調(diào)度工作在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用

1、調(diào)度工作在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用一、調(diào)度崗位職責(zé)1、調(diào)度室崗位職責(zé) 調(diào)度室是礦井安全生產(chǎn)指揮中心，負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)調(diào) 度工作，工作中堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，科學(xué) 管理，主動(dòng)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。第 1 條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和有 關(guān)安全法律、法規(guī)及上級(jí)安全指示、指令、命令，嚴(yán)格遵守 各類安全規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第 2 條 在分管礦長(zhǎng)和總工程師領(lǐng)導(dǎo)下 ,負(fù)責(zé)礦井日常 安全生產(chǎn)調(diào)度指揮工作，根據(jù)礦井作業(yè)計(jì)劃合理組織生產(chǎn)， 嚴(yán)格執(zhí)行“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)的”原則，綜合平 衡好礦井安全生產(chǎn)工作。第 3 條 按照“三大規(guī)程”指揮礦井正常生產(chǎn)，及時(shí)解 決生產(chǎn)

2、計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，掌握礦井安 全生產(chǎn)情況，狠反“三違” ，查找安全隱患，督促相關(guān)單位 落實(shí)整改；對(duì)重點(diǎn)工程和存在隱患的部位，做好重點(diǎn)調(diào)度工 作。做好夏季防汛、防排水、防雷電，冬季防寒、防凍以及 法定節(jié)假日安全生產(chǎn)工作安排。第 4 條 堅(jiān)持組織召開安全調(diào)度會(huì)、生產(chǎn)辦公例會(huì)和有 關(guān)專題會(huì)議；做好上傳下達(dá)、下情上報(bào)工作。第 5 條 做好礦井安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上 級(jí)有關(guān)部門提供可靠詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策 提供依據(jù)。對(duì)各種臺(tái)帳、記錄等資料嚴(yán)格管理，達(dá)到調(diào)度質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)化要求。第 6 條 掌握礦井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、 礦井災(zāi) 害預(yù)防及處理計(jì)劃和避災(zāi)路線，當(dāng)?shù)V井

3、遇有重大災(zāi)害或事故 發(fā)生時(shí)， 按照事故匯報(bào)程序向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào) ,并在礦長(zhǎng) 統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)的綜合調(diào)度并做好應(yīng)急救援的協(xié) 調(diào)。了解重大安全隱患處理情況， 認(rèn)真執(zhí)行業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、 崗位責(zé)任制，搞好礦井安全生產(chǎn)。第 7 條 完善調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)，達(dá)到信息靈、 準(zhǔn)、快，確保通訊暢通。第 8 條 負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。參與礦井安全生 產(chǎn)事故的調(diào)查、分析。第 9 條 加強(qiáng)本單位干警職工安全知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué) 習(xí)，不斷提高調(diào)度隊(duì)伍整體素質(zhì)； 推廣先進(jìn)的科學(xué)管理方法， 加大科技創(chuàng)新，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。第10 條 完成礦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 2、調(diào)度室調(diào)度員安全生產(chǎn)責(zé)任制調(diào)度員

4、是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者，負(fù)責(zé)當(dāng)班礦井 安全生產(chǎn)指揮調(diào)度工作。必須掌握礦井相關(guān)專業(yè)知識(shí)并依法 經(jīng)過培訓(xùn)，取得安全工作資格證。第 1 條 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和 安全法律、法規(guī)，以及上級(jí)安全指示、指令，嚴(yán)格遵守各類 安全規(guī)章制度。第 2 條 在主任領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)礦井生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，嚴(yán)格 按照“三大規(guī)程”協(xié)調(diào)礦井均衡生產(chǎn)。第 3 條 嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活。 掌握當(dāng)班礦井生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)、實(shí)際出勤人數(shù)和安全生產(chǎn)情 況。深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，狠反“三違” 。第 4 條 做好上傳下達(dá)、下情上報(bào)工作，對(duì)上級(jí)的調(diào)度 通報(bào)、指令要及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤的向有關(guān)單位傳達(dá)落實(shí)；對(duì)基層 單位反映的安全

