青島市城市總體規(guī)劃全解完整版

1、 n n n n 青島市城市總體規(guī)劃青島市城市總體規(guī)劃(2006-2020)內(nèi)容概內(nèi)容概要要 n一、規(guī)劃指導(dǎo)思想一、規(guī)劃指導(dǎo)思想n1、堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，突出改善民生，注重社會(huì)公平，讓全體市民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。n2、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。優(yōu)化人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮郊區(qū)城鎮(zhèn)在人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的集聚作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。n3、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活需求與資源承載和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境容量相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。n4、堅(jiān)持集約發(fā)展。合理引導(dǎo)城市功能布局，優(yōu)化城市各類(lèi)資源要素配置，調(diào)整、提升老城區(qū)功能，有序推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，努力

2、構(gòu)建“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的城市空間格局。n5、堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足于山東半島、沿黃流域乃至黃海西岸與東北亞等更廣闊區(qū)域，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域加強(qiáng)區(qū)域合作，增強(qiáng)集聚輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。n二、城市性質(zhì)二、城市性質(zhì)n中國(guó)東部沿海重要的中心城市，國(guó)家歷史文化名城；國(guó)際港口城市、濱海旅游度假城市。n三、城市職能三、城市職能n中國(guó)東部沿海的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、現(xiàn)代化服務(wù)中心、文化中心，國(guó)家海洋科研及海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心，國(guó)家重要的現(xiàn)代化制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，國(guó)家重要的區(qū)域性航空港，國(guó)際濱海旅游度假勝地。n四、城市發(fā)展目標(biāo)四、城市發(fā)展目標(biāo)n實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，將

3、青島建設(shè)成為富強(qiáng)、文明、和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市。n經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)n調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力把青島建設(shè)成為開(kāi)放度高、信息通暢、服務(wù)便捷、輻射力強(qiáng)、城市功能完善的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和城市綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)主要城市前列，成為全國(guó)最有活力、最有吸引力、最有競(jìng)爭(zhēng)力的城市之一。n社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)n以富民和諧為主線(xiàn)，大力實(shí)施“科教興市”和“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，優(yōu)化公共資源配置，加快發(fā)展文化衛(wèi)生體育等社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障體系，切實(shí)提高人民群眾居住和生活質(zhì)量，建設(shè)濱海宜居城市。n以培育城市文化品牌、提升城市文化品味、增強(qiáng)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，加快文化事業(yè)發(fā)展

4、，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化和特色化，加快建設(shè)濱海現(xiàn)代文化名城。n切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，全面普及高中階段教育，積極發(fā)展高等教育，大力發(fā)展n職業(yè)教育和繼續(xù)教育，不斷增強(qiáng)城市創(chuàng)新活力。加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用研究，強(qiáng)化以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，重視并加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵性核心技術(shù)科技攻關(guān)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，全面提高科技綜合實(shí)力，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。n建立完善城市新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快現(xiàn)代社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高基本衛(wèi)生服務(wù)水平。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)民群眾就醫(yī)條件。n積極構(gòu)筑全民健身服務(wù)保障體系，推進(jìn)全民健身活動(dòng)開(kāi)展，調(diào)整完善競(jìng)技體育項(xiàng)目布局，不斷提高競(jìng)技體育水

5、平。n完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將城鎮(zhèn)從業(yè)人員全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。建立事業(yè)單位全員社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民生活保障制度。不斷完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。加快社會(huì)福利和救助事業(yè)發(fā)展。n構(gòu)筑多層次、多渠道的住房保障體系，不斷提高居民住房保障水平。n生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境n目標(biāo)以膠州灣保護(hù)為核心，積極保護(hù)生態(tài)綠地資源，合理利用海岸線(xiàn)資源，高效利用能源和水資源，節(jié)約利用土地資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大節(jié)能減排力度，努力將青島建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)城市。n加強(qiáng)生態(tài)綠化建設(shè)，全面實(shí)施造林綠化工程，大力發(fā)展城市森林；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，建設(shè)國(guó)家級(jí)濕地公園，保護(hù)生物多樣性；加強(qiáng)城區(qū)主要河道綜合n

