華南師范自考2015期末政府經(jīng)濟學

1、政府經(jīng)濟學復習題及答案考試題型1、選擇題2、名詞解釋3、簡單題4.論述題一、單項選擇題1. 以下屬于市場無效的是 A 偏好不合理 B 收入分配不公 C 宏觀經(jīng)濟失調(diào) D 以上答案都正確 （D）2. 以下對政府的說法不正確的是 A 政府和國家是基本等同的兩個概念 B政府一般是指由公共當局及其通過政治程序設(shè)立的機構(gòu)組成， 并在它的疆域內(nèi) 或管轄地區(qū)實施強制的壟斷權(quán)力 C政府是按照政治程序設(shè)立的一套機構(gòu) D政府具有壟斷性和強制性的政治權(quán)力及公共權(quán)力 （A） 3. 以下屬于政府的職能的是A政治職能 B 社會職能 C 經(jīng)濟職能 D 以上都正確 （D）4. 政府經(jīng)濟的依據(jù)是）A、勸說 B、社會公共權(quán)力 C

2、、財產(chǎn)所有權(quán)D、法律制度（B）5. 政府經(jīng)濟的目的是A、滿足社會公共需要B、追求商業(yè)利潤 C、滿足官僚享受 D、維護階級統(tǒng)治（A）6. 以下對財政的經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能理解不正確的有 A經(jīng)濟穩(wěn)定包含充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡等多重含義 B增長和發(fā)展是相同的概念，可以混用 C運用各種收支手段，逆經(jīng)濟風向調(diào)節(jié)，促進社會總供求的平衡，是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā) 展這一重要職能的重要手段 D運用財政收支活動中的制度性因素，對經(jīng)濟發(fā)揮“自動”穩(wěn)定的作用，是實現(xiàn) 經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展這一重要職能的重要手段 （B） 7. 購買性支出也稱為 A轉(zhuǎn)移性支出 B消耗性支出 C經(jīng)濟建設(shè)支出 D財政支出 （B）8. 把財政支出

3、分為經(jīng)濟建設(shè)費、社會文教費和國防費等，這是按照來分類的。 A財政支出用途 B按財政支出的轉(zhuǎn)移性 C按經(jīng)濟性質(zhì) D按費用類別 （ D ） 9. 財政支出的方向和政府活動的重心可以通過（ ）來研究分析。 A財政支出分類 B財政支出的成本-效益分析 C財政支出性質(zhì) D財政支出的用途 A10. 下列選項中不屬于科學技術(shù)三項費用的是 A新產(chǎn)品試制費 B中間試驗費 C更新改造費 D科學研究補助費（ C ） 11. 二戰(zhàn)后西方發(fā)達國家的財政支出大幅增長的主要原因是 A凱恩斯主義的國家干預(yù)論被推崇 B西方國家滯脹的出現(xiàn) C供給學派的興起 D經(jīng)濟的發(fā)展需要 （A） 12. 80年代以后西方發(fā)達國家財政支出增長減

4、緩的重要原因是 A經(jīng)濟發(fā)展進入無須財政支出的時期 B社會普遍認為財政支出增長過快是導致滯脹的重要原因之一 C社會動蕩減少，相應(yīng)的財政支出減少 D技術(shù)水平的提高使投入減少一樣可以達到同樣的效果 （B） 13、西方發(fā)達國家的財政支出的結(jié)構(gòu)變化與羅斯托的經(jīng)濟增長理論相符合的，即 在社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，財政支出的重點將轉(zhuǎn)向 A公共基礎(chǔ)設(shè)施投資 B行政管理支出 C社會福利支出 D國防支出 （C） 14、瓦格納法則可以簡要歸納為 A財政支出的增長是在不斷穩(wěn)定增長的過程中不時地出現(xiàn)跳躍的一種發(fā)展過程 B隨著人均國民收入的提高，政府支出占GNP的比重將會提高 C財政支出的增長與經(jīng)濟發(fā)展階段有關(guān) D私人產(chǎn)

