第八章森林收獲調(diào)整

1、第一節(jié)第一節(jié) 森林經(jīng)營(yíng)方案概述森林經(jīng)營(yíng)方案概述 一、編制森林經(jīng)營(yíng)方案的概述 1.必要性 林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期性 功能的多樣性 對(duì)象的復(fù)雜性 2.重要性森林經(jīng)營(yíng)方案是森林經(jīng)理工作的主要成果之一。3.范圍： 林業(yè)局和林場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)4.程序：在一定的林業(yè)生產(chǎn)條件和對(duì)森林資源等進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)林業(yè)方針政策，為一個(gè)林業(yè)局或林場(chǎng)擬定經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和具體經(jīng)營(yíng)措施。5.期間： 每10年(一個(gè)經(jīng)理期)編制一次，而后每10年進(jìn)行一次森林資源經(jīng)營(yíng)管理復(fù)查，根據(jù)需要亦可提前進(jìn)行森林資源經(jīng)營(yíng)管理復(fù)查，修訂森林經(jīng)營(yíng)方案。 6.森林經(jīng)營(yíng)方案的作用（1）森林經(jīng)營(yíng)方案是林業(yè)生產(chǎn)單位編制各種林業(yè)計(jì)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)的主要依

2、據(jù)。（2）通過(guò)森林經(jīng)營(yíng)方案的合理年伐量，核定采伐限額，使森林經(jīng)營(yíng)逐步納人永續(xù)利用軌道。（3）編制森林經(jīng)營(yíng)方案，是依法治林的重要方面。（4）由于森林經(jīng)營(yíng)方案是分別林種及經(jīng)營(yíng)類(lèi)型進(jìn)行設(shè)計(jì)的，生產(chǎn)單位可根據(jù)森林的實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，這為合理組織經(jīng)營(yíng)提供了方便。（5）森林經(jīng)營(yíng)方案是檢查和評(píng)定生產(chǎn)成果的標(biāo)準(zhǔn)。（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)程序（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)程序可行性研究報(bào)告計(jì)劃任務(wù)書(shū)勘察設(shè)計(jì)施工編制森林經(jīng)營(yíng)方案（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)1.按森林資源調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定編制方案前1一2年完成的二類(lèi)調(diào)查成果;2.按關(guān)于建立和管好森林檔案的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收批準(zhǔn)的當(dāng)年森林資源檔案材料;3.按林業(yè)專業(yè)調(diào)查

3、主要技術(shù)規(guī)定進(jìn)行的專業(yè)調(diào)查成果； 4.上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)下達(dá)的設(shè)計(jì)計(jì)劃、任務(wù); 5.經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審批的計(jì)劃(設(shè)計(jì))任務(wù)書(shū); 6.當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)區(qū)劃和林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃; 7.有關(guān)林業(yè)方針、政策、法規(guī)，如森林法、采伐更新規(guī)程、森林資源經(jīng)營(yíng)管理規(guī)程、總體設(shè)計(jì)規(guī)范等; 8.有關(guān)大中型項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告; 9.過(guò)去經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析資料; 10.林業(yè)科學(xué)研究的新成就和生產(chǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)的深度 有以下3種方式: 1.三階段設(shè)計(jì)三階段設(shè)計(jì) 到達(dá)施工時(shí)的設(shè)計(jì)，共分3個(gè)階段完成。 第一階段:初步設(shè)計(jì)(簡(jiǎn)化初步設(shè)計(jì))。初步設(shè)計(jì)對(duì)主要設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行初測(cè)，提出遠(yuǎn)景規(guī)劃，設(shè)備及投資只是概算性質(zhì)。l第二階段:技術(shù)設(shè)計(jì)。

