社區(qū)體育服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)論文

1、社區(qū)體育服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)論文 摘要：居民參加健身活動(dòng)會(huì)受到很多因素的影響，社區(qū)中沒有配備專業(yè)的服務(wù)人員是其中的一個(gè)方面。為了探討這方面存在的問題，筆者經(jīng)過調(diào)查后，分析了杭州市區(qū)的社區(qū)健身輔導(dǎo)人員配備等方面的實(shí)際情況，提出了從人才制度建設(shè)、人才培養(yǎng)資金保障等多方面加以完善的杭州市社區(qū)體育服務(wù)人才隊(duì)伍發(fā)展的對(duì)策思路，并舉全社會(huì)之力推動(dòng)我國全民健身體育服務(wù)事業(yè)健康地發(fā)展。 關(guān)鍵詞：杭州市；社區(qū)；體育服務(wù)；人才隊(duì)伍 社區(qū)體育服務(wù)人才，是為社區(qū)居民體育健身而服務(wù)的人員，在全民體育活動(dòng)和進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多方面應(yīng)具有組織、管理、輔導(dǎo)能力。根據(jù)國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（）以及國務(wù)院辦公廳頒布的社區(qū)服務(wù)體系

2、建設(shè)規(guī)劃（）的規(guī)定，把社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)厝瞬虐l(fā)展規(guī)劃，研究制定社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)、吸引優(yōu)秀人才向社區(qū)流動(dòng)。社區(qū)體育服務(wù)人員的數(shù)量和質(zhì)量決定了社區(qū)體育服務(wù)的內(nèi)涵與發(fā)展水平，優(yōu)秀的社區(qū)體育服務(wù)人員是社區(qū)體育服務(wù)寶貴和重要的資源。在全民健身活動(dòng)中，指導(dǎo)社區(qū)居民科學(xué)健身服務(wù)的重要力量和制約社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵要素是如何建設(shè)好社區(qū)體育服務(wù)人才隊(duì)伍。當(dāng)前，社區(qū)體育服務(wù)人才短缺，素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。 研究對(duì)象與方法 研究對(duì)象 以社區(qū)體育服務(wù)人才現(xiàn)狀為研究對(duì)象。 研究方法 文獻(xiàn)資料法。根據(jù)研究需要，借助中國知網(wǎng)、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)資料中心等電子文獻(xiàn)，以“社區(qū)體育服務(wù)”

3、和“體育服務(wù)人才”為關(guān)鍵詞檢索了國內(nèi)外關(guān)于城市社區(qū)體育服務(wù)人才方面的論文及研究報(bào)告余篇；查閱近年國內(nèi)、外關(guān)于社區(qū)體育方面的期刊文獻(xiàn)和博士和碩士論文，重點(diǎn)閱讀相關(guān)政策法規(guī)和著作，結(jié)合本研究目的對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行歸納梳理。調(diào)查訪談法。于年月期間，對(duì)有關(guān)管理學(xué)、體育學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的專家和部分社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談，社區(qū)體育服務(wù)人才的現(xiàn)狀與未來、人才制度建設(shè)、人才培養(yǎng)資金保障是訪談的重點(diǎn)。問卷調(diào)查法。為了解杭州市社區(qū)體育服務(wù)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀和問題，設(shè)計(jì)了杭州市社區(qū)體育服務(wù)人才情況調(diào)查問卷表、社區(qū)體育健身者情況問卷主體主要包括基本信息、工作情況、職業(yè)化狀況與薪酬待遇等四大方面。調(diào)查人員以學(xué)校教師和參加實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生

4、組成，利用年暑假進(jìn)行調(diào)查。共在杭州主城區(qū)個(gè)社區(qū)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷份，回收份，回收率為，有效率為。經(jīng)軟件分析，問卷效度良好。 結(jié)果與分析 社區(qū)體育服務(wù)人才基本情況分析 截至年底，全國共有社區(qū)居民委員會(huì)成員萬人，社區(qū)公共服務(wù)從業(yè)人員萬人。有萬社區(qū)居民成為社區(qū)志愿者，活躍在社區(qū)服務(wù)各領(lǐng)域，成為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的重要力量。近幾年來，杭州市體育主管部門秉著認(rèn)真實(shí)踐國家各項(xiàng)體育方針的積極態(tài)度，在全民健身、學(xué)校體育和競技體育等方面取得了優(yōu)秀的成績。杭州市大眾體育參與度在持續(xù)地提升，親民、便民、利民的全民健身氛圍逐漸形成，體育公共服務(wù)均等化也在不斷完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至年底，杭州市已建成全民健身苑（點(diǎn)