5、品的有效供應(yīng)理論可以應(yīng)用于政府公共產(chǎn)品的供應(yīng)之中(B) 15、行政管理支出不包括 A、政府各級權(quán)力機關(guān) B、行政管理機關(guān) C、司法檢察機關(guān) D、企業(yè)的人力資源部門（D）16、下列不屬于國防的提供方式是： A、政府生產(chǎn)、私人提供 B、政府生產(chǎn)、政府提供 C、私人生產(chǎn)、政府提供 D、整體上政府生產(chǎn)，但部分產(chǎn)品是由私人生產(chǎn)的，政府通過軍事采購獲得產(chǎn)品（ A） 17、教育是一種： A、私人產(chǎn)品 B、準公共產(chǎn)品 C、純公共產(chǎn)品 D、劣值品（B） 18、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，政府對全體社會成員只能提供 A、免費的醫(yī)療服務(wù) B、有差別的醫(yī)療服務(wù) C、基本相同的公共醫(yī)療服務(wù) D、一切醫(yī)療服務(wù)（ C ） 19、下列

6、四項不屬于基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)的特點的是 A、投資大 B、周期長 C、回收慢 D、風險低 （D） 20、下列選項不屬于政府參與基礎(chǔ)設(shè)施投資的原因的是 A、彌補基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的外部效益 B、提高生產(chǎn)效率 C、促進地區(qū)公平 D、推動經(jīng)濟增長（B） 21、政府支農(nóng)的重點在于 A、提供農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品 B、構(gòu)建良好的農(nóng)產(chǎn)品價格體系 C、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) D、促進農(nóng)產(chǎn)品的流通 （A） 22、地區(qū)性中小型水利工程按照性質(zhì)，屬于 A、純公共產(chǎn)品 B、俱樂部產(chǎn)品 C、準公共產(chǎn)品 D、地區(qū)私人產(chǎn)品 （C） 23、改革之初，我國政府提高了農(nóng)副產(chǎn)品價格，為了不降低人們的生活水平，對 城鎮(zhèn)居民給予一定的價格補貼，這種補貼屬于 A、

7、隱形現(xiàn)金補貼 B、顯性現(xiàn)金補貼 C、使用票證的暗補 D、實物補貼 （B）24、我們平常所說的“三險一金”不包含 A、商業(yè)性補充養(yǎng)老保險 B、醫(yī)療保險 C、失業(yè)保險 D、住房公積金 （A） 25.政府從事財政收入活動的首要目的是 A.獲取財政資金 B.進行收入再分配 C.改善資源配置 D.穩(wěn)定經(jīng)濟 （A） 26.債務(wù)收入是國家以( )方式從國內(nèi)、國外取得的借款收入。 A.法律 B.政策 C.信用 D.口頭（C） 27.( ) 是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。 A.第一產(chǎn)業(yè) B.第二產(chǎn)業(yè) C.第三產(chǎn)業(yè) D.其他產(chǎn)業(yè)（A） 28.( ) 是財政收入的最主要形式，是政府活動的主要財力支柱。 A.稅收收入 B.租金

8、C.企業(yè)上繳利潤 D.工資 （A）29.國有財產(chǎn)收入是指政府憑借( )其而取得的租金、利息和變價款等收入。 A.地位 B.威信 C.擁有的財產(chǎn) D.實力 （C）30. 行政司法收入是指( )由于向居民提供某種服務(wù)或為了限制人們的某些行為根據(jù)一定的標準收取的規(guī)費收入或罰沒收入。 A.政府 B.政府或公共機關(guān) C.公共機關(guān) D.經(jīng)濟組織，（B） 31.( ) 是影響財政收入的最基本因素。 A. 生產(chǎn)技術(shù)水平 B. 收入分配體制 C. 經(jīng)濟發(fā)展水平 D. 價格水平 （C）32.下列不屬于政府來規(guī)定價格的原因的是： A實現(xiàn)微觀市場的穩(wěn)定 B改進收入分配 C限制生產(chǎn)商、銷售商的利潤 D取得政府收入（C）

