深圳市北斗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展研究

1、深圳市北斗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展研究摘要：北斗產(chǎn)業(yè)是指與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的研發(fā)制造、地面接收、終端設(shè)備以及運(yùn)營服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的總稱，其產(chǎn)品在軍事、民用方面發(fā)揮著重要作用，打破了國外技術(shù)壟斷和應(yīng)用限制。深圳市一直致力于推動北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、支撐及應(yīng)用方面取得了一些進(jìn)展。本文通過研究深圳市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景和基礎(chǔ)，分析其發(fā)展現(xiàn)狀，探討該產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展重點(diǎn)，為提升深圳市北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、拓寬應(yīng)用范圍提供科學(xué)參考。關(guān)鍵詞：北斗產(chǎn)業(yè)；衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)北斗產(chǎn)業(yè)是指與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的研發(fā)制造、地面接收、終端設(shè)備以及運(yùn)營服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的總稱。在全球信息化的時代背景下，衛(wèi)星導(dǎo)航作為絕大多數(shù)綜合信息服務(wù)

2、的時空信息源，在國防信息化建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。加快發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)，既是國家安全的需要，更是市場發(fā)展的需要，對打破GPS壟斷國內(nèi)市場、國家戰(zhàn)略資源掌控受制于人的被動局面及帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。北斗產(chǎn)業(yè)鏈包括空間衛(wèi)星、地面系統(tǒng)、終端設(shè)備以及運(yùn)營服務(wù)四大環(huán)節(jié)（如圖1所示）。其中，終端系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈主要包括：導(dǎo)航芯片（及嵌入式軟件）導(dǎo)航模塊（包含天線、芯片、板卡等）終端設(shè)備（包括軍用和民用設(shè)備）系統(tǒng)集成與運(yùn)營服務(wù)。其中，研發(fā)難度最大、附加價值最高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)是芯片的研發(fā)與制造，包括射頻芯片和基帶芯片，決定著整個北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文通過研究深圳市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)

3、展的背景和基礎(chǔ)，分析其發(fā)展現(xiàn)狀，探討該產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展重點(diǎn)，為提升深圳市北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、拓寬應(yīng)用范圍提供科學(xué)參考。一、 北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景1.1 國際背景 當(dāng)前，全球共有四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，分別是美國的GPS（全球定位系統(tǒng)）、俄羅斯的GLONASS（格洛納斯）、歐洲的GALILEO（伽利略）和中國的北斗（COMPASS）衛(wèi)星導(dǎo)系統(tǒng)。其中，美國GPS系統(tǒng)是由美國國防部從1973年開始籌建，1994年3月正式運(yùn)，是當(dāng)前世界上使用最為廣泛的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，占據(jù)了全球90%以上的市場份額。該系統(tǒng)的成功源于政府持續(xù)性的投入、免費(fèi)提供民用服務(wù)培育規(guī)模市場，以及根據(jù)市場需求結(jié)合各種最新技術(shù)。目前，GPS系統(tǒng)已經(jīng)形

4、成集軍事民用于一身，帶動芯片制造、終端設(shè)備、導(dǎo)航服務(wù)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)。 俄羅斯GLONASS系統(tǒng)啟動于20世紀(jì)70年代。由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題，過去20年間，GLONASS系統(tǒng)一直未成為世界主要衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，其市場發(fā)展也比較滯后。近年來俄羅斯大力推動GLONASS系統(tǒng)的應(yīng)用，制定強(qiáng)制安裝政策，所需費(fèi)用由政府補(bǔ)償，并提高進(jìn)口GPS導(dǎo)航設(shè)備關(guān)稅。當(dāng)前，已有23%的飛機(jī)、87%的船只和80%的公共交通工具使用其自主導(dǎo)航系統(tǒng)。 歐洲GALILEO系統(tǒng)是歐洲主導(dǎo)的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，正式啟動于2002年，但由于衛(wèi)星發(fā)射計劃延誤，發(fā)展比較緩慢。當(dāng)前歐洲市場還沒有專門為GALILEO系統(tǒng)設(shè)計產(chǎn)品，也沒有獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)