6、治理和重要區(qū)段景觀營(yíng)造，加強(qiáng)企業(yè)搬遷后污染土壤清理修復(fù)，全面優(yōu)化人居環(huán)境。n加強(qiáng)資源要素保護(hù)，建立最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，有效保護(hù)和控制農(nóng)業(yè)生態(tài)地區(qū)，加強(qiáng)海域、岸線(xiàn)、濕地、山體、河流等自然生態(tài)地區(qū)保護(hù)，突出膠州灣濱海濕地保護(hù)，高度重視老城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)老工業(yè)歷史遺產(chǎn)保護(hù)。n五、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展五、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展n指導(dǎo)思想n統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，推動(dòng)郊區(qū)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系，遵照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的原則，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) n城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展策略城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展策略n1、創(chuàng)建和諧

7、城鄉(xiāng)社區(qū)n做好城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高的同時(shí)，制定政策使農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集中，創(chuàng)建和諧的城鄉(xiāng)社區(qū)，發(fā)揮公共配套設(shè)施的整體效能。n2、集中布局村鎮(zhèn)企業(yè)n引導(dǎo)企業(yè)靠近城鎮(zhèn)布置并向園區(qū)集中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效益，增強(qiáng)產(chǎn)品與原料的共享與工藝協(xié)作；減少三廢排放，集中處理污染物，保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境。n3、完善公共服務(wù)體系n制定鄉(xiāng)村文教衛(wèi)體及其他社會(huì)福利設(shè)施的配套標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施體系，提高鄉(xiāng)村文化教育水平，豐富文化娛樂(lè)活動(dòng)，提高人口整體素質(zhì)。n4、配套各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施n加大對(duì)鄉(xiāng)村交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施的投入；對(duì)農(nóng)村水資源加強(qiáng)管理，增強(qiáng)農(nóng)民飲水安全性；提倡沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源的

8、綜合利用，改善農(nóng)村人居環(huán)境。n5、加大政策扶持力度n建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)互促，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌管理和基本公共服務(wù)均等化。n六、空間發(fā)展戰(zhàn)略六、空間發(fā)展戰(zhàn)略n規(guī)劃確定“依托主城、擁灣發(fā)展、組團(tuán)布局、軸向輻射”的空間發(fā)展戰(zhàn)略。n依托主城n主城，即青島市的中心城區(qū)，是青島市行政中心，是青島市文化教育、科技研發(fā)、金融商貿(mào)、商務(wù)會(huì)展、旅游度假、產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)等城市功能的聚集區(qū)，是青島市未來(lái)發(fā)展的重要依托，積極構(gòu)建“青島、黃島、紅島、嶗山一主三輔”的現(xiàn)代化城市框架。n規(guī)劃以強(qiáng)化主城的內(nèi)涵式發(fā)展、穩(wěn)步提升老城區(qū)功

9、能、有序推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)n為目標(biāo)，以改造和提升青島主中心、嶗山及黃島副中心為重點(diǎn)，全面增強(qiáng)主城的綜合實(shí)力，提升主城的輻射和帶動(dòng)能力。n以提升城市功能、美化城市景觀、完善設(shè)施配套、實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全面引導(dǎo)舊城舊村的更新改造，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與舊城舊村更新改造之間的聯(lián)系，積極為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展尋找空間，為舊城舊村更新改造尋找主題，重塑城市新形象。n擁灣發(fā)展擁灣發(fā)展n全面貫徹“環(huán)灣保護(hù)”的理念，以膠州灣為生態(tài)保護(hù)核心，以嶗山風(fēng)景名勝區(qū)、小珠山風(fēng)景名勝區(qū)為生態(tài)重點(diǎn)，依托白沙河、墨水河、大沽河、洋河四條主要河流構(gòu)筑生態(tài)控制帶，積極加強(qiáng)陸域河流的治理和保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃利用并有效保護(hù)好膠州灣的生態(tài)岸

