黨校反腐倡廉建設(shè)探討

1、黨校反腐倡廉建設(shè)探討 黨風(fēng)廉政建設(shè)黨政負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是總公司黨組落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大舉措。本文就如何準(zhǔn)確把握黨政主體責(zé)任，抓好主體責(zé)任落實，推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)談幾點(diǎn)認(rèn)識與體會。 一、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的主要內(nèi)容 根據(jù)總公司黨組、鐵路局黨委、鐵路局關(guān)于黨政組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定和要求，我校對學(xué)校黨委、學(xué)校行政，以及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作了具體明確。 學(xué)校黨委的主體責(zé)任是：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；完善工作機(jī)制；選好用好干部；深化宣傳教育；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件；嚴(yán)格落實責(zé)任考核。 學(xué)校行政的主體責(zé)任是：規(guī)范管理，依法

2、合規(guī)推動教學(xué)、科研和服務(wù)工作；強(qiáng)化對權(quán)力的制約監(jiān)督，防止濫用職權(quán)；深化重點(diǎn)領(lǐng)域的源頭治理；加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的主體責(zé)任是：學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任；切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查；認(rèn)真開展調(diào)查研究；當(dāng)好廉政表率。 二、當(dāng)前我校落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在的問題與不足 分析我校目前落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在的問題，主要有以下幾個方面： 主體責(zé)任意識還不到位。雖然思想意識上認(rèn)為自己也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，但在實際工作中卻總認(rèn)為黨委會全面負(fù)責(zé)，等黨委出政策，靠黨委抓落實就可以了。思想上存在“等、靠”的意識，對自身應(yīng)承擔(dān)的主體

3、責(zé)任認(rèn)識不全面、不到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把廉政工作與分管工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。但在一些經(jīng)濟(jì)活動中，如物質(zhì)設(shè)備采購、零小工程招標(biāo)等，雖然班子都提出了要求做好黨風(fēng)廉政工作，防止出現(xiàn)廉政問題，但深入反思可以看到，廉政要求雖然與工作任務(wù)同時都布置了，但事中的檢查、事后的落實做得都不夠，沒有進(jìn)行全過程跟蹤和控制，沒有做到“四個一起”。 廉政警示教育還不到位。雖然校黨委每年都發(fā)文，要求開展黨風(fēng)廉政警示教育，但無論在經(jīng)常性上、覆蓋面上，還是在針對性上，還存在一定差距。經(jīng)常性上，主要領(lǐng)導(dǎo)沒有做到一年兩次講授廉政黨課，班子副職也沒有全部到分管的科室、支部去進(jìn)行經(jīng)常性的廉

4、政教育。覆蓋面上，班子成員沒有做到對每一名中層干部每年進(jìn)行一次廉政談話，班子成員對新任職干部的廉政談話記錄簡單。針對性上，廉政黨課教育內(nèi)容大多是學(xué)一些黨紀(jì)，念一些條規(guī)，缺乏鮮活、生動的案例，教職工受到的教育不夠深刻，也不能引起思想上的高度警覺。 廉政檢查考核還不到位。校黨委制定的南昌鐵路局黨（干）校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的若干規(guī)定要求：校黨委，特別是校黨政正職要負(fù)責(zé)組織對領(lǐng)導(dǎo)班子副職和各科室主要負(fù)責(zé)人（各黨支部書記）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作，每年至少進(jìn)行一次。雖然學(xué)校每年也進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況的考核，但考核力度和考核效果上還有差距。一是校主要領(lǐng)導(dǎo)沒有帶隊，力度不夠。二是考核上

5、，考慮到科室平時工作比較忙，在對照標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)考核上有時候打了折扣。三是科室主要負(fù)責(zé)人（各黨支部書記）在所屬黨支部黨內(nèi)民主生活會上進(jìn)行廉政述職述廉做得也不夠、有差距。 紀(jì)檢隊伍建設(shè)還不到位。按照鐵路局紀(jì)委要求，學(xué)校要成立案件審理組、案件檢查組和案件執(zhí)法監(jiān)察組，由于各種原因，目前，這三個工作小組尚未建立起來，紀(jì)檢隊伍建設(shè)沒有到位，紀(jì)檢監(jiān)察的力量還比較薄弱。干部培訓(xùn)中的廉政教育還不到位。按照鐵路局黨委、紀(jì)委的要求，學(xué)校一是要把反腐倡廉要求作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容納入教學(xué)計劃，完善教案，配強(qiáng)師資，保證培訓(xùn)課時和教學(xué)質(zhì)量。二是堅持培訓(xùn)與考試相結(jié)合的干部培訓(xùn)思路，做到每期培訓(xùn)班，廉政教育課時不少于課時；每期學(xué)

