全管理要點(diǎn)。 7. 職業(yè)健康管理要點(diǎn)。 8 環(huán)境管理要點(diǎn)。9. 溝通和協(xié)調(diào)管理要點(diǎn)。 10. 財(cái)務(wù)管理要點(diǎn)。 11. 風(fēng)險管理要點(diǎn)。12. 文件及信息管理要點(diǎn)。 13. 報(bào)告制度。（一）概

3、述1. 項(xiàng)目簡要介紹。 概況主要工程項(xiàng)目新建鮮水鎮(zhèn)初級中學(xué)運(yùn)動場27000 平方米：、完成 400 米田徑場1 個，【縱軸（南北向）全長176 米，橫軸全長（東西向）85 米，田徑場跑道8 條，寬 10 米，分道寬1.25 米，彎道半徑36 米，足球場104 米、寬 65 米】；、完成球類運(yùn)動場，籃球場8 個，網(wǎng)球場3 個；、完成1000 平方米看臺一個.2.項(xiàng)目范圍。進(jìn)行本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、整體移交等工程epc 總承包。 3.項(xiàng)目特點(diǎn)。按照招標(biāo)文件規(guī)定，該項(xiàng)目分田徑場、籃球網(wǎng)球場和看臺，因此具有如下特點(diǎn)：施工面積大， 材料運(yùn)輸難度增大，二次搬運(yùn)費(fèi)用增大多。施工地點(diǎn)地處高原，需要大量采用

4、高原施工措施。塑膠運(yùn)動場對基礎(chǔ)和面層的平整度和坡度要求相當(dāng)高,對體育規(guī)則要求嚴(yán)格是本工程施工工藝控制的難點(diǎn)。（二）總體實(shí)施方案1. 項(xiàng)目目標(biāo)（質(zhì)量、工期、造價） 。 質(zhì)量目標(biāo)勘察質(zhì)量目標(biāo)： 滿足現(xiàn)行相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 勘察規(guī)范 （規(guī)程）、相應(yīng)勘察文件編制深度要求；設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)： 滿足現(xiàn)行相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)計(jì)規(guī)范 （規(guī)程）、相應(yīng)設(shè)計(jì)文件編制深度要求；施工質(zhì)量目標(biāo)：符合現(xiàn)行國家有關(guān)工程施工驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求合格。工期目標(biāo)在總工期 165 日歷天內(nèi)依序施工，爭取提前完成全部工程項(xiàng)目。 造價目標(biāo)我公司始終站在為業(yè)主優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為業(yè)主著想的角度，樹立工程管理全局觀念，通過優(yōu)秀的人才、科學(xué)的管理、先進(jìn)

5、的技術(shù)、充分的設(shè)備投入、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案、大量新技術(shù)新工藝的運(yùn)用、全部系統(tǒng)的策劃和部署、有效的組織、管理、協(xié)調(diào)和控制，使本工程成本和造價得到最為有效的控制。在工程（經(jīng)批準(zhǔn)的）投資總額范圍內(nèi)，采取限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法，控制工程造價。實(shí)行招標(biāo)采購制度，引進(jìn)市場價格競爭，降低工程造價.嚴(yán)格控制工程變更，降低變更費(fèi)用。安全目標(biāo)杜絕重大安全事故發(fā)生，安全率100%。 環(huán)境保護(hù)和文明施工目標(biāo)我公司將嚴(yán)格按照gb/t14001-2004和 gb/t28001-2001標(biāo)準(zhǔn)及四川省建設(shè)工地施工揚(yáng)塵整治法規(guī)等管理規(guī)定執(zhí)行，使該工程成為我公司" 企業(yè)形象示范工程" ，并使本工程在文明施工

