企業(yè)民主管理與集體協(xié)商制實(shí)務(wù)學(xué)

1、企業(yè)民主管理與集體協(xié)商實(shí)務(wù)施宏907920896QQ.com廠務(wù)公開廠務(wù)公開開好職代會(huì)開好職代會(huì)n第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工公開下列內(nèi)容，接受職工民主監(jiān)督：（一）企業(yè)章程和有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度；（二）除商業(yè)秘密外的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營情況；（三）平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同情況；（四）用工管理和簽訂、履行勞動(dòng)合同情況；（五）繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、補(bǔ)充保險(xiǎn)、企業(yè)年金情況；（六）勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及女職工權(quán)益保護(hù)情況；（七）職工獎(jiǎng)懲情況和裁員方案；（八）法律法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。廠務(wù)

2、公開內(nèi)容：(江蘇省民管條例)國有、集體企業(yè)以及國有、集體控股企業(yè)特殊要求：n還應(yīng)當(dāng)公開除商業(yè)秘密外的企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案、n重大技術(shù)改造方案、n年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況、n大額資金使用、n工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、n大宗物資采購供應(yīng)、n企業(yè)重大資產(chǎn)權(quán)屬變化以及企業(yè)中高級(jí)管理人員的選聘和任用情況等內(nèi)容。 第二十二條企業(yè)可以通過下列形式公開企業(yè)事務(wù)：（一）召開職工代表大會(huì)；（二）職工董事、職工監(jiān)事參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；（三）設(shè)立企業(yè)事務(wù)公開欄和企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)報(bào)刊、板報(bào)；（四）召開企業(yè)情況發(fā)布會(huì)；（五）法律法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他形式。第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)事務(wù)公開責(zé)任制。企業(yè)經(jīng)營者是企業(yè)

3、事務(wù)公開的主要責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)通報(bào)企業(yè)事務(wù)公開實(shí)施情況。 p特點(diǎn)和性質(zhì)：是企業(yè)實(shí)行民主管理特點(diǎn)和性質(zhì)：是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力機(jī)構(gòu)；力機(jī)構(gòu)；p大會(huì)職權(quán)：對(duì)企業(yè)重大決策事項(xiàng)行大會(huì)職權(quán)：對(duì)企業(yè)重大決策事項(xiàng)行使審議建議權(quán)、審議決定職工福利方使審議建議權(quán)、審議決定職工福利方案、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議監(jiān)督；案、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議監(jiān)督；p工作機(jī)構(gòu)：企業(yè)工會(huì)。工作機(jī)構(gòu)：企業(yè)工會(huì)。p召開職代會(huì)工作流程圖召開職代會(huì)工作流程圖2.doc3.13.1職代會(huì)工作注意的事項(xiàng)：n1、程序性要件要重視n 職工代表大會(huì)選舉和表決相關(guān)事項(xiàng)，必須按照少數(shù)服

4、從多數(shù)的原則，經(jīng)全體職工代表的過半數(shù)通過。對(duì)重要事項(xiàng)的表決，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票無記名投票的方式分項(xiàng)表決分項(xiàng)表決。(企業(yè)民主管理規(guī)定第二十條)n工會(huì)于職代會(huì)召開前一周向上級(jí)工會(huì)報(bào)告會(huì)議籌備情況，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。(江蘇省職代會(huì)操作辦法)n職代會(huì)通過的決議、重要事項(xiàng)和選舉結(jié)果等應(yīng)當(dāng)形成書面文件并及時(shí)公示。(全總2011年意見) 2、關(guān)于代表產(chǎn)生程序：n企業(yè)職工有選舉和被選舉為職工代表大會(huì)代表的權(quán)利。職工代表大會(huì)代表由職工直接選舉，可以競選和連選連任。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)以分公司、分廠、車間、班組或者科室為單位，設(shè)立選區(qū)。(江蘇省民主管理規(guī)定第八條)n大型企事業(yè)單位的職工代表可以由下一級(jí)職代會(huì)選舉產(chǎn)生，也