6、員理論考試，廉政試題不少于題。對照檢查后發(fā)現(xiàn)，落實有差距：一是廉政教育沒有做到各班次全覆蓋，由于多種原因，一些培訓(xùn)班沒有廉政教育的內(nèi)容，特別是一些專業(yè)處室的培訓(xùn)班、一些時間比較短的培訓(xùn)班。二是廉政教育的師資力量還很缺乏，除了鐵路局紀(jì)委以及高等院校的個別教師以外，我們學(xué)校還沒有黨風(fēng)廉政教育方面的教師。這些，都制約了黨校作用的進(jìn)一步發(fā)揮。 三、強(qiáng)化主體責(zé)任落實，推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉建設(shè) 牢固樹立主體責(zé)任意識。學(xué)校黨政是全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體，是全校黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者。作為行政主要負(fù)責(zé)人，要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識，要帶頭學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握主

7、體責(zé)任的基本內(nèi)涵，深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，把反腐倡廉建設(shè)列入學(xué)校的重要議事日程，融入到各項中心工作中。要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，始終把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，堅持做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與學(xué)校教學(xué)、科研、經(jīng)營、管理、服務(wù)等中心工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。 加強(qiáng)廉政警示教育。從三個方面著手進(jìn)行，即條規(guī)教育、案例教育、正面教育。通過條規(guī)教育讓大家知條規(guī)、知紀(jì)律、知紅線。通過案例教育讓大家知危害、知后果、知影響。通過正面教育，讓大家知榜樣、知方向。黨政正職每年對全校黨員、中層

8、干部及六管人員上一次廉政黨課，到聯(lián)系支部上一次廉政黨課。班子成員到分管的科室、支部開展一次廉政教育。特別對新任職的干部要進(jìn)行一次全面深入的廉政談話?？傊?，通過扎實開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行和廉潔從業(yè)教育，深化廉政警示教育和崗位廉政風(fēng)險教育，切實提高廉政教育的針對性和有效性，促進(jìn)干部職工筑牢思想防線，自覺做到廉潔自律、不踩紅線。 強(qiáng)化廉政檢查考核。沒有檢查考核的制度是無效的制度。要大力加強(qiáng)廉政的檢查與考核。一是按照鐵路局黨委的最新要求，抓緊修訂完善學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核辦法，做到有法可依。二是校領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，帶隊到各個科室、支部進(jìn)行檢查。三是要嚴(yán)格對規(guī)檢查，不打折扣。通過嚴(yán)格的對規(guī)

9、檢查，督促科室、支部負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行自身的主要責(zé)任，從而使學(xué)校反腐倡廉建設(shè)扎實有效的推進(jìn)。 加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍建設(shè)。按照鐵路局紀(jì)委要求，選拔黨性意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好，群眾評價優(yōu)，敢于負(fù)責(zé)、敢于從嚴(yán)管理的黨員，抓緊成立案件審理組、案件檢查組和案件執(zhí)法監(jiān)察組，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員，保證學(xué)校反腐倡廉各項工作有條不紊、扎實推進(jìn)。 強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的源頭治理。突出抓好物資采購、工程項目招標(biāo)、干部人事以及與職工群眾利益直接相關(guān)的收入分配、福利待遇等方面的制度建設(shè)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，最大限度地消除腐敗行為滋生的土壤，形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。嚴(yán)格對干部的管理和監(jiān)督，大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率。堅持關(guān)系職

10、工群眾切身利益的事一律公開的校務(wù)公開制度，使教職工能真正行使民主監(jiān)督的權(quán)力，充分調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 加強(qiáng)干部培訓(xùn)中的黨風(fēng)廉政教育力度。把反腐倡廉要求作為干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，每期培訓(xùn)都要有計劃、有實施地納入干部培訓(xùn)當(dāng)中去。一是根據(jù)培訓(xùn)天數(shù)確定廉政教育內(nèi)容的課時長短。一天期的培訓(xùn)班廉政教育內(nèi)容不少于分鐘；二天期的培訓(xùn)班廉政教育內(nèi)容不少于分鐘；三天期以上的培訓(xùn)班廉政教育內(nèi)容不少于課時。二是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班、黨支部書記培訓(xùn)班、中青班主體班要有革命傳統(tǒng)教育或參觀反腐廉政教育基地內(nèi)容。三是培訓(xùn)班結(jié)業(yè)理論考試，廉政試題不少于道題。 發(fā)揮廉潔自律帶頭作用?！拔鹨陨菩《粸椋鹨詯盒《鵀橹?。所有的腐敗都是從小事不注意，小節(jié)不檢點(diǎn)開始的。為此，要自始自終嚴(yán)格要求自己，自覺遵守黨章、廉政準(zhǔn)則和廉潔從業(yè)規(guī)定的各項要求，不僅要在大是大非面前把握住自己，更要從日常工作生活中的點(diǎn)滴做起，從那些最容易忽視的小事做起，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗，做到自重、自警、自省、自勵，防微杜漸，長修為政之德，長懷律己之心，常思貪欲之害，時刻保持共產(chǎn)黨員的本色，時刻牢記自己的“公仆”身份，帶動自己身邊的同事、