某區(qū)基礎設施建設項目可行性研究報告

1、目 錄第一章 概述11.1 項目概況41.2 項目背景及編制依據(jù)51.3 研究的內(nèi)容61.4 研究的主要結論71.5 結論與建議12第二章 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃142.1 社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀142.2 社會經(jīng)濟發(fā)展目標312.3 項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀37第三章 交通分析及發(fā)展預測413.1 交通量調(diào)查413.2 xxx交通現(xiàn)狀及xxx新區(qū)路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃423.3 交通量發(fā)展預測43第四章 建設規(guī)模與技術標準494.1 建設規(guī)模494.2 技術標準51第五章 建設條件585.1 區(qū)域自然條件585.2 沿線筑路材料及運輸條件63第六章 建設方案656.1 土地利用方案656.2 公共

2、配套設施方案666.3 路網(wǎng)道路方案67第七章 節(jié)能分析747.1 概述747.2 節(jié)約措施75第八章 環(huán)境影響分析768.1 概述768.2 社會環(huán)境影響評價768.3 生態(tài)環(huán)境影響評價778.4 減緩工程環(huán)境影響的對策79第九章 投資估算及資金籌措819.1 投資估算819.2 資金籌措84第十章 經(jīng)濟評價8710.1 參數(shù)的選擇與確定8710.2 效益8810.3 費用9110.4 國民經(jīng)濟效益評價92第十一章 實施方案9511.1 施工計劃9511.2 工程管理和技術人員培訓99第十二章 招標方案10112.1 招標工作依據(jù)10112.2 招標工作原則10212.3 組織形式10212

3、.4 保密紀律和廉政要求10312.5 項目建設質(zhì)量保證體系103第十三章 土地利用10513.1 國家及地方法律法規(guī)10513.2 土地利用現(xiàn)狀10613.3 xxx土地利用發(fā)展規(guī)劃10713.4 項目建設用地111第十四章 問題和建議113附表第一章 概述1.1 項目概況1、項目名稱：xxx基礎設施建設項目2、建設單位：xxx城市建設投資開發(fā)公司3、項目負責人：xxx4、建設地點：xxx城北xxx新區(qū)5、建設性質(zhì)：新建6、建設規(guī)模及內(nèi)容：（1）建設規(guī)模：本項目開發(fā)總用地面積120.02公頃，其中總建設用地面積74.68公頃，綠化及水域面積20.61公頃,道路用地面積24.73公頃。完成道路

4、建設9條共長9324米（其中主干道1條、次干道5條、支路3條）、給水管道12345米、電信管線12345米、燃氣管道12345米、綠化166700平方米。（2）建設內(nèi)容：規(guī)劃用地范圍內(nèi)的土地征用、拆遷安置、土地平整、道路、綠化、市政配套管線等基礎設施建設，使項目用地達到“六通一平”（通路、給水、排水、供電、通信、燃氣、平整土地）的建設條件，為掛牌上市并進行后期開發(fā)建設創(chuàng)造必要的條件。土地開發(fā)完成后可提供出讓具備“六通一平”建設條件的土地72.98公頃（1094.69畝）。7、項目建設期限：5年1.2 項目背景及編制依據(jù)1.2.1 項目背景xxx地處贛西邊境，羅霄山脈中段。古為吳頭楚尾，地處贛江

5、水系二級支流禾水河的中游，為xxxxxx的轄縣之一?？h境東與xxx、xxx接壤，西與xxx縣、xxx縣交界，北連xxx縣，南與xxx市為鄰。改革開放30年來，依山傍水的xxx城發(fā)生了翻天覆天的變化。城區(qū)面積由最初的2平方公里拓展到20余平方公里，人口由1萬多人增加到40萬人，城區(qū)的道路由最初的“狗肚一條腸，走來走去一條街”發(fā)展到“四縱六橫一環(huán)”的城區(qū)道路網(wǎng)絡。該縣以打造xxx邊界中心縣城為目標，從夯實各項城市基礎工程入手，竭力改善人居環(huán)境。在充分尊重生態(tài)自然環(huán)境、尊重當?shù)貧v史文化、尊重廣大市民的利益的前提下，大力拓展新城區(qū)和改造老城區(qū)，使各項城市基礎設施“串珠成鏈”。 針對城區(qū)有新街無新區(qū)的現(xiàn)

6、狀，實行土地開發(fā)與配套建設同步進行，重點推進xxx新區(qū)建設，優(yōu)先布局好學校、醫(yī)院等公益性項目，整體開發(fā)新區(qū)，使縣城向工業(yè)園區(qū)輻射、靠攏。當前，xxx新區(qū)的建設即將啟動，它的建設對推進xxx建設和發(fā)展各產(chǎn)業(yè)，帶動xxx周邊地塊的開發(fā)，確保交通流暢，樹立xxx的城市新形象，保障xxx經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。1.2.2 編制依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；2、建設部城市規(guī)劃編制辦法（第146號令）；3、工程建設標準強制性條文城鄉(xiāng)規(guī)劃部分；4、城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行辦法；5、城市道路設計規(guī)范（cjj37-90）；6、室外排水設計規(guī)范（gbj14-87）(97版)；7、城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)

7、范（gb50289-98）；8、xxx城市總體規(guī)劃2005-2020年；9、xxx建設事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要；10、xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院規(guī)劃二所做出的xxx修建性詳細規(guī)劃；11、縣政府、計委、規(guī)劃設計研究院有關文件及指導意見；12、調(diào)查收集的相關區(qū)域的社會經(jīng)濟、交通運輸及自然條件等資料。1.3 研究的內(nèi)容本報告是在廣泛收集項目影響區(qū)內(nèi)相關最新資料，進一步深入分析新區(qū)規(guī)劃的主要因素，結合擬建項目在縣城中的重要性，依據(jù)縣城經(jīng)濟發(fā)展和新城區(qū)建設的規(guī)劃，研究認證了土地利用、道路交通、建筑性質(zhì)、建設標準與規(guī)模等，其主要的研究內(nèi)容為：1、調(diào)查研究項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟、交通運輸、農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃；2