5、隱患，及時(shí)安排解決，對(duì)于重大隱患，及時(shí) 向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第 5 條 做好自保，聯(lián)保、互保工作。掌握礦井災(zāi)害預(yù) 防及處理計(jì)劃和避災(zāi)路線。當(dāng)?shù)V井發(fā)生重大災(zāi)害或事故時(shí)， 按照事故匯報(bào)程序向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)，在礦領(lǐng)導(dǎo)和值班 領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極調(diào)度有關(guān)部門和人員迅速搶救，保證正常 聯(lián)絡(luò)。第 6 條 負(fù)責(zé)當(dāng)班調(diào)度工作的各項(xiàng)記錄， 確保記錄清晰 無(wú)誤，為礦、室領(lǐng)導(dǎo)提供可靠、詳實(shí)的資料。第 7 條 積極參加安全知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高 自身安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平。第 8 條 遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，積極完成領(lǐng)導(dǎo) 交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。二、調(diào)度工作崗位的重要性近幾年來，調(diào)度工作的重要作用不斷引起重視，縱觀山

6、東煤礦多年來安全穩(wěn)定健康發(fā)展的歷程，各級(jí)各單位的安全 調(diào)度部門，在迅速下達(dá)上級(jí)指令、及時(shí)上傳基層信息、迅即 決策避險(xiǎn)避災(zāi)、協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援、匯總傳遞安全文稿、準(zhǔn) 確統(tǒng)計(jì)分析提供決策用的各類安全數(shù)據(jù)等工作中，投入了精 力，奉獻(xiàn)了智慧，充分發(fā)揮了調(diào)度在安全生產(chǎn)中應(yīng)有的功能 和作用。通過省內(nèi)外各類實(shí)效性很強(qiáng)的安全經(jīng)濟(jì)信息，不斷優(yōu)化 發(fā)展方向、調(diào)整管理思路、改進(jìn)管理方法、完善安全措施， 使煤礦穩(wěn)定健康發(fā)展質(zhì)量有了新的提高，信息在煤礦安全發(fā) 展中的重要性得到不斷驗(yàn)證。因此，各單位對(duì)調(diào)度部門的工 作的認(rèn)識(shí)越來越高，對(duì)調(diào)度機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、技術(shù)裝備 等越來越重視，致使我礦各級(jí)安全調(diào)度工作質(zhì)量空前提高， 實(shí)

7、現(xiàn)了信息暢通、應(yīng)急迅速、指揮及時(shí)、協(xié)調(diào)到位的良好局 面，既充滿生機(jī)又富有活力，保障了安全調(diào)度工作的與時(shí)俱 進(jìn)。一）近幾年調(diào)度工作的變化的特點(diǎn)安全工作是多環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng)工程，既包含技術(shù)與裝備 硬件，也包含重視與管理軟件。事實(shí)證明，哪個(gè)單位重視安 全生產(chǎn)，必然會(huì)重視調(diào)度工作，相應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)就好。主 要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1 、重視調(diào)度工作，依靠先進(jìn)裝備 。近幾年裝備提升快、 變化比較大的礦井也有很多，如新礦集團(tuán)的孫村和臨礦集團(tuán) 的古城等礦， 就很有代表性。 孫村礦井是一個(gè)近百年的老礦， 他們善于在技術(shù)改造、利用技術(shù)保安、依靠科技興礦上做文 章，就調(diào)度裝備來說， 監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)裝備很先進(jìn)、 也很管用，

8、還有既照明也監(jiān)測(cè)的兩用礦燈創(chuàng)新。再如古城礦井，調(diào)度室 的監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備由兩年前與全省其它部分礦井裝備基本一 樣的中游水平一躍進(jìn)入前列。在市（縣）級(jí)區(qū)域煤礦企業(yè)中，調(diào)度監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備水平 不僅整體提升很快，現(xiàn)代化程度比較高，其中有部分礦已不 低于省屬礦裝備水平。其中，最早實(shí)現(xiàn)全市礦井聯(lián)網(wǎng)、分級(jí) 實(shí)時(shí)集中監(jiān)測(cè)監(jiān)控的滕州市，從中說明他們思路超前、重視 安全、相信依靠科技才能興礦、才能保安、才能健康發(fā)展， 他們的作為從六年前就在全省煤礦影響很大，在安全生產(chǎn)中 起到了重要作用；近幾年起步質(zhì)量比較高、發(fā)展速度比較快 的新泰市轄區(qū)煤礦，辦礦質(zhì)量和安全基礎(chǔ)同步發(fā)生了巨大變 化，在這一巨變中，他們已理想的收割了安全