6、、安全生產(chǎn)和ci 形象等方面成為我公司新的樣板和代表性工程。2.項(xiàng)目實(shí)施組織形式。組織形式我公司中標(biāo)該項(xiàng)目后，將與勘察、設(shè)計(jì)單位在聯(lián)合體協(xié)議書的框架下，根據(jù)招標(biāo)文件的要求和現(xiàn)場建設(shè)實(shí)施的實(shí)際需要，聯(lián)合組建" 道孚縣鮮水鎮(zhèn)初級中學(xué)運(yùn)動場項(xiàng)目部" ，由總承包方派人擔(dān)任該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，下設(shè)總承包部和勘察設(shè)計(jì)部，分別負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的施工建設(shè)和工程設(shè)計(jì)，總承包部下設(shè)工程部、質(zhì)安部、計(jì)劃材料部、財(cái)務(wù)部和辦公室共五個部門，其中工程部下設(shè)測量隊(duì)和試驗(yàn)室，勘察設(shè)計(jì)部下設(shè)勘察室和設(shè)計(jì)室。全面負(fù)責(zé)施工過程中的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、設(shè)備、資金、生活服務(wù)等管理工作，并直接組織

7、、調(diào)度、協(xié)調(diào)作業(yè)層施工。項(xiàng)目部內(nèi)做到有責(zé)、有權(quán)，協(xié)調(diào)有力，負(fù)責(zé)處理各類問題，確保工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為本項(xiàng)目正常實(shí)施而設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)詳見圖2-1 。圖 2-1 組織機(jī)構(gòu)圖主要職能部門的職責(zé)、項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)：對工程全面負(fù)責(zé)，在組織工程的施工中，建立工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量分工，確保資源充分配臵，做好質(zhì)量審核工作，在施工中認(rèn)真執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)，組織質(zhì)量檢查和評定，制定措施，確保施工過程處于受控狀態(tài)，工程質(zhì)量達(dá)到合同要求，對工程的質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。、技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，抓好質(zhì)量管理的具體工作，實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)中制定的各項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量措施，實(shí)現(xiàn)合同中承諾的工程質(zhì)量篇二： 6

8、第六章 epc 總承包管理方案 -0101云南先鋒褐煤潔凈化利用試驗(yàn)示范工程項(xiàng)目鍋爐煙氣脫硫設(shè)計(jì)采購施工（投標(biāo)文件 武漢凱迪電力環(huán)保有限公司第六章 epc 總承包管理方案epc）總承包第六章epc總承包管理方案1 總則1.1與設(shè)計(jì)總體院的協(xié)調(diào)規(guī)定及工作范圍設(shè)計(jì)總體院與總承包職責(zé)范圍的界定a.由總體院提出工程協(xié)調(diào)程序，協(xié)調(diào)內(nèi)容及統(tǒng)一規(guī)定經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，各總承包商遵照執(zhí)行。b.招標(biāo)文件中確定的承包包件界區(qū)條件包括總圖平面布置、界區(qū)條件圖、 工藝物料及公用工程條件等均為總體院和總承包商的工作依據(jù)。c. 在各總承包商開展設(shè)計(jì)的初期階段， 在上述總圖布置、 界區(qū)條件方面， 難免有所變更或調(diào)整，但應(yīng)遵從基本

9、的職責(zé)分工，承包范圍界區(qū)內(nèi)的工程內(nèi)容由總承包商負(fù)責(zé)，進(jìn)出界區(qū)的條件包括條件變更、修改及確認(rèn)由總體院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。d.根據(jù)總體院協(xié)調(diào)程序最終確定的承包范圍界區(qū)總圖紅線、總圖豎向、 界區(qū)條件及設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)定，各方均不得任意變更。如必須作某些修改，須經(jīng)業(yè)主同意后報(bào)送總體院。總承包設(shè)計(jì)職責(zé)范圍a.根據(jù)總體院關(guān)于工程的協(xié)調(diào)程序，協(xié)調(diào)內(nèi)容及統(tǒng)一規(guī)定，開展設(shè)計(jì)工作；b. 參加總體院的工程協(xié)調(diào)會議及設(shè)計(jì)審查會議；c. 提出應(yīng)由各承包商提供的設(shè)計(jì)資料清單；d. 按總承包職責(zé)范圍開展和完成協(xié)調(diào)工作；e.根據(jù)招標(biāo)文件要求總體院確定的各界區(qū)條件完成全工程的設(shè)計(jì)；f.根據(jù)要求完成脫硫島界區(qū)條件、設(shè)計(jì)圖紙目錄匯編工作。g. 施