8、、分析研究當?shù)厣鐣?jīng)濟和交通運輸?shù)陌l(fā)展趨勢，進行交通量預測；3、項目建設必要性；4、建設條件與環(huán)境；5、建設規(guī)模、技術標準；6、xxx新區(qū)規(guī)劃方案研究，進行規(guī)劃方案比選，實地踏勘；7、測算主要工程量，估算工程投資；8、經(jīng)濟評價、綜合分析項目建設的可行性；9、根據(jù)資金籌措可能，研究實施方案及工期安排；10、項目建設實施意見及招標方案；11、問題與建議。1.4 研究的主要結論1.4.1 xxx城市建設和開發(fā)的需要隨著改革開放進一步深入，國家綜合實力的進一步提高，我國的城市化進程加快，全國城市進入了大規(guī)模建設期，城鄉(xiāng)建設及城市規(guī)劃成績斐然。二十一世紀初期是我國全面建設小康社會，實現(xiàn)和平崛起的戰(zhàn)略機遇

9、期，黨十七大報告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義農(nóng)村建設。加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。”建設社會主義“和諧社會”的目標，中央提出了大力促進中部地區(qū)崛起的發(fā)展戰(zhàn)略。xxx位于xxx中西部xxx邊境地區(qū)，近幾年，隨著工業(yè)化、城市化的“雙輪驅動”戰(zhàn)略的實施，城市建設速度進一步加快。2005年縣城城市總體規(guī)劃編制完成后，將城市總體定位為：工貿(mào)發(fā)達、紅色文化底蘊深厚的贛湘邊境生態(tài)旅游城市。生態(tài)旅游城市的定位

10、對城市建設方面提出了高要求，特別對于原農(nóng)村地區(qū)要求在體現(xiàn)其生態(tài)特征的同時，加快其城市化步伐。位于xxx城北部的xxx地段建設更趨緊迫。1.4.2 城市總體規(guī)劃實施的需要2009年xxx堅持經(jīng)營城市的理念，按照“外塑形象，內(nèi)強功能”的要求做活經(jīng)營城市文章，把重點工程建設作為提升城市品位、塑造xxx形象的出發(fā)點，加快城市建設的“美化、綠化、亮化”工程，高標準、高起點規(guī)劃建設。根據(jù)城市總體規(guī)劃，全縣加快城市建設，完善城市功能。xxx新區(qū)位于城區(qū)的核心部位，區(qū)位、交通優(yōu)越。目前新區(qū)內(nèi)部為村民住宅，其中舊村區(qū)建筑非常破舊，以1-2層的磚瓦房為主，環(huán)境臟亂不堪，與周邊建筑景觀極不協(xié)調(diào)，環(huán)境較凌亂；區(qū)內(nèi)道路

11、不完善，居民出行不便；xxx新區(qū)內(nèi)縱深有不少環(huán)境較佳地段，具有原生態(tài)特征，但缺乏保護，已有被破壞的危險；濱河地段水面小，河中鵝卵石突出，雜草孳生；區(qū)內(nèi)公共設施不少，但商業(yè)服務、文化教育及醫(yī)療衛(wèi)生設施較缺乏。本項目的實施不但可以改善xxx新區(qū)以上不良現(xiàn)狀，而且對城北片區(qū)的建設、埠前工業(yè)園的開發(fā)、東里片區(qū)的拓展有著輻射帶動作用，同時xxx新區(qū)的建設對城區(qū)的發(fā)展起著窗口示范作用。1.4.3 高效能運營土地資源的需要在城市建設上，xxx實行區(qū)域組團開發(fā)、項目封閉運行的運作模式，凸現(xiàn)縣城區(qū)域性整體效果。同時放活土地經(jīng)營主體，培育多級市場，提高開發(fā)效益，加快縣城建設。xxx新區(qū)臨xxx大道為公建集中區(qū)，大

12、多為單位新建建筑，庭院內(nèi)綠化不足，外圍環(huán)境差。各單位獨立式建設辦公樓，土地的集約化利用不夠，存在辦公面積過大，房屋空置現(xiàn)象。本項目xxx新區(qū)基礎設施建設的實施按xxx統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設，組團開發(fā)，注重環(huán)境，形成規(guī)模，提升xxx新區(qū)的城市形象。同時貫徹“城市運營”的理念，政府壟斷土地一級市場，先進行基礎設施和公共服務設施的建設，將生地轉化成熟地后再公開出讓，為城市建設獲取較大化的建設資金，促進城市建設的合理有續(xù)進行。本建設項目是以xxx為中心的城北新區(qū)，針對城區(qū)有新街無新區(qū)的現(xiàn)狀，實行土地開發(fā)與配套建設同步進行，優(yōu)先布局好學校、醫(yī)院等公益性項目，整體開發(fā)新區(qū)，使縣城向工業(yè)園區(qū)輻射、靠攏，推進縣城

13、向北拓展，力爭把城北新區(qū)建成為“一江兩岸”的重要連接點，成為xxx城的區(qū)域性亮點，對保障xxx經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有關十分重要的意義。1.4.4 促進xxx地方經(jīng)濟發(fā)展的需要xxx新區(qū)基礎設施的建設將成為xxx城總體規(guī)劃建設一個重要的組成部份，不僅能為xxx中心城區(qū)規(guī)模進行擴張，而且能吸引眾多客商到此落戶，從而促進xxx經(jīng)濟的發(fā)展，提高人民生活水平。同時，隨著道路建設，使人流、車流、信息流暢通得到保證，形成一個行車速度快、經(jīng)濟、安全的交通運輸網(wǎng)，不僅能滿足區(qū)內(nèi)發(fā)展的需求，而且能給國民經(jīng)濟帶來能源的節(jié)約，運輸費用的減少等?；A設施建設中既可增加勞動力收入，拉動內(nèi)需，刺激xxx建材業(yè)的發(fā)展，財政收入也將