9、生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì) 效益成果；2 、發(fā)揮調(diào)度作用，化解事故災(zāi)害。 認(rèn)真分析全省煤礦近年來多數(shù)事故從發(fā)生到結(jié)束，之所以搶險(xiǎn)都比較成功，結(jié)果是人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失由大變小、由多變少，甚至有的由 大事故變成僥幸事故、由小事故變成無(wú)傷亡和損失，就是因 為調(diào)度協(xié)調(diào)有力、信息傳遞及時(shí)、搶險(xiǎn)救援迅速、方案制定 合理，用及時(shí)、速度和技能搶來的結(jié)果。如2010 年 4 月 9日，由井田邊界外老空突水波及光正公司礦井，總量達(dá) 40 多萬(wàn)立方，就是因?yàn)檎{(diào)度人員責(zé)任心強(qiáng)、決策正確、指揮及 時(shí)、撤人迅速，爭(zhēng)取了避免一起特別重大災(zāi)害的時(shí)間。事實(shí) 勝于解釋，結(jié)果見證內(nèi)涵，這次避險(xiǎn)成功，光正公司調(diào)度室 起了決定性作用， 對(duì)災(zāi)情信息傳

10、遞迅速、 抗災(zāi)指令下達(dá)及時(shí)， 調(diào)度崗位履行了應(yīng)有的職責(zé)，先進(jìn)裝備發(fā)揮了應(yīng)有功能。相反，不發(fā)揮調(diào)度作用，信息不暢通并不能共享的教訓(xùn) 也很多，如今年以來省外的幾起特大透水事故，之所以透水 后人員做不到及時(shí)全部撤出，就是因?yàn)檎{(diào)度信息覆蓋不到 位，井下作業(yè)地點(diǎn)之間信息不通、作用不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的。過去 歷史的教訓(xùn)，對(duì)我們安全調(diào)度工作來說，應(yīng)作為轉(zhuǎn)變思想觀 念和改進(jìn)工作作風(fēng)的珍貴教材來認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收，作為增強(qiáng)安 全意識(shí)和革新工作措施的財(cái)富資源來利用。利用教訓(xùn)改進(jìn)工 作，既是安全預(yù)防內(nèi)涵其中要素之一，也是防止重蹈覆轍的 最高智慧。3 、擴(kuò)大調(diào)度功能，助力安全發(fā)展 。大家都知道，調(diào)度 是安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的主動(dòng)脈、信

11、息通暢的喉舌、應(yīng)急決策 網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)。只要各級(jí)調(diào)度功能發(fā)揮的好，現(xiàn)代化、自動(dòng)化 措施配套，就能夠做到安全預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí)、問題處理迅速、 企業(yè)發(fā)展健康、 安全穩(wěn)定持久。 我們省 96% 左右的礦井之所 以都在不同起點(diǎn)的安全健康發(fā)展，就是因?yàn)橹匾暟踩a(chǎn)、 重視調(diào)度技術(shù)裝備、視野比較寬闊的依靠監(jiān)測(cè)監(jiān)控現(xiàn)代化來 保障生產(chǎn)安全和持久安全。所以，調(diào)度工作是安全生產(chǎn)系統(tǒng) 工程中一個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)， 崗位責(zé)任很大， 任務(wù)很重， 也很光榮。4 、暢通信息渠道，決策依據(jù)及時(shí)。 安全信息暢通意味 著安全指令暢通，信息處置及時(shí)保證了決策依據(jù)可靠。近年 來，各單位對(duì)國(guó)家安監(jiān)總局 21 號(hào)令生產(chǎn)安全事故信息報(bào) 告和處置