10、線(xiàn)與港口岸線(xiàn)，合理有序的引導(dǎo)工業(yè)岸線(xiàn)轉(zhuǎn)換為城市經(jīng)濟(jì)與生活岸線(xiàn)，確保環(huán)膠州灣地區(qū)的生態(tài)安全。n科學(xué)引導(dǎo)城市空間拓展，重點(diǎn)強(qiáng)化膠州灣沿岸團(tuán)島老港區(qū)、四方李滄西部地區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新城區(qū)、膠州沿海地區(qū)、紅石崖地區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)區(qū)、前灣港地區(qū)、海西灣地區(qū)等中心組團(tuán)的分工合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)膠州灣沿岸地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和對(duì)外輻射能力。n依托環(huán)膠州灣地區(qū)，積極輻射和帶動(dòng)外圍地區(qū)，構(gòu)建以環(huán)膠州灣地區(qū)為核心圈層，以即墨、膠州、膠南為內(nèi)圈層，以萊西、平度及臨近的海陽(yáng)、萊陽(yáng)、高密、諸城為外圈層的多圈層擁灣發(fā)展格局，積極促進(jìn)各圈層的合理分工與有機(jī)協(xié)作。n組團(tuán)布局組團(tuán)布局n嚴(yán)格保護(hù)海灣、山體、河流、濕地等

11、自然生態(tài)地區(qū)，有效保護(hù)和控制農(nóng)業(yè)生態(tài)地區(qū)及各類(lèi)重大市政、交通走廊，合理控制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)空間的隨意擴(kuò)張和無(wú)序蔓延。n依托綜合交通走廊，著重強(qiáng)化城鎮(zhèn)的集聚化、緊湊型發(fā)展，積極完善城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)青島市各規(guī)模等級(jí)城鎮(zhèn)的組團(tuán)式布局、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。n重點(diǎn)建設(shè)中心城區(qū)和膠南、膠州、即墨城區(qū)以及外圍的平度城區(qū)、萊西城區(qū)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)濱海沿線(xiàn)的瑯琊組團(tuán)、鰲山組團(tuán)、田橫組團(tuán)，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)組團(tuán)的有序發(fā)展，積極發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。n軸向輻射軸向輻射n以中心城區(qū)為核心，沿三條區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展軸向外輻射拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成由中心城區(qū)向外軸向輻射、點(diǎn)軸分布的網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。n依托濟(jì)青高速、

12、膠濟(jì)鐵路，形成中心城區(qū)膠州平度濟(jì)南發(fā)展軸。重點(diǎn)發(fā)展膠州市、平度市，并與半島城市群的濰坊、淄博、濟(jì)南市相協(xié)調(diào)。n依托藍(lán)煙鐵路、青威高速、煙青一級(jí)公路，形成中心城區(qū)即墨萊西煙威發(fā)展軸。重點(diǎn)發(fā)展即墨市、萊西市，并與半島城市群的煙臺(tái)、威海市相協(xié)調(diào)。n依托同三高速、204國(guó)道，形成中心城區(qū)膠南日照發(fā)展軸。重點(diǎn)發(fā)展膠南市，并與半島城市群的日照市相協(xié)調(diào)。n七、規(guī)劃區(qū)范圍七、規(guī)劃區(qū)范圍n城市規(guī)劃區(qū)由中心城區(qū)及濱海公路沿線(xiàn)的膠南市區(qū)和瑯琊、泊里、鰲山衛(wèi)、溫泉、田橫、王村、豐城7鎮(zhèn)，以及膠州市的營(yíng)海等沿膠州灣地區(qū)組成，總面積約2870平方公里。n八、八、空間分區(qū)管制空間分區(qū)管制n劃分生態(tài)資源管制區(qū)、生態(tài)保護(hù)利用區(qū)