5、可以由分廠、車間職工直接推選產(chǎn)生。n職工代表應(yīng)當(dāng)以普通職工和一般管理人員、技術(shù)人員為主體，中層正職以上管理人員不得超過代表總數(shù)的百分之二十。高級(jí)管理人員當(dāng)選職工代表，必須將其名額分配至有關(guān)選區(qū)，按照選舉辦法選舉產(chǎn)生。(江蘇省職代會(huì)操作辦法)n企業(yè)和車間、科室行政領(lǐng)導(dǎo)干部一般為職工代表總數(shù)企業(yè)和車間、科室行政領(lǐng)導(dǎo)干部一般為職工代表總數(shù)的五分之一。的五分之一。 (全民所有制企業(yè)職工代表大會(huì)條例第十二條 )n企業(yè)中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得超過職工企業(yè)中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得超過職工代表總?cè)藬?shù)的百分之二十代表總?cè)藬?shù)的百分之二十。有女職工和勞務(wù)派遣職工的企業(yè)，職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的

6、女職工和勞務(wù)派遣職工代表。(企業(yè)民主管理規(guī)定第九條)職工代表大會(huì)代表中，企業(yè)董事會(huì)成員、執(zhí)行董事、企業(yè)董事會(huì)成員、執(zhí)行董事、中高級(jí)管理人員不得超過代表總名額的百分之二十中高級(jí)管理人員不得超過代表總名額的百分之二十。女代表比例應(yīng)當(dāng)與女職工人數(shù)所占比例相適應(yīng)。(江蘇省企業(yè)民主管理?xiàng)l例第九條)n職工代表大會(huì)可以設(shè)主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)成員由企業(yè)工會(huì)與職工代表大會(huì)各團(tuán)（組）協(xié)商提出候選人名單，經(jīng)職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過。其中，工工人、技術(shù)人員、管理人員不少于百分之五十。人、技術(shù)人員、管理人員不少于百分之五十。(企業(yè)民主管理規(guī)定第十九條 )n中高級(jí)管理人員中高級(jí)管理人員數(shù)量不得超過主席團(tuán)組成人員總數(shù)

7、的三分之一三分之一。(江蘇省企業(yè)民主管理?xiàng)l例第九條)列席代表n為擴(kuò)大民主，可以根據(jù)需要，由工會(huì)提名，設(shè)立少量職代會(huì)列席代表，也可以組織少量職工旁聽。列席代表一般為未當(dāng)選職工代表的本單位中高級(jí)管理人員、工會(huì)工作人員。列席代表在職代會(huì)上可以發(fā)表意見，但不行使表決權(quán)和選舉權(quán)；不能當(dāng)選為大會(huì)主席團(tuán)成員，但可以被選為職代會(huì)專門小組成員。(江蘇省民主管理?xiàng)l例) n1、充分調(diào)動(dòng)職工積極性，廣泛征集來自基層職工的提案。n2、需表決事項(xiàng)要留給職工充分討論時(shí)間。n(需要通過職代會(huì)討論表決事項(xiàng)的相關(guān)材料，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)前不少于7個(gè)工作日，以書面形式送達(dá)職工代表，由職工代表團(tuán)（組）長組織職工代表充分討論和征求選區(qū)職工的

8、意見。(全總2011年意見)n3、閉會(huì)期間充分發(fā)揮民管小組作用，督促提案落實(shí)到實(shí)處n4、通過激勵(lì)政策提升質(zhì)量。3、關(guān)于提案質(zhì)量4、召開兩會(huì)需注意的問題：、召開兩會(huì)需注意的問題：一是職代會(huì)與會(huì)員大會(huì)不能互相替代。一是職代會(huì)與會(huì)員大會(huì)不能互相替代。二是兩會(huì)在一起開時(shí)，會(huì)交替進(jìn)行。二是兩會(huì)在一起開時(shí)，會(huì)交替進(jìn)行。三是注意程序的規(guī)范性。三是注意程序的規(guī)范性。(一)成功要約是關(guān)鍵n一是在勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)報(bào)酬低，造成企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張、矛盾激化時(shí)n二是在企業(yè)人才外流嚴(yán)重時(shí)n三是在企業(yè)出現(xiàn)惡性競爭時(shí)n四是在企業(yè)需要工人提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、扭虧時(shí)1、把握要約時(shí)機(jī)主動(dòng)要約、把握要約時(shí)機(jī)主動(dòng)要約2、是訴求明確切實(shí)可行n