12、辦法和安監(jiān)總統(tǒng)計(jì) 2010 24 號(hào)文國(guó)家安全 監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和 處置工作的通知執(zhí)行認(rèn)真、落實(shí)到位。大家整理搜索提供 的各類有用信息數(shù)據(jù)，不僅在指導(dǎo)安全發(fā)展方向和更新安全 工作理念中起到了應(yīng)有作用，同時(shí)也得到了有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和 相關(guān)部門的充分肯定。二）認(rèn)真對(duì)待安全調(diào)度工作中的問題和不足 任何工作永遠(yuǎn)沒有最好，只有更好。在回顧總結(jié)調(diào)度工 作成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)冷靜分析目前調(diào)度工作中還存在的差距和 問題。一是目前還有對(duì)調(diào)度工作重要性的認(rèn)識(shí)還不高的傾 向，位置擺的不妥當(dāng)，在安全生產(chǎn)中沒有很好的發(fā)揮調(diào)度崗 位應(yīng)有的作用，不認(rèn)真吸取其它單位因不重視調(diào)度工作或因 調(diào)度失誤發(fā)生的事

13、故教訓(xùn)，側(cè)重依靠自己的僥幸意識(shí)工作； 二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想守舊落后，不清楚技術(shù)是保障持久穩(wěn)定安 全生產(chǎn)的基本常識(shí)，認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)調(diào)度技術(shù)裝備在信息傳 輸、災(zāi)情處置、搶險(xiǎn)決策中的重要作用，擺不正投入與產(chǎn)出 的關(guān)系，吝嗇有價(jià)的貨幣投入，輕視無(wú)價(jià)的安全輸出，依然 用不適應(yīng)安全生產(chǎn)需要、功能運(yùn)轉(zhuǎn)也不匹配的老舊雜設(shè)備； 三是有個(gè)別單位缺失大局觀念，相互之間缺乏支持配合，行 為閉關(guān)自守。還有極個(gè)別人，在調(diào)度與信息交換傳輸中，配 合不認(rèn)真、態(tài)度不禮貌，一派官氣十足的夜郎自大。嚴(yán)格的 說，這種現(xiàn)象是隱蔽在安全生產(chǎn)中危害很大的隱患，因?yàn)檫@ 種個(gè)別不良行為在安全調(diào)度工作中產(chǎn)生的障礙或阻力，直接 影響安全應(yīng)急協(xié)調(diào)質(zhì)量、影

14、響安全信息處置速度、影響安全 生產(chǎn)大局。大家再回顧分析 2007 年 8 月 17 日華源水害教訓(xùn)，雖 然事故是不可抗拒的重大自然災(zāi)害引起的，但如果該單位的 領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)度這個(gè)科室，把調(diào)度放在應(yīng)有的職責(zé)位置上，明 白調(diào)度崗位具有在預(yù)防災(zāi)害擴(kuò)大、降低事故損失方面的重要 功能、懂得調(diào)度值班人員重要作用，如果給他們一點(diǎn)遇險(xiǎn)撤 人權(quán)力，不至于導(dǎo)致事故擴(kuò)大，這一驚天動(dòng)地的沉痛教訓(xùn)證 明，調(diào)度功能和值班發(fā)揮的作用，不僅在協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系中作 用很大，同時(shí)在保護(hù)礦工生命和企業(yè)干部政治生命中，作用 也很大。所以，重視調(diào)度工作，等于重視安全生產(chǎn)，等于鋪 平了煤礦干部的政治前程路。其中既有辯證關(guān)系，也有邏輯 聯(lián)系，更是