14、穩(wěn)步提高，同時新區(qū)建成后可帶來電力、供水、運輸、服務等行業(yè)的發(fā)展。綜上所述，擬建項目是必要的，投資擬建項目有良好的社會效益。1.4.5 工程環(huán)境的影響本建設項目論述了項目周邊環(huán)境特征，建設項目對生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、土地利用等可能產(chǎn)生的影響，以及減緩工程環(huán)境影響所采取的對策。經(jīng)綜合評價，本項目對地方基礎設施，資源利用以及社區(qū)的發(fā)展均是利大于弊, 對地方生態(tài)環(huán)境僅是在施工期有一定影響，新城區(qū)建設期和營運期間，將產(chǎn)生一定的粉塵、煙霧、汽車尾氣和噪聲污染。總的看來，本項目在建設期和營運期間污水總排放量、汽車尾氣污染強度和汽車噪聲值等，均能滿足環(huán)境保護要求。1.4.6 投資估算及資金籌措1、投資估算經(jīng)初

15、步估算，項目總投資23201萬元。2、資金籌措資金來源為：申請銀行貸款3000萬元，約占12.93%；建設單位自籌資金20201萬元，約占87.07%。1.4.7 工期安排本項目建設分為二期共5年，一期從2009年5月-2012年5月，二期從2012年5月-2014年5月。以xxx大道為分界，一期建設主要為xxx大道南側，建設面積64.72公頃，二期建設主要為xxx大道北側，建設面積55.3公頃。表1-1 實施計劃表年 限項 目2009年5月前立項、審批、勘察設計、等工作，并開始征地拆遷2009年7月前開始拆遷、完成周邊道路、村落整治工作2009年9月-2012年5月完成xxx大道、復興路（x

16、xx大道-禾河西路）段、禾河西路（xxx大道-站前路）段、文軒路（xxx大道-站前路）段、齊民路、吉祥路、及xxx大道以南全部土方工程、綠化等其他基礎設施建設。2012年5月-2014年5月完成禾河西路（xxx大道-xxx大道）、文軒路（xxx大道北側-禾河西路）段、復興路（xxx大道北側-禾河西路）段、聚賢路（xxx大道北側-禾河西路）、益民路、廣場路、及xxx大道以北全部土方工程、綠化等其他基礎設施建設。1.4.8 經(jīng)濟評價本項目的建成將進一步使周圍地區(qū)的土地增值和居民、企事業(yè)單位出行方便，提升城市形象、改善市政基礎設施、完善路網(wǎng)結構，促進經(jīng)濟發(fā)展、財政增收、擴大就業(yè)、增加xxx人民收入。

17、經(jīng)財務評價和國民經(jīng)濟評價，項目效益費用比1.7271，經(jīng)濟凈現(xiàn)值2807.360，經(jīng)濟內(nèi)部收益率11.15%8%，項目投資回收期11.1年（含建設期），項目經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益較好。1.4.9 節(jié)能評價結果經(jīng)計算該項目竣工后，營運期20年內(nèi)累計節(jié)約燃油約947萬升，土地有效利用率提高25%。1.5 結論與建議本項目建設是必要的，技術上是可行的，經(jīng)濟上也是合理的，應盡快實施。并建議：1、本階段設計工程地質(zhì)資料系參考鄰近區(qū)域地質(zhì)資料，建議盡快組織地質(zhì)勘察，為下階段工作做好準備。2、依據(jù)國內(nèi)有關城市道路設計經(jīng)驗，建議市場管線與道路建設同步實施，以避免反復開挖路面，造成投資浪費。3、按總體規(guī)劃要求，道

18、路周邊待開發(fā)的土地應與道路征地同步進行，避免二次拆遷。4、與相關、相交道路的建設應有計劃地組織實施，使工程發(fā)揮更大地效益。5、充分發(fā)揮城市規(guī)劃再城市建設，尤其在本項目地域內(nèi)快速聚焦任期、提升周邊土地較快升值中的應有科學作用；解決各地塊內(nèi)的用地性質(zhì)和建筑密度、建筑容積率之間的問題。第二章 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃2.1 社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀2.1.1 xxx社會經(jīng)濟概況及發(fā)展現(xiàn)狀2.1.1.1 xxx概況xxx位于xxx中西部，贛江中游。從地勢上看，屬羅霄山脈中段，扼xxx、xxx兩省咽喉通道，地勢極為險要。境內(nèi)有自北向南縱貫的京九鐵路、105國道和由東向西的319國道及“三南”公路，是連接

19、北京、西南、華南、福建、港澳地區(qū)的天然紐帶；上可溯贛江溝通閩粵，下可泛鄱陽湖與長江相聯(lián)，順抵長江下游發(fā)達省市，在xxx地理上占有特殊位置。四周東鄰撫州市的崇仁縣、樂安市及贛州市的寧都、興國縣，南連贛州市的贛縣、南康市、上猶縣，西接xxx省的桂東、炎陵、茶陵縣，北與宜春市的豐城、樟樹市及新余市、萍鄉(xiāng)市接壤。自秦朝置郡以來，迄今有3000多年的歷史。xxx以其悠久的人文歷史、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的自然資源和獨特的區(qū)域位置，被世人譽為“風水寶地、革命圣地、旅游勝地、投資福地、發(fā)展高地”。xxx轄xxx區(qū)、xxx、xxx市和xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

20、兩區(qū)一市十縣，總面積2.53萬平方公里，總人口470萬。xxx是人杰地靈的風水寶地。xxx古稱廬陵、xxx，元初取“吉泰民安”之意改稱xxx。這里歷史悠久、文化燦爛，有千年古城xxx省級歷史文化名城、千年古窯xxx窯、千年古銅xxx商代青銅器、千年古書院白鷺洲書院、千年古剎青原山凈居寺、千年古村渼陂和釣源、千年古墓xxx東吳大墓等一批歷史文化遺址。這里人才輩出、名士薈萃，從唐宋至明清，xxx科舉進士近3000名，狀元20位，榜眼、探花32位，曾出現(xiàn)過“隔河兩宰相，五里三狀元”的歷史盛事；“唐宋八大家”之一歐陽修、民族英雄文天祥、永樂大典主纂解縉、宋代大文豪楊萬里等一批歷史文化名人先后誕生在這里

