衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項目投資建議書-（范文模板）

1、CMC泓域咨詢 /衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項目投資建議書目錄第一章 項目概況9一、 項目概述9二、 項目提出的理由11三、 加快建設改革開放新高地12四、 項目總投資及資金構成15五、 資金籌措方案15六、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標15七、 原輔材料及設備16八、 項目建設進度規(guī)劃16九、 環(huán)境影響16十、 報告編制依據(jù)和原則16十一、 研究范圍17十二、 研究結論18十三、 主要經(jīng)濟指標一覽表19主要經(jīng)濟指標一覽表19第二章 行業(yè)發(fā)展分析21一、 基本原則21二、 業(yè)務應用水平顯著提高，支撐經(jīng)濟社會高質量發(fā)展23三、 行業(yè)監(jiān)管效能穩(wěn)步提升，市場活力充分釋放24第三章 選址方案分析26一、 項目選址原則26

2、二、 建設區(qū)基本情況26三、 加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心31四、 加快建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心33五、 積極融入新發(fā)展格局38第四章 建筑工程方案分析42一、 項目工程設計總體要求42二、 建設方案44三、 建筑工程建設指標45建筑工程投資一覽表45第五章 運營管理47一、 公司經(jīng)營宗旨47二、 公司的目標、主要職責47三、 各部門職責及權限48四、 財務會計制度51五、 落實區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，助推全省實現(xiàn)新發(fā)展58六、 服務市民數(shù)字化生活，全面提升人民獲得感59七、 服務產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級61八、 移動物聯(lián)網(wǎng)縱深發(fā)展工程63第六章 法人治理65一、 股東權利及

3、義務65二、 董事67三、 高級管理人員72四、 監(jiān)事75第七章 SWOT分析說明78一、 優(yōu)勢分析（S）78二、 劣勢分析（W）79三、 機會分析（O）80四、 威脅分析（T）81第八章 項目節(jié)能分析87一、 項目節(jié)能概述87二、 能源消費種類和數(shù)量分析88能耗分析一覽表89三、 項目節(jié)能措施89四、 節(jié)能綜合評價91第九章 進度規(guī)劃方案92一、 項目進度安排92項目實施進度計劃一覽表92二、 項目實施保障措施93第十章 環(huán)保分析94一、 編制依據(jù)94二、 環(huán)境影響合理性分析94三、 建設期大氣環(huán)境影響分析95四、 建設期水環(huán)境影響分析96五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析97六、 建設期聲

4、環(huán)境影響分析97七、 環(huán)境管理分析98八、 結論及建議99第十一章 原輔材料分析101一、 項目建設期原輔材料供應情況101二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理101第十二章 項目投資分析103一、 投資估算的依據(jù)和說明103二、 建設投資估算104建設投資估算表108三、 建設期利息108建設期利息估算表108固定資產(chǎn)投資估算表109四、 流動資金110流動資金估算表111五、 項目總投資112總投資及構成一覽表112六、 資金籌措與投資計劃113項目投資計劃與資金籌措一覽表113第十三章 經(jīng)濟效益115一、 經(jīng)濟評價財務測算115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算

5、表116固定資產(chǎn)折舊費估算表117無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表118利潤及利潤分配表119二、 項目盈利能力分析120項目投資現(xiàn)金流量表122三、 償債能力分析123借款還本付息計劃表124第十四章 項目招標、投標分析126一、 項目招標依據(jù)126二、 項目招標范圍126三、 招標要求127四、 招標組織方式129五、 招標信息發(fā)布131第十五章 項目總結分析132第十六章 附表附錄134營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表134綜合總成本費用估算表134固定資產(chǎn)折舊費估算表135無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表136利潤及利潤分配表136項目投資現(xiàn)金流量表137借款還本付息計劃表139建設投資估算

6、表139建設投資估算表140建設期利息估算表140固定資產(chǎn)投資估算表141流動資金估算表142總投資及構成一覽表143項目投資計劃與資金籌措一覽表144報告說明以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施，加速向經(jīng)濟社會各領域泛在滲透和融合賦能，數(shù)據(jù)要素市場化驅動重要數(shù)據(jù)和個人信息線上線下加速交叉流動，使得網(wǎng)絡安全與傳統(tǒng)安全風險相互傳導轉化，內外部網(wǎng)絡安全風險挑戰(zhàn)更趨錯綜復雜。關鍵基礎設施在信息攻防戰(zhàn)下安全風險持續(xù)攀升，協(xié)助關鍵行業(yè)用戶保護基礎設施，強化對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管，確保社會安定運轉，是國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略重要要求。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資8446.68萬元，其中：建設投資6816.