15、一種境界。凡是安全生產(chǎn)效益好的單位，只要到 調(diào)度室一看，就很清楚。因此，在調(diào)度技術(shù)裝備水平和重視調(diào)度工作上，各單位 都不同程度的有了極大提高，但成功和成績(jī)只能代表過去。 它在科技不斷進(jìn)步和安全更高的要求中，永遠(yuǎn)不是驕傲滿足 的資本，差距始終存在。希望大家要冷靜的看成績(jī)，明智的 看問題，依靠我們的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，繼續(xù)創(chuàng)新努力工作，爭(zhēng)取保 持安全調(diào)度工作與安全社會(huì)需要同步。三）強(qiáng)化責(zé)任、提升質(zhì)量、繼續(xù)發(fā)揮更大作用要繼續(xù)在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用和功能，應(yīng)注 意以下幾點(diǎn)：1 、認(rèn)清調(diào)度工作的重要性 。每個(gè)單位的調(diào)度室，在某 種意義上講，是單位形象的窗口，是安全生產(chǎn)系統(tǒng)的心臟， 是搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮部。因此

16、，大家要清晰認(rèn)識(shí)到，所在的崗 位和開展的工作，對(duì)成功搶險(xiǎn)與縮小災(zāi)害損失、減少傷亡與 樹立形象來說很重要，所以，調(diào)度崗位職能很多、職責(zé)也很 重，需要業(yè)務(wù)熟悉和責(zé)任心。2 、學(xué)好業(yè)務(wù)適應(yīng)功能 。目前全省煤礦除少數(shù)外基本實(shí) 現(xiàn)了各類指令與信息的無(wú)線流轉(zhuǎn)傳輸，達(dá)到了礦井供電、提 升、運(yùn)輸、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)的可視可控，具備了井下采 場(chǎng)主要有害氣體的可測(cè)可控。由過去裝備落后與業(yè)務(wù)受限的 簡(jiǎn)單調(diào)度，發(fā)展到了覆蓋全面的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)指揮控制中 心。因此，希望大家在業(yè)務(wù)上要不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，以便適應(yīng)現(xiàn) 場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境條件的不斷變化，能夠充分用好現(xiàn)代化設(shè)備的應(yīng) 有功能；在裝備上要不斷完善提高，不能滿足現(xiàn)狀，滿足就 會(huì)停

17、滯不前，永遠(yuǎn)在先進(jìn)單位之后。3 、當(dāng)好專家和優(yōu)秀指揮員 。作為調(diào)度崗位，應(yīng)該在安 全生產(chǎn)方面是多面手， 起碼要具備三個(gè)能力： 一是當(dāng)好專家， 就是具有對(duì)各類數(shù)據(jù)、資料、信息的分析與應(yīng)用能力。主要 是對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的變化規(guī)律，歷史統(tǒng)計(jì)資料的發(fā)展規(guī)律； 時(shí)勢(shì)信息的特點(diǎn)規(guī)律等，這些規(guī)律對(duì)指導(dǎo)安全決策、確定生 產(chǎn)布局、制定安全措施等很需要也很重要；二是爭(zhēng)創(chuàng)避險(xiǎn)搶 險(xiǎn)優(yōu)秀指揮員。就是具有對(duì)險(xiǎn)情的判斷指揮能力。根據(jù)對(duì)現(xiàn) 場(chǎng)反饋的信息和監(jiān)測(cè)監(jiān)控顯示的數(shù)據(jù)變化，來判斷是否有災(zāi) 變的可能性或危害性，正確決策指揮井下生產(chǎn)和人員活動(dòng)； 三是當(dāng)好情報(bào)工作者。好的情報(bào)工作者是看獲得有用信息的 能力。能夠及時(shí)獲得與安全生

18、產(chǎn)有關(guān)的時(shí)勢(shì)、時(shí)效信息，有 益于比較優(yōu)勢(shì)的多渠道、多方面安全信息，特別是外部的先 進(jìn)安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，自己?jiǎn)挝粦?yīng)該學(xué)習(xí)的安全生產(chǎn)先進(jìn)典 型，自己需要注意安全、加強(qiáng)管理、改善措施的其它事故警 示教訓(xùn)等，都是有利于本單位正確指導(dǎo)安全生產(chǎn)、確保安全 生產(chǎn)不可缺少的決定因素。所以，一個(gè)優(yōu)秀的調(diào)度工作者， 需要多才多智多能。4 、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量 。根據(jù)新修訂的統(tǒng)計(jì)法，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容與要求發(fā)生了較大變化，由 過去的以事故統(tǒng)計(jì)為主，又增加了執(zhí)法情況、瓦斯抽放、職 業(yè)衛(wèi)生、隱患排查等若干新的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。這是安全生產(chǎn) 發(fā)展過程中的要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的需要。請(qǐng)各單 位在認(rèn)真貫徹落實(shí)