9、 33.收費和收稅在下列哪方面是相同的 A主體 B功能 C適用范圍D規(guī)模（A） 34下列不屬于預(yù)算外資金的有 A行政事業(yè)性收費 B稅收 C政府性基金收入 D國有企業(yè)和主管部門收入（B） 35.以下那一項不屬于政府收費？ A特許權(quán)使用費 B消費稅 C規(guī)費 D中介費用(B) 36.政府收費存在的依據(jù)不包括： A提供公共產(chǎn)品的需要 B消除“外部負效應(yīng)”的需要 C提高公共服務(wù)質(zhì)量的需要 D保障政府收入（D） 37大多數(shù)公共產(chǎn)品應(yīng)該由()來提供。 A中央政府 B地方政府 C國家銀行 D國有企業(yè)（ B ） 38一般來說，政府分配職能應(yīng)以（ ）履行為主。 A中央政府 B地方政府 C財政部門 D稅務(wù)機構(gòu) (A

10、)39總體上講，政府穩(wěn)定職能應(yīng)以（ ）履行為主。 A國家銀行 B財政部門 C中央政府 D地方政府C 40政府間財權(quán)的合理劃分主要是解決（ ）在中央與地方政府之間 進行分配的問題。 A財政開支 B國債 C赤字 D稅收D 41一般情況下，政府間事權(quán)的劃分以（ ）為宜。 A集權(quán) B分權(quán) C側(cè)重集權(quán) D適度分權(quán)D 42混合產(chǎn)品必須按（ ）的不同由中央政府和地方政府分別進行提 供 A產(chǎn)品性質(zhì) B受益范圍 C資金范圍 D供應(yīng)范圍 B43政府間事權(quán)劃分是確定其財權(quán)大小的（ ） A根據(jù) B結(jié)果 C內(nèi)容 D 形式A44在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的國家制度下，下面哪一項不屬于政府職能 A配置職能 B分配職能 C安全職能 D穩(wěn)

11、定職能 （ C ） 45下列不屬于財政貨幣政策工具（手段）的是 A、稅收 B、公共支出 C、國家預(yù)算 D、利率（ C ） 46國債與私債的本質(zhì)區(qū)別在于 A、發(fā)行的依據(jù)或擔保物不同 B、發(fā)行的利率不同 C、發(fā)行的方式不同 D、發(fā)行的機構(gòu)不同 （ A ） 47以編制形式上的差別為依據(jù)，國家預(yù)算可分為 A、增量預(yù)算和零基預(yù)算 B、中央預(yù)算和地方預(yù)算 C、單式預(yù)算和復式預(yù)算 D、總預(yù)算和單位預(yù)算 （ C ） 48在擴張性財政政策中，政府多選擇 A、長期債務(wù) B、中期債務(wù) C、短期債務(wù) D、無期債務(wù)（ C ） 49在緊縮性財政政策中，政府多選擇 A、長期債務(wù) B、中期債務(wù) C、短期債務(wù) D、無期債務(wù) （

12、 A ） 50政府能否維持高的債務(wù)余額，關(guān)鍵是看其能否在年度財政支出中安排足夠 的 A、投資支出 B、補助支出 C、消費支出 D、利息支出 （ D ） 52一般而言，公債所形成的政府與公債持有者之間的關(guān)系應(yīng)該是一種雙方 （ ）的交易關(guān)系。 A、獨立 B、被迫 C、合作 D、自愿D 53、政府經(jīng)濟的主體是（）A、政府B、企業(yè)C、個人D、行業(yè)協(xié)會A54、下列商品中性質(zhì)屬純私人物品的是（）A、道路B、教育C、皮衣D、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)C55、公共物品和私人物品在消費量上的區(qū)別是A、社會總消費量=每個消費者的個人消費量。B、社會總消費量=每個消費者的個人消費量之和C、社會總消費量>每個消費者的個人消費