7、09萬元，占項目總投資的80.70%；建設期利息73.73萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金1556.86萬元，占項目總投資的18.43%。項目正常運營每年營業(yè)收入13700.00萬元，綜合總成本費用11038.96萬元，凈利潤1946.38萬元，財務內部收益率17.18%，財務凈現(xiàn)值2759.79萬元，全部投資回收期6.02年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。到“十四五”期末，全省信息通信業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全面升級擴容優(yōu)化通信服務供給能力，全力助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈及全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展，形成基礎網(wǎng)絡綠色高效、業(yè)務應用繁榮普惠、產(chǎn)業(yè)活力

8、充分釋放、公共服務基本均等、行業(yè)管理健全高效、云網(wǎng)邊端安全可控的新局面，實現(xiàn)行業(yè)轉型升級再上新臺階，服務經(jīng)濟民生水平再提升，全國一流、西部領先的地位進一步鞏固。全省電信業(yè)務總量超過2500億元（2020年不變單價測算），年均增速20%以上。電信業(yè)務收入達到800億元，信息通信基礎設施累計投資達到1000億元。物聯(lián)網(wǎng)應用全面鋪開。信息通信基礎設施投資帶動相關設備制造企業(yè)進一步發(fā)展，實現(xiàn)智能終端產(chǎn)業(yè)全面升級。此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到

9、預定的設計目標。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項目2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xxx5、項目聯(lián)系人：梁xx（二）主辦單位基本情況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的

10、發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)

11、秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx，占地面積約23.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品

12、規(guī)劃設計方案為：xx套衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設備/年。二、 項目提出的理由“十四五”時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段，中央對信息通信業(yè)提出更高要求。新冠肺炎疫情進一步加速經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型進程，對新一代通信網(wǎng)絡、智能算力、網(wǎng)絡安全等提出新要求，鄉(xiāng)村振興對廣泛的網(wǎng)絡覆蓋和普遍服務的需求，碳達峰、碳中和對綠色的信息通信設施提出的新需求，立足高質量發(fā)展，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局已成為題中應有

13、之義。積極融入國家衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)布局，推動“星河”智能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設重大工程實施，加快打造通導遙一體化空間信息大數(shù)據(jù)中心，探索天基智能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設，拓展“衛(wèi)星+智慧城市”、“衛(wèi)星+安全服務”等應用服務能力，彌補現(xiàn)有地面互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡的覆蓋盲點，解決邊遠、分散地區(qū)以及空中用戶的聯(lián)網(wǎng)需求。積極引導開展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)上下行速率、帶寬、接口以及空間數(shù)據(jù)與信息傳輸?shù)葮藴恃芯?，探索設計星地通信協(xié)議，實現(xiàn)地面5G和非地面網(wǎng)絡信號無感切換。推進下一代移動通信技術研發(fā)，推動科研機構、高校、院所和相關企業(yè)，積極跟蹤6G技術、標準和應用場景研究，探索建設6G網(wǎng)絡通信試驗場，論證基于6G技術標準的產(chǎn)品和應用。三、 加快建設改革

14、開放新高地堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進創(chuàng)造型、引領型、市場化改革，深化“四向拓展、全域開放”，打造重大改革先行地和對外開放新前沿，為融入新發(fā)展格局注入動力活力。（一）深化經(jīng)濟領域重點改革建設高標準市場體系，健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場。推進產(chǎn)權制度改革，健全產(chǎn)權執(zhí)法司法保護制度。健全公平競爭審查機制。推進能源、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，深化水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務體系，健全要素市場化交易平臺

15、。創(chuàng)新資源開發(fā)利益共享機制。探索經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革。推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。（二）加快建立現(xiàn)代財稅金融體制加強財政資源統(tǒng)籌，強化中期財政規(guī)劃管理，增強重大戰(zhàn)略任務財力保障。深化預算管理制度改革，強化預算約束和績效管理，健全省以下財政體制。完善地方稅體系，建立健全社會保險、非稅收入征管體系。優(yōu)化政府引導基金體系。深化區(qū)域金融改革和地方法人金融機構改革，健全國有金融管理體制，加快普惠金融體系建設，完善財政金融互動政策體系，推動金融有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展多層次資本市場，推進“五千五百”上市行動計劃，提升上市公司質量，發(fā)展債券融資，提升直接融資比重。（三）激發(fā)市場主體活力毫不動搖鞏固和發(fā)展公有

