XX年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃草案

1、XX 年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃草案XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人力資源和 社會保障廳的指導(dǎo)下，面對全球金融危機(jī)帶來的沖擊和不利 影響，局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)職工面對困難和挑戰(zhàn)，迎難而上， 開拓進(jìn)取，采取了一系列行之有效的措施，確保了各項(xiàng)勞動 和社會保障工作全面推進(jìn)，解決了一些群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱 點(diǎn)問題，取得了明顯成效， 后三個(gè)月， 我們將繼續(xù)克服困難，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。在些基 礎(chǔ)上，經(jīng)分析研究，編制了XX年勞動和社會障事業(yè)發(fā)展計(jì) 劃。一、XX年1-8月勞動保障事業(yè)發(fā)展情況及全年預(yù)計(jì) 就業(yè)再就業(yè)工作取得可喜成績 就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)完成情況較好。1-8月，曲靖

2、市登 記城鎮(zhèn)失業(yè)人員27832人，其中：失業(yè)職工10407人，城鎮(zhèn) 新成長勞動力17425人;提供就業(yè)崗位27357個(gè);19229名失 業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)， 完成任務(wù)的84%;其中： 失業(yè)人員再 就業(yè)7888人，完成任務(wù)的79%;3459名就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)了 再就業(yè)， 完成任務(wù)的115%，51戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)為零。 期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為%，控制在%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就 業(yè)和勞務(wù)輸出66531人，完成任務(wù)的83%，其中：有序勞務(wù) 輸出24105人，完成任務(wù)的100%。成功創(chuàng)業(yè)2314人，完成 任務(wù)的93%。培訓(xùn)失業(yè)人員結(jié)業(yè)2198名， 培訓(xùn)農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工24595人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)

3、960人進(jìn)一步完善了社會保障體系1.企業(yè)離退休人員和失業(yè)職工的基本生活得到保障。 今 年1-8月，共發(fā)放基本養(yǎng)老金38398萬元，確保了44771名 企業(yè)離退休人員的基本生活。2.養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作 取得較好成效。截止8月，全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為197020人,完成任務(wù)的98%,其中在職職工參保138624人,完成任務(wù)97%。3.醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)繼續(xù)增加。全市參加城鎮(zhèn)職工基本 醫(yī)療保險(xiǎn)萬人， 完成任務(wù)的98%;參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保 人，完成任務(wù)的132%。4.認(rèn)真做好失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳發(fā)放工作。1-8月，全市 參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為人，其中：新擴(kuò)面人數(shù)為7709人。

4、全 市共收繳失業(yè)保險(xiǎn)基金5610萬元，支出失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇1803萬元，7536名失業(yè)職工按時(shí)足額領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金。5.全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)、 生育工作。 全市參加工傷保險(xiǎn)職 工267964人，參加生育保險(xiǎn)職工203601人。6.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有新突破。1-8月共有214061人參 加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),保險(xiǎn)基金469萬元，11560人享受農(nóng)村養(yǎng)老 保險(xiǎn)待遇。加大了維護(hù)職工合法權(quán)益的工作力度1.認(rèn)真做好勞動爭議處理和信訪工作。共受理勞動爭議 案件261件，涉及勞動者293人，結(jié)案率99%。處理來信來 訪1048件，涉及職工1955人。2.加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察工作力度。 全市主動監(jiān)察用人 單位1271戶

5、，全市共完成年審戶數(shù)7934戶，涉及勞動者人 數(shù)萬人;督促用人單位補(bǔ)簽勞動合同萬份;補(bǔ)交社會保險(xiǎn)費(fèi) 萬元;審查用人單位規(guī)章3289件;對62家用人單位下達(dá)了責(zé) 令限期整改指令書，清欠勞動者工資1040萬元，涉及勞動 者4621人。3.勞動關(guān)系調(diào)整和企業(yè)工資分配工作。全市共有5201戶企業(yè)308442人簽訂了勞動合同，合同簽訂率達(dá)98%;其中 全市農(nóng)民工簽訂勞動合同155286人，簽訂率達(dá)92%。共簽訂 集體合同1214份，涉及職工248165人;4.職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作有新突破。全市開展了71個(gè) 職業(yè)的鑒定，鑒定各類人員29999人，鑒定合格29816人， 共培訓(xùn)各類人員31306人， 培訓(xùn)高

6、技能人才4187人， 其中：高級工3857人， 技師319人，高級技師11人。5.加強(qiáng)基金監(jiān)管工作。社會保險(xiǎn)基金現(xiàn)場監(jiān)督、檢查覆 蓋率達(dá)100%，已達(dá)標(biāo)。從年初我局下達(dá)的勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)和目前完成 任務(wù)的情況看，預(yù)計(jì)到年底，各項(xiàng)勞動和社會保障工作主要 指標(biāo)任務(wù)將全面完成。其中大部份指標(biāo)將會超額完成。二、存在困難與問題 就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。由于受全球金融危機(jī)影響，一是部 分企業(yè)關(guān)停，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員持續(xù)增加;二是外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)機(jī)會減少。社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難。一是企業(yè)開工不足，效益下滑,一部 分企業(yè)無力繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),有的已中斷繳費(fèi);二是清欠社 會保險(xiǎn)欠費(fèi)工作困難，尤其是一部分困難企業(yè)欠繳社會保險(xiǎn)