13、量之和D、社會總消費量<每個消費者的個人消費量之和（A）56、在公共物品提供的過程中會出現(xiàn)A、免費搭車的問題B、逆向選擇問題C、委托代理問題D、劣幣驅(qū)逐良幣問題（A）57、在公共物品的供給分析中，個體是A、價格接受者和產(chǎn)量調(diào)節(jié)者B、價格接受者和產(chǎn)量接受者C、價格調(diào)節(jié)者和產(chǎn)量調(diào)節(jié)者D、價格調(diào)節(jié)者和產(chǎn)量接受者（B）58、外部效應(yīng)的產(chǎn)生是因為A、產(chǎn)品和勞務(wù)的成本、收益繞過價格機制，直接影響他人的利益B、產(chǎn)品和勞務(wù)的成本、收益通過價格機制，直接影響他人的利益C、產(chǎn)品和勞務(wù)的成本繞過價格機制，直接影響他人的利益D、產(chǎn)品和勞務(wù)的收益繞過價格機制，直接影響他人的利益（A）59、科斯定理的前提假設(shè)是A、

14、交易成本為零或很低B、交易成本很高C、交易價格很低D、交易價格很高（A）60、下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是A、征稅B、財政補貼C、排污權(quán)交易D、排污收費(C）61、公共選擇理論的創(chuàng)立者是A、馬斯格雷夫B、布坎南C、費爾德斯坦D、維克塞爾（B）62、公共選擇理論研究的對象是A、政府決策B、企業(yè)生產(chǎn)決策C、個人消費決策D、勞動者勞動決策（A）63、政府支出規(guī)模一般呈現(xiàn)（）趨勢A、不變 B、增長 C、減少 D、無法考察B 64、下列支出項目中適合用公共定價法的是A、公路 B、國防 C、政治 D、資本性投資（A ）65、在使用“成本效益”分析法評價政府支出項目時。所使用的貼現(xiàn)率一般是（）A、等于

15、一般貼現(xiàn)率B、小于一般貼現(xiàn)率C、大于一般貼現(xiàn)率D、無法確定和一般貼現(xiàn)率的關(guān)系C 66、公共投資與私人投資根本性的區(qū)別不包括A、投資主體和投資能力不同B、投資效益的評價標準不同C、投資范圍不同D、投資的監(jiān)管方式不同（d ）67、政府在公共投資中的作用不包括A、彌補市場失靈、有效配置資源B、利于強化國有經(jīng)濟在關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地位C、調(diào)節(jié)社會分配狀況D、對經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生調(diào)節(jié)效應(yīng)（C ）68、政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出相同點在于A、都屬于轉(zhuǎn)移性支出B、都屬于社會消費性支出C、都屬于社會生產(chǎn)性支出D、都屬于購買性支出（D ）69、政府應(yīng)承擔的科技支出范圍應(yīng)限制在A、政府財政負責基

16、礎(chǔ)性理論研究B、政府財政負責應(yīng)用技術(shù)研究C、政府財政負責開發(fā)技術(shù)研究D、政府財政既負責基礎(chǔ)性理論研究又負責應(yīng)用技術(shù)研究（A ）70、政府對社會醫(yī)療支出的責任是A、放手由市場解決B、承擔所有醫(yī)療支出C、部分參與醫(yī)療支出的提供D、承擔重大醫(yī)療項目支出（C ）71、下列描述中不屬于社會保障制度特征的是A、社會保障是依靠社會共同力量進行的保障B、社會保障對象是全體社會成員C、社會保障是一種精神保障D、社會保障具有福利性質(zhì)（C ）72當宏觀經(jīng)濟處于蕭條時期社會保障對經(jīng)濟起到（ ）的作用A、緩和需求不足B、刺激需求C、降低需求D、對需求不起調(diào)節(jié)作用A73、社會保障與一般家庭自我保障不同之處不包括A、保障的

17、經(jīng)濟來源B、保障的對象C、保障的范圍 D、保障的功能（D ）74、我國企業(yè)虧損補貼處理的方式是A、收入退庫 B、預(yù)算支出 C、即征即返 D、先征后返（A ）75、收入的源泉是社會總價值中（）部分A、轉(zhuǎn)移價值 B、工資 C、轉(zhuǎn)移價值和工資 D、剩余產(chǎn)品價值D 名詞解釋 1.政府經(jīng)濟學 ：政府經(jīng)濟學是研究政府經(jīng)濟行為的一門學科。其研究對象主要是政府的經(jīng)濟活動和政府其他行為對經(jīng)濟的影響。政府經(jīng)濟學是經(jīng)濟學與政治學之間的一門交叉性學科，其學科性質(zhì)屬于政治學科。 2.市場失靈 。市場做不了或做不好的領(lǐng)域，如自然壟斷、公共產(chǎn)品、外溢性、信息不充分、分配不公、經(jīng)濟總量失衡等。 3.外部效應(yīng)：就是指某些個人或