16、制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。實施國企改革三年行動，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場化經(jīng)營機制，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權，支持引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展。落實減稅降費政策，完善支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策。弘揚企業(yè)家精神，培育世界500強企業(yè)，發(fā)展“領航”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。（四）推進高水平制度型開放著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP

17、）成員國大市場，更好參與國際合作和競爭。深化自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新、賦能放權、協(xié)同開放，推動川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設。促進各類開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，推動國際合作園區(qū)差異化發(fā)展，加快提升開放口岸能級。加強國際交流合作，提高舉辦重大國際活動、重大國際展會的能力。深化與港澳臺交流合作。加快建設貿(mào)易強省，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，建設“一帶一路”進出口商品集散中心。構筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作體系，深化國際產(chǎn)能合作。依法保護外資企業(yè)合法權益，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，打造中西部投資首選地。（五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深

18、化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，全面實行政府權責清單制度，深入實施市場準入負面清單制度。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，推進證照分離改革，在項目投資審批等領域推行承諾制。加快社會信用體系建設。健全新型監(jiān)管體系，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。暢通參與政策制定渠道。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，深化政務公開。健全營商環(huán)境評價指標體系和評價機制。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構改革。構建親清政商關系。四、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資84

19、46.68萬元，其中：建設投資6816.09萬元，占項目總投資的80.70%；建設期利息73.73萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金1556.86萬元，占項目總投資的18.43%。五、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資8446.68萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）5437.41萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3009.27萬元。六、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：13700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：11038.96萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：19

20、46.38萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：17.18%。5、全部投資回收期（Pt）：6.02年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：5060.42萬元（產(chǎn)值）。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。八、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。九、 環(huán)境影響項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應的治理措施后，均能達到相應的國家標準要求，對外環(huán)境影響較小

21、。因此，該項目在認真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認真落實污染防治措施的基礎上，從環(huán)保角度分析，該項目的實施是可行的。十、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關資料及相關數(shù)據(jù)等。（二）編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文

22、明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。十一、 研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調查及分析預測的結果，以及有關的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算，評價項目的財務盈利能力

23、，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。十二、 研究結論本項目生產(chǎn)線設備技術先進，即提高了產(chǎn)品質量，

24、又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。十三、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積15333.00約23.00畝1.1總建筑面積25962.321.2基底面積8586.481.3投資強度萬元/畝287.452總投資萬元8446.682.1建設投資萬元6816.092.1.1工程費用萬元5902.532.1.2其他費用萬元720.922.1.3預備費萬元192.64

25、2.2建設期利息萬元73.732.3流動資金萬元1556.863資金籌措萬元8446.683.1自籌資金萬元5437.413.2銀行貸款萬元3009.274營業(yè)收入萬元13700.00正常運營年份5總成本費用萬元11038.96""6利潤總額萬元2595.17""7凈利潤萬元1946.38""8所得稅萬元648.79""9增值稅萬元548.88""10稅金及附加萬元65.87""11納稅總額萬元1263.54""12工業(yè)增加值萬元4406.97"

26、"13盈虧平衡點萬元5060.42產(chǎn)值14回收期年6.0215內部收益率17.18%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2759.79所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 基本原則創(chuàng)新引領，建用協(xié)同堅持創(chuàng)新驅動，全力推進大數(shù)據(jù)、云計算、5G網(wǎng)絡與應用、物聯(lián)網(wǎng)等重點領域技術創(chuàng)新，通過信息化、網(wǎng)絡化、智能化助力全省經(jīng)濟發(fā)展。加強云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進信息通信行業(yè)轉型升級。強化信息通信業(yè)服務創(chuàng)新，探索量子計算、區(qū)塊鏈等高科技驅動各行各業(yè)增長的結合點，為千行百業(yè)高質量發(fā)展添動力，助力經(jīng)濟保持中高質量發(fā)展。促進網(wǎng)絡建設與應用協(xié)同發(fā)展，推動運營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多方合作，緩解日益增長的流量和多變