4、技術(shù)設(shè)計(jì)對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行定測(cè)，它比初步設(shè)計(jì)要求高，這是在經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)測(cè)定的結(jié)果而編制的。第三階段:施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)一般為單項(xiàng)設(shè)計(jì)，它是根據(jù)已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，再進(jìn)行更細(xì)致的施工設(shè)計(jì)(或稱作業(yè)設(shè)計(jì))。施工圖的深度，應(yīng)能滿足設(shè)備材料的安裝和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作;施工預(yù)算(投資不是概算而是預(yù)算)的編制;施工要求等。 注意：適用于設(shè)計(jì)對(duì)象技術(shù)復(fù)雜，又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)力量不足，或設(shè)計(jì)對(duì)象資料缺乏的情況。2 2. .兩階段設(shè)計(jì)兩階段設(shè)計(jì) 共分2個(gè)階段完成。 第一階段:初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì) 比初步設(shè)計(jì)要求高，對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目在勘測(cè)上要用儀器實(shí)測(cè)，在概算上分別各單項(xiàng)計(jì)算;而簡(jiǎn)化初步設(shè)計(jì)

5、可以用擴(kuò)大指標(biāo)。第二階段:施工圖或稱施工設(shè)計(jì)。在林業(yè)上稱之為作業(yè)設(shè)計(jì)，如造林作業(yè)設(shè)計(jì)、撫育采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、伐區(qū)工藝設(shè)計(jì)等。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，即可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)深度上，應(yīng)滿足施工的要求，提出施工的技術(shù)方法，所需的原材料、機(jī)械設(shè)備、工具的種類(lèi)、型號(hào)和數(shù)量、勞動(dòng)力和經(jīng)費(fèi)預(yù)算、施工圖紙等。 注意：適用于比較復(fù)雜的設(shè)計(jì)對(duì)象，要求有較高技術(shù)條件的情況。3 3. .一階段設(shè)計(jì)一階段設(shè)計(jì) 將初步設(shè)計(jì)和施工圖合并在一起進(jìn)行。時(shí)間短，但需要技術(shù)條件高， 注意：一般適用于情況簡(jiǎn)單的小型企業(yè)或大型企業(yè)的個(gè)別車(chē)間或林場(chǎng)，短期內(nèi)完成全部設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)采用。 采取幾階段設(shè)計(jì)，要視設(shè)計(jì)對(duì)象的復(fù)雜程度及技術(shù)條件而定。根據(jù)根據(jù)國(guó)

6、營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案編制規(guī)定(討論稿)第七條規(guī)定：“我國(guó)現(xiàn)行我國(guó)現(xiàn)行林業(yè)局林業(yè)局( (場(chǎng)場(chǎng)) )森林經(jīng)營(yíng)方案的設(shè)計(jì)深度，森林經(jīng)營(yíng)方案的設(shè)計(jì)深度，一般要求森林經(jīng)營(yíng)、森林采伐設(shè)計(jì)達(dá)到一般要求森林經(jīng)營(yíng)、森林采伐設(shè)計(jì)達(dá)到初步設(shè)計(jì)，基本上屬于兩階段的第一階初步設(shè)計(jì)，基本上屬于兩階段的第一階段設(shè)計(jì)要求，而不是施工圖設(shè)計(jì)，以作段設(shè)計(jì)要求，而不是施工圖設(shè)計(jì)，以作為單項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)或作業(yè)設(shè)計(jì)的依為單項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)或作業(yè)設(shè)計(jì)的依據(jù)據(jù); ;而林產(chǎn)工業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)、林區(qū)基本而林產(chǎn)工業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)、林區(qū)基本建設(shè)和附屬工程做到規(guī)劃深度建設(shè)和附屬工程做到規(guī)劃深度”。 應(yīng)解決下列幾方面問(wèn)題： 1 1. .經(jīng)營(yíng)方針經(jīng)