18、廠商的行為影響了其他人或廠商，卻沒有為之承擔應(yīng)有的成本費用或沒有獲得應(yīng)有的報酬的現(xiàn)象。 4.公共產(chǎn)品 答：公共產(chǎn)品就是所有成員集體享用的集體消費品，社會全體成員可以同時享用該產(chǎn)品；而每個人對該產(chǎn)品的消費都不會減少其他社會成員對該產(chǎn)品的消費。也就是說公共產(chǎn)品是指那些在消費上具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品和服務(wù)。 5.公共選擇 答：公共選擇一般是指在政府經(jīng)濟活動中，如何通過政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問題。其基本原理是，將經(jīng)濟學的分析方法用于非市場的政治領(lǐng)域。 6.信息的不對稱信息的不對稱通常是指進行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效開展公平競爭，從而對資源配置產(chǎn)生扭曲。

19、7.自然壟斷自然壟斷有時也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點有關(guān)，即這類商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時其成本比由多家企業(yè)提供時低，有利于節(jié)約社會資源。供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。8.政府收入政府收入，亦即財政收入或公共收入，是指政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。 9.政府采購制度 。政府采購制度是以公開招標、投標為主要方式選擇供應(yīng)商（廠商），從國內(nèi)外市場上為政府部門或所屬團體購買商品或服務(wù)的一種制度。它具有公開性、公正性、競爭性的特征，其中公開競爭是政府采購制度的基石。 10.轉(zhuǎn)移支付制度 。上級政府將其財政資金的一部分轉(zhuǎn)移給下級政府，它具

20、有貫徹中央政府宏觀調(diào)控以及實現(xiàn)各地公共服務(wù)均等化的目的 11.擴張性財政政策。是指在經(jīng)濟陷入蕭條的情況下（，財政通過擴大支出或減少稅收或兩者同時并舉的方式，以促進總需求擴張、拉動經(jīng)濟的反周期財政政策。 12.社會保障制度： 社會保障制度是指以社會的共同力量對其成員因各種個人難以抗拒的客觀原因?qū)е缕潆y以維持必要生活水平時提供的物質(zhì)保證，是具有經(jīng)濟福利性質(zhì)的社會穩(wěn)定制度。 13. 貨幣政策：貨幣政策是指中央銀行為實現(xiàn)其特定的經(jīng)濟目標，在金融領(lǐng)域內(nèi)所采取的控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的各種金融措施的總稱。 14、購買性支出 購買性支出是指政府以購買者的身份在市場上采購所需的商品和勞務(wù)，用于滿足社會公共需要。

21、政府購買性支出，遵循市場經(jīng)濟的基本準則，即實行等價交換。對市場運行而言，購買性支出，對消費和生產(chǎn)具有直接影響，可廣泛用于調(diào)節(jié)各項經(jīng)濟活動。一定時期內(nèi)政府購買性支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，對市場物價、有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要調(diào)控作用。 15、轉(zhuǎn)移性支出 轉(zhuǎn)移性支出是指預(yù)算資金單方面無償轉(zhuǎn)移支出，如社會保障支出、財政補貼等。轉(zhuǎn)移性支出，由于是價值單方面無償轉(zhuǎn)移支出，因而就不可能遵循等價交換的原則，而是為了實現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟社會政策目標。 簡答題1、如何認識市場失靈與政府經(jīng)濟的必要性？ 市場失靈是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達不到資源有效配置的目的。也就是達不到經(jīng)濟學所講的“帕累托效率”。即資源配置