27、的應用需求與網(wǎng)絡建設之間的矛盾，提高網(wǎng)絡和應用部署契合度。區(qū)域協(xié)調，因地制宜以深化川渝合作為引領、以做強成都極核為帶動、以擴大改革開放為動力、以促進全域發(fā)展為取向，堅持把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設作為全省信息通信業(yè)融入新發(fā)展格局的重大舉措，深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，推動信息通信業(yè)區(qū)域空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升。切實從全省經(jīng)濟社會發(fā)展的信息通信需求出發(fā)，根據(jù)省內不同區(qū)域的差異化基礎網(wǎng)絡部署和信息通信服務成效，引導四川省分區(qū)域開展信息通信業(yè)建設，確保四川省信息通信業(yè)發(fā)展符合國家和區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略要求、契合本行業(yè)的發(fā)展演進規(guī)律、有力支撐四川省經(jīng)濟社會發(fā)展。共享發(fā)

28、展，改善民生堅持以人為本，切實貫徹便民、惠民、富民的根本宗旨，以完善的信息通信基礎設施為支撐，夯實社會公共服務體系的網(wǎng)絡基礎，促進公共服務資源延伸。構建廣覆蓋、多層次、差異化、高品質的信息服務體系，提升網(wǎng)絡覆蓋能力和服務水平，豐富信息服務應用，將信息資源和信息技術應用于經(jīng)濟社會各項事業(yè)，推動信息通信服務均等化、普惠化。積極發(fā)揮信息通信業(yè)全域賦能作用，推動全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，促進四川省經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、民生建設，實現(xiàn)發(fā)展成果由全社會共享，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。開放合作，互利共贏發(fā)揮政府戰(zhàn)略指導作用，調動企業(yè)和社會積極性，推進信息通信資源開放共享，共同推進四川省信息通信業(yè)建設和信息服

29、務業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。加大四川省電信市場開放力度，鼓勵引入民間資本，豐富市場主體，創(chuàng)新多元化投融資模式，多渠道擴大四川省信息通信業(yè)投入。引導相關企業(yè)在信息通信基礎設施建設、業(yè)務運營和服務中結合四川實際創(chuàng)新模式、創(chuàng)新途徑，實現(xiàn)全省信息通信業(yè)高效發(fā)展。綠色低碳，安全可控強化引導通信業(yè)積極采用節(jié)能和綠色低碳技術，構建綠色通信網(wǎng)絡，加強節(jié)能診斷服務，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏，為全社會節(jié)能和加快生態(tài)文明建設做出積極貢獻。堅持總體國家安全觀，增強憂患意識，提升網(wǎng)絡和信息安全保障能力，充分考慮新技術、新業(yè)態(tài)帶來的安全隱患和風險，從網(wǎng)絡、應用等角度完善安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡安全態(tài)勢，增強網(wǎng)絡安全防御

30、能力。推動出臺地方政策法規(guī)，堅持安全和發(fā)展雙輪驅動，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，推動安全與發(fā)展良性互動、互為支撐、協(xié)調共進，構建安全可信的信息通信網(wǎng)絡環(huán)境。二、 業(yè)務應用水平顯著提高，支撐經(jīng)濟社會高質量發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進一步深化。四川堅持以信息化驅動現(xiàn)代化為主線，以建設制造強省和網(wǎng)絡強省為目標，圍繞構建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進兩化深度融合發(fā)展，努力提高信息化應用水平。推進云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新增長點、形成發(fā)展新動能，四川獲批國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，成都獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家“芯火”雙創(chuàng)基地，成都天府軟件園入選首

31、批國家數(shù)字服務出口基地。全省數(shù)字中國指數(shù)、數(shù)字消費力、兩化融合發(fā)展水平、大數(shù)據(jù)應用水平等指標排名均居全國前列。智慧城市應用不斷豐富。四川充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術優(yōu)勢，著力建設泛在連接的信息通信網(wǎng)絡設施，形成西部第一的網(wǎng)絡規(guī)模和服務能力。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”建設，不斷健全政務服務、城市治理、生活服務、風險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領域的智慧應用，智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育等新形態(tài)逐步在全省各地呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，著力打造人社領域產(chǎn)研融合的新標桿和引領行業(yè)發(fā)展的“科技+民生”新生態(tài)。數(shù)字化治理取得積極成效。持續(xù)加強電子政務內外網(wǎng)、政務云平臺等政府信息化基礎設施建設，完