7、營(yíng)方針 經(jīng)營(yíng)方針或經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，是林業(yè)局(場(chǎng))規(guī)劃設(shè)計(jì)中首先要明確的問(wèn)題。林業(yè)局(場(chǎng))的經(jīng)營(yíng)方針，應(yīng)根據(jù)全國(guó)性的方針，從本地的實(shí)際情況和特點(diǎn)出發(fā)制定。 2 2. .經(jīng)營(yíng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)規(guī)模 根據(jù)企業(yè)類(lèi)型及經(jīng)營(yíng)水平而定。 3 3. .生產(chǎn)布局生產(chǎn)布局 正確處理人與自然環(huán)境生產(chǎn)力的關(guān)系林業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部比例關(guān)系建立起永續(xù)利用的時(shí)、空秩序。4 4. .生產(chǎn)順序生產(chǎn)順序 生產(chǎn)順序?qū)嶋H上就是時(shí)間秩序、規(guī)劃設(shè)計(jì)要從林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程出發(fā)考慮各項(xiàng)問(wèn)題。5 5. .經(jīng)營(yíng)措施經(jīng)營(yíng)措施 (1)技術(shù)措施(經(jīng)營(yíng)措施);(2)組織機(jī)構(gòu)、人員;(3)資金和設(shè)備;(4)林道、房屋及附屬工程規(guī)劃等。6.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的成果或文件組成：規(guī)

8、劃設(shè)計(jì)方案的成果或文件組成：（1）設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)：以林業(yè)局為對(duì)象時(shí)分別各林場(chǎng)編寫(xiě)；（）圖紙：包括林相圖、森林分布圖、有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙等；（）概算：包括總概算和分項(xiàng)概算；（）附件：設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、協(xié)議、紀(jì)要、森林資源統(tǒng)計(jì)材料、采用的定額、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、專業(yè)調(diào)查報(bào)告、方案比較、論證資料等。四、森林經(jīng)營(yíng)方案與總體設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì) 的關(guān)系1林業(yè)局（場(chǎng)）總體設(shè)計(jì)與森林經(jīng)營(yíng)方案 二者大同小異，但總體設(shè)計(jì)屬長(zhǎng)期計(jì)劃，多為一次性設(shè)計(jì)，內(nèi)容上更偏重于森工基建和林區(qū)開(kāi)發(fā)利用上。2作業(yè)設(shè)計(jì)與森林經(jīng)營(yíng)方案 作業(yè)設(shè)計(jì)屬短期計(jì)劃，只在具體實(shí)施前進(jìn)行設(shè)計(jì)、報(bào)批等工作。 根據(jù)林業(yè)局(場(chǎng))森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、自然經(jīng)濟(jì)條件、森林資源特點(diǎn)、發(fā)展要求等

9、情況，因地制宜地加以安排。方案主要內(nèi)容：一、自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件 林業(yè)生產(chǎn)受自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多因素的制約。所以編制森林經(jīng)營(yíng)方案時(shí)應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)氐淖匀唤?jīng)濟(jì)社會(huì)條件，找出對(duì)林業(yè)發(fā)展的有利條件和不利因素。研究怎樣發(fā)揮有利因素和怎樣克服不利條件，為方案的編制提供依據(jù)。二、經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 林業(yè)局(場(chǎng))的經(jīng)營(yíng)方針應(yīng)符合森林法及有關(guān)林業(yè)的方針、政策，特別是以營(yíng)林為基礎(chǔ)、永續(xù)利用的要求。林業(yè)局(場(chǎng))的經(jīng)營(yíng)方針應(yīng)是林業(yè)有關(guān)方針、政策的具體化，應(yīng)結(jié)合林業(yè)局(場(chǎng))的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件及森林資源特點(diǎn)和發(fā)展要求加以落實(shí)。 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是林業(yè)局(場(chǎng))在本經(jīng)理期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的目的要求。 木材生產(chǎn)設(shè)計(jì)是林業(yè)局(場(chǎng))森林經(jīng)營(yíng)方案的