9、管理方易于接受以下兩種情況：n一是在管理方目前掌握的談判底線以內(nèi)的內(nèi)容；n二是在勞資雙方共同努力形成的利益增量的一定范圍內(nèi)的內(nèi)容。 通常咄咄逼人，不通常咄咄逼人，不惜犧牲他人的目標(biāo)惜犧牲他人的目標(biāo)為代價(jià)去努力實(shí)現(xiàn)為代價(jià)去努力實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。自己的目標(biāo)。 率率直直感性感性O(shè)值值優(yōu)優(yōu)柔柔理性理性強(qiáng)硬型強(qiáng)硬型回避型回避型合作型合作型妥協(xié)型妥協(xié)型3、穩(wěn)妥要約、穩(wěn)妥要約學(xué)會(huì)和不同類型對(duì)手打交道學(xué)會(huì)和不同類型對(duì)手打交道他們會(huì)尋找價(jià)值他們會(huì)尋找價(jià)值不等之物進(jìn)行交不等之物進(jìn)行交易，會(huì)積極解決易，會(huì)積極解決問題，尋求雙贏。問題，尋求雙贏。 對(duì)核心問題往往避對(duì)核心問題往往避而不談，采用拖延而不談，采用拖延策略。策

10、略。 缺乏耐心，追求速度缺乏耐心，追求速度,他們更易接納折中方他們更易接納折中方案。案。 (二)產(chǎn)生代表是前提協(xié)商代表協(xié)商協(xié)商代表代表協(xié)商成功的前提性要件(江蘇省集體合同條例第十一條到十三條)產(chǎn)生程序合法結(jié)構(gòu)配置合理是協(xié)商成功的人員基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)合理有針對(duì)性的培訓(xùn)是協(xié)商取得成功的能力保障培訓(xùn)要有針對(duì)性(三)資料收集、分析、調(diào)研是基礎(chǔ)資料收集范圍資料收集范圍nA、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況(負(fù)債、經(jīng)營成本、利潤、現(xiàn)金流量等相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。)nB、政府公布的相關(guān)政策、法律、數(shù)據(jù)信息。nC、本地區(qū)同行業(yè)情況。nD、其它地區(qū)同行業(yè)情況。nE、職工訴求調(diào)研、整合。nF、充分收集對(duì)方代表資料。工資集體協(xié)商-法律法規(guī)依據(jù)n法

11、律相關(guān)規(guī)定：法律相關(guān)規(guī)定：n1、勞動(dòng)法(第八條、三十三條、三十四條、三十五條、八十四條)n2、勞動(dòng)合同法(第六條、五十一條至五十六條、七十八條)n3、工會(huì)法第六條、二十條、五十三條n1、集體合同規(guī)定(原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年修訂)n2、工資支付暫行規(guī)定(原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年)n3、工資集體協(xié)商試行辦法(原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2000年11月)n4、最低工資規(guī)定(原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年1月)n5、企業(yè)工會(huì)工作條例第十八條、三十一條(中華總工會(huì)2006年)n6、企業(yè)民主管理規(guī)定第十三條(中共中央紀(jì)委中共中央組織部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)察部 中華全國總工會(huì)中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