32、善省市縣鄉(xiāng)村五級互聯(lián)互通的基礎網(wǎng)絡體系。推動全省政務數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)匯聚融合，為各地各部門（單位）管理、服務、決策提供數(shù)據(jù)支撐。支持城市公共設施、建筑、電網(wǎng)等領域的物聯(lián)網(wǎng)應用和智能化改造，推進數(shù)字城管與智慧社區(qū)融合發(fā)展。強化數(shù)字在政務、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、食品安全監(jiān)管、公共區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控、公共安全等領域的應用。建設“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，通過大數(shù)據(jù)提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準化和智能化水平。三、 行業(yè)監(jiān)管效能穩(wěn)步提升，市場活力充分釋放行業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。四川省通信管理局與工商、公安、教育等多部門建立聯(lián)合機制，部署整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風、不正當競爭等專項工作，全力維護市場秩序。抓住通信工程建

33、設項目審批制度改革契機，為全省通信配套設施建設提供支持，進一步優(yōu)化全省通信工程項目招投標領域營商環(huán)境。出臺四川省電信設施建設和保護條例，為四川信息通信業(yè)健康發(fā)展提供有力法治保障。省內21個市州相繼成立通信發(fā)展辦公室，為市州通信業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障?！胺殴芊备母锷钊肼鋵?。四川通過梳理權力清單和責任清單，精簡行政審批，優(yōu)化辦理事項，增值電信業(yè)務許可審批期限由60日縮短為15個工作日。貫徹自貿(mào)區(qū)“證照分離”全覆蓋試點要求，實行告知承諾、優(yōu)化審批服務改革。持續(xù)加強事中事后監(jiān)管，開展雙隨機抽查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，全面開展碼號資源清理、欠費催繳和碼號回收工作，實現(xiàn)碼號資源管理規(guī)范化和標準化，積極開展

34、商務樓宇寬帶壟斷整治、域名清理、電信計費系統(tǒng)計費性能檢測、增值業(yè)務撥測等工作。著力實施騷擾電話和垃圾短信專項治理，截至“十三五”期末，全省謝絕來電平臺注冊用戶規(guī)模超30萬，排名全國前列。服務水平穩(wěn)步提高。通過設立省電信用戶申訴中心，完善溯源解決投申訴問題的機制，加強申訴舉報處理規(guī)范化、標準化建設，做到申訴舉報“件件有落實，事事有回應”。強化技術手段和能力，新建申訴處理系統(tǒng)，大幅提高申訴辦理質量和效率。攜號轉網(wǎng)服務順利開展，全省攜號轉網(wǎng)用戶總量超10萬人，攜轉服務上線以來，攜轉量全國排名第一。制定實施方案，成立工作專班，深入開展漠視侵害群眾利益問題整治，切實維護群眾利益。第三章 選址方案分析一、

35、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設區(qū)基本情況四川，簡稱川或蜀，是中國23個省之一，省會成都。位于中國西南地區(qū)內陸，地處長江上游，素有“天府之國”的美譽。為中國道教發(fā)源地之一，古蜀文明發(fā)祥地，全世界最早的紙幣“交子”出現(xiàn)地。四川鹽業(yè)文化，酒文化源遠流長；三國文化,紅軍文化，巴人文化精彩紛呈。界于北緯26°0334°19，東經(jīng)97°21108°12之間，與重慶、貴州、云南、西藏、青海、甘肅和陜西等7?。ㄗ灾螀^(qū)

36、、直轄市）接壤。四川省地貌東西差異大，地形復雜多樣，位于中國大陸地勢三大階梯中的第一級青藏高原和第三級長江中下游平原的過渡地帶，高差懸殊，地勢呈西高東低的特點，由山地、丘陵、平原、盆地和高原構成。四川省分屬三大氣候，分別為四川盆地中亞熱帶濕潤氣候，川西南山地亞熱帶半濕潤氣候，川西北高山高原高寒氣候，總體氣候宜人，擁有眾多長壽之鄉(xiāng)，如都江堰市、眉山市彭山區(qū)、長寧縣等90歲以上人口均超過千人。四川省總面積48.6萬平方千米，轄21個地級行政區(qū)，其中18個地級市、3個自治州。共55個市轄區(qū)、19個縣級市，105個縣，4個自治縣，合計183個縣級區(qū)劃。街道459個、鎮(zhèn)2016個、鄉(xiāng)626個，合計310

37、1個鄉(xiāng)級區(qū)劃?！笆濉睍r期，是四川決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成就的五年，是全面踐行新發(fā)展理念、推動治蜀興川再上新臺階具有里程碑意義的五年。積極應對發(fā)展環(huán)境復雜變化、新冠肺炎疫情嚴重沖擊等風險挑戰(zhàn)，開創(chuàng)了轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。供給側結構性改革成效顯著，“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系加快成勢，綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，經(jīng)濟高質量發(fā)展取得新成就。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設開局良好，“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，鄉(xiāng)村振興扎實推進，縣域經(jīng)濟競相發(fā)展。三大

