城市供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案

1、城市供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案 1、總則 1.1編制目的 為了保障廣闊人民群眾人身和財產(chǎn)安全，規(guī)范燃氣突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急相應(yīng)程序，準時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地削減燃氣事故造成的損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。 1.2、編制依據(jù) 依據(jù)安全生產(chǎn)法、等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 1.3、事故分類 燃氣突發(fā)事故分為三類： 類：重大火災(zāi)、爆炸事故 重大火災(zāi)、爆炸事故是指由于燃氣泄漏引起的火災(zāi)、爆炸事故，且財產(chǎn)損失巨大，社會影響較大，并有多人重傷或死亡的事故。 類：重大燃氣泄漏事故 重大燃氣泄漏事故是指燃氣管道、天然氣貯罐或液化氣貯罐燃氣突然大量泄漏，極易引起火災(zāi)、爆炸或中毒的事故

2、。 級：一般火災(zāi)、爆炸和急性中毒事故 一般火災(zāi)、爆炸和急性中毒事故是指由于燃氣泄漏引起的火災(zāi)、爆炸或急性中毒事故，且財產(chǎn)損失不大，社會影響較小，無人員重傷或死亡的事故。 1.4、適用范圍 本預(yù)案適用于下列燃氣事故的應(yīng)對工作： 1、室內(nèi)或室外燃氣管道及燃氣設(shè)施大量燃氣泄漏事故； 2、燃氣泄漏引起的火災(zāi)、爆炸或急性中毒事故； 3、“119”消防指揮中心或“110”公安指揮中心要求參與的其他突發(fā)事故。 1.5、工作原則 （1）、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和削減安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。 （2）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分布實施。在公司領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門根據(jù)

3、各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。專心履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。 （3）、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增加應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 2、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé) 2.1、組織體系 公司設(shè)應(yīng)急救援指揮部 總指揮：經(jīng)理 副總指揮：副經(jīng)理(主管安全生產(chǎn)) 生產(chǎn)調(diào)度指揮：副經(jīng)理(主管安全生產(chǎn)) 安全保衛(wèi)指揮：安全科長 成員：技術(shù)科、售后服務(wù)中心、安裝科、安全科、營業(yè)部、輸配站、辦公室負責(zé)人。 2.2、公司下設(shè)直屬應(yīng)急救援搶險隊 隊長：安裝科、技術(shù)科負責(zé)人 成員：生產(chǎn)、技術(shù)、安裝及售后

4、修理等相關(guān)人員構(gòu)成。應(yīng)急救援搶險隊下設(shè)搶修組、消防組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組和救護組等 3、應(yīng)急救援指揮部職責(zé) 3.1、總指揮職責(zé)：組織指揮、協(xié)調(diào)燃氣突發(fā)事故全面搶險工作，下達作業(yè)指令，當上級領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場時，負責(zé)匯報搶險、搶修狀況。 3.2、副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮工作，總指揮未在場時，代替總指揮下達作業(yè)指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)部各部門關(guān)系，依據(jù)現(xiàn)場狀況組織有關(guān)部門確定搶修方案，分派各部門作業(yè)任務(wù)。依據(jù)作業(yè)指令，指揮現(xiàn)場作業(yè)，實施搶修作業(yè)方案，做好事故地段停氣及保障其他地區(qū)正常供氣工作。 3.3、安全保衛(wèi)指揮職責(zé):負責(zé)現(xiàn)場的安全警戒及保衛(wèi)救護工作;負責(zé)對事故原因進行初步調(diào)查并向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)供應(yīng)調(diào)查結(jié)

5、果;負責(zé)對傷亡人員及財產(chǎn)損失等狀況進行善后處理。 3.4、搶險指揮部成員單位職責(zé)： 辦公室負責(zé)對外報道和接待新聞單位； 售后服務(wù)中心負責(zé)信息傳遞和反饋； 技術(shù)科負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)護和協(xié)助搶修隊對地下燃氣管道泄漏點進行定位等相關(guān)技術(shù)工作。 其他成員單位按搶險需要和指揮要求，供應(yīng)人力、機械、設(shè)備、物質(zhì)等方面的支持。 3.5、直屬搶險隊職責(zé)：配備足夠的物資材料、消防器材和搶險車輛及搶修人員，24小時值班，遇突發(fā)事故，提出初步搶險方案，并負責(zé)詳細搶險、漏點查找和搶修工作的實施。 4、事故信息報告 4.1、燃氣泄漏引起重大火災(zāi)、爆炸事故后，依據(jù)事故現(xiàn)場危急狀況,由煤氣公司應(yīng)急救援指揮部向上級主管部門或政府提出救