12、 2012年2月13日)行政規(guī)章行政規(guī)章江蘇省地方法規(guī)n1、江蘇省集體合同條例(2004年12月 )n2、江蘇省勞動(dòng)合同條例第六章第四十六到四十八條(2003年12月)n3、江蘇省工資支付條例(2005年1月)n4、江蘇省企業(yè)民主管理?xiàng)l例(2008年1月)第十六條、二十一條、三十二條n5、江蘇省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例(2012年5月1日)第十五條企業(yè)財(cái)務(wù)信息收集分析企業(yè)財(cái)務(wù)信息收集分析n1、通過營業(yè)利潤情況確定經(jīng)濟(jì)效益n2、人工成本分析n3、企業(yè)持續(xù)支付能力的評(píng)估 讀懂財(cái)務(wù)三張表資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債表反映企業(yè)運(yùn)營狀況反映企業(yè)運(yùn)營狀況利潤表利潤表反映企業(yè)運(yùn)營結(jié)果反映企業(yè)運(yùn)營結(jié)果現(xiàn)金流量表現(xiàn)金流量表反

13、映企業(yè)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)反映企業(yè)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)(四)集體協(xié)商要注重分層次協(xié)商、形式要靈活單個(gè)協(xié)商單個(gè)協(xié)商集體協(xié)商集體協(xié)商 聯(lián)席會(huì)議協(xié)商聯(lián)席會(huì)議協(xié)商個(gè)別職工協(xié)商個(gè)別職工協(xié)商職代會(huì)協(xié)商職代會(huì)協(xié)商1、內(nèi)容選擇要合理n高薪企業(yè)不宜談漲幅。n事業(yè)單位工資額度無談判空間，可談工資分配考核制度、福利等。(改制過程職工利益協(xié)商)n勞動(dòng)密集型企業(yè)談不宜將一線職工和非一線職工工資在一起談。(五)整合式談判策略有講究n2、整合式談判的談判策略：、整合式談判的談判策略：n要將自身的利益、價(jià)值、偏好等信息告訴對(duì)方n不急于拋出自己的目標(biāo)和立場n要盡量了解對(duì)方的利益、價(jià)值和偏好n通過幫助對(duì)方達(dá)到雙贏的目的n創(chuàng)造性地思考n犧牲自已不太重要的

14、利益換取對(duì)方在為己方重要利益上的讓步n(昆山08年降薪保崗)(六) 特殊情況下的協(xié)商策略n1、企業(yè)規(guī)模性裁員引發(fā)的集體談判：n特征：分配式談判企業(yè)重組并購企業(yè)重組并購產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移行業(yè)蕭條行業(yè)蕭條工會(huì)如何應(yīng)對(duì)？工會(huì)如何應(yīng)對(duì)？借勢(shì)施壓借勢(shì)施壓與企業(yè)談判講策略與企業(yè)談判講策略尋求政府支持尋找法律政策支撐信息收集職工團(tuán)結(jié)施壓尋求社會(huì)、媒體聲援分配式談判策略n開始時(shí)夸大對(duì)方對(duì)已方的需求n隱藏自身的需求、信息和偏好以及不利信息n盡量多了解對(duì)方的需求、信息和偏好及對(duì)對(duì)方不利的信息n盡量在對(duì)方底線位置要價(jià)，或者讓步后達(dá)到對(duì)方底線n尋找更多的可替代的方案來提高自身的底線，讓自己處于更

15、有利的位置。n強(qiáng)硬風(fēng)格裁員協(xié)商時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容n程序上是否違法n1、在單位本單位連續(xù)工作滿十五年且距法定退體年齡不足五年的，用人單位不得單方解除勞動(dòng)合同。n2、勞動(dòng)合同法第四十一條的規(guī)定裁減人員而解除勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員，解除勞動(dòng)合同。n3、用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)；用人單位尚未建立工會(huì)的，通知用人單位所在地工會(huì)(江蘇省勞動(dòng)合同條例)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算n計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的月平均工資，月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照最