38、攻堅戰(zhàn)縱深推進，脫貧攻堅取得決定性勝利，涼山彝區(qū)和涉藏州縣等深度貧困問題整體解決，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本性變化；污染防治力度前所未有，長江、黃河上游生態(tài)安全屏障建設扎實推進，生態(tài)環(huán)境顯著改善；防范化解重大風險取得積極成效。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文化強省旅游強省建設融合推進。全面深化改革取得重大突破，要素市場化配置改革有力推進，“放管服”改革成效顯著，全面創(chuàng)新改革試驗任務基本完成?，F(xiàn)代綜合交通等基礎設施建設全面提速，融入“一帶一路”建設成果豐碩，“四向拓展、全域開放”新態(tài)勢加快形成。全面依法治省取得重大進展，民主法治建設邁出重大步伐，平安四川建設成效明顯，社會保持和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級

39、建制調整改革順利實施，城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設全面加強。民生和社會事業(yè)全面進步，社會保障體系更加完善，人民生活水平顯著提高，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。全面從嚴治黨縱深推進，干部隊伍和黨風廉政建設全面加強，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。五年攻堅克難、砥礪奮進，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，四川發(fā)展站在了新的歷史起點上。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，

40、已轉向高質量發(fā)展階段，面臨的國內外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，但經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我國將進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。今后五年，是四川搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設成勢見效的關鍵時期，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件?！耙粠б宦贰苯ㄔO、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰(zhàn)略深入實施，四川發(fā)展的戰(zhàn)略動能將更加強勁；暢通國民經(jīng)濟循環(huán)帶來

41、區(qū)域經(jīng)濟布局和對外開放格局加快重塑，四川發(fā)展的戰(zhàn)略位勢將更加凸顯；國家推動引領性創(chuàng)新、市場化改革、制度型開放、綠色化轉型等重大政策交匯疊加，四川發(fā)展的戰(zhàn)略支撐將更加有力。同時，我省發(fā)展不平衡不充分問題仍然較為突出，產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機制不活、協(xié)調發(fā)展不足、開放程度不深等問題仍然存在，基礎設施、科技創(chuàng)新、公共服務、生態(tài)環(huán)保等領域還有短板弱項，社會治理任務繁重、人口老齡化程度加深、自然災害易發(fā)多發(fā)等特殊省情帶來一系列風險挑戰(zhàn)。面向未來，全省上下必須胸懷兩個大局，辯證看待新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，把握發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，努力在危機中育先機、于變局中

42、開新局。展望二三五年，我省經(jīng)濟實力大幅躍升，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的大臺階?？萍紝嵙Q身全國前列，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的主要動力，科技強省基本建成。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治四川、法治政府、法治社會基本建成，平安四川建設達到更高水平。國民素質和社會文明程度達到新高度，巴蜀文化煥發(fā)新活力。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，長江、黃河上游生態(tài)安全屏障更加牢固，美麗四川建設目標基本實現(xiàn)。交通強省基本建成，更高水平參與國際和區(qū)域經(jīng)濟合作，對外開放新優(yōu)勢明顯增強。社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的

43、實質性進展。經(jīng)濟實力大幅提升。經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長，保持年均增速高于全國平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國差距進一步縮小，經(jīng)濟發(fā)展質量和效益明顯提升?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建，數(shù)字化智能化綠色化轉型全面提速，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，常住人口城鎮(zhèn)化率提升幅度高于全國，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強。發(fā)展活力充分迸發(fā)。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力?！八南蛲卣埂⑷蜷_放”立體全面開放態(tài)勢更加鞏固，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長貢獻顯著增強，研發(fā)經(jīng)費投入強度提升幅度高于全國，建成國家創(chuàng)新驅動發(fā)展先行省。三、 加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心強化

44、創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，堅持“四個面向”，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科教興川和人才強省，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。（一）建設高能級創(chuàng)新平臺推進綜合性國家科學中心建設，打造大科學裝置等創(chuàng)新基礎設施集群。高標準規(guī)劃建設西部（成都）科學城，打造全國重要的創(chuàng)新驅動動力源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)典范區(qū)。高水平建設中國（綿陽）科技城，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新高地、科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。建設自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，打造特色鮮明、功能突出的科技創(chuàng)新基地。聚焦空天科技、生命科學、先進核能、電子信息等優(yōu)勢領域加快組建天府實驗室，建好