19、統(tǒng)計(jì)法的基礎(chǔ)上，自覺以大局為重，相互 支持配合工作，理順統(tǒng)計(jì)路徑，保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，為更好的指 導(dǎo)安全生產(chǎn)提供有用的資料數(shù)據(jù)。5 、為安全度汛盡職盡責(zé)。 搞好雨季三防調(diào)度工作，確 保安全度汛，比以往都重要。一是今年的氣象比較異常，有 些沒有規(guī)律，災(zāi)害不可預(yù)測(cè)；二是我省受各類水害影響的礦 井多，抵御突變水害的抗災(zāi)系數(shù)比較小，加之其它災(zāi)害類型 比較全的疊加因素，把握安全的可靠性不大；三是防治水基 礎(chǔ)還不牢。雖然近年來我礦普遍重視礦井防治水，但工作開 展不平衡、裝備水平差距大、防治措施不完善、技術(shù)保障不 到位等隱患依然存在，加之歷史上水害事故頻發(fā)、特別在汛 期多發(fā)的歷史教訓(xùn)。所以，希望通過我們搞好調(diào)度工

20、作，為 彌補(bǔ)目前存在的問題，多做一些貢獻(xiàn)。首先應(yīng)注意對(duì)近幾年 天氣變化異常或極端現(xiàn)象的分析。從中探索規(guī)律吸取教訓(xùn)， 提醒大家增強(qiáng)防大汛、防大事故的思想意識(shí)，做到寧可防其 有，不可創(chuàng)僥幸。其次是注意與氣象等部門聯(lián)系溝通。充分 發(fā)揮超前的氣象信息在安全預(yù)防中的重要作用，避免應(yīng)對(duì)汛 期水害措手不及。再是加強(qiáng)調(diào)度和值班。一是在大雨或暴雨 期間，要對(duì)地表積水動(dòng)態(tài)巡查和井下停產(chǎn)撤人情況進(jìn)行及時(shí) 掌握，做到時(shí)刻心中有數(shù)；二是重要崗位必須 24 小時(shí)有人 值班，這一點(diǎn)全礦企業(yè)做的都很好，還有個(gè)別的管理部門做 的不夠，堅(jiān)守值班不僅能夠搞好應(yīng)急處置，避免災(zāi)害或擴(kuò)大 災(zāi)害，重要的是保護(hù)礦工生命，同時(shí)也保護(hù)自己，所以

21、，汛 期的調(diào)度值班特別重要 。三、應(yīng)急調(diào)度處置不力造成的典型案例（一）應(yīng)急處置不力的事故案例 例一：大平煤礦特別重大瓦斯爆炸事故 2004 年 10 月 20 日，河南省鄭州煤炭工業(yè)集團(tuán)有限責(zé) 任公司大平煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出引發(fā)的特別重大瓦 斯爆炸事故，造成 148 人死亡， 32 人受傷。瓦斯爆炸事故簡(jiǎn)況：22 時(shí) 40 分，在西大巷與 11 軌道石門交匯點(diǎn)附近的西 大巷內(nèi)，架線電機(jī)車取電弓與架線的電火花引發(fā)瓦斯爆炸。瓦斯爆炸波及范圍：礦井西翼進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)， 13、15、11、21 四個(gè)采區(qū)和礦井 西翼回風(fēng)系統(tǒng)。大平煤礦事故處置經(jīng)過：2004 年 10 月 20 日 22 時(shí) 9 分，大平煤