13、、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施管制區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)區(qū)6類(lèi)管制區(qū)。n生態(tài)資源管制區(qū)生態(tài)資源管制區(qū)n生態(tài)資源管制區(qū)是構(gòu)成市域整體生態(tài)結(jié)構(gòu)的重要空間要素，是城市整體生態(tài)環(huán)境最主要的組成部分。可分為山地資源區(qū)(包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園)、水源及濕地區(qū)、膠州灣及其兩翼生態(tài)區(qū)3類(lèi)，按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。n該區(qū)主要保障市域整體的生態(tài)安全，區(qū)內(nèi)禁止一切導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和其他人為活動(dòng)；恢復(fù)已破壞的生態(tài)環(huán)境，有計(jì)劃、有針對(duì)性地建立自然保護(hù)區(qū)，并建立保護(hù)區(qū)名錄制度。n生態(tài)保護(hù)利用區(qū)生態(tài)保護(hù)利用區(qū)n該區(qū)指市域范圍內(nèi)生態(tài)資源管制區(qū)向城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)過(guò)渡的區(qū)域，可分為低山綠地區(qū)、自然水系

14、區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)3類(lèi)。n以保護(hù)生態(tài)安全為前提，在合理引導(dǎo)下可進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)，但必須維持其生態(tài)功能，修復(fù)已破壞的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。n基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)n該區(qū)指市域范圍內(nèi)經(jīng)國(guó)土部門(mén)劃定，需嚴(yán)格保護(hù)的基本農(nóng)田。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田免受城市建設(shè)及其他生產(chǎn)活動(dòng) 的侵占。n歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)n該區(qū)指市域范圍內(nèi)能集中體現(xiàn)青島歷史文化特色的歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位與近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑。n歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑，按照歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃劃定的保護(hù)范圍實(shí)施保護(hù)與管理。按照文物保護(hù)法的規(guī)定管理各級(jí)文物保護(hù)單位。n重大基礎(chǔ)設(shè)施管制區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施管制區(qū)n包括重大交通樞紐

15、地區(qū)、重大交通走廊和重大市政設(shè)施管制區(qū)。n重大交通樞紐地區(qū)包括機(jī)場(chǎng)、港口、火車(chē)站。必須處理好核心交通功能、輔助交通運(yùn)輸與物流功能和其他發(fā)展的矛盾，合理利用土地資源。n重大交通走廊包括鐵路線(xiàn)及站場(chǎng)、主要的國(guó)省道、濱海公路等。n重大市政設(shè)施管制區(qū)包括電廠、500KV變電站及高壓受電網(wǎng)、天然氣碼頭、門(mén)站及高壓環(huán)網(wǎng)。n城鄉(xiāng)建設(shè)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)區(qū)n指按城鄉(xiāng)規(guī)劃劃定的建設(shè)區(qū)域。城鄉(xiāng)建設(shè)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照國(guó)家及地方相關(guān)法規(guī)的要求進(jìn)行。n九、中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)九、中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)n以膠州灣為生態(tài)保護(hù)核心，以嶗山風(fēng)景名勝區(qū)、小珠山風(fēng)景名勝區(qū)為生態(tài)重點(diǎn)，依托白沙河、墨水河、大沽河、洋河四條主要的河流構(gòu)筑生態(tài)控

16、制帶，積極構(gòu)建“青島、黃島、紅島、嶗山一主三輔”的現(xiàn)代化城市框架。n青島，包括市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)，主體 n功能為青島市的行政、文化、金融與商業(yè)中心。n加強(qiáng)歷史文化名城的保護(hù)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)?？s小南北差距，結(jié)合青島北站改造，逐步改造北部傳統(tǒng)工業(yè)，加快實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)搬遷及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，完善北部配套設(shè)施，提升北部整體環(huán)境。n黃島，指黃島區(qū)，主體功能為東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、物流貿(mào)易集散中心、旅游度假地，現(xiàn)代制造業(yè)基地，西海岸地區(qū)的中心城區(qū)。n大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海港物流，合理控制石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，完善相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃形成六個(gè)功能區(qū)，即唐島灣中心區(qū)、國(guó)際物流貿(mào)易樞紐港區(qū)、修