10、工過程發(fā)生的有關(guān)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工作；h. 總承包設(shè)計(jì)的職責(zé)范圍及工作內(nèi)容以合同約定為準(zhǔn)。1.2項(xiàng)目管理體系及執(zhí)行程序?yàn)榱擞薪M織、有秩序地確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，凱迪公司將結(jié)合本項(xiàng)目的情況設(shè)立本項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，對本工程煙氣脫硫島承包商范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，對業(yè)主方范圍內(nèi)的施工、安裝和調(diào)試工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對業(yè)主的技術(shù)支持、供貨方的制造供貨、貨物集結(jié)地的安排儲運(yùn)及其他相關(guān)第三方進(jìn)行全面組織協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。6-1根據(jù)項(xiàng)目工作階段和工作對象的不同，項(xiàng)目組織將在項(xiàng)目經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有針對性地開展工作：公司總部的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購工作，由項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)理和采購經(jīng)理分別牽頭負(fù)責(zé)，按照計(jì)劃

11、完成項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)、設(shè)備的訂貨。設(shè)計(jì)工程師和采購工程師是這個工作組的主要工作成員。6-21.3公司總部對項(xiàng)目的管理1.3.1凱迪公司是集項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試為一體的工程總承包公司，擁有先進(jìn)的脫硫技術(shù)和一流的技術(shù)人員，建立了完善的組織管理體系，部門和崗位職責(zé)明確，資源配置合理、優(yōu)化，完全滿足工程總承包的要求。公司組織管理體系圖如下：項(xiàng)目經(jīng)理部是為有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而組建的，要保證項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)能有效地按合同規(guī)定的指標(biāo)按期完成。項(xiàng)目經(jīng)理由公司任命，項(xiàng)目經(jīng)理部成員由職能部門派出。項(xiàng)目經(jīng)理部主要職責(zé)：a 合同管理，滿足合同要求。6-3b與業(yè)主、 分包商、 物資供應(yīng)以及外部項(xiàng)目有關(guān)各方的聯(lián)絡(luò)、

12、協(xié)調(diào)。c項(xiàng)目進(jìn)度、 費(fèi)用、質(zhì)量、安全控制。d組織協(xié)調(diào)和確定涉及多個專業(yè)的綜合技術(shù)方案。e 項(xiàng)目實(shí)施過程的管理。職能部門主要職責(zé)：a根據(jù)項(xiàng)目的需要，保證選派和調(diào)度足夠的合格專業(yè)人員。b 確定采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 c 組織評審和決定專業(yè)技術(shù)方案。d對專業(yè)工作成果實(shí)施審核，保證工作和產(chǎn)品質(zhì)量。e 對項(xiàng)目提供支持。1.4 epc總承包項(xiàng)目部成立方案根據(jù)項(xiàng)目工作階段和工作對象的不同，項(xiàng)目組織將在項(xiàng)目經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有針對性地開展工作。公司總部的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購工作，由項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)理和采購經(jīng)理分別牽頭負(fù)責(zé)，按照計(jì)劃完成項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)、設(shè)備的訂貨。設(shè)計(jì)工程師和采購工程師是這個工作組的主要工作成員；?項(xiàng)目

13、經(jīng)理、施工經(jīng)理（暨現(xiàn)場專業(yè)工程師）、調(diào)試經(jīng)理、調(diào)試工程師、進(jìn)度控制工程師、現(xiàn)場資料員、項(xiàng)目秘書由項(xiàng)目管理部派出。?設(shè)計(jì)經(jīng)理、 設(shè)計(jì)工程師、 設(shè)計(jì)工代由脫硫事業(yè)部和公共事業(yè)部派出，包含工藝、 電氣、控制、土建、水工、暖通等專業(yè)人員。?采購經(jīng)理、 采購工程師、 設(shè)備管理工程師由物資采購部派出。?費(fèi)用控制工程師由計(jì)劃經(jīng)營部派出。?質(zhì)量經(jīng)理和安全經(jīng)理由質(zhì)保安監(jiān)部派出。崗位職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)? 在項(xiàng)目管理部的指導(dǎo)下，對工程項(xiàng)目的實(shí)施全面負(fù)責(zé)，代表公司全面履行項(xiàng)目合同，享有項(xiàng)目全面調(diào)度、指揮權(quán)，對實(shí)現(xiàn)本工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、合同工期等目標(biāo)全面負(fù)責(zé)? 遵守國家和地方政府關(guān)于工程建設(shè)的政策、法律和法規(guī)，執(zhí)行企