22、礦通風(fēng)科監(jiān)測(cè)室值班人員發(fā)現(xiàn)井下瓦斯探頭顯示情況異常，向通風(fēng)科調(diào)度 員賈江華匯報(bào)。賈江華自以為是探頭失靈，通知修理工下井 維修。22時(shí)14分，大平礦總調(diào)度室值班人員通過瓦斯終端監(jiān) 控設(shè)備發(fā)現(xiàn)13抽風(fēng)泵站瓦斯超限，向賈江華匯報(bào)。賈江華 將情況告訴通風(fēng)科技術(shù)員景永振，景永振沒做任何處理。22時(shí)18分，總調(diào)度室值班人員再次發(fā)現(xiàn)井下先后有10余個(gè)地方瓦斯超限，又向賈江華匯報(bào)。賈江華到通風(fēng)科科長(zhǎng) 辦公室找科長(zhǎng)彭向軍匯報(bào)。22時(shí)30分，景永振接到井下安檢員的回報(bào)，工作面進(jìn) 風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到 6%，同時(shí)從瓦斯終端發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超 限，才到礦長(zhǎng)值班室向正在打牌的礦長(zhǎng)助理付相莊匯報(bào)。付相莊指示讓井下停電撤人，但未

23、打通電話。22時(shí)39分，大平煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸， 最終造成148 名礦工遇難。這次事故從監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警到發(fā)生瓦斯爆炸共經(jīng)歷了31分鐘時(shí)間，井下沒有及時(shí)切斷電源，應(yīng)急處置措施不力，安 全管理存在漏洞，是這次事故發(fā)生的重要原因。例二：孫家灣煤礦特別重大瓦斯爆炸事故2005年2月14日15時(shí)01分，遼寧省阜新礦業(yè)（集 團(tuán)）有限責(zé)任公司孫家灣煤礦海州立井發(fā)生一起特別重大瓦 斯爆炸事故，造成 214人死亡，30人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 4968.9 萬(wàn)元。事故的直接原因：1、沖擊地壓造成 3316 風(fēng)道外段大量瓦斯異常涌出， 3316 風(fēng)道里段掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)造成瓦斯積聚， 濃度達(dá)到爆炸界限；2、工

24、人違章帶電檢修臨時(shí)配電點(diǎn)照明信號(hào)綜合保護(hù)裝 置，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。事故發(fā)生的重要原因：1、應(yīng)急處置不當(dāng)，瓦斯監(jiān)控值班人員及有關(guān)負(fù)責(zé)人在 瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警后長(zhǎng)達(dá) 11 分鐘時(shí)間內(nèi)沒有按規(guī)定實(shí)施停 電撤人措施；2、擔(dān)任礦生產(chǎn)值班任務(wù)的安監(jiān)科科長(zhǎng)擅自離開工作崗 位，直至發(fā)生事故才回到工作崗位；3、該礦配備有自救器和便攜甲烷監(jiān)測(cè)儀，但基本無(wú)人 佩帶；4、外包工隊(duì)井下特殊工種長(zhǎng)期違規(guī)無(wú)證上崗，違章帶 電檢修電氣設(shè)備；5、該起事故中產(chǎn)生火源的照明綜合保護(hù)裝置入井前未 進(jìn)行檢驗(yàn)，致使假冒 MA 標(biāo)志的機(jī)電設(shè)備下井運(yùn)行。6、防治沖擊地壓部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行防治措施中的取屑 次數(shù)規(guī)定，未能做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。例

25、三：鶴崗新興煤礦瓦斯爆炸事故2009 年 11 月 21 日凌晨 2 時(shí) 30 分，黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸事故，108 人遇難瓦斯突出時(shí)間： 2009.11.21 ， 1： 37瓦斯爆炸時(shí)間： 2009.11.21 ， 2： 30 瓦斯爆炸的原因：三水平探煤道發(fā)生煤與瓦斯突出，引 起風(fēng)流逆向，突出的大量瓦斯進(jìn)入二水平進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)，遇火發(fā) 生瓦斯爆炸，波及全礦井。 （礦井安排采掘工作面 28 個(gè)，當(dāng) 時(shí)井下共有作業(yè)人員 528 名。經(jīng)全力救援， 有 420 人升井。）例四：山西王家?guī)X煤礦透水事故2010 年 3 月 28 日，山西華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X 煤礦發(fā)生透水事故， 15

