xx縣重點項目建設(shè)競賽活動實施方案

1、xx縣年度重點項目建設(shè)競賽活動實施方案xx縣年度重點項目建設(shè)競賽活動實施方案為加快推進全縣重點項目建設(shè)，努力提升項目帶動戰(zhàn)略實施力度，掀起全縣項目建設(shè)高潮，促進我縣經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定2011年開展重點項目建設(shè)競賽活動，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和2011年縣委經(jīng)濟工作思路，堅持以項目建設(shè)為切入點，以開放開發(fā)、科技進步和體制創(chuàng)新為保障，以優(yōu)化激勵機制為動力，突出工作重點，明確目標(biāo)任務(wù)，強化管理措施，通過重點項目建設(shè)競賽活動的開展，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容（一）主要工作目標(biāo)1.重點項目建設(shè)工作目標(biāo)：2011年縣級重點

2、建設(shè)項目共安排51個，總投資85.4854億元，2011年計劃投資17.9804億元，其中：產(chǎn)業(yè)項目18個，總投資22.193億元，年度計劃投資8.708億元；基礎(chǔ)設(shè)施項目9個，總投資36.3024億元，年度計劃投資6.6123億元；工業(yè)園區(qū)項目4個，總投資2.638億元，年度計劃投資1.41億元；民生項目7個，總投資3.1091億元，年度計劃投資1.2501億元；前期工作項目13個，總投資21.2429億元（各項目具體目標(biāo)任務(wù)見附件1）。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目建設(shè)工作目標(biāo)：根據(jù)縣下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點項目建設(shè)計劃數(shù)，核定為2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)（具體目標(biāo)任務(wù)見附件2）。（二）競賽活動的主要

3、內(nèi)容是：比投資規(guī)模、建設(shè)速度、質(zhì)量安全、項目效益等情況。三、考核獎勵辦法確定為縣級重點項目的縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人與縣委、縣政府簽定重點項目建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，項目業(yè)主按每個項目1萬元的標(biāo)準(zhǔn)交納項目保證金，縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)，按每個項目每人3000元、2000元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)交納項目責(zé)任金；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與縣委、縣政府簽定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點項目建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納項目責(zé)任金。項目保證金和項目責(zé)任金由縣重點項目建設(shè)競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱 重點項目競賽辦 ，下同）設(shè)立專戶，

4、實行代收代管?？h級重點項目建設(shè)工作考核獎勵辦法和鄉(xiāng)級重點項目建設(shè)工作考核獎勵辦法另行制定。四、組織領(lǐng)導(dǎo)縣委、縣政府成立重點項目建設(shè)競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記*任顧問，縣長*任組長；縣委副書記*，縣委常委、常務(wù)副縣長*，縣委常委、縣委辦主任*，縣委常委、副縣長*任副組長；縣委常委、常務(wù)副縣長*任常務(wù)副組長；縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、宣傳部、工業(yè)園管委會、發(fā)改局、財政局、人事局、商務(wù)局、公安局、建設(shè)局、經(jīng)濟局、國土資源局、環(huán)保局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、重點辦等單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣重點辦，由羅欠欠同志兼任辦公室主任，負責(zé)重點項目建設(shè)的日常綜合、調(diào)度、協(xié)調(diào)

5、和督查。各項目牽頭責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府 一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底 的工作要求，及時制定重點項目建設(shè)競賽活動的具體實施方案，并報縣重點項目競賽辦備案。五、工作要求（一）拓寬途徑，落實資金。1.加強資金調(diào)度和爭取力度。縣財政局要加強資金調(diào)度，確保項目建設(shè)資金?？h發(fā)改局和項目建設(shè)單位要加強項目策劃和捆綁運作，積極爭取國債資金、國家和省、市專項資金。2.加大招商引資力度?？h商務(wù)局和項目建設(shè)單位要加強項目評估論證、精心包裝等基礎(chǔ)性工作，積極拓寬招商引資渠道和利用外資領(lǐng)域。3.加大吸引民間資金的力度。凡是向外資開放的領(lǐng)域，一律向民間資金和社會資本開放；凡允許外資準(zhǔn)入的