21、；元末明初，當代偉人毛澤東、鄧小平的祖籍也在xxx。xxx是星火燎原的革命圣地。xxx是舉世聞名的中國革命搖籃xxx所在地。1927年，毛澤東、朱德等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了第一個農(nóng)村革命根據(jù)地，點燃了中國革命的星星之火，鍛造了“堅定信念、艱苦奮斗，實事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”的xxx精神。在血與火的斗爭歲月里，xxx人民前仆后繼、不屈不撓，為中國革命作出了巨大貢獻和犧牲，僅記錄在冊的革命烈士就有5萬余人，從xxx走出去的共和國將軍達147名。xxx是“三色輝映”的旅游勝地。xxx旅游資源十分豐富，“紅、綠、古”交相輝映。xxx被譽為“天下第一山”，屬首批國家級風景名勝區(qū)，以xxx

22、、三灣、東固為代表的革命遺址遍布全市，擁有保存完好的革命舊址、遺址425處近千個點，其中國家級紅色文保單位2處28個點，省級17處；全市森林覆蓋率達66%，山青水秀，生態(tài)優(yōu)美，現(xiàn)有武功山、青原山、玉笥山、白水仙等4個省級自然風景名勝區(qū)；廬陵文化久負盛名，文天祥紀念館、歐陽修紀念館、西陽宮等一批具有深厚文化底蘊的名勝古跡，吸引許多國內(nèi)外歷史文化人士前來觀光考察。xxx是環(huán)境優(yōu)良的投資福地。xxx有良好的區(qū)位優(yōu)勢。這里位處香港、廣東經(jīng)xxx到中原的核心地帶，既是沿海腹地，又是內(nèi)地前沿，北與長江三角洲對接，南與華南經(jīng)濟圈呼應，是中原通往東南沿海的“黃金走廊”。贛江水道及京九鐵路、贛粵高速、xxx機場

23、，構成了水、陸、空“三路并進”的立體交通網(wǎng)絡，區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。xxx有豐富的自然資源。地下礦藏50多種，探明礦石儲量12億噸；山林總面積2593萬畝，是國內(nèi)杉木、濕地松、毛竹、油茶等經(jīng)濟林的重要生產(chǎn)基地；水資源達215億立方米，可開發(fā)水能資源157萬千瓦，全省最大的水力發(fā)電廠xxx水電廠就在xxx；全省最大的火力發(fā)電廠xxx華能電廠也在這里。xxx有充裕的熟練勞力。全市現(xiàn)有普通中學308所，每年為全國各大中專院校輸送優(yōu)秀人才2.3萬余人，有普通高等院校1所、中專和職校54所，每年可向社會提供10余萬具有中等以上文化的勞動力。xxx有完備的涉外服務體系。已形成了由海關、檢驗檢疫、市長直通電話、

24、投資洽談中心、外商投訴中心、辦證服務中心、招投標中心構成的“七位一體”投資服務體系。一個“創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、商務成本最低、投資回報最快、服務效率最高”的新xxx，正以其獨特的魅力吸引著海內(nèi)外投資者紛至沓來。2.1.1.2 經(jīng)濟發(fā)展狀況2007年，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“立足新起點、實現(xiàn)新跨越、建設新xxx”的戰(zhàn)略部署，團結拼搏，真抓實干，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)了又好又快發(fā)展的態(tài)勢，各項社會事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。（1）2007年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值406.01億元，同比增長13.6%，比去年同期提高0.2個百分點，連續(xù)5年保持13%以上的增幅。分季度看，全年四個

25、季度累計增速分別為13.0%、13.4%、13.6%和13.6%，經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中加快的增長勢頭。人均生產(chǎn)總值達到8559元，可比增長12.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值97.44億元，同比增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值172.97億元，同比增長25.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值135.59億元，同比增長7.8%。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年同期的24.44：39.63：35.93調(diào)整為24.00：42.60：33.40，第二產(chǎn)業(yè)占比提高2.97個百分點，二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻分別為71.1%和21.0%，拉動經(jīng)濟增長9.7和2.8個百分點，經(jīng)濟引擎形成了以工業(yè)為主導二、三產(chǎn)業(yè)共同拉動的增長格局。全年居民消費價格指數(shù)

26、為104.1，比上年上漲4.1%。從八大類別看，呈現(xiàn)“四升四降”格局。食品類體格上漲較大，為11.4%。其中，糧食、肉禽及其制品、蛋類分別上漲13.7%、24.7%和25.4%。煙酒及用品類、家庭設備用品及維修類和居住類漲幅較小，分別上漲1.0%、1.1%和1.6%。衣著類下降2.1%，醫(yī)療保健類下降0.6%，交通和通訊類下降0.5%，娛樂教育類下降0.4%。商品零售價格上漲4.3%。年末全社會就業(yè)人員247.81萬人，比上年末增加3.29萬人。分三次產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為123.65萬人、58.45萬人和65.71萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人員63.36萬人，新增加3.57萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人

27、員21146人，登記失業(yè)率3.17%。城鎮(zhèn)單位在崗職工19.58萬人，下降5.4%，年平均工資14895元，增長21.6%。全年實現(xiàn)財政總收入40.83億元，比上年增長26.9%，占gdp的比重為10.1%，比上年提高1個百分點。實現(xiàn)一般預算收入25.32億元，增長23.4%,其中稅收收入15.50億元，增長30.1%，占一般財政收入的比重為61.2%，比上年提高3.1個百分點。全年完成地方財政支出74.10億元，比上年增長26.4%。（2）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟：全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值164.03億元，可比增長5.4%。全市共有213個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)村總戶數(shù)90.83萬戶，鄉(xiāng)村總人口376.12萬人

28、。鄉(xiāng)村勞動力資源總數(shù)211.67萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員188.78萬人，常年外出(離鄉(xiāng))的從業(yè)人員76.26萬人，其中出省從業(yè)的62.38萬人。年末實有耕地面積32.87萬公頃，比上年減少1038公頃。實有耕地中水田面積29.98萬公頃，旱地面積2.54萬公頃。全年糧食產(chǎn)量328.63萬噸，比上年增加13.88萬噸，增產(chǎn)4.4%；油料產(chǎn)量12.31萬噸，增產(chǎn)8.6%；水果產(chǎn)量11.52萬噸，增長17.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量16.23萬噸，增長9.7%，其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量4.26萬噸，特種產(chǎn)值占比由上年的24.5%提高到26.3%，提高了1.8個百分點；水果產(chǎn)量11.52萬噸，增長17.6%；全市生豬出欄