45、國家實驗室四川基地，爭創(chuàng)國家實驗室。（二）加強關鍵核心技術攻關和成果轉化加強基礎研究和應用基礎研究，深化多學科交叉融合創(chuàng)新，強化戰(zhàn)略性、前沿性和顛覆性技術創(chuàng)新。聚焦集成電路與新型顯示、工業(yè)軟件、航空與燃機、釩鈦資源、軌道交通、智能裝備、生命健康、生物育種等領域，實施重大科技專項。完善科技創(chuàng)新服務體系，健全開放聯(lián)動的技術市場，優(yōu)化科研機構技術轉移轉化機制，推進知識產(chǎn)權運營。加速科技成果大規(guī)模應用和迭代升級，培育具有核心競爭力的高新技術產(chǎn)業(yè)集群。依托重大項目、重大工程，帶動科技成果轉化和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）培育建強科技創(chuàng)新主體強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，培育創(chuàng)

46、新型領軍企業(yè)和知識產(chǎn)權密集型企業(yè)。加快建立現(xiàn)代科研院所制度，發(fā)揮高水平大學作用，支持國際知名大學來川合作辦學，構建更加高效的科研體系。支持中央在川科研單位、外資科研機構融入我省創(chuàng)新發(fā)展。緊扣重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點學科，培養(yǎng)引進戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才、基礎研究人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，深化拓展省校（院、企）戰(zhàn)略合作，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，建設西部創(chuàng)新人才高地。（四）改善科技創(chuàng)新生態(tài)深化全面創(chuàng)新改革試驗，構建科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系。加快科研院所改革，擴大科研自主權。開展科研項目“揭榜制”和科研經(jīng)費“包干制”試點。全面推進職務科技成果權屬改革。健全科技評價機制，

47、完善科技獎勵制度。加強科研誠信建設。完善財稅金融支持科技創(chuàng)新的機制，促進全社會加大研發(fā)投入。加強知識產(chǎn)權保護。建設“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術轉移中心，深度融入國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。四、 加快建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心堅持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支柱、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系為載體、現(xiàn)代基礎設施體系為支撐，把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，提升經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。（一）構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，發(fā)揮先進制造業(yè)的支撐引領作用，把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興

48、產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，完善“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，加快建設制造強省。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，推動制造業(yè)轉型升級。引導產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展，打造全球重要的電子信息、裝備制造、食品飲料等產(chǎn)業(yè)集群和全國重要的先進材料、能源化工、口腔醫(yī)療、核技術應用等產(chǎn)業(yè)集群，培育人工智能、生物工程、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建制造業(yè)高質量發(fā)展國家級示范區(qū)。積極承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移。推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，促進建筑業(yè)轉型升級。（二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)加快建設“4+6”現(xiàn)代服務業(yè)體系，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，建設現(xiàn)代服務業(yè)強省。積極培育新業(yè)態(tài)新模式新載體，引導

49、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。規(guī)劃建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。加快建設西部金融中心，完善金融機構體系，加強金融市場和基礎設施建設，發(fā)展特色金融，建設“一帶一路”金融服務中心。加快建設旅游強省，深化文化旅游融合發(fā)展，發(fā)展全域旅游，促進紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游提檔升級，持續(xù)培育天府旅游名縣，提升“三九大”等文旅品牌，共建巴蜀文化旅游走廊，打造世界重要旅游目的地。（三）擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌加快建設“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。落實最嚴格的耕地保護制度，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推進高標準農(nóng)田建設，強化農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)和裝備支撐，加強

50、動植物疫病防控體系建設，推進優(yōu)質糧食工程，提升收儲調控能力，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。開展糧食節(jié)約行動。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，強化綠色導向、標準引領和質量安全監(jiān)管，推進“一控兩減三基本”，加強地理標志產(chǎn)品保護和產(chǎn)業(yè)化利用。高標準建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。協(xié)同共建成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。（四）打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地以國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設為引領，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快建設網(wǎng)絡強省、數(shù)字四川。培育壯大“芯屏端軟智網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)，打造具有全國競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動數(shù)據(jù)資源

51、開發(fā)利用，創(chuàng)建跨行業(yè)、跨領域的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析（成都）節(jié)點，打造深度應用場景。布局建設云計算中心，加快建設成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建成并運營成都超級計算中心。建立數(shù)據(jù)流通制度規(guī)范，保障數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。（五）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村建設行動。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設管理，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌，建設“美麗四川宜居鄉(xiāng)村”。建立健全鄉(xiāng)村振興多元投入保障機制，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施短板，推動智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，探索宅基地所有權