22、達到了這樣一種理想狀態(tài)，任何分配方案的改變，都不能達到在不損害一部分人利益的前提下，而提高另一部分人福利水平的目的。 既然這些領(lǐng)域市場機制不能有效發(fā)揮作用，為實現(xiàn)資源合理配置，就需要政府干預(yù)。即政府憑借社會公共權(quán)力介入市場失靈的領(lǐng)域，強制性地矯正市場失靈的根源。2、怎樣認識收入差距與公平、效率的關(guān)系？（1）公平與效率是政府經(jīng)濟活動所追求的目標，但要同時達到兩個目標，是較為困難的，有時甚至是不可能的。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關(guān)系。 （2）收入分配差距在一定程度上客觀地描述了收入的分布情況。對于收入差距有個量的問題，一方面市場的效率要求必然會產(chǎn)生收入差距，另一面，出于對人們有關(guān)收入差

23、距的心理承受能力的要求，又要求政府將這個差距維持在人們意愿的范圍之內(nèi)。即基于對公平和效率的綜合考慮，收入差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過大對公平帶來的沖擊。 （3）政府決策時可形成公平與效率的不同組合，如我國目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。 3、公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)是什么？（1）公共物品的公共供給是政府通過稅收方式籌措資金用于彌補產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，免費為公共提供產(chǎn)品，用于公共消費。 （2）它的理論依據(jù)主要是以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟學家，他們認為由于公共物品非排他性和非競爭性的特征決定了政府提供的必要性。公共物品的基本特征是非排他性、非競爭性和外部性。非排他性決定了人們在消費這

24、類產(chǎn)品時，往往都會有不付費的動機，而傾向于成為免費搭乘者，這種情形不會影響他人消費這種產(chǎn)品，也不會受到他人的反對（由公共物品的非競爭性特點所決定）。在一個經(jīng)濟社會中，只要有公共物品存在，“免費搭車者”就不可避免。這樣，私人企業(yè)如果提供公共物品，就無法收回成本。同時，由于公共物品的個人消費“量”是不確定的，價格機制不能有效發(fā)揮作用，競爭市場上一般無法提供這類產(chǎn)品，競爭性的市場不可能達到公共物品供給的帕累托最優(yōu)，無法滿足社會對這類產(chǎn)品的需求，因此通過市場方式提供公共物品，實現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在規(guī)模經(jīng)濟上缺乏效率。因此，福利經(jīng)濟學家們認為政府提供公共物品比市場方式即通過私人提供具

25、有更高的效率。 4、什么樣的公共物品可以由私人供給？ 公共物品的私人提供指的是沒有政府介入和強制的個人自愿提供公共物品的情形。當公共物品滿足下列條件的時候，由私人供給公共物品便存在可能： （1）私人供給的公共物品一般應(yīng)是準公共物品； （2）準公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費者數(shù)量有限； （3）在公共物品的消費上必須存在排他性技術(shù)； （4）私人若想成功地提供公共物品需要一系列制度條件來保障。其中最重要的制度安排是產(chǎn)權(quán)。5、什么是公共資源問題？其產(chǎn)生的根源是什么？ （1）公共資源有著如下兩個特征：一是資源的稀缺性、一是其使用上不受限制。由于使用上不受限制，沒有人對新加入使用者造成的外部效應(yīng)

26、負責，使得公共資源的使用所帶來的社會收益小于個人收益，進而造成公共資源的過度使用，這就是我們通常所說的公共資源問題。（2）其產(chǎn)生的根源在于產(chǎn)權(quán)歸屬不夠明確. 6、科斯定理的含義、意義及局限性是什么？（1）科斯定理的含義是：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性。（2）“科斯定理”強調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性，認為解決外部性問題的關(guān)鍵是界定和保護產(chǎn)權(quán)。（3）“科斯定理”的結(jié)論，是建立在交易成本為零的前提基礎(chǔ)上的。然而，市場交易中存在成本，這是不容忽略的事實。在交易費用為正的情況下，不同的權(quán)利界定會帶來不同效率的資源配置。 7、社會保障的功能是什么？社會保障的功能，是指社會保障制度