29、286.30萬頭，增產(chǎn)10.4%，生豬存欄170.29萬頭，增長18.3%；出籠家禽3834.53萬羽，增產(chǎn)16.6%；全年出售和自宰肉用牛36.94萬頭，增長8.7%；牛肉產(chǎn)量3.54萬噸，較上年增長13.2%；年末牛存欄86.69萬頭，增長3.8%。全市農(nóng)機總動力達到333.80萬千瓦，增長16.5%，其中：農(nóng)用排灌動力91.68萬千瓦，增長13.7%。擁有柴油機20.23萬臺，增長11.0%；農(nóng)用水泵18.99萬臺，增長39.5%；農(nóng)田有效灌溉面積和機電排灌面積分別達到297.79千公頃和256.71千公頃；農(nóng)村用電5.42億千瓦時，同比增長9.5%。全年全市第一產(chǎn)業(yè)投資1.61億元，增

30、長37.9%，農(nóng)村50萬元以上投資額15.97億元，增長141%；財政用于農(nóng)林水事務支出13.47億元，增長42.6%。（3）工業(yè)和建筑業(yè)：全年實現(xiàn)工業(yè)增加值135.93億元，比上年可比增長34.6%。年末全市共有509家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)增加值115.68億元，同比增長33.9%。規(guī)模工業(yè)占全部工業(yè)的85.1%，比重同比提高13個百分點。在規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值中，按行業(yè)分，國有經(jīng)濟增長5.7%，集體經(jīng)濟增長32.6%，其他經(jīng)濟增長69.5%；按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)增長45.0%，重工業(yè)增長76.3%；按企業(yè)規(guī)模分，中型企業(yè)增長36.5%，小型企業(yè)增長74.3%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)用電量19.30億度，

31、增長35.4%，其中非國有企業(yè)用電18.26億元，增長35.0%。1-11月，全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為206.4%，同比提高33.1個百分點；實現(xiàn)主營業(yè)務收入306.57億元，增長66.5%，產(chǎn)銷率達到98.1%；實現(xiàn)利稅總額28.03億元，增長49.9%。其中利潤總額13.63億元，稅金總額14.40億元，同比分別增長63.7和38.8。全市共有14個高新技術開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，共完成基礎設施投入12.51億元，增長70.4%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值311.77億元，增長57.7%；吸納從業(yè)人員16.84萬人，增長2.5%；實現(xiàn)利潤總額16.91億元，增長54.0%，稅金總額13.13萬元，增長

32、60.3%。全年全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值37.04億元，比上年增長3.0%。（4）固定資產(chǎn)投資：全年全社會固定資產(chǎn)投資210.30億元，比上年增長40.2%。其中，城鎮(zhèn)投資183.13億元，增長41.6%；農(nóng)村投資15.97億元，增長141.0%。全年施工項目847個，新增固定資產(chǎn)89.45億元，增長28.2%。在城鎮(zhèn)投資中，國有及國有控股單位投資38.40億元，比上年下降11.8%。第一產(chǎn)業(yè)投資1.61億元，增長37.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資115.82億元，增長91.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資65.70億元，下降2.8%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資23.68億元，比上年增長0.4%。商品房施工面積472.51萬平

33、方米，下降4.5%，其中，住宅投資401.69萬平方米，下降7.4%。商品房竣工面積100.19萬平方米，下降8.2%。商品房銷售面積190.66萬平方米，增長13.0%，其中，住宅銷售面積為174.49萬平方米，增長10.0%。 商品房空置面積52.74萬平方米，下降15.4%。（5）國內(nèi)貿(mào)易：全年社會消費品零售總額116.25億元，比上年增長17.1%。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額29.64億元，增長15.4%；縣及縣以下消費品零售額86.61億元，增長17.7%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額101.48億元，增長17.8%；餐飲業(yè)零售額11.88億元，增長14.7%；其他行業(yè)零售額2.89

34、億元，增長4.0%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售總額406979.3萬元，增長15.2，其中：零售額增長24.9，食品飲料煙酒類銷售額161244.4萬元，增長29.2，其中零售額增長108.9，服裝鞋帽針紡織品類零售額增長115.2，化妝品零售額增長58.1，金銀珠寶類零售額增長104.9，文化辦公用品類零售額增長61.8。（6）對外經(jīng)濟：全年進出口總額17979萬美元，比上年增長64.5%。其中，出口16049萬美元，增長53.8%。全年新簽外資項目數(shù)108個，實際引進外資項目108個。合同引資4.95億元，實際進資2.89億元，增長32.9%。（7）交通運輸、倉儲和郵政業(yè)：全年交通運輸、倉儲

35、和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值22.11億元，比上年增長10.7%。全年全市公路實現(xiàn)貨物運輸量2964萬噸，增長0.3%，貨物周轉量30.01億噸公里，增長9.7%。發(fā)送旅客3376萬人，下降22.6%，客運周轉量19.15億人公里，下降11.8%；鐵路(xxx站)全年發(fā)送旅客198.21萬人，增長9.7%，到達旅客126.68萬人，增長6.5%。發(fā)送貨物17.04萬噸，增長2.0%，貨物到達236.53噸，增長3.5%。至2007年末，全市境內(nèi)公路通車里程為18948公里，其中高速公路311公里。年末全市民用汽車擁有量達到51922輛，比上年末增加8725輛，增長20.2%，其中私人汽車17502輛。全

