防汛和抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、防汛和抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案總 則1.1編制目的為了做好防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作，使轄區(qū)洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，確保防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全，為校園全面建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)提供支持和保障。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例、柳州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和魚峰區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我校實(shí)際情況制定本預(yù)案。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于校內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。1.4工作原則貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“以防為主、防搶結(jié)合；因地制宜、突

2、出重點(diǎn)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；服從大局、分工合作、各司其職；公眾參與、軍民聯(lián)防；專群結(jié)合、保障有力”的原則。在魚峰區(qū)黨委、魚峰區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照魚峰區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)洪水撤退工作辦公室的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)、做好防汛、救災(zāi)的工作，通過(guò)周密的思想動(dòng)員，組織校園師生隨時(shí)準(zhǔn)備撤離危險(xiǎn)地帶，嚴(yán)格執(zhí)行魚峰區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)洪水撤退工作辦公室的命令。轄區(qū)防汛特點(diǎn)2.1轄區(qū)基本情況和地形環(huán)境柳石二小位于柳石路143號(hào)，面積9356平方米，校園內(nèi)地勢(shì)平坦，只有一個(gè)門，舞臺(tái)附近的排水系統(tǒng)堵塞，已向魚峰區(qū)教育局報(bào)告，大雨就會(huì)有積水將舞臺(tái)前的操場(chǎng)灌滿積水無(wú)法排出校園存在安全隱患。指揮機(jī)構(gòu)3.1 防汛指揮部組成在區(qū)防汛指揮體系框架下

3、成立校園防汛指揮所，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)轄區(qū)防汛工作。校園防汛指揮所由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和社會(huì)事務(wù)辦公室組成。下設(shè)搶險(xiǎn)組、技術(shù)組、后勤保障組、宣傳組、安保組，并組建1個(gè)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。3.2 街道防汛指揮所主要職責(zé) 負(fù)責(zé)本校園內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，制定防洪應(yīng)急預(yù)案，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，籌備防汛搶險(xiǎn)物資，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)校園受災(zāi)師生避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置工作；完成其他防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。3.2.1校園防汛指揮所組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的主要職責(zé)(1) 組長(zhǎng)組長(zhǎng)由校長(zhǎng)和書記擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)校園防汛指揮所的領(lǐng)導(dǎo)工作。(2) 副組長(zhǎng)副組長(zhǎng)由學(xué)校副校長(zhǎng)擔(dān)任。協(xié)助做好學(xué)校防汛工作，組織協(xié)調(diào)各部門工作，監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)情況；

4、或受組長(zhǎng)委托，行使指揮職權(quán)。3.2.2 學(xué)校防汛指揮所辦事機(jī)構(gòu)3.2.2.1 學(xué)校防汛指揮所辦公室學(xué)校防汛指揮所成立辦公室，設(shè)在校長(zhǎng)辦公室。組長(zhǎng)由校長(zhǎng)、書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)擔(dān)任。學(xué)校防汛指揮所辦公室是街道防汛指揮所的參謀和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)指令的上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)服務(wù)、情報(bào)信息等工作，主要職責(zé)是：（1）擬制學(xué)校防汛和抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案，檢查、督促行政區(qū)域內(nèi)各單位制定、落實(shí)學(xué)校防汛和抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案；（2）收集、整理學(xué)校內(nèi)水文地質(zhì)、氣象情況、汛情和抗洪搶險(xiǎn)資料，監(jiān)視、掌握、報(bào)告和發(fā)布汛情信息；（3）組織、協(xié)調(diào)各工作小組以及各各部門展開抗洪搶險(xiǎn)工作；（4）整理、上報(bào)抗洪搶險(xiǎn)情況；（5）做好區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防