10、重要組成部分，它不僅關(guān)系到能否完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，而且關(guān)系到能否永續(xù)利用，還直接影響生態(tài)平衡、森林更新。撫育、綜合利用、多種經(jīng)營(yíng)、木材運(yùn)輸?shù)日麄€(gè)林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和一系列的規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容。 1確定主伐年齡或輪伐期 2計(jì)算和確定合理年伐量3確定采伐方式 在確定采伐量之前，還應(yīng)選擇和確定采伐方式，采伐方式一般分為皆伐、漸伐、擇伐三大類(lèi)。在確定采伐方式時(shí)，要考慮以下幾個(gè)方面： （l）要考慮到森林的防護(hù)作用，采伐方式必須有利于水土保持，涵養(yǎng)水源:發(fā)揮森林多種效益和促進(jìn)生態(tài)平衡; （2）要本著有利于恢復(fù)森林的原則，采伐方式為森林更新創(chuàng)造好條件，有利于森林更新。 更新造林設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有: 1.更新方式及其比重;

11、2.樹(shù)種選擇; 3.更新造林主要技術(shù)措施 4.速生豐產(chǎn)林設(shè)計(jì); 5.種苗問(wèn)題; 6.更新期及順序。 最后提出包括更新造林年限、平均年度工作量、母樹(shù)林或種子園及苗圃、速生豐產(chǎn)林設(shè)計(jì)等。人工更新：在采伐跡地上人工造林天然更新：完全依靠林木本身的天然下種或萌芽、根蘗等來(lái)完成更新。人工促進(jìn)天然更新：利用森林自行再生產(chǎn)特性，加上人工促進(jìn)措施，為天然更新創(chuàng)造良好條件。選擇樹(shù)種時(shí)應(yīng)貫徹一下幾點(diǎn)原則：考慮森林的國(guó)民經(jīng)濟(jì)意義適地適樹(shù)樹(shù)種選擇以混交林為主樹(shù)種規(guī)劃科學(xué)引種造林樹(shù)種及其比重或混交方式整地方式造林密度和種植點(diǎn)的配置造林方法幼林撫育、管理措施任務(wù)量的計(jì)算種苗規(guī)劃苗圃設(shè)計(jì)母樹(shù)林的設(shè)計(jì)種子園、采穗園的設(shè)計(jì)確定

12、更新期和更新順序應(yīng)根據(jù)更新方式和更新樹(shù)種而定，具體落實(shí)時(shí)依據(jù)先易后難的精神，首先在交通方便、地形簡(jiǎn)單處優(yōu)先安排。 1確定撫育采伐的對(duì)象，主伐前共進(jìn)行間伐的次數(shù)、經(jīng)理期內(nèi)間伐的面積及順序;2確定撫育間伐的種類(lèi)或方式方法及主要技術(shù)要求;3確定撫育間伐的開(kāi)始期、間伐強(qiáng)度和采伐間隔期(重復(fù)期);4計(jì)算撫育采伐的年伐面積、蓄積量和出材量;5計(jì)算所需勞力和設(shè)備，估計(jì)撫育間伐投人與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益 1確定改造的對(duì)象；2改造的方式、措施、主要技術(shù)要求；3 3改造的年限順序，平均年度改造的面積，蓄積量和出材量。七、森林保護(hù) 主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 1護(hù)林防火 2病蟲(chóng)害防治 八、多種經(jīng)營(yíng)、林產(chǎn)工業(yè) 林區(qū)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和林產(chǎn)工業(yè)，務(wù)必貫徹“以林為主，多種經(jīng)營(yíng)，綜合利用，立體開(kāi)發(fā)，全面發(fā)展”的方針解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革，搞活林區(qū)經(jīng)濟(jì)，解決林區(qū)的“兩?！?。九、基本建設(shè)與附屬工程 1林道規(guī)劃 2儲(chǔ)木場(chǎng)規(guī)劃 3局場(chǎng)址規(guī)劃 4附屬工程規(guī)劃十、組織機(jī)購(gòu)，人員及投資概算 確定管理層次和局場(chǎng)各部門(mén)職能機(jī)構(gòu)； 確定管理部門(mén)、直接生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)和服務(wù)部門(mén)的定員； 季節(jié)性臨時(shí)工使用量等。十一、綜合效益評(píng)價(jià) 1經(jīng)濟(jì)評(píng)