6、援懇求;并準時向公安局110指揮中心、119消防指揮中心、120急救中心報警、向政府應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。 4.2、值班人員接到漏氣報告后，應(yīng)具體詢問報漏人姓名、漏氣具體地址、漏氣狀況及聯(lián)系 4.3、搶修、搶險人員，接到報險后應(yīng)在25分鐘之內(nèi)趕赴現(xiàn)場。 4.4、安全保衛(wèi)人員接到報險后，應(yīng)在分鐘之內(nèi)趕赴現(xiàn)場，對燃氣火災(zāi)、爆炸事故視現(xiàn)場狀況向上級有關(guān)部門報告。 4.5、搶險人員到達現(xiàn)場后，要根據(jù)各自的職責(zé)分工，馬上切斷氣源，快速隔離和警戒事故現(xiàn)場，在不影響救護的狀況下保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，防止事故擴大，現(xiàn)場指揮要快速組織搶險人員按操作規(guī)程進行搶險，并盡快恢復(fù)供氣。 事故報告包括內(nèi)容：發(fā)生

7、事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、類型、傷亡人數(shù)；事故初期搶救處理的狀況和采取的措施等。 5、應(yīng)急響應(yīng) 5.1、預(yù)案啟動 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，按事故級別啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援工作。 類事故應(yīng)急響應(yīng)行動的啟動由公司應(yīng)急指揮部打算，經(jīng)理任現(xiàn)場總指揮，各應(yīng)急專業(yè)組負責(zé)人根據(jù)職責(zé)，負責(zé)詳細應(yīng)急指揮和處置工作。 類事故應(yīng)急響應(yīng)行動的啟動由公司應(yīng)急指揮部打算，總經(jīng)理或主管副經(jīng)理任現(xiàn)場總指揮，各應(yīng)急專業(yè)組負責(zé)人根據(jù)職責(zé)，負責(zé)詳細應(yīng)急指揮和處置工作。 類事故應(yīng)急響應(yīng)行動的啟動由公司應(yīng)急指揮部打算，主管副經(jīng)理或安全科長任現(xiàn)場總指揮，各應(yīng)急專業(yè)組負責(zé)人根據(jù)職責(zé)，負責(zé)詳細應(yīng)急指揮和處置工作。

8、 5.2、應(yīng)急響應(yīng) 燃氣事故發(fā)生后，總公司啟動并實施相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織個專業(yè)搶險組應(yīng)急救援。 5.3、指揮和協(xié)調(diào) 5.3.1、消防部門 搶險隊到達現(xiàn)場后，若消防部門已經(jīng)先期到達事故現(xiàn)場，則由現(xiàn)場搶修指揮與消防部門聯(lián)系，介紹詳細搶修方案和搶修程序，與消防部門協(xié)作，共同完成搶修工作。 搶險隊先期到達事故現(xiàn)場，消防部門尚未到達現(xiàn)場時，搶修指揮應(yīng)準時通知消防部門，在消防部門到達之前，采取措施，防止事故擴大，消防部門到達現(xiàn)場后，共同研究詳細搶險方案，實施搶修。 5.3.2、公安部門 搶險隊到達現(xiàn)場后，若公安部門已經(jīng)先期到達事故現(xiàn)場，則由現(xiàn)場安全保衛(wèi)指揮負責(zé)與公安部門聯(lián)絡(luò)，設(shè)置警戒和疏散人群及車輛。 搶