17、造船基地、風(fēng)凰島旅游度假區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、重石化基地。n紅島，指城陽(yáng)區(qū)，主體功能為國(guó)家重要的區(qū)域性航空港、青島市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代化綜合服務(wù)中心、出口加工基地。n規(guī)劃形成東部的城陽(yáng)中心區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和西部的棘洪灘片區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)城區(qū)、出口加工區(qū)以及南部紅島片區(qū)。其中，東部地區(qū)主要結(jié)合空港，重點(diǎn)發(fā)展航空服務(wù)、貨運(yùn)代理、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代綜合服務(wù)業(yè)，西部地區(qū)主要打造為青島未來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的集聚區(qū)，紅島片區(qū)預(yù)留為未來(lái)的行政和文化中心、旅游度假中心、會(huì)展中心，通過(guò)引進(jìn)世界級(jí)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，使其成為整n個(gè)紅島組團(tuán)的標(biāo)志性地區(qū)。n嶗山，指嶗山區(qū)，主體功能為青島市旅游度假基地，科教研發(fā)中心，商務(wù)會(huì)展中心，

18、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)及孵化基地。n嚴(yán)格保護(hù)嶗山風(fēng)景名勝區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)成為青島市旅游度假產(chǎn)業(yè)的核心基地。n十、綠地系統(tǒng)規(guī)劃十、綠地系統(tǒng)規(guī)劃n加強(qiáng)環(huán)境綠化與城市綠地建設(shè)，以嶗山風(fēng)景名勝區(qū)和珠山風(fēng)景區(qū)為背景，以沿河道及高壓走廊的防護(hù)綠帶為分隔，以城市公共綠地為核心，以道路綠化帶為骨架，以海岸線(xiàn)綠化風(fēng)景走廊為紐帶，形成點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的城市綠化系統(tǒng)。n十一、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃十一、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃n中心城區(qū)保護(hù)規(guī)劃由整體特色自然環(huán)境保護(hù)、歷史城區(qū)保護(hù)、歷史文化街區(qū)保護(hù)、文物保護(hù)單位和近現(xiàn)代優(yōu)秀歷史建筑及歷史環(huán)境要素保護(hù)組成。n外圍五市保護(hù)規(guī)劃由名村、名鎮(zhèn)、文物保護(hù)單位和近現(xiàn)代優(yōu)秀歷史建

19、筑及歷史環(huán)境要素保護(hù)組成。n非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)保護(hù)以民俗精華、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)節(jié)日為代表的地域特色文化活動(dòng)行為。n十二、風(fēng)景旅游規(guī)劃十二、風(fēng)景旅游規(guī)劃n以沿海海濱帶為主體，向海域、近海島嶼和陸域縱深延伸，以濱海城市風(fēng)貌區(qū)、旅游景區(qū)、度假區(qū)為重點(diǎn)，形成“一線(xiàn)、兩翼、二十區(qū)”的旅游資源開(kāi)發(fā)格n局。n一線(xiàn)一線(xiàn)n指濱海沿線(xiàn)。由海岸帶串聯(lián)膠州灣兩翼主要旅游區(qū)和度假區(qū)，包括環(huán)膠州灣地區(qū)及田橫、鰲山、瑯琊等主要旅游組團(tuán)。n充分利用膠州灣，依托小港、大港、前灣港、大造船、紅島等擁灣資源，發(fā)展帆船、游艇、郵輪等多元水上和濱海體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目。n切實(shí)保護(hù)景區(qū)資源，有序推進(jìn)景區(qū)建設(shè)，豐富旅游內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，完善配套設(shè)施