27、作用于社會各個方面所體現(xiàn)出的內(nèi)在效能，主要體現(xiàn)在以下方面： 1、風險分擔功能； 2、收入再分配功能； 3、維護社會穩(wěn)定功能； 4、調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟平衡的功能。 8.財政補貼的含義和特征是什么？所謂財政補貼，是指國家為了某種特定需要，通過財政分配，向企業(yè)或居民提供的無償性補助支出。財政補貼具有以下特征： 1、政策性，財政補貼的對象、補貼的數(shù)額、補貼的期限等都必須按照一定時期的政策需要來制定； 2、靈活性，財政補貼不是一經(jīng)確定就長期保持不變的，國家要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的情況和政策需要及時修正和調(diào)整財政補貼； 3、時效性。財政補貼作為一種政策手段，是為國家政策目標服務(wù)的，必須依據(jù)一定時期國家的政策需要來制定。

28、當國家的某些政策發(fā)生變化時，財政補貼也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。 9.公開市場操作的優(yōu)點是什么？ 與調(diào)整法定準備金率和再貼現(xiàn)率相比，公開市場操作有著下列優(yōu)點： 1、公開市場業(yè)務(wù)使中央銀行能夠隨時根據(jù)金融市場的變化，進行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作，還可以進行逆向操作，靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量； 2、通過公開市場業(yè)務(wù)，中央銀行可以主動出擊，不像再貼現(xiàn)政策那樣，處于被動地位； 3、公開市場業(yè)務(wù)對貨幣供給量進行的是微調(diào)，不會像準備金率的變動一樣產(chǎn)生震動效果。 10.市場失效和市場缺陷的表現(xiàn)是什么？現(xiàn)實市場中不符合完全競爭假定條件， 以及市場運行結(jié)果被認為不令人滿意的方面稱為市場失效。市場失效可分為兩種情形。一種

29、是市場低效，另一種是市場無效。 市場低效的主要表現(xiàn)有：競爭失靈或壟斷。公共產(chǎn)品。外部性。信息不充分。市場無效包括偏好不合理、風險和不確定性、收入分配不公、宏觀經(jīng)濟失調(diào)。11.行政管理性支出和其他購買性支出的區(qū)別有哪些答：作為政府的購買性支出，行政管理支出與其他購買性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會的一種管理，其數(shù)量與價值都不能通過市場競爭機制來確定，其管理對象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇，其支出也必須由政府財政予以提供。政府提供經(jīng)費的來源，是向全體社會成員收取的稅收；其次，從直接生產(chǎn)與消費社會財富的角度看，行政管理支出屬于非生

30、產(chǎn)性的社會消費性支出。12.有哪些貨幣政策的工具？其具體含義是什么？貨幣工具包括：（1）法定存款準備金率，是指中央銀行以法律的形式規(guī)定商業(yè)銀行必須按所接受存款的一定比率，提存一定數(shù)額的資金交存中央銀行，這個比率就是法定存款準備金。 （2） 再貼現(xiàn)率， 是指商業(yè)銀行以貼現(xiàn)來的票據(jù)作為抵押向中央銀行貸款融資的活動。（3）公開市場業(yè)務(wù)，是指中央銀行根據(jù)市場貨幣信用情況在金融市場上公開買賣有價證券的活動。13.政府對負外部效應(yīng)進行直接管制的方法有哪些？訂立排放標準對廠商可以排放多少污染物的法定限制。若廠商超過限制，它就會面臨經(jīng)濟懲罰甚至刑事懲罰。投入管制（input regulation）政府禁止使用

31、某些等級的煤炭，或建造達到一定高度的煙囪等，或強制要求企業(yè)采用某些污染治理設(shè)備。 14.政府解決公共產(chǎn)品有效供給問題的主要方法有哪些？A 定量配給，向所有合乎條件的人給予同等量的供應(yīng)，不合乎條件者不能享用這些公共產(chǎn)品；B 排隊供給，消費者按出現(xiàn)的先后順序排隊消費，愿意等候者可以在自己的順序上得到消費；C 收費供給，向公共產(chǎn)品消費者收費，無力支付或不愿支付費用者不能消費；D免費供給，統(tǒng)一向所有公共產(chǎn)品消費者免費提供。15.簡述公共投資的范圍以及政府開展公共投資的原因政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對整個國民經(jīng)濟體系起到基礎(chǔ)性作用，有利提高國民經(jīng)濟整體運行效率的，但同時又是微利或無利的項目，主要包括