7、費(fèi)的問題較為突出;三是非公經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)人員擴(kuò)面 征繳缺乏強(qiáng)有力的措施。社會化管理服務(wù)工作推進(jìn)難，主要是由于社會服務(wù)功能 不全，經(jīng)費(fèi)不到位。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策滯后。 困難群體參加醫(yī)療保險(xiǎn)資金難以落實(shí)，大部分縣區(qū)沒有 建立積極的財(cái)政支持機(jī)制。社會保障管理服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，體制不順，辦公設(shè)施設(shè)備 差、人員緊缺、經(jīng)費(fèi)不足。三、XX年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位萬個(gè)，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù) 萬人;年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi);全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和跨地區(qū)流動就業(yè)總量達(dá)8萬人;加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作力爭培訓(xùn)5萬人，通過職業(yè)技能鑒定的獲證人數(shù)達(dá) 到4萬人。新培養(yǎng)高技能人才3000人，其中技

8、師、高級技師500人。完善社會保障體系 實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)萬人,其中在職 職工萬人;實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)100%，其中進(jìn)入社區(qū)管理44771人。積極開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，我市富源縣 作為試點(diǎn)縣，計(jì)劃完成參保人數(shù)萬人。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，累計(jì)參保人數(shù)達(dá) 萬人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)萬人，確保符合條件失業(yè)人員按 時(shí)足額享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)萬人。參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)萬人,參加生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)萬 人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)34萬人。本文來源：http:/勞動者權(quán)益維護(hù) 勞動合同簽訂31萬人,其中農(nóng)民工簽訂合同萬人。勞動爭議仲裁當(dāng)年結(jié)案率達(dá)9

9、9%。四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的保障措施實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核。積極向黨委政府匯報(bào)，繼續(xù)把勞 動保障工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一是市 政府與縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門分別簽訂勞動保障工作目 標(biāo)管理責(zé)任書;二是市勞動保障局與各縣市區(qū)勞動保障局簽 訂勞動保障工作目標(biāo)管理責(zé)任書。將勞動保障工作目標(biāo)任務(wù) 進(jìn)行層層分解，一級抓一級，層層抓落實(shí)。強(qiáng)化宣傳，創(chuàng)造良好社會氛圍。一是繼續(xù)加大對勞動 合同法、就業(yè)促進(jìn)法 、勞動合同法實(shí)施條例等勞動保 障法規(guī)政策的宣傳力度，讓全社會都來關(guān)心支持勞動保障工 作;二是在曲靖勞動保障網(wǎng)站、市政府信息網(wǎng)站公告勞動保 障部門的主要業(yè)務(wù)、相關(guān)政策、辦事程序、責(zé)任科室，提高 勞動保

10、障工作的透明度和公信力，拓寬人民群眾對勞動保障 工作的知情權(quán)、參與權(quán);三是通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體 宣傳勞動保障工作的最新工作動態(tài)。創(chuàng)新工作思路，努力突破工作難點(diǎn)。1.堅(jiān)持把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出位置。一是堅(jiān)持以發(fā) 展促進(jìn)就業(yè)，全面推進(jìn)“貸、免、扶、補(bǔ)”工作，落實(shí)好社 會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)介紹 補(bǔ)貼，積極開發(fā)公益崗位，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入、財(cái)政投入、金融支持、社會保障、技能培訓(xùn)等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)新政策;二是認(rèn)真組織實(shí)施“就業(yè)援助月” 、 “春風(fēng)行動” 、 “民營企業(yè)招聘周活動” 和“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動”等四項(xiàng)公共就業(yè)服

11、 務(wù)專項(xiàng)活動;三是繼續(xù)加大對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和技能水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。2.進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍， 調(diào)整和完善醫(yī)療保險(xiǎn) 配套政策，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，加大“兩定”管理的力度，提高工作效率和服務(wù)水平，推進(jìn) “兩定”的準(zhǔn)入、競爭、淘汰機(jī)制和信用等級制度，推進(jìn)醫(yī) 療保障體系建設(shè)。3.積極研究和探索非公經(jīng)濟(jì)組織納入社會保障的措施 和辦法，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)組織參保擴(kuò)面的新突破。加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。一 是進(jìn)一步加大貫徹勞動合同法 、勞動合同法實(shí)施條例 和勞動爭議調(diào)解仲裁法的力度，提高勞動合同和集體合 同簽訂率;二是加大勞動爭議調(diào)解仲裁力度，做到快立、快 調(diào)、快審，不斷提高辦案質(zhì)量和水平;三是認(rèn)真落實(shí) “監(jiān)察、 稽核、監(jiān)督”三位一體的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，加大日常巡查、專 項(xiàng)檢查、案件專查力度，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)，保證工作任務(wù)有效推進(jìn)。一是 進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè);二是加強(qiáng)勞動保障公共 服務(wù)機(jī)構(gòu)的場地、設(shè)施、設(shè)