5、）個(gè)、籃球場個(gè)、乒乓球室（場）個(gè)，社區(qū)體育服務(wù)中心個(gè)，杭州市人均體育用地面積達(dá)。雖然體育基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，但相對(duì)杭州市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，仍然存在諸多問題，如居民參加健身活動(dòng)缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)對(duì)這方面也有所重視，基本都配備了專業(yè)的人員，負(fù)責(zé)管理社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)文體活動(dòng)。社區(qū)在選擇這些管理者的時(shí)候也非常重視他們學(xué)歷，都是?？埔陨蠈W(xué)歷，年齡大約歲之間。但這些管理者之前所學(xué)的專業(yè)基本上與體育無關(guān)，其中極少數(shù)有著公共管理或社會(huì)工作專業(yè)背景。當(dāng)問及所在社區(qū)全民健身活動(dòng)中心或體育服務(wù)站的運(yùn)行情況與未來發(fā)展時(shí)，只有少數(shù)社區(qū)管理者對(duì)社區(qū)體育服務(wù)中心有明確的管理目標(biāo)，清晰的發(fā)展

6、規(guī)劃。公益社會(huì)體育指導(dǎo)員以及社區(qū)民間組織骨干成員在服務(wù)過程中起著不可或缺的作用，他們肩負(fù)著社區(qū)體育服務(wù)的絕大部分工作；另外的一部分主要是由職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員以及相關(guān)的體育志愿者等。這些人員中有高學(xué)歷、高運(yùn)動(dòng)技能的體育人才，其中有來自于周邊教育機(jī)構(gòu)的體育老師和院校的學(xué)生。從這里我們可以看出，現(xiàn)階段的人員配置根本不能滿足居民參與健身活動(dòng)的要求，管理隊(duì)伍亟待壯大。 杭州市社區(qū)體育服務(wù)人才隊(duì)伍存在的主要問題 人才結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)水平低下。據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，杭州市社區(qū)體育服務(wù)人才中有是專科以上學(xué)歷，共人，本科以上人占總?cè)藬?shù)的，本科以上高學(xué)歷指導(dǎo)員比例較低。本科學(xué)歷的具有體育專業(yè)背景的不到，難

7、以滿足日益增長的社區(qū)健身人群的高質(zhì)量輔導(dǎo)的需要。目前杭州市社區(qū)體育服務(wù)人員中主要以女性為主，占了（表），女性比例偏高，年齡偏大，并且多為街道辦事處或居委會(huì)的兼職人員。社會(huì)體育專業(yè)畢業(yè)生和體育專業(yè)畢業(yè)生分別占和（表），其他都是沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專門培訓(xùn)，沒有專業(yè)的學(xué)科知識(shí)、工資待遇也相對(duì)較低、文化素養(yǎng)同樣不是很高。以上種種使得他們難以為廣大居民各種各樣不同的需求進(jìn)行有針對(duì)性的體育指導(dǎo)服務(wù)。培訓(xùn)制度不完善，薪資待遇不高，人才流失嚴(yán)重。在進(jìn)行體育服務(wù)的時(shí)候，沒有量才而用、人盡其職地對(duì)各類人群和項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，以致于出現(xiàn)專業(yè)與工作實(shí)際不匹配的情況。假若社會(huì)體育指導(dǎo)員的個(gè)人水平與工作職責(zé)不相符，特別

8、是沒有將他們的個(gè)人能力發(fā)揮出來，使其遭到埋沒，會(huì)出現(xiàn)人才流失?，F(xiàn)階段應(yīng)該借鑒國外分類培訓(xùn)的模式，結(jié)合杭州市的實(shí)際情況，進(jìn)一步豐富體育服務(wù)人才的類別結(jié)構(gòu)，通過培訓(xùn)制度加以完善。從實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)體育服務(wù)人員中，工作年限長的較少，工作年以上的人員只占到了，且流動(dòng)性較大，究其原因，主要是因?yàn)樾劫Y待遇不高。社區(qū)體育服務(wù)人才數(shù)量偏少、能力單一。杭州市社區(qū)體育服務(wù)人才整體情況是：總體數(shù)量偏少，各區(qū)數(shù)量差異較大，比例不合理。一些社會(huì)體育專業(yè)畢業(yè)生在進(jìn)行職業(yè)選擇時(shí)，作為一個(gè)謀生手段，他們最看重的是收入，不太看重專業(yè)對(duì)口性，使得他們直接選擇與社區(qū)體育不相關(guān)的職業(yè)。另外，杭州市社區(qū)體育服務(wù)人才的入職資格沒有明