26、3 人被困井下。該礦為基建礦井，設(shè) 計(jì)生產(chǎn)能力 600 萬(wàn)噸。發(fā)生事故的 20101 面回風(fēng)巷掘透老 空水，井下 261 人作業(yè)，被困 153 人。經(jīng) 8 天 8 夜救援， 115 人獲救，死亡 38 人。王家?guī)X礦難搶險(xiǎn)指揮部?jī)?nèi)部人士證實(shí)， 事故發(fā)生前 3 小 時(shí)，有工人打電話向地面報(bào)告，反映工作面內(nèi)有漏水，但接 電話的工作人員并未在意。更有工人透漏， 3 月 25 日就有 工友反映漏水，卻并未引起重視， “調(diào)度人員把電話直接掛 了”。（四）山東華源礦業(yè)有限公司“ 2007.8.17 ”潰水淹井 死亡 172 人事故2007 年 8 月 16 日至 17 日“突降暴雨” ，引起“山洪 暴發(fā)”和

27、“河水猛漲” ，造成“河岸垮塌” ，洪水“潰入井下” ， 造成淹井。是一起嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。例五： 2008 年“ 4.28 ”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故 （死 亡 72 人）事故原因：1、濟(jì)南鐵路局調(diào)度員未把事發(fā)地段限速每小時(shí)80 公里的最新調(diào)度命令及時(shí)下發(fā)給 T195 次列車司乘人員，漏發(fā)了 調(diào)度命令；2 、王村站值班員未對(duì)臨時(shí)限速命令與 T195 次司機(jī)進(jìn)行 確認(rèn)，也未認(rèn)真執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控；3、T195 次列車司機(jī)沒認(rèn)真了望，失去了防止事故發(fā)生 的最后時(shí)機(jī)。多方面原因最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。（二）救災(zāi)失誤案例 例一：章丘市瑯溝煤礦掘進(jìn)放炮透徐奧灰水淹井事故 2001 年 11 月 17

28、日，章丘市瑯溝煤礦（已經(jīng)歷三次突 水）掘進(jìn)巷道沒有進(jìn)行探放水，放完二茬炮沒發(fā)現(xiàn)異常，在 清理浮煤時(shí)出水，致使隱伏構(gòu)造（斷層）導(dǎo)徐奧灰水突出， 10 人在局扇處滯留沒撤出， 3 人不聽安監(jiān)員勸阻， 砸開風(fēng)橋 密閉進(jìn)去救人被困，此時(shí)水已淹沒風(fēng)橋洞口。初期突水量約 3000 立方米 / 小時(shí)，后期達(dá) 6052 立方米 / 小時(shí)，到 30 日，水位升至 +49.7 米，達(dá)到靜水位，淹沒礦 井，造成 13 人死亡。例二、2011 年 7 月 6 日 18 時(shí) 45 分，棗莊防備礦 -255 車場(chǎng)空氣壓縮機(jī)著火， 28 人被困， 7 月 10 日棗礦救護(hù)隊(duì) 3 名救護(hù)隊(duì)員救援過程中不幸犧牲。例三、 1986 年 11 月 24 日棗莊礦務(wù)局山家林礦皮帶火 災(zāi)死亡 24 人事故原因：二水平 -380m 大巷皮帶道， 燒焊火種發(fā)生火災(zāi)， 燒毀 5 部膠帶輸送機(jī)和相應(yīng)的電器設(shè)備， 52 人一氧化碳中毒， 死亡 24 人。例四：章丘市閆家峪鄉(xiāng)三號(hào)煤井窒息事故2003 年 11 月 6 日凌晨， 章丘市閆家峪鄉(xiāng)三號(hào)煤井 （鄉(xiāng) 鎮(zhèn)礦）副礦長(zhǎng)下井帶泵工私開密閉，兩人進(jìn)入七層煤下三盲 巷 55 米勘察情況缺氧窒息，一泵工上