5、市場。2008年GALILEO重啟。 除了4大全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)之外，還有一些區(qū)域性的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)也同時存在，如印度區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（IRNSS）和日本準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)QZSS）等。1.2 國內(nèi)背景 我國政府從2000年起開始進(jìn)行“北斗一代”系統(tǒng)的研制，2003年建成并開始運(yùn)行。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的建設(shè)計劃共分為三步：第一步，北斗一代系統(tǒng)2003年建成并開始運(yùn)行；第二步，北斗二代一期于2012年實(shí)現(xiàn)對亞太地區(qū)的服務(wù)覆蓋，2011年年底前投入試運(yùn)營；第三步，北斗二代二期于2020年建成由5顆靜止軌道衛(wèi)星和30顆非靜止軌道衛(wèi)星組成的覆蓋全球的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。2011年12月日起，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開始向

6、中國及周邊地區(qū)提供連續(xù)的導(dǎo)航定位和授時服務(wù)的試運(yùn)行服務(wù)。目前，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)定位精度達(dá)到GPS同等水平。自北斗衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)之初，北斗就有了小范圍的應(yīng)用。北斗一代系統(tǒng)在專業(yè)領(lǐng)域已有了一定的應(yīng)用，用戶約10萬戶。北斗二代芯片、終端研發(fā)正在加速，目前處于比測、定型階段，部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。由國家北斗辦組織，相應(yīng)主管部門具體實(shí)施的北斗二代衛(wèi)星導(dǎo)航國家重大專項(xiàng)，將對我國北斗產(chǎn)業(yè)形成重要推動力，該重大專項(xiàng)包括了國防與民用20個部門共42個應(yīng)用示范工程，覆蓋交通、氣象、農(nóng)業(yè)、中移動等領(lǐng)域項(xiàng)目。目前，已經(jīng)啟動交通部“重點(diǎn)運(yùn)輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”等北斗產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目。我國北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是從“基礎(chǔ)”

7、和“示范”雙方向打通產(chǎn)業(yè)鏈，并依托政府重大專項(xiàng)積極示范，加大產(chǎn)業(yè)和區(qū)域應(yīng)用推廣的力度，盡快形成規(guī)模效應(yīng)，奠定全面推廣應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣到周邊國家和亞太地區(qū)乃至全世界。二、 深圳市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)2012年3月，解放軍總裝備部與廣東省省政府聯(lián)合批復(fù)了珠三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范系統(tǒng)工程可行性研究報告，這是國家首個落戶地方的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)區(qū)域性應(yīng)用示范工程。目前，廣東的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，聚集企業(yè)超過400家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備產(chǎn)業(yè)鏈較完整、生產(chǎn)配套能力強(qiáng)、市場推廣應(yīng)用潛力大等優(yōu)勢。廣東將使衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)應(yīng)用到交通、測繪、航運(yùn)、物流、機(jī)械控制等產(chǎn)業(yè)中，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

8、。為推進(jìn)珠三角衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)示范工程建設(shè)，廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會牽頭組建了廣東省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過加強(qiáng)上下游配套合作，整合提升產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展廣東省衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)。2012年5月15日，總裝備部、廣東省人民政府在廣州舉行了珠三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范系統(tǒng)工程啟動儀式并舉行了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會。深圳衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢顯著。（1）政策方面。2011年12月深圳市政府審議并通過了深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）和深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策，這些政策規(guī)劃將促進(jìn)深圳地區(qū)北斗衛(wèi)星的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。深圳作為全球重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地的地位

9、日益鞏固，在衛(wèi)星導(dǎo)航終端整機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域已形成先發(fā)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量均位居全囯首位，擁有涵蓋產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、系統(tǒng)集成和運(yùn)營服務(wù)等環(huán)節(jié)相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，深圳生產(chǎn)制造的民用車載衛(wèi)星導(dǎo)航儀占全國40%以上的市場份額。（3）市場環(huán)境具有優(yōu)勢。深圳市資本市場發(fā)達(dá)活躍，生產(chǎn)配套能力強(qiáng)，粵港澳合作互補(bǔ)優(yōu)勢獨(dú)特，具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（4）電子信息基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)。移動通信、汽車信息化、公共事務(wù)管理等領(lǐng)域的眾多企業(yè)的商務(wù)模式和服務(wù)理念創(chuàng)新均走在全國前列，擁有率先開展新興技術(shù)示范應(yīng)用的優(yōu)越條件，有利于北斗衛(wèi)星系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化工作的開展。三、 發(fā)展現(xiàn)狀3.1已有成果（1）成立深圳市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