9、確的要求，在招考和聘用相關(guān)崗位的人員時(shí)標(biāo)準(zhǔn)模糊，導(dǎo)致不少崗位形同虛設(shè)，指導(dǎo)工作難以開展。如今，居民參與體育健身活動(dòng)的熱情非常高漲，在全社會(huì)掀起了鍛煉身體的熱潮，鍛煉形式也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。在這種形勢下，社區(qū)服務(wù)人員要明確自身的責(zé)任，開發(fā)出更加新穎有效的鍛煉方式，更好地為居民服務(wù)。擁有過硬的運(yùn)動(dòng)健身、運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)損傷防治等知識(shí)是社區(qū)體育服務(wù)人才所必須具備的專業(yè)素質(zhì)之一。從表體育服務(wù)人才能力排序顯示，健身指導(dǎo)排在第一位，對(duì)于社區(qū)居民需求最大的體育服務(wù)人才應(yīng)有的運(yùn)動(dòng)損傷的防治、運(yùn)動(dòng)健身保健咨詢分別排在第四、七位，說明現(xiàn)在社區(qū)體育服務(wù)人才的能力單一，與實(shí)際要求的能力還存在一定的差距。社區(qū)體育服務(wù)人

10、才隊(duì)伍之間缺乏交流與互動(dòng)?，F(xiàn)階段全市已經(jīng)形成了較為完善的體育服務(wù)人才管理網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)涵蓋了全市涉及到體育事業(yè)的團(tuán)體和機(jī)構(gòu)，大到市級(jí)體育主管部門，小到具體的單位的小型協(xié)會(huì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)體育服務(wù)人才隊(duì)伍互相沒有直接關(guān)系，缺乏有效的合作和溝通，相互之間缺乏有計(jì)劃的布局和統(tǒng)一的管理，因而容易出現(xiàn)體育活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富、資源整合困難、社區(qū)體育活動(dòng)組織不力等方面的困擾，這樣就會(huì)影響到社區(qū)健身活動(dòng)開展的節(jié)奏，打亂預(yù)先的計(jì)劃，給負(fù)責(zé)現(xiàn)場的人員帶來很多突發(fā)狀況。再加上城市社區(qū)體育服務(wù)人才組織管理者水平有限，數(shù)量不足，因而體育服務(wù)很難到位。志愿隊(duì)伍不足。作為一項(xiàng)社會(huì)體育事業(yè)，尤其是專業(yè)體育服務(wù)人才嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀下

11、，志愿者隊(duì)伍作為體育服務(wù)人才的重要補(bǔ)充力量，就顯得尤為重要。目前社區(qū)體育服務(wù)的參與人員主要是離退休人員，其他年齡段較少，參與率、活動(dòng)積極性較低，公共服務(wù)極難調(diào)動(dòng)志愿者的興趣，志愿者的參與人數(shù)缺乏，活動(dòng)效果不好，時(shí)間維持不夠長，也不容易對(duì)體育服務(wù)起到作用。當(dāng)前，在杭州市，體育方面的志愿活動(dòng)的發(fā)展還不太先進(jìn)，雖然其中有些志愿者抱有服務(wù)的熱情，但是卻沒有有效的途徑參與到相關(guān)的志愿活動(dòng)中；另外，還有的志愿者沒有很好的專業(yè)性，不能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 對(duì)策研究 加快體育人才政策、法規(guī)建設(shè)，為社區(qū)體育服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障社區(qū)體育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（年），浙江省體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃等多個(gè)文件的出臺(tái)，為體