16、低工資標(biāo)準(zhǔn)確定。n(勞動(dòng)部1994年第481號(hào)文以企業(yè)職工平均工資算)n蘇人社發(fā)2012298號(hào)文n工資總額的構(gòu)成n連續(xù)工齡的計(jì)算n2、突發(fā)群體性勞資沖突引發(fā)的集體談判n特征：態(tài)度結(jié)構(gòu)失敗(1)從分配式談判向整合式談判過渡策略強(qiáng)調(diào)雙方的強(qiáng)調(diào)雙方的共同利益共同利益轉(zhuǎn)化雙方的轉(zhuǎn)化雙方的利益沖突利益沖突不要一廂情愿不要一廂情愿(2)態(tài)度結(jié)構(gòu)失敗談判策略n對(duì)策：n邀請(qǐng)雙方信任的專家參與談判n延長談判時(shí)間n與職工就談判進(jìn)程中的進(jìn)展進(jìn)行交流回到理性狀態(tài)n整合職工利益訴求，與職工達(dá)成一致(3)(3)處理職工反對(duì)意見的策略處理職工反對(duì)意見的策略2、找出反對(duì)意見的根源、找出反對(duì)意見的根源 3、處理反對(duì)意見的步驟

17、、處理反對(duì)意見的步驟1、找出明確的反對(duì)意見、找出明確的反對(duì)意見（1）本身）本身態(tài)度的問題態(tài)度的問題（2）壓力）壓力（3）事實(shí)）事實(shí)的的 認(rèn)知認(rèn)知（4）利益）利益的沖突的沖突找出反對(duì)意見的根源找出反對(duì)意見的根源控制非正式溝通控制非正式溝通讓職工做出正面的回應(yīng)讓職工做出正面的回應(yīng)通過實(shí)際方案解決問題通過實(shí)際方案解決問題表示理解表示理解請(qǐng)聽且盡量讓對(duì)方表達(dá)請(qǐng)聽且盡量讓對(duì)方表達(dá)處理處理反對(duì)反對(duì)意見意見的步的步驟驟引導(dǎo)：影響媒體報(bào)道角度引導(dǎo)：影響媒體報(bào)道角度 請(qǐng)進(jìn)來請(qǐng)進(jìn)來走出去走出去u溝通引導(dǎo)記者、記者對(duì)溝通引導(dǎo)記者、記者對(duì)事件進(jìn)行采訪報(bào)道、邀請(qǐng)事件進(jìn)行采訪報(bào)道、邀請(qǐng)記者進(jìn)行參觀采訪記者進(jìn)行參觀采訪u主

18、動(dòng)向主流媒體提供更主動(dòng)向主流媒體提供更多有利企業(yè)工會(huì)的事實(shí)多有利企業(yè)工會(huì)的事實(shí)。(七)合同制作、生效程序要規(guī)范要件齊備集體合同生效條件內(nèi)容合法，意思完整無歧意程序合法目前集體合同中存在的突出問題n1、完全套用格式化合同，缺少企業(yè)特色。n2、大多是法律條文、原則性內(nèi)容。n3、關(guān)鍵性條款內(nèi)容含糊不清。F:教案資集體協(xié)商策略某某市某某鎮(zhèn)油泵行業(yè)性工資集體合同.doc集體合同內(nèi)容：n1、需要增加的內(nèi)容n2、需要禁止的內(nèi)容n3、需要明確澄清的內(nèi)容n4、需要修訂的內(nèi)容n(報(bào)上級(jí)工會(huì)征求意見)n1、草案提交職代會(huì)討論通過n2、雙方首席協(xié)商代表簽字n3、用人單位十日內(nèi)報(bào)勞動(dòng)部門備案審查十五日內(nèi)無異意，生效n4、生效十日內(nèi)向全體職工公布n5、定期檢查執(zhí)行集體合同生效的法定程序集體合同生效的法定程序江蘇省集體合同條例第二十二條至二十九條、省人社廳文件(蘇人社發(fā)2012299號(hào)文n用人單位報(bào)送集體合同，應(yīng)提供以下材料：n1、集體合同文本n2、開展協(xié)商和簽訂合同的情況說明