14、業(yè)和上級有關(guān)的規(guī)定6-4篇三： epc 總承包模式epc總承包模式"epc"是 " 設(shè)計(jì)、采購、施工" 的三個英文單詞第一個英文字母的縮寫（engineering、procurement 、 construction）。 epc 總承包模式是指建設(shè)單位作為業(yè)主將建設(shè)工程發(fā)包給總承包單位，由總承包單位承攬整個建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、采購、施工，并對所承包的建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負(fù)責(zé)，最終向建設(shè)單位提交一個符合合同約定、滿足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程承包模式。 epc 總承包模式是當(dāng)前國際工程承包中一種被普遍采用的承包模式，也是

15、在當(dāng)前國內(nèi)建筑市場中被我國政府和我國現(xiàn)行建筑法積極倡導(dǎo)、推廣的一種承包模式。這種承包模式已經(jīng)開始在包括房地產(chǎn)開發(fā)、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等在內(nèi)的國內(nèi)建筑市場中被采用。一、 epc 總承包模式的基本優(yōu)勢和特征較傳統(tǒng)承包模式而言，epc 總承包模式具有以下三個方面基本優(yōu)勢：(一 ) 強(qiáng)調(diào)和充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用。對設(shè)計(jì)在整個工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮，有利于工程項(xiàng)目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化。(二 ) 有效克服設(shè)計(jì)、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定，確保獲得較好的

16、投資效益。( 三 ) 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體明確，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)人。基于 epc 總承包模式較傳統(tǒng)的建設(shè)工程承包模式所具有的前述基本優(yōu)勢，其基本特征可以總結(jié)為：(一 ) 在 epc 總承包模式下，發(fā)包人( 業(yè)主 ) 不應(yīng)該過于嚴(yán)格地控制總承包人，而應(yīng)該給總承包人在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)中較大的工作自由。譬如，發(fā)包人 ( 業(yè)主 ) 不應(yīng)該審核大部分的施工圖紙、不應(yīng)該檢查每一個施工工序。發(fā)包人 ( 業(yè)主 ) 需要做的是了解工程進(jìn)度、了解工程質(zhì)量是否達(dá)到合同要求，建設(shè)結(jié)果是否能夠最終滿足合同規(guī)定的建設(shè)工程的功能標(biāo)準(zhǔn)。( 二 ) 發(fā)包人 ( 業(yè)主 ) 對 epc 總承包項(xiàng)目的管

17、理一般采取兩種方式：即過程控制模式和事后監(jiān)督模式。(1) 、所謂過程控制模式是指， 發(fā)包人 ( 業(yè)主 ) 聘請監(jiān)理工程師監(jiān)督總承包商 " 設(shè)計(jì)、采購、施工 " 的各個環(huán)節(jié)， 并簽發(fā)支付證書。 發(fā)包人 ( 業(yè)主 ) 通過監(jiān)理工程師各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督， 介入對項(xiàng)目實(shí)施過程的管理。 fidic 編制的 生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì) - 施工合同條件 (1999 年第一版 ) 即是采用該種模式。(2) 、所謂事后監(jiān)督模式是指， 發(fā)包人 ( 業(yè)主 ) 一般不介入對項(xiàng)目實(shí)施過程的管理，但在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)較為嚴(yán)格，通過嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收對項(xiàng)目實(shí)施總過程進(jìn)行事后監(jiān)督。fidic編制的設(shè)計(jì)、采購、施工合同條件(19