9、險隊到達現(xiàn)場后，公安部門尚未到達現(xiàn)場時，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場狀況設(shè)置警戒，若需要公安部門協(xié)作時，由現(xiàn)場安全保衛(wèi)指揮負責(zé)與公安部門聯(lián)絡(luò)，協(xié)助公安部門做好現(xiàn)場保衛(wèi)和警戒工作。 6、緊急處置措施 6.1、室內(nèi)燃氣設(shè)施燃氣大量泄漏 搶修人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)馬上切斷氣源，杜絕火種,打開門窗，放散室內(nèi)聚集的燃氣，必要時，要采用強制通風(fēng)設(shè)施，防止事故進一步擴大。對中毒者要快速移到空氣流通處，呼吸新奇空氣，嚴重者要馬上撥打急救中心 按操作規(guī)程對泄漏設(shè)施進行修理。 泄漏設(shè)施修復(fù)后，要對燃氣設(shè)施和室內(nèi)進行全面檢查，重新試壓，確認安全后，恢復(fù)供氣。 6.2、室外燃氣設(shè)施燃氣大量泄漏 搶修人員接到室外燃氣設(shè)施燃氣大量泄漏事故報告

10、后，要快速趕赴現(xiàn)場。 到達現(xiàn)場后，首先要掌握險情，協(xié)助有關(guān)部門，搶救傷員，同時做好漏氣點四周的人員疏散工作，滅亡火種，設(shè)置警戒線，疏導(dǎo)車輛，在公安、消防部門的協(xié)作下，做好搶險工作。 如中壓管道泄漏需降壓停氣作業(yè)時，由現(xiàn)場指揮通知輸配站、售后科，關(guān)閉相應(yīng)閥門與調(diào)壓器，進行降壓停氣，準時將降壓停氣信息通知電視臺、24小時售后 待管道燃氣內(nèi)壓力達到搶修規(guī)定壓力時，由現(xiàn)場搶修指揮下達搶修指令，搶修人員按搶修方案進行搶修，搶修方案如與現(xiàn)場狀況不符時，由現(xiàn)場指揮依據(jù)現(xiàn)場實際狀況，進行修定，并組織實施。 搶修人員在搶修過程中應(yīng)按操作規(guī)程進行搶修。 搶修作業(yè)完成后，現(xiàn)場搶修指揮應(yīng)準時通知輸配站、售后服務(wù)中心、

11、下達指令，開啟相關(guān)閥門，搶修人員進行試壓測漏。 檢查無泄漏和確保安全后，應(yīng)急救援指揮部批準，開啟全部閥門和調(diào)壓器，恢復(fù)正常供氣。同時通知電視臺、24小時售后 6.3、管道燃氣泄漏引起著火、爆炸事故 一旦發(fā)生燃氣火災(zāi)、爆炸事故，要按國家的有關(guān)規(guī)定，會同消防部門共同搶救。 搶修人員進入燃氣火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場后，首先要切斷氣源、電源，掌握火勢，搶救受傷人員，疏散現(xiàn)場群眾，并進行現(xiàn)場宣傳。 火災(zāi)與爆炸災(zāi)情緩解后，要對燃氣管道、閥門、設(shè)備及現(xiàn)場進行全面檢查，杜絕隱患。 火勢得到掌握后，加強現(xiàn)場通風(fēng)，保護事故現(xiàn)場，并準時進行搶修。 搶修結(jié)束后，經(jīng)檢查確保安全后，通知相關(guān)部門恢復(fù)供氣。 6.4.應(yīng)急人員的安全防

12、護 現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)依據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和撤離事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部依據(jù)需要詳細協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。 6.5、群眾的安全防護 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，依據(jù)事故性質(zhì)，打算群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。 6.6、應(yīng)急結(jié)束 當事故現(xiàn)場得以掌握，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消退后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。 7、后期處置 7.1、 7.1.1、搶險結(jié)束后，由主管安全領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，組織安全保衛(wèi)、技術(shù)等部門，專心分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，相關(guān)部門按職責(zé)范圍，對事故狀況進行登記、整理和存檔。 7.1.2、生產(chǎn)部門做好搶修記錄和搶修后的交接工作，制訂切實可行的防范措施，防止類似事故發(fā)生。 7.1.3、實行責(zé)任追究制，根據(jù)事故“四不放過”的原則對責(zé)任者進行懲罰和對職工進行教育。 7.1.4、按規(guī)定準時向有關(guān)部門報告。 8、保障措施 8.1、搶修保障 搶修組要依據(jù)實際狀況和需