52、、資格權、使用權分置實現(xiàn)形式，開展全域土地綜合整治試點，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式和運行方式，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，拓展農(nóng)民增收空間。健全農(nóng)村金融服務體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。探索建立新型職業(yè)農(nóng)民制度。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，加強易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，完善定點幫扶，推進東西部協(xié)作和對口支援，推動鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展，增強內生發(fā)展動力，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜

53、接。（六）構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快形成以城市群為主體、國家中心城市為引領、區(qū)域中心城市和重要節(jié)點城市為支撐、縣城和中心鎮(zhèn)為基礎的城鎮(zhèn)體系。統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，打造宜居城市、韌性城市、海綿城市、智慧城市。深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動城市更新，優(yōu)化提升城市新區(qū)，加強城市舊城和老舊小區(qū)改造，增強城市防洪排澇、消防安全能力。推進城市地下空間開發(fā)利用。加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)及歷史街區(qū)保護和建設。推動老工業(yè)城市轉型升級

54、，建設新時代深化改革擴大開放示范城市。開展縣城基礎設施補短板行動，推進國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設。培育縣域經(jīng)濟強縣，推動具備條件的縣有序改市、有條件的縣（市）改設區(qū)，做大做強中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)，建設省級特色小鎮(zhèn)。（七）完善現(xiàn)代基礎設施體系搶抓技術革命和產(chǎn)業(yè)變革窗口期，統(tǒng)籌布局信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施，加快第五代移動通信、超寬帶網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)中心等建設，實施傳統(tǒng)基礎設施智能化改造，構建新型基礎設施體系。（八）加快交通強省建設建設“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運輸通道，打造一批全國性和區(qū)域性綜合交通樞紐。建設川藏、成渝中線、成達萬、成自宜、漢巴南、宜西攀、渝昆（四川段）、渝西（四川段）、成都至蘭

55、州（西寧）等重大鐵路項目，打通成都至北部灣南向陸海聯(lián)運大通道，開辟成都經(jīng)達州至萬州港東向鐵水聯(lián)運新通道。加密區(qū)域城際鐵路，加快建設市域（郊）鐵路，打造軌道上的都市圈和經(jīng)濟圈。探索推進山地軌道交通發(fā)展，構建交通旅游融合發(fā)展新模式。統(tǒng)籌推進樞紐機場、支線機場、通用機場建設和發(fā)展，完善“干支結合、客貨并舉”機場網(wǎng)絡，加快推進國家民航科技創(chuàng)新示范區(qū)建設，建設成都全球性航空樞紐。推進久馬、鎮(zhèn)廣、宜攀等高速公路建設，提檔升級普通國省干線公路，推動“四好農(nóng)村路”提質擴面和鄉(xiāng)村客運“金通工程”全面實現(xiàn)。提升長江干線川境段和主要支流航運能級，共建長江上游航運中心。（九）統(tǒng)籌能源水利基礎設施建設建設中國“氣大慶”

56、、特高壓交流電網(wǎng)、水風光互補一體化清潔能源基地，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，建設清潔能源示范省。實施“再造都江堰”水利大提升行動，推進引大濟岷、長征渠等重大工程建設，完善“五橫六縱”引水補水生態(tài)水網(wǎng)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。五、 積極融入新發(fā)展格局以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為戰(zhàn)略牽引，探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，打造新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略高地，推動加快形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。（一）厚植支撐國內大循環(huán)的經(jīng)濟腹地優(yōu)勢堅持擴大內需戰(zhàn)略，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打造內需市場腹地和優(yōu)質供給基地。發(fā)揮人口和市場規(guī)模優(yōu)勢，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新

57、型消費，適當增加公共消費，持續(xù)提升居民收入水平和消費能力，營造放心舒心消費環(huán)境，打造國際消費中心城市和區(qū)域消費中心。發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢，推進強基礎、增功能、惠民生、利長遠的重大項目建設，擴大有效投資，激活民間投資，加快形成市場主導的投資內生增長機制。發(fā)揮科教和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎優(yōu)勢，深化供給側結構性改革，實施質量強省戰(zhàn)略和品牌創(chuàng)建行動計劃，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。（二）提升暢通國內國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加快建設西部陸海新通道，打造內陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地。強化國際高端要素集聚運籌功能，增強對外交往、中轉服務