18、99 年第一版 ) 即是采用該種模式。(三 )epc總承包項(xiàng)目的總承包人對建設(shè)工程的" 設(shè)計(jì)、采購、施工" 整個過程負(fù)總責(zé)、對建設(shè)工程的質(zhì)量及建設(shè)工程的所有專業(yè)分包人履約行為負(fù)總責(zé)。也即，總承包人是epc 總承包項(xiàng)目的第一責(zé)任人。二、 epc 總承包模式在實(shí)踐中的幾種合同結(jié)構(gòu)形式在 epc 總承包模式下，總承包商對整個建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，但卻并不意味著總承包商須親自完成整個建設(shè)工程項(xiàng)目。除法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)由總承包商必須完成的工作外，其余工作總承包商則可以采取專業(yè)分包的方式進(jìn)行。在實(shí)踐中，總承包商往往會根據(jù)其豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，將設(shè)備采購(

19、制造 ) 、施工及安裝等工作采用分包的形式分包給專業(yè)分包商。所以，在epc 總承包模式下，其合同結(jié)構(gòu)形式通常表現(xiàn)為以下幾種形式：(一 ) 交鑰匙總承包;(二 ) 設(shè)計(jì) - 采購總承包 (e-p);(三 ) 采購 - 施工總承包 (p-c);(四 ) 設(shè)計(jì) - 施工總承包 (d-b);(五 ) 建設(shè) - 轉(zhuǎn)讓 (bt) 等相關(guān)模式。最為常見的是第( 一 ) 、 ( 四 ) 、 ( 五 ) 這三種形式。交鑰匙總承包，是指設(shè)計(jì)、采購、施工總承包，總承包商最終是向業(yè)主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。該種模式是典型的epc 總承包模式。設(shè)計(jì)、施工總承包，是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)

20、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。 在該種模式下， 建設(shè)工程涉及的建筑材料、建筑設(shè)備等采購工作，由發(fā)包人( 業(yè)主 ) 來完成。建設(shè)、轉(zhuǎn)讓總承包，是指有投融資能力的工程總承包商受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項(xiàng)目的勘查、 設(shè)計(jì)、 采購、 施工、試運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全過程總承包; 同時工程總承包商自行承擔(dān)工程的全部投資，在工程竣工驗(yàn)收合格并交付使用后，業(yè)主向工程總承包商支付總承包價。三、 epc 總承包模式在我國推廣的法律及政策、規(guī)章依據(jù)法律依據(jù)：為加強(qiáng)與國際慣例接軌，克服傳統(tǒng)的" 設(shè)計(jì) - 采購 - 施工 " 相分離承包模式，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目總承包制，我國現(xiàn)

21、行 建筑法 在第二十四條規(guī)定：" 提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個工程總承包單位; 但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。" 建筑法的這一規(guī)定，在法律層面為epc 項(xiàng)目總承包模式在我國建筑市場的推行，提供了具體法律依據(jù)。政策、規(guī)章依據(jù)： 為進(jìn)一步貫徹 建筑法 第二十四條的相關(guān)規(guī)定，2003 年 2 月 13 日，建設(shè)部頒布了200330號關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工

22、程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見，在該規(guī)章中，建設(shè)部明確將epc 總承包模式作為一種主要的工程總承包模式予以政策推廣。四、 epc 承包模式中實(shí)施階段的工程造價控制epc承包模式中，工程造價的合理確定與有效控制十分重要。在項(xiàng)目實(shí)施階段，總承包單位應(yīng)派駐有經(jīng)驗(yàn)的造價工程師到施工現(xiàn)場進(jìn)行費(fèi)用控制，根據(jù)初步設(shè)計(jì)概算對各專業(yè)進(jìn)行分解，制訂各部分控制目標(biāo)。施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)在一些材料設(shè)備的選用上可能還有些出入， 造價工程師都應(yīng)該及早發(fā)現(xiàn)解決 . 通過設(shè)計(jì)修改把造價控制在概算范圍內(nèi)。具體措施包括：1 通過招標(biāo)投標(biāo)確定施工單位項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度是總承包單位控制工程造價的有效手段，通過招標(biāo)投標(biāo)可以提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，