36、年全市實現(xiàn)郵電主營業(yè)務收入12.78億元，增長5.7%。固定電話用戶數(shù)為67.70萬部，下降15.2%。移動電話用戶數(shù)達到139萬戶，增長23.2%。（8）旅游和金融業(yè)：全市接待入境旅游者7.50萬人次，比上年增長34.2%。全年旅游外匯收入1662萬美元，比上年增長35.0%。全市接待國內(nèi)旅游者910.00萬人次，比上年增長19.3%。國內(nèi)旅游收入49.60億元，同比增長22.6%。全年實現(xiàn)金融保險業(yè)增加值6.46億元，比上年增長3.3%。年末全市金融機構人民幣存款余額450.42億元，按可比口徑計算，比年初增加42.10億元，同比少增20.10億元；金融機構人民幣貸款余額192.44億元，

37、比年初增加17.95億元，同比多增3.66億元。（9）教育和科學技術：全年普通高等教育招生0.61萬人，在校生1.89萬人，畢業(yè)生0.53萬人。各類中等職業(yè)教育招生0.57萬人，在校生1.28萬人，畢業(yè)生0.23萬人。普通中學招生9.45萬人，在校生28.54萬人，畢業(yè)生9.27萬人。職業(yè)教育招生1.08萬人，在校生2.40萬人，畢業(yè)生0.84萬人。普通小學招生6.25萬人，在校生37.46萬人，畢業(yè)生6.45萬人。幼兒園在園幼兒10.72萬人。全年申請專利194件，比上年增加47個。（10）文化、衛(wèi)生和體育：全年全市共有藝術表演團體12個，文化館、藝術館14個，圖書館13個，博物館13個。年

38、末全市共有衛(wèi)生機構743所，其中醫(yī)院44所，農(nóng)村衛(wèi)生院223所，衛(wèi)生防疫站14所。全市擁有衛(wèi)生技術人員12087人，其中農(nóng)村衛(wèi)生院擁有3807人。全市擁有病床床位9791張，其中農(nóng)村衛(wèi)生院擁有3316張。全民健身活動全面開展。全年舉辦各級運動會247次，21.6萬人參加運動會，在省級比賽中68人獲優(yōu)秀以上榮譽。國家體育鍛煉達標數(shù)為54.67萬人，等級運動員的發(fā)展人數(shù)71人。（11）人口、人民生活和社會保障：年末全市總人口為475.96萬人，比上年末增加3.23 萬人。全年出生人口6.64萬人，出生率為13.99；死亡人口2.85萬人，死亡率為6.00；自然增長率為7.99。全市城鎮(zhèn)化率為34.

39、4%，比上年提高1.1個百分點。全年農(nóng)村居民人均純收入4029.29元，比上年增長12.8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11114元，增長17.0%;農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）為48.0%，比上年下降0.7個百分點；城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為39.6%，比上年下降2.9個百分點;農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積分別為34.77平方米和31.23平方米。年末全市新增轉移農(nóng)村勞動力8.59萬人，職業(yè)培訓4.78萬人，農(nóng)村勞動力轉移培訓11.22萬人。20萬人參加了失業(yè)保險，36.52萬城鎮(zhèn)職工參加了基本養(yǎng)老保險，4.02萬農(nóng)民工參加了養(yǎng)老保險。38.91萬城鎮(zhèn)職

40、工和42.88萬城鎮(zhèn)居民參加了基本醫(yī)療保險，25.28萬城鎮(zhèn)職工和3.51萬農(nóng)民工參加了工傷保險。全年征繳失業(yè)保險總額4157.59萬元，養(yǎng)老保險金額52079萬元，基本醫(yī)療保險金額19415萬元，工傷保險金額1237萬元。全市擁有各種福利收養(yǎng)單位242個，收養(yǎng)床位1836床，城市居民最低生活保障人數(shù)9.56萬人，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)15.15萬人。（12）資源、環(huán)境：全市擁有14個環(huán)境監(jiān)測站，地表水集中式飲用水源保護區(qū)35個，地表水集中式飲用水源保護面積119.08平方公里。全年用于項目環(huán)保投資40760萬元。工業(yè)廢水排放量達標率89.83%，工業(yè)重復用水率40.5%。全市設9個水質(zhì)監(jiān)測

41、斷面，4個監(jiān)測斷面的水質(zhì)達到二類標準，5個監(jiān)測斷面水質(zhì)達到三類標準，水質(zhì)整體狀況優(yōu)，水質(zhì)質(zhì)量比上年有所提高，綜合污染指數(shù)下降了0.17；中心城區(qū)環(huán)境空氣中二氧化氮濃度達到一級標準，二氧化硫和可吸入顆粒物濃度達到二級標準，與2006年相比，城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體上保持穩(wěn)定；中心城區(qū)酸雨(ph值5.6)頻率為93.9%，ph年均值為4.09，比上年降低了0.19；中心城區(qū)道路交通噪聲等效聲級平均值為67.0分貝，達到4類標準，噪聲值比上年下降了1.2分貝，交通噪聲環(huán)境質(zhì)量有所好轉；中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值為54.4分貝，達到2類標準，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好。噪聲值比上年下降了1.4分貝，城市區(qū)域

42、環(huán)境噪聲環(huán)境質(zhì)量也有所好轉。全年(中心城區(qū))平均降水量1387毫米。全市總用水量26.88億立方米，其中，生活用水1.71億立方米，城市環(huán)境用水0.11億立方米，生產(chǎn)用水25.16億立方米，在生產(chǎn)用水中一、二、三產(chǎn)用水分別為19.75、5.33、0.08億立方米。2008年，市人民政府及財稅部門認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行黨和國家的各項方針政策，大力實施決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨越發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展依法理財思路，財政收入實現(xiàn)快速增長。財政總收入完成53.52億元，增收12.69億元，增長31.1%，比全省平均增幅高8.