10、化聯(lián)盟。2012年11月16日，深圳市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟正式成立，并發(fā)布了深圳市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案，標(biāo)志著具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航重大專項(xiàng)第一個區(qū)域示范應(yīng)用工程正式進(jìn)入實(shí)施階段，成為推動中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)民用化的關(guān)鍵性工程。 （2）導(dǎo)航企業(yè)涌現(xiàn)。導(dǎo)航系統(tǒng)與位置服務(wù)被看作推動北斗民用與產(chǎn)業(yè)化的重要應(yīng)用領(lǐng)域。當(dāng)前，國內(nèi)已有導(dǎo)航企業(yè)主要集中在北京和廣東兩地。目前國內(nèi)60%以上的民用車載衛(wèi)星導(dǎo)航儀是珠三角制造生產(chǎn)的，珠三角是我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈的聚集地，目前廣東省衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)有400多家，60.7%集中在深圳。深圳市作為全國重要的導(dǎo)航信息終端研發(fā)和生產(chǎn)聚集地區(qū)，已

11、涌現(xiàn)了華信天線、朗賽微波、深圳華穎銳興、中興通信、凱立德、索菱、歐華、天派電子、航盛電子、華強(qiáng)、眾鴻科技、路暢、豪恩電子等導(dǎo)航終端產(chǎn)品龍頭企業(yè)。 （3）自主研發(fā)實(shí)力增強(qiáng)。為了取代進(jìn)口材料，降低對國外技術(shù)的依賴程度，長久地提高企業(yè)利潤，深圳市多家北斗產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)投入巨資進(jìn)行北斗終端產(chǎn)品的自主研發(fā)。例如，深圳市航盛電子股份有限公司2012年投入2000多萬元建設(shè)了深圳市市級工程實(shí)驗(yàn)室北斗導(dǎo)航終端技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室。僅2012年，該實(shí)驗(yàn)室就申請了11項(xiàng)專利，其中7項(xiàng)發(fā)明專利，3項(xiàng)軟件著作權(quán)，1項(xiàng)實(shí)用新型專利。目前，該公司研發(fā)的產(chǎn)品主要針對定位功能而設(shè)計，將來的研發(fā)方向是和通訊、多媒體等功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，

12、將智能手機(jī)與車載導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)行無縫連接。（4）產(chǎn)品功能多元化。兩年以來，深圳市衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，產(chǎn)品日趨多元化。例如，深圳市華信天線技術(shù)有限公司已開發(fā)近20款衛(wèi)星定位相關(guān)產(chǎn)品，包括車載天線、航空天線、抗干擾天線、手持機(jī)天線、基準(zhǔn)站天線等。其中，北斗抗干擾天線產(chǎn)品可同時對抗多路的空間干擾，對脈沖干擾、寬帶干擾和連續(xù)波干擾等多種類型的干擾均有良好的抑制效果，可廣泛應(yīng)用于對抗干擾有特殊要求的場合。北斗基準(zhǔn)站天線采用多頻扼流圈設(shè)計，相位中心精度達(dá)到毫米級，且相位中心穩(wěn)定性高，重復(fù)性好，可廣泛應(yīng)用與大地測繪、海洋測量、航道測量、疏浚測量等高精度場合。深圳市領(lǐng)華衛(wèi)通數(shù)碼科技有限公司開發(fā)了適