6、項目，允許民間資金和社會資本進入。采取聯(lián)合、入股、租賃、收購等多種形式，積極引導(dǎo)民間資金和社會資本投入重點項目建設(shè)。4.加大信貸支持力度?？h發(fā)改局、商務(wù)局、重點辦等單位要做好重點項目信息發(fā)布和推介工作，搭建銀企洽談平臺。各金融機構(gòu)要積極調(diào)整信貸投向，為重點項目提供優(yōu)質(zhì)高效信貸服務(wù)。各項目業(yè)主要認真開展項目論證，講究信用，吸引金融機構(gòu)的信貸投入并提高資金使用效益。5.經(jīng)營、盤活資產(chǎn)融資。要通過盤活資產(chǎn)資源，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）優(yōu)化服務(wù)，保障環(huán)境。1.凡屬縣級重點項目都可在縣政務(wù)服務(wù)中心申請進入項目 綠色通道 ，由項目辦證窗口頒發(fā) 項目辦證綠卡 ，持有該卡的重點項目業(yè)主在縣內(nèi)辦理任何手續(xù)時

7、，可享受最低標(biāo)準(zhǔn)收費的優(yōu)惠政策，并簡化審批手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)，實行特事特辦。2.項目實行屬地管理原則，項目施工環(huán)境由項目所在地黨委、政府負責(zé)，凡項目建設(shè)地發(fā)生阻工鬧事、強買強賣、強裝強卸、強攬工程、盜竊施工器材等事件在規(guī)定時間內(nèi)不能協(xié)調(diào)解決的，要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。3.紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門要加大對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，依法從重從快處理各種破壞、阻撓、干擾重點項目施工的行為，堅決打擊強攬、強裝、強卸、阻工等行為。重點查處部門單位或個人對重點項目業(yè)主和建設(shè)單位索拿卡要、不執(zhí)行優(yōu)惠政策、不按規(guī)定辦理手續(xù)及 三亂 等違紀(jì)行為。（三）強化宣傳，營造氛圍?？h委宣傳部要組織縣廣播電視局、xx新

8、聞網(wǎng)站等宣傳媒體開辟 重點項目建設(shè)競賽活動 專欄，加大重點項目建設(shè)的宣傳報道力度，努力營造良好的輿論氛圍。（四）強化督辦，及時調(diào)度。1.縣重點項目建設(shè)競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常檢查全縣重點項目建設(shè)情況，督查建設(shè)進度，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的突出問題。對重點項目實行縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)包干負責(zé)制，要求縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入項目建設(shè)一線，督促指導(dǎo)項目建設(shè)工作；牽頭責(zé)任單位負責(zé)人要隨時深入項目施工現(xiàn)場，切實解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題；責(zé)任單位負責(zé)人要按照項目工作方案部署要求協(xié)助配合工作，搞好服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要隨時深入所轄區(qū)域的重點項目建設(shè)施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、調(diào)度項目建設(shè)工作。2.各牽頭責(zé)任單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要

9、確定1名項目信息員，在每月28日前將項目建設(shè)完成情況表（見附件3、4）報送縣重點項目競賽辦，及時反映存在的問題?？h重點項目競賽辦要對投資上億的重點項目進展情況每半月調(diào)度1次，對其它投資較小的項目每月調(diào)度1次，每月通報重點項目建設(shè)進展情況、存在的問題和整改措施落實情況。3.對重點項目建設(shè)的責(zé)任人（含縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)）實行月考勤制度。項目業(yè)主要每月填報重點項目建設(shè)責(zé)任人到訪記錄表（見附件5）以及相關(guān)工作情況報縣重點項目競賽辦，作為年終考核的依據(jù)。六、評比方法1.凡與縣委、縣政府簽訂了2011年xx縣重點項目建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要納入考評對象。2.成立縣重點項目建設(shè)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)考評小組，由縣重點項目建設(shè)競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織縣委督查室、縣政府督查