12、育事業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。但縱觀這些文件，涉及到體育服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容甚少。體育服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，是加快體育事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。各相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)各地區(qū)社區(qū)體育服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定有利于體育服務(wù)人才培養(yǎng)、考核、聘用和管理的相關(guān)政策，確保他們具有一定的社會(huì)地位、技術(shù)地位以及經(jīng)濟(jì)地位，使社區(qū)體育服務(wù)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展；由于社區(qū)體育服務(wù)人才隊(duì)伍還不夠壯大，需要政府、社會(huì)、高校多方大力宣傳，同時(shí)還應(yīng)該建立供求平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布各類需求信息，政府部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施吸引、穩(wěn)定社區(qū)體育服務(wù)人才隊(duì)伍，通過制定政策，引導(dǎo)體育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)，積極吸引和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位人員

13、等到社區(qū)體育服務(wù)中心服務(wù)。拓寬體育資金籌資渠道，為社區(qū)體育服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)提供可靠保障由于體育事業(yè)是一項(xiàng)公益事業(yè)，政府可以通過購買服務(wù)、減免稅收等多種方式，對(duì)社區(qū)體育服務(wù)中心進(jìn)行全面的財(cái)政支持，確保辦公經(jīng)費(fèi)的正常投入使用，確實(shí)改善社區(qū)體育服務(wù)人員的工資待遇與辦公環(huán)境。針對(duì)目前體育資金不足的現(xiàn)狀，地方政府或基層社區(qū)應(yīng)該想辦法引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織的加入，進(jìn)行多元化的籌資，并可以設(shè)立專門的人才培養(yǎng)基金，加強(qiáng)社區(qū)體育服務(wù)人才的隊(duì)伍建設(shè)。建立、利用相關(guān)媒介，落實(shí)信息服務(wù)要利用好身邊的宣傳渠道，積極的建立新型的信息發(fā)布平臺(tái)，將各種體育健身信息及時(shí)傳遞到社會(huì)的各個(gè)角落。居民們則可以通過手機(jī)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等各種信息

14、終端，只需動(dòng)動(dòng)指尖，即可隨時(shí)咨詢、獲取有關(guān)健身活動(dòng)、俱樂部、小型球賽、場地資源等方面的信息；隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，越來越多的信息可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，社區(qū)服務(wù)中心也要意識(shí)到這一點(diǎn)，做好相關(guān)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)宣傳，同時(shí)還可以通過建立相關(guān)的網(wǎng)站，發(fā)布一些日常健身、健康的知識(shí)，指導(dǎo)居民以更加健康的方式生活和運(yùn)動(dòng)，此外也可以開展一些在線服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)解決居民在鍛煉過程中遇到的實(shí)際問題。社交平臺(tái)和軟件在一定程度上替代了原有的交流方式，為居民提供了更方便地與服務(wù)人員交流的機(jī)會(huì)；此外，居民還可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約、支付、投訴等，感受現(xiàn)代社會(huì)的快捷、便利與精致、細(xì)膩，同時(shí)大大提高了居民對(duì)社區(qū)體育事務(wù)的參與的積極性。

15、加強(qiáng)體育服務(wù)類人才的培養(yǎng)，為社區(qū)體育輸送服務(wù)人才現(xiàn)階段城市社區(qū)體育服務(wù)人才無論從質(zhì)或量上都無法滿足轉(zhuǎn)型社會(huì)對(duì)社區(qū)居民體育參與的需求，應(yīng)立足中國現(xiàn)有國情，并與國際接軌，建立政府高校社會(huì)聯(lián)動(dòng)的支持平臺(tái)。鑒于社會(huì)體育是一門綜合性很強(qiáng)的專業(yè)，高校的各專業(yè)之間和各高等院校之間應(yīng)當(dāng)互通有無，成立多個(gè)學(xué)科的合作平臺(tái)，拓展合作渠道，統(tǒng)籌具有優(yōu)勢的資源，以政府的政策導(dǎo)向和制度作為保障，拓寬渠道配合各大高校的社會(huì)體育師資崗前培訓(xùn)。專業(yè)體育院校和體育服務(wù)機(jī)構(gòu)職后培訓(xùn)和入職資格測評(píng)機(jī)制也要進(jìn)一步完善。同時(shí)強(qiáng)調(diào)社會(huì)各界力量的參與，吸引社區(qū)黨員和社區(qū)居民參與社區(qū)體育志愿服務(wù)活動(dòng)，形成一支專業(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、社區(qū)居民滿意的社區(qū)體育服務(wù)隊(duì)伍。 參考文獻(xiàn) 國務(wù)院辦公廳社區(qū)服