20、，突出自然和文化特色，提高管理水平，打造道教名山的品牌特色。n充分挖掘歷史名城的文化內(nèi)涵， 逐步轉(zhuǎn)變單一的居住功能，增加旅游、展覽、商業(yè)、休閑等設(shè)施，突出近現(xiàn) n代城市建筑特色，增強(qiáng)老城區(qū)的活力。n兩翼n東翼濱海地區(qū)自青島主城至即墨市丁字灣，包括青島主城、嶗山風(fēng)景區(qū)、鰲山、田橫等，以風(fēng)景名勝、山海景觀、溫泉度假、海島風(fēng)光為主題，分為8個(gè)旅游區(qū)。n西翼濱海地區(qū)：自黃島至瑯琊西，以現(xiàn)代化港口城區(qū)、海濱度假、名勝古跡、山海風(fēng)光為主題，劃分為7個(gè)旅游區(qū)。n二十區(qū)二十區(qū)n由市域范圍的風(fēng)景名勝區(qū)、海濱旅游區(qū)、旅游度假區(qū)、文化旅游區(qū)、生態(tài)旅n游區(qū)和海島旅游區(qū)等構(gòu)成20個(gè)特色旅游區(qū)，是青島區(qū)域旅游規(guī)劃的重點(diǎn)。

21、n8個(gè)旅游度假區(qū)為田橫島、溫泉、仰口、石老人、紅島、鳳凰島、靈山島、瑯琊臺(tái)旅游度假區(qū)。n12個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)為豐城和金口旅游區(qū)、鰲山城市海濱旅游區(qū)、嶗山風(fēng)景名勝區(qū)、青島城市海濱旅游區(qū)、小珠山風(fēng)景區(qū)、靈山灣及膠南城區(qū)、大珠山風(fēng)景區(qū)、瑯琊臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)、艾山地質(zhì)文化旅游區(qū)、三里河文化旅游區(qū)、大澤山風(fēng)景區(qū)、產(chǎn)芝湖生態(tài)旅游區(qū)。n其中鳳凰島旅游度假區(qū)、鰲山-溫泉國(guó)際旅游發(fā)展區(qū)、仰口旅游度假區(qū)為3個(gè)國(guó)際旅游度假發(fā)展區(qū)。n十三、交通設(shè)施規(guī)劃十三、交通設(shè)施規(guī)劃n規(guī)劃構(gòu)建以港口為中心，海陸空一體化的綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)一小時(shí)、與半島都市群主要城市之間兩小時(shí)、與省內(nèi)主要城市之間三小時(shí)的通行目標(biāo)。n1港口規(guī)劃。港口規(guī)

22、劃。規(guī)劃形成以膠州灣港口綜合運(yùn)輸樞紐為核心，鰲山灣和董家口港區(qū)為兩翼，地方小型港站、綜合旅游港點(diǎn)為補(bǔ)充的多層次港口發(fā)展體系。預(yù)測(cè)2020年港口吞吐量將達(dá)到3.8-4.2億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2200-2300萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)為東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。n2鐵路規(guī)劃。鐵路規(guī)劃。市域內(nèi)鐵路線(xiàn)網(wǎng)由膠濟(jì)鐵路、膠新鐵路、膠黃鐵路、藍(lán)煙鐵路和規(guī)劃青太(青島-石家莊-太原)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、青榮(青島-榮成)城際鐵路組成。擴(kuò)建青島站，在滄口設(shè)青島北站，預(yù)留城陽(yáng)站用地條件。規(guī)劃建設(shè)青太客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)和青島集裝箱中心站，集裝箱中心站設(shè)在膠州。預(yù)留黃島-石臼所、晉煤外n運(yùn)泰安-董家口鐵路及田橫-藍(lán)村鐵路和站場(chǎng)的建設(shè)條件。n3機(jī)