23、保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，總承包單位可以充分利用招標(biāo)投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價控制。2 通過有效的合同管理控制造價施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。采用合同評審制度，可使總承包單位各個部門明確責(zé)任簽訂嚴(yán)密的施工承包合同， 可合理地將總承包風(fēng)險轉(zhuǎn)移， 同時在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價。菲迪克 (fidic) 合同條款具有一定的科學(xué)性、合理性、公平性，是合同管理和控制造價的有利武器，可供借鑒參考。3. 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證由于設(shè)計(jì)圖紙的遺漏和現(xiàn)場情況的千變?nèi)f化. 設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場

24、簽證是不可避免的。目前許多施工單位都采取低報(bào)價高索賠的策略，通過設(shè)計(jì)變更將" 不利 " 變?yōu)?" 有利 " ?？偝邪鼏挝煌ㄟ^嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督，改變過去先施工后結(jié)算的程序，由造價工程師先確認(rèn)變更價格后再施工，這樣才能在施工過程中對合同價的變化做到心中有數(shù)。 在施工過程中 . 造價工程師應(yīng)深入現(xiàn)場對照圖紙察看施工情況，了解收集工程有關(guān)情況， 及時掌握施工動態(tài)， 不斷調(diào)整控制目標(biāo)， 為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù). 做好必要的準(zhǔn)備工作。如果是業(yè)主原因造成的設(shè)計(jì)變更. 還應(yīng)該及時向業(yè)主提出索賠。由于設(shè)備、材料費(fèi)在整個項(xiàng)目

25、造價中所占的比重很大，搞好采購工作對降低整個工程項(xiàng)目的造價有重要作用。材料設(shè)備采購控制是epc 項(xiàng)目成敗的重要因素之一。不僅要對貨物本身的價格進(jìn)行選擇 . 還要綜合分析一系列與價格有關(guān)的其它方面問題例如，根據(jù)市場價格浮動的趨勢和r 程項(xiàng)目施工計(jì)劃，選擇合適的進(jìn)貨時間和批量; 根據(jù)周轉(zhuǎn)資金的有效利用和匯率、利率等情況，選擇合理的付款方式和付款貨幣; 根據(jù)對供貨廠商的資金和信譽(yù)的調(diào)查，選擇可靠的供貨廠商?？傊?，要千方百計(jì)化解風(fēng)險.減少損失，增加效益，以降低整個工程項(xiàng)目的造價4 epc項(xiàng)目竣工階段的造價控制項(xiàng)目完工后， 總承包單位及時編制竣工決算 . 報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。 同時在審核分包結(jié)算時， 堅(jiān)持按合同

26、辦事，對丁程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制 . 對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用 ; 凡合同條款明確包含的費(fèi)用， 屬于風(fēng)險費(fèi)包含的費(fèi)用， 未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)收集、積累工程造價資料為下一次投標(biāo)報(bào)價做好準(zhǔn)備。每完成一個項(xiàng)目都要對該項(xiàng)目進(jìn)行分析比較，分析設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算在工程量上的差別。五、項(xiàng)目的整體資源規(guī)劃epc項(xiàng)目的資源投入包括項(xiàng)目人力、設(shè)備、材料、機(jī)具、技術(shù)、資金等資源的投入，其中部分既有自有的內(nèi)部資源，也通過采購或其它方式從社會和市場中獲取的資源。在一定的時期內(nèi)，由于某些客觀因素的影響，能夠獲取的資源數(shù)量往往有限，這就存在一個如何合

27、理對資源進(jìn)行規(guī)劃和利用這些有限資源的問題。如果資源安排不合理，就可能在工期內(nèi)的某些時段出現(xiàn)資源需求的" 高峰 " ，而在另一時段出現(xiàn)資源需求的" 低谷 " 。當(dāng) " 高峰 " 與" 低谷 " 相差很大時，如果某些時段內(nèi)資源需求量超出最大可供應(yīng)量，則會造成 " 供不應(yīng)求 " ，導(dǎo)致工期延誤。而當(dāng)出現(xiàn)資源需求 " 低谷 " 時，則可能造成資源的大量積壓，這種資源消耗的失衡，甚至極端時候的資源缺失，必然會影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在項(xiàng)目的前期，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)要求，應(yīng)對為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目