43、3個百分點，增幅列全省第四位，增幅和增量均創(chuàng)歷史最好水平。2.1.2 項目影響區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀2.1.2.1 xxx社會經(jīng)濟狀況xxx地處xxx中西部，在贛江水系二級支流禾水河的中游，為xxxxxx的轄縣之一。地跨東徑113°50'-114°29，北緯26°47-27°14，東西長約65公里，南北寬約56公里。東鄰xxx、xxx，南連寧岡、xxx，西接xxx、茶陵，北毗xxx。總面積2195平方公里，占全省土地面積的1.31%。轄10個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng)、2個場，總人口48萬?？h城東北距省會南昌市318公里，東南距xxx區(qū)99公里，距xxx機場75公里，

44、建設中的泉州南寧高速公路從城區(qū)西北穿越，交通便捷。是全國第四大將軍縣、全國愛國主義教育基地、全國軍事院校教學基地、全國生態(tài)農(nóng)業(yè)縣。境內(nèi)地貌以山地、丘陵為主，地勢南北高，中部低，從南北兩側向中部傾斜。氣候屬亞熱帶季風濕潤性，四季分明，氣候溫和，適宜農(nóng)作物生長。全縣有耕地面積2.95萬公頃，可種早稻2.27萬公頃，晚稻2.47萬公頃，是省內(nèi)商品糧生產(chǎn)基地縣之一，也是贛中南農(nóng)業(yè)開發(fā)縣之一；有水面2.4萬公頃，可捕撈面積0.85萬公頃；全縣有林面積15.6萬公頂，活立木蓄積量達32萬立方米，是xxx林業(yè)重點縣，紅心杉、九隴松、小江木等優(yōu)質(zhì)木材馳名省內(nèi)外。礦產(chǎn)資源已勘查探明各類礦藏20余種，其中鐵礦石、

45、石膏、瓷土、石灰石、混合稀士儲量均在3000萬噸以上，開發(fā)前景廣闊。xxx山川秀麗，自然景點和人文景觀交相輝映。城南有建于北宋的南塔；城東有曾令明代旅游家徐霞客“夙慕”已久的梅田洞和“峰夾波聲遠”的碧波崖；城西有抗元志土舍身保節(jié)的忠義潭；境南有“上聳絕崖，下俯重淵”的阿育塔；境西有唐宋宰相姚崇、朱僧儒、劉沆游覽就讀過的禾山。xxx不僅保留著青山秀水的自然景色，更增添了煥發(fā)革命光彩的紀念圣地。標志著黨對軍隊絕對領導的“三灣改編”和龍源口大捷等革命舊址，與革命圣地xxx融為一體，成為旅游、避暑和進行革命傳統(tǒng)教育三者兼?zhèn)涞膭俚亍?.1.2.2 經(jīng)濟發(fā)展狀況2007年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導

46、下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，銳意進取，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得新的成就。（1）綜合：全縣生產(chǎn)總值283938萬元，比上年可比增長12.7。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值83375萬元，增長3.3；第二產(chǎn)業(yè)增加值108263萬元，增長18.7；第三產(chǎn)業(yè)增加值92300萬元，增長14.7。第一產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重為29.4，比上年下降1.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為38.1，上升1.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為32.5，下降0.2個百分點。全縣財政總收入完成18409萬元，增長27.3，地方財政收入完成12920萬元，增長22.8。（2）農(nóng)業(yè)：

47、全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值143750萬元，比上年可比增長4.1。全年糧食種植面積44827公頃，比上年增加187公頃；油料種植面積11614公頃，減少48公頃；蔬菜種植面積5454公頃，增加186公頃。全年糧食產(chǎn)量251000噸，比上年增加11832噸，增產(chǎn)4.9；油料產(chǎn)量16112噸，增產(chǎn)0.8；蔬菜產(chǎn)量66279噸，增產(chǎn)5.2；水果產(chǎn)量2118噸，減產(chǎn)2.8；茶葉產(chǎn)量12噸，與上年持平。全年肉類總產(chǎn)量25676噸，比上年減少4.6。其中豬肉產(chǎn)量減少4.5，年肉產(chǎn)量減少7.1。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量14200噸，增長4.4。全縣農(nóng)業(yè)機械總動力302706.5千瓦，比上年增長15.6；農(nóng)村用電量3818萬千

48、瓦時，增長10.6；農(nóng)田有效灌溉面積22840公頃。（3）工業(yè)和建筑業(yè)：全年全部工業(yè)增加值90066萬元，比上年增長24.1。規(guī)模以上工業(yè)增加值57539萬元，增長36.2，產(chǎn)品銷售率98.98，比上年提高7.58個百分點。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤14483萬元，增長67.9，虧損企業(yè)虧損額387萬元，比上年增長97.4。全年社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值18197萬元，與上年持平。全縣具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤481萬元，上繳稅金126.4萬元。（4）固定資產(chǎn)投資全年全社會固定資產(chǎn)投資164442萬元，比上年增長55.9。其中，城鎮(zhèn)投資139350萬元，比上年增長102.2；

49、農(nóng)村投資25092萬元，比上年下降31.4。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資6213萬元，比上年增長28.6。商品房竣工面積70498平方米，比上年增長135.0；商品房銷售面積52154平方米，比上年增長105.4。（5）國內(nèi)貿(mào)易：全年全社會消費品零售總額達81461萬元，比上年增長18.0。分城鄉(xiāng)看，縣城消費品零售額41194萬元，增長17.2，縣以下消費品零售額40267萬元，增長18.8。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額76451萬元，增長18.3；住宿和餐飲業(yè)零售額4384萬元，增長15.1；其他行業(yè)零售額626萬元，增長0.3。（6）對外經(jīng)濟：對外開放獲得新成效。全年出口總額1203萬美元，比上年增長

50、111.1。實際利用外資1507萬美元，引進內(nèi)資52900萬元。（7）交通運輸和郵電、通訊業(yè)：全年各種運輸方式完成貨物運輸周轉量24010萬噸公里，比上年增長99.7；完成旅客運輸周轉量23240萬人公里，增長20.6。全年完成郵電業(yè)務總量5255萬元，比上年增長4.1，其中郵政業(yè)務總量完成2569萬元，增長22.4，電信業(yè)務總量完成2686萬元，下降8.9。全縣年末固定電話用戶達54919戶。其中縣城固定電話用戶12256戶，農(nóng)村固定電話用戶42663戶。移動電話用戶年末達到106560戶，新增用戶27310戶。年末全縣固定及移動電話用戶數(shù)達到161479戶，比上年末增加17729戶。電話普