32、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)投資等?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有公共物品屬性和自然壟斷性的特點，決定著其很難單純依靠私人投資主體的力量來完成，而應(yīng)當由政府公共投資和私人投資共同完成。此外在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點，往往在市場競爭中處于不利的地位，而且時常受到自然和技術(shù)等方面的制約，處于不穩(wěn)定的環(huán)境中，因此需要政府加以扶持。16.組織政府收入應(yīng)遵循的原則是什么？組織政府收入的原則，主要應(yīng)當包括：（1）從發(fā)展經(jīng)濟入手，增加政府收入的原則。（2）利益兼顧的原則。（3）合理負擔的原則。（4）公平與效率兼顧的原則。論述題 1 論述市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟的職能 （一）資源配置職能 資源配置就是將各種資源分配于不同的

33、使用方向，從而形成一定的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，以提高資源利用效率的過程市場經(jīng)濟中財政配置資源的機制應(yīng)當包括：(1)實現(xiàn)資源在政府和“私人”部門之間的合理配置。(2)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。 。(3) 合理安排政府投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)。 。(4) 合理運用財政收支政策，間接調(diào)節(jié)社會投資方向。 。(5)提高財政配置資源的效率 。 （二）收入分配職能 財政進行收入分配的邏輯前提之一是首先劃清市場分配與財政分配的原則界限。 (1) 主要運用政府稅收調(diào)節(jié)企業(yè)收入和個人收入，使之符合社會公平。 (2) 國家作為全民資產(chǎn)的所有者代表，應(yīng)遵循市場原則，依據(jù)財產(chǎn)權(quán)力，以股息、紅利、利息、上繳利潤等形式取

34、得所有權(quán)收人(3) 規(guī)范工資制度。 (4) 保證因無勞動能力和其他要素而無收入或收入甚少者的最基本生活需要。 （三）經(jīng)濟穩(wěn)定職能 經(jīng)濟穩(wěn)定包含充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡等多重含義。 財政實現(xiàn)該職能的機制和手段主要有：(1)運用各種收支手段，逆經(jīng)濟風向調(diào)節(jié)，促進社會總供求的平衡。 (2)運用財政收支活動中的制度性因素，對經(jīng)濟發(fā)揮“自動” 穩(wěn)定的作用。 (3)通過合理安排財政收支結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 (4) 財政應(yīng)切實保證那些非生產(chǎn)性的社會公共需要，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供和平的和安定的環(huán)境。 2.論述財政政策與貨幣政策配合的不同組合(1)緊的財政政策和緊的貨幣政策 緊的財政政策一般是指旨

35、在抑制社會需求的政策，緊的貨幣政策是指以緊縮需求、抑制通貨膨脹為目的的貨幣政策。 這種政策組合通?？梢杂行У刂浦购蛪嚎s需求膨脹和通貨膨脹，但同時也會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生抑制性作用。(2)緊的財政政策和松的貨幣政策 松的貨幣政策是以擴大社會需求以刺激經(jīng)濟增長為目標的貨幣政策。由于緊的財政政策具有抑制需求的作用， 所以它和松的貨幣政策相配合， 一般可以起到既可控制需求、又可保持適度經(jīng)濟增長的作用。 (3)松的財政政策和緊的貨幣政策 松的財政政策具有刺激需求、加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的作用；而緊的貨幣政策則可以防止過高的通貨膨脹。因此，這種政策組合既可以使經(jīng)濟保持適度增長，同時實現(xiàn)對經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，又可以盡可能避免通貨膨脹。 (4)松的財政政策和松的貨幣政策 松的財政政策主要通過減少稅收和增加政府財政開支來擴大社會總需求，松的貨幣政策在總量上會擴大貨幣供給，在社會總需求不足的情況下，采取這種政策組合可以起到擴大需求、刺激經(jīng)濟、增加就業(yè)的作用。 3.農(nóng)產(chǎn)品是私人產(chǎn)品，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，政府為什么對“三農(nóng)”進行投資？其投資的