28、標(biāo)所需求的資源類型和資源需求量進(jìn)行分析，同時對自有資源和社會資源進(jìn)行詳細(xì)全面的調(diào)查，編制項(xiàng)目的資源需求計(jì)劃。資源計(jì)劃應(yīng)服務(wù)于工作進(jìn)度計(jì)劃，什么時候需要何種資源是圍繞工作進(jìn)度計(jì)劃的需要而確定的。因此在制定資源計(jì)劃之前，必須要有科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃，而制定進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)是工作結(jié)構(gòu)分解，工作劃分得越細(xì)、越具體，所需資源種類和數(shù)量越容易估計(jì)。在制定了進(jìn)度計(jì)劃之后，我們就可以根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃的要求配置資源。一般地說，項(xiàng)目的資源計(jì)劃包括了人力資源計(jì)劃、物料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃、資金計(jì)劃等。六、項(xiàng)目后評價在項(xiàng)目竣工后，進(jìn)行項(xiàng)目后評價對以后類似項(xiàng)目的策劃與實(shí)施具有非常重要的意義，這一點(diǎn)往往容易被忽視。項(xiàng)目后評價一般在項(xiàng)目竣工以

29、后項(xiàng)目運(yùn)作階段和項(xiàng)目結(jié)束之間進(jìn)行。它的內(nèi)容包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目效益后評價和項(xiàng)目管理后評價。項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目管理的后評價主要針對的是項(xiàng)目過程的評價，而項(xiàng)目效益后評價則主要是對應(yīng)于項(xiàng)目前期策劃而言的。通過對項(xiàng)目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析和研究，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使項(xiàng)目的決策者、管理者和建設(shè)者都學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略，提高決策、管理和建設(shè)水平，為今后更好的改進(jìn)項(xiàng)目的管理服務(wù)?？梢钥吹?，項(xiàng)目后評價是全面提高項(xiàng)目決策和項(xiàng)目管理水平的必要和有效的手段。一、何為bot 項(xiàng)目融資bot是 build-operation-transfer三個英文單詞的縮寫。bo

30、t項(xiàng)目融資方式是在世界經(jīng)濟(jì)衰退、第三世界債務(wù)危機(jī)背景下發(fā)展起來的一種主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目融資方式。botbot的概念最早由土耳其總理厄扎爾于融資模式的概念1984 年提出。由項(xiàng)目所在國政府活所屬機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議，由本國公司或外國公司作為項(xiàng)目的投資者和經(jīng)營者安排融資、承擔(dān)風(fēng)險，開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營，并在特許權(quán)期限里獲取商業(yè)利潤，特許權(quán)中止時，項(xiàng)目移交東道國。有時bot 被人們稱之為暫時私有化過程。類型世界銀行在 1994 年世界發(fā)展報(bào)告中指出，bot 有三種具體形式：bot 、 boo、 boot 。此外還有一些變通形式。（一）基本類型-bot 、 boo、 boot

31、bot：建設(shè) -經(jīng)營 - 轉(zhuǎn)讓boo：建設(shè) -擁有 - 經(jīng)營承包商根據(jù)政府賦予地特許權(quán)協(xié)議建設(shè)經(jīng)營某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但是并不將此產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目移交給東道國政府。boot：建設(shè) -擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓承包商根據(jù)政府賦予地特許權(quán)協(xié)議建設(shè)經(jīng)營某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，在規(guī)定的期限內(nèi)擁有所有權(quán)并進(jìn)行經(jīng)營，期滿后此產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目移交給東道國政府。bot 與 boo、 boot 的之間區(qū)別的核心問題在于東道國政府對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目私有化程度的接受程度。（二）bot的演變形式? bt (build-transfer，建造 - 移交 )? boost (build-own-operate-subsidy-transfer)? rot (rehabilitate-operate-transfer，修復(fù) - 經(jīng)營 - 移交 )? blt (build-lease-transfer，建造 - 租賃 - 移交 )? romt (rehabilitate-operate