5、汛和抗洪指揮部賦予的其他工作。3.2.2.2 搶險(xiǎn)組由副校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由學(xué)校男同志組成。主要負(fù)責(zé)組織各專業(yè)技術(shù)力量、車輛、船只等展開抗洪搶險(xiǎn)工作。3.2.2.3后勤保障組由總務(wù)主任任組長(zhǎng)，成員由后勤相關(guān)人員組成。主要負(fù)責(zé)師生的安置、生活保障和各種救災(zāi)物質(zhì)的接收、發(fā)放；檢查處置疫情和衛(wèi)生、消毒，救治災(zāi)區(qū)傷病人員。3.2.2.4生產(chǎn)救災(zāi)組由教導(dǎo)主任任組長(zhǎng)，成員由教導(dǎo)處等相關(guān)人員組成。主要負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)自救和恢復(fù)教學(xué)工作。3.2.2.5 宣傳組由政教處主任任組長(zhǎng)，成員政教處相關(guān)人員組成。主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的方針、政策的宣傳，抗洪搶險(xiǎn)知識(shí)的普級(jí)，救災(zāi)期間的宣傳報(bào)道等工作。3.2.2.6 安保組由門

6、衛(wèi)任組長(zhǎng)，成員由門衛(wèi)人員等組成。主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)期間的社會(huì)治安、以及其他安全保衛(wèi)工作。3.2.2.7 抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)分隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)分隊(duì)是學(xué)?？购閾岆U(xiǎn)的預(yù)備隊(duì)和突擊隊(duì)，由學(xué)校防汛指揮所直接指揮，負(fù)責(zé)完成學(xué)校內(nèi)急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。工作機(jī)制4.1預(yù)防與預(yù)警4.1.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告學(xué)校指揮所建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析，及時(shí)獲取預(yù)警信息，并適時(shí)上報(bào)區(qū)防辦。（1）氣象信息學(xué)校防汛指揮所及時(shí)向轄區(qū)提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；必要時(shí)，根據(jù)區(qū)防辦的要求，建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好雨情的收集上報(bào)和臨近短時(shí)預(yù)報(bào)。（2）水文信息學(xué)校防汛指揮所要與區(qū)防辦對(duì)接，及時(shí)掌握轄區(qū)河道水位、水情，當(dāng)出

7、現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別或者需要改變預(yù)警級(jí)別信息的時(shí)候，及時(shí)將信息通報(bào)轄區(qū)各相關(guān)單位。（3）洪澇災(zāi)情信息洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、要求支援和幫助等內(nèi)容。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防汛指揮所應(yīng)及時(shí)向區(qū)防辦報(bào)告洪澇災(zāi)情，對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告區(qū)防辦，由區(qū)防辦在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)內(nèi)市防指。4.2 .1 預(yù)防（1）思想準(zhǔn)備加強(qiáng)宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大市民防御洪澇災(zāi)害的防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，做好防大汛、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。（2）組織準(zhǔn)備建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，完善防汛工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分

8、隊(duì)的建設(shè)。（3）防汛預(yù)案準(zhǔn)備學(xué)校防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案，編制和修訂本校防洪預(yù)案、低洼地區(qū)應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案等，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類洪水可能造成的危害。各部門、各單位應(yīng)根據(jù)區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，制定本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案，健全反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)人員隊(duì)伍，保障應(yīng)急物資。4.2.2 預(yù)警(1) 預(yù)警級(jí)別城市汛情預(yù)警級(jí)別按照市防指通報(bào)的級(jí)別，由低到高劃分為一般(級(jí))、較重(級(jí))、嚴(yán)重(級(jí))、特別嚴(yán)重(級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。(2) 預(yù)警發(fā)布學(xué)校防汛指揮所通過(guò)接收區(qū)防辦的通報(bào)和廣播、電視、手機(jī)短信、固定電話語(yǔ)音報(bào)警、信息網(wǎng)絡(luò)等多種方式，及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)的汛情預(yù)警級(jí)別，并利用電話、

9、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式，通知轄區(qū)各單位和市民。應(yīng)急響應(yīng)防汛應(yīng)急行動(dòng)依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為：一般應(yīng)急 (級(jí))響應(yīng)、較大應(yīng)急 (級(jí)) 響應(yīng)、重大應(yīng)急 (級(jí))響應(yīng)、特別重大應(yīng)急 (級(jí)) 響應(yīng)四個(gè)級(jí)別。 5.1 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：（1）柳江發(fā)生一般洪水，即水文站水位85.8987.28米時(shí)；（2）當(dāng)市氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)時(shí)；（3）轄區(qū)內(nèi)部分低洼地區(qū)出現(xiàn)積水，可能影響交通；級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(1) 學(xué)校防汛指揮所開始展開工作；(2) 搶險(xiǎn)隊(duì)伍要24小時(shí)值班，確保通信暢通