23、場(chǎng)規(guī)劃。機(jī)場(chǎng)規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)青島機(jī)場(chǎng)將建設(shè)成為集國(guó)際航運(yùn)、空港物流、飛機(jī)保養(yǎng)與維修、現(xiàn)代服務(wù)為一體的區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。預(yù)測(cè)到2010年吞吐量將達(dá)到1000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到26萬(wàn)噸；2020年吞吐量將達(dá)到2500萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到80-100萬(wàn)噸。加快新機(jī)場(chǎng)選址建設(shè)的可行性研究，抓緊協(xié)調(diào)民航空域制約問(wèn)題，盡快完成機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編工作，以適應(yīng)青島民航的快速發(fā)展需要。n4對(duì)外交通和城市道路網(wǎng)規(guī)劃。對(duì)外交通和城市道路網(wǎng)規(guī)劃。規(guī)劃形成以高速公路和一級(jí)公路為骨干，二級(jí)、三級(jí)公路為補(bǔ)充，功能完善、層次分明的市域公路網(wǎng)絡(luò)體系。至2020年，市域內(nèi)高速公路網(wǎng)總長(zhǎng)1000公里(含城市快速路)，高速公路

24、網(wǎng)密度9.5公里/百平方公里，公路通車(chē)總里程 15000公里(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路)，公路網(wǎng)密度118公里/百平方公里。n規(guī)劃中心城區(qū)道路骨架網(wǎng)絡(luò)由青島城區(qū)“四橫三縱”、黃島城區(qū)“四橫兩縱”、紅島城區(qū)的“三橫三縱”、跨海聯(lián)系的灣口隧道和青黃大橋、環(huán)灣聯(lián)系的“四環(huán)”以及對(duì)外聯(lián)系的多條放射線(xiàn)共同構(gòu)成。規(guī)劃2020年道路網(wǎng)總長(zhǎng)度4460公里，路網(wǎng)密度8.9km/km2，規(guī)劃道路網(wǎng)總?cè)萘繛?218萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)公里/小時(shí)，適應(yīng)2020年交通發(fā)展需求。n5城市公共交通。城市公共交通。形成以軌道交通為骨干、地面常規(guī)公交為基礎(chǔ)、出租車(chē)和海上公交為補(bǔ)充的城市公共交通體系。n在軌道交通建設(shè)方面，遠(yuǎn)景市區(qū)軌道交通線(xiàn)網(wǎng)由 8條線(xiàn)路

25、組成，線(xiàn)網(wǎng)總長(zhǎng)度約227公里。近期加快軌道交通建設(shè)規(guī)劃的完善和報(bào)批等前期工作，開(kāi)工建設(shè)n地鐵線(xiàn)。規(guī)劃遠(yuǎn)期初步形成連通東西兩岸、輻射紅島、覆蓋城市核心區(qū)域、與對(duì)外交通樞紐有機(jī)銜接的軌道交通主骨架。n在地面常規(guī)公交規(guī)劃方面，按快線(xiàn)、普線(xiàn)兩級(jí)系統(tǒng)完善地面公交線(xiàn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)軌道交通線(xiàn)網(wǎng)發(fā)展和交通樞紐的建設(shè)情況，及時(shí)調(diào)整線(xiàn)網(wǎng)布局。建設(shè)青島城區(qū)南北向快速公交走廊，合理分布東西向公交線(xiàn)路，擴(kuò)大公交專(zhuān)用道規(guī)模，利用快速道路系統(tǒng)設(shè)置公交快線(xiàn)。n十四、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃十四、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃n1水資源規(guī)劃。水資源規(guī)劃。青島市現(xiàn)狀城市水源供水能力為109萬(wàn)立方米/日。預(yù)測(cè)城市需水量2010年將達(dá)到89.0萬(wàn)立方米/日，2020年達(dá)到150萬(wàn)立方米/日。規(guī)劃通過(guò)挖潛現(xiàn)有水