51、及率達到33.4部/百人。（8）金融和保險業(yè)：年末全部金融機構人民幣各項存款余額為341203萬元，比上年末增長9.8；全部金融機構人民幣各項貸款余額86228萬元，增長11.6。全年保險公司保費收入4870萬元，比上年增長18.6，其中壽險業(yè)務保費收入3523萬元；健康險和意外傷害險業(yè)務保費收入460萬元；財產(chǎn)險業(yè)務保費收入155萬元。支付各類賠款1420萬元，其中壽險業(yè)務給付854萬元；健康險和意外傷害險賠款160萬元；財產(chǎn)險業(yè)務賠款95萬元。（9）教育、文化、衛(wèi)生：教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。教育教學條件不斷改善，全年新建或改建校舍1.84萬平方米。認真落實了“二免一補”等各項扶助政策，發(fā)放“二免

52、一補”資金1556.1萬元。全縣普通高中在校生9439人；初中在校生19533人；小學在校生39764人。全縣普通高中專任教師595人，初中專任教師1040人，小學專任教師2262人。文化事業(yè)進一步發(fā)展。積極開展“文化下鄉(xiāng)”、“電影下鄉(xiāng)”等群眾性文化活動，廣場文化、全民健身等群眾文體活動豐富多彩。繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工程，有線電視覆蓋率達88.0。衛(wèi)生事業(yè)進一步改善。加快了縣醫(yī)院住院部大樓建設，改善了醫(yī)療衛(wèi)生條件；切實推進農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達84.4。年末全縣共有衛(wèi)生機構32個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院28個；醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)694張；衛(wèi)生技術人員894人，其中醫(yī)生601人，護師、護士2

53、93人。（10）人口、人民生活：年末全縣總人口484021人，比上年增長2.0。全縣人民口出生率12.23，死亡率4.99，自然增長率7.87。出生人口性別比為108：100。人民生活進一步改善。全年農(nóng)民人均純收入3685元，比上年增長14.0，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)(即居民家庭食品消費支出占家庭生活消費總支出的比重)為50.4，比上年增長3.2個百分點。在崗職工年平均工資15079萬元，增長24.7。2.2 社會經(jīng)濟發(fā)展目標2.2.1 社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析二十一世紀，經(jīng)濟全球化趨勢的增強和我國加入世界貿(mào)易組織，有利于推動體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，更多更好地利用國

54、際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，亦有利于xxx發(fā)揮承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，更多的吸納沿海產(chǎn)業(yè)的轉移，促進經(jīng)濟結構的調(diào)整。當前，經(jīng)濟全球化趨勢增強，國際生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快。國內(nèi)居民消費結構逐步升級，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程加快。社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，國家促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略決策正在實施?！笆晃濉逼陂g，xxx人均gdp跨入1000-3000美元的重要發(fā)展階段，隨著收入水平的提高和工業(yè)化階段的更替，產(chǎn)業(yè)結構和消費結構的升級將加快，支撐經(jīng)濟加速增長的動力和機制更為穩(wěn)固。加之經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化進程加快，以及中央支持中部地區(qū)崛起，也

55、將為xxx加速發(fā)展提供有利的外部環(huán)境。因此，無論從發(fā)展條件看，還是從發(fā)展環(huán)境看，都意味著xxx將進入黃金發(fā)展期。xxx已積累多年投入和發(fā)展能量，發(fā)展后勁顯著增強。軟硬環(huán)境極大改善，同時，必須清醒認識到，我們所處在的既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸顯期”。經(jīng)濟基礎仍然比較薄弱，粗放型經(jīng)濟增長方式特征明顯，結構性矛盾比較突出；國內(nèi)外市場競爭激烈，資源環(huán)境約束加劇，資金、電力、運力供需矛盾較多；解決“三農(nóng)”問題和就業(yè)問題任務艱巨，影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決，處理好社會利益關系難度加大?？傮w上看，機遇大于挑戰(zhàn)，國內(nèi)外環(huán)境有利于xxx又快又好發(fā)展。加快崛起是全省“十一五”時期最緊迫的任務。過去的五年

56、，xxx經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重要成就，但xxx欠發(fā)達省份的地位尚未根本改變。“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是xxx在中部地區(qū)崛起的關鍵時期。在這一時期經(jīng)濟社會能否又快又好發(fā)展，對實現(xiàn)xxx在中部地區(qū)崛起、全面建設小康社會的目標具有決定性意義。為實現(xiàn)這一目標，必須堅定不移地實施大開放主戰(zhàn)略，加快“對接長珠閩、聯(lián)結港澳臺、融入全球化”，不斷提高“三個基地、一個后花園”建設水平。主動對接國際經(jīng)濟，加快資本集聚、資源利用、市場開拓、技術引進的國際化進程。務實推進區(qū)域合作，加快與沿海地區(qū)體制機制接軌、產(chǎn)業(yè)合理分工、基礎設施互通、人才交流互動。提升參與國際國內(nèi)經(jīng)濟分工的能力，提高開放型經(jīng)濟對

57、全省生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資和新增就業(yè)的貢獻率。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化進程的推進，社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立，對外開放的不斷擴大，xxx經(jīng)濟社會發(fā)展更加充滿活力。2.2.2 xxx社會經(jīng)濟發(fā)展目標2009年xxx經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：生產(chǎn)總值確保增長12%；財政總收入確保增長16%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資確保增長30%；規(guī)模工業(yè)增加值增長22%;社會消費品零售總額增長15%；實際利用外資增長8%；外貿(mào)出口增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%；農(nóng)民人均純收入增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；物價總水平控制在4%以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%以上；工業(yè)增加值能耗下降5%以上；化學需氧量排放量下降2%以上；二氧化硫排放量下降3%以上；人口自然增長率控制在8以內(nèi)。到2010年，“三新”目標圓滿實現(xiàn)，富民強市取得突破性進展，全市經(jīng)濟綜合實力和競爭力顯著提高，主要經(jīng)濟指標排位進入全省先進行列，初步實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)主導型經(jīng)濟向工業(yè)主導型經(jīng)濟的跨越。1、經(jīng)濟實力進一步增強，經(jīng)濟增速穩(wěn)步提高。國內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價年均增長13%，到2010年，達到607億元，人均gdp達到1516美元；財政總收入年均增長17.2%