10、；(4) 及時(shí)掌握所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，按照區(qū)防辦的要求，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息和應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)；(5) 及時(shí)向各部門等基層防汛機(jī)構(gòu)發(fā)布汛情信息，做好防汛、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)的各項(xiàng)工作；(6) 重點(diǎn)防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位，同時(shí)要派出巡查組，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。5.2 iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）柳江發(fā)生較大洪水,即水文站水位87.2889.34米時(shí)；（2）當(dāng)市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)；（3）轄區(qū)發(fā)生一般洪澇災(zāi)害；（4）轄區(qū)內(nèi)低洼地區(qū)積水嚴(yán)重影響交通；（5）轄區(qū)內(nèi)主要排洪河道泄洪速度緩慢或有漫溢現(xiàn)象。iii級(jí)響應(yīng)行動(dòng) (1)指揮到位：學(xué)校防汛

11、指揮所指揮本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)工作，并接受區(qū)防辦的指令，或按照區(qū)防辦要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。各小組成員、各有關(guān)單位開始集結(jié)，展開防汛搶險(xiǎn)工作。(2)執(zhí)行：加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡查防范；調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位，隨時(shí)掌握情況，確保通信暢通，及時(shí)向轄區(qū)防汛機(jī)構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(3)信息報(bào)告：學(xué)校事處防汛指揮所要密切注視轄區(qū)內(nèi)雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時(shí)向上級(jí)防指報(bào)告。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要每1小時(shí)向市防指報(bào)告。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，涉及人員安全的防汛突發(fā)公共事件，必須立即向區(qū)防辦報(bào)告。待添加的隱藏文

12、字內(nèi)容15.3 ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）柳江發(fā)生較大洪水,即水文站水位89.3491.46米時(shí)；（2）當(dāng)市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)；（3）轄區(qū)水庫(kù)、河流發(fā)生超警戒水位或部分漫溢，影響到居民安全；（4）轄區(qū)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，部分道路出現(xiàn)道路行洪，部分主要道路交通癱瘓。ii級(jí)響應(yīng)行動(dòng) (1) 指揮到位：按照區(qū)防辦要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮；抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)分隊(duì)集結(jié)待命?？购閾岆U(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)集結(jié)待命。(2) 執(zhí)行：加強(qiáng)防汛重點(diǎn)部位和區(qū)域的巡查防范，隨時(shí)掌握情況。學(xué)校事處防汛指揮所根據(jù)情況，對(duì)重點(diǎn)防汛部位提前調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員防守，保證防汛相關(guān)物資、儲(chǔ)備物資隨時(shí)調(diào)出，出現(xiàn)險(xiǎn)情

13、的區(qū)域集中力量進(jìn)行排險(xiǎn)，對(duì)受災(zāi)較重的道路，低洼地設(shè)置警示標(biāo)志，實(shí)施交通管制，并派人看守。(3) 信息報(bào)告：可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情的區(qū)域，相關(guān)單位要嚴(yán)密監(jiān)視本轄區(qū)的雨情、汛情、災(zāi)情，隨時(shí)向上級(jí)防辦報(bào)告汛情和應(yīng)急處置方案。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，涉及到人員生命安全的，必須立即報(bào)告市防辦，并組織好救援。 5.4 i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：（1）柳江流域發(fā)生特大洪水，即市水文站水位91.46米時(shí)；（2）轄區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，主要道路交通大面積癱瘓；（3）極端天氣導(dǎo)致的突發(fā)性重特大事件。 i級(jí)響應(yīng)行動(dòng) (1) 指揮到位：按照區(qū)防辦要求到達(dá)指定位置進(jìn)行24小時(shí)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(2) 執(zhí)行：加強(qiáng)防汛重點(diǎn)部位和區(qū)域的巡查防范，密切監(jiān)視雨情、汛情、災(zāi)情的發(fā)展變化，掌握災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展情況。組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員全力排險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移安置