13、合在平板電腦、手機(jī)、電視等載體上的導(dǎo)航儀，具有3D實(shí)景放大圖，車道轉(zhuǎn)向信息指示圖等顯示，含有交通信息實(shí)時路況播報功能，24小時準(zhǔn)確反映道路擁堵情況。 （5）與其它新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。2012年，深圳市合正汽車電子有限公司成功開發(fā)了智能云北斗衛(wèi)星導(dǎo)航車載終端系統(tǒng)；該系統(tǒng)結(jié)合云服務(wù)技術(shù)，使用穩(wěn)定、安全的車規(guī)級操作平臺，提供更精準(zhǔn)的導(dǎo)航服務(wù)。3.2現(xiàn)存問題 在發(fā)展取得較好成果的同時，深圳市北斗產(chǎn)業(yè)仍面臨以下3點(diǎn)主要問題： （1）“有星無芯”。芯片環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)含量和附加值最高的環(huán)節(jié)，沒有芯片發(fā)展必然受到限制。目前國內(nèi)自主生產(chǎn)北斗終端芯片的廠商主要有和芯星通、東方聯(lián)星、華力創(chuàng)通、泰斗微電子、

14、北斗星通、合眾思壯、國騰電子、寰亞翔宇、北斗天匯等企業(yè)，大部分位于北京。廣東省僅東莞泰斗微一家，深圳導(dǎo)航企業(yè)主要采用泰斗微芯片。（2）技術(shù)相對落后，成本相對較高。衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)國際化和市場全球化的重任，歷史地落在了行業(yè)從業(yè)者的身上。國內(nèi)外市場蓬勃發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要整體上的大戰(zhàn)略大策劃，國內(nèi)在系統(tǒng)整體技術(shù)與基礎(chǔ)上落后國際先進(jìn)水平10年。（3）市場占有率不高。但據(jù)賽迪統(tǒng)計10，目前我市衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中，北斗系統(tǒng)的市場規(guī)模只占6左右 ，其余皆為GPS應(yīng)用。在從事衛(wèi)星導(dǎo)航的企業(yè)中，絕大多數(shù)業(yè)務(wù)年收入不超過10億元，且以代理GPS產(chǎn)品或從事整機(jī)組裝生產(chǎn)為主。大量中小企業(yè)重復(fù)投資，缺乏核心競爭力。另一方面

15、，北斗系統(tǒng)目前還主要應(yīng)用于海事、通信與電力授時、應(yīng)急救援等領(lǐng)域，在民用應(yīng)用領(lǐng)域還有很大一部分可待拓展，如車輛船舶的監(jiān)控管理、基于位置的服務(wù)業(yè)務(wù)等。四、 未來發(fā)展重點(diǎn) （1）完善政策體系。按照國家和深圳市支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策，從財政、稅收、金融、科技、外貿(mào)等方面全方位支持北斗系統(tǒng)的發(fā)展。鼓勵引進(jìn)擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的重點(diǎn)企業(yè)；鼓勵引進(jìn)具有領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新人才，增強(qiáng)人力資源保障能力。按照囯家的總體部署和有關(guān)政策精神，研究出臺北斗導(dǎo)航系統(tǒng)車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用引導(dǎo)政策，適時出臺北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在重點(diǎn)車輛管理應(yīng)用引導(dǎo)政策。 （2）支持社會參與。由高等院校和研究

16、中心牽頭組織，整合深圳市衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、終端制造、運(yùn)營服務(wù)和投資融資等企事業(yè)單位力量，建設(shè)深圳市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，快速形成北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化支撐力量。依靠聯(lián)盟構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。加強(qiáng)科學(xué)決策能力，聘請知名專家成立顧問組，為深圳市北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)展提供決策咨詢。 （3）推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。積極向國家有關(guān)部門建議，開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)示范工作，并努力將我市納入其中。積極爭取國家有關(guān)部門和有關(guān)單位的支持，重點(diǎn)支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與并爭取主導(dǎo)部分國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，提高我市在國家衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)。完成北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品（深圳）檢測與認(rèn)證中心的組建，積極爭取囯家有關(guān)部門和有關(guān)單位的支持，納入國家北斗導(dǎo)航產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的布局。構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施、開放式北斗系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺、北斗時空服務(wù)平臺等，產(chǎn)業(yè)體系核心競爭能力顯著提升。（4）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)要在核心技術(shù)方面取得突破，實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)核心元器件與技術(shù)支持體系的穩(wěn)定、可靠、低價、低耗。借助核心技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)，企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提高，龍頭企業(yè)在北斗終端研發(fā)生產(chǎn)方面具有質(zhì)和量的絕對優(yōu)勢。 （5）加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！凹嫒菔勤厔荩瑧?yīng)用時關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)化