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1、蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈

2、薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿

3、薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆

4、蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇

5、蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈

6、蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆

7、蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆

8、螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇

9、螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅

10、蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B蒅罿羅膂薈螂羈膂螀肇芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚄袈羈膈螇蟻芆芇蒆袇膂芆蕿蠆肈芆蟻裊肄芅蒁蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螇羂肁芁蕆螄羇莁蕿羀袃莀螞螃膁荿莁羈膇莈薄螁肅莇蚆肆罿莆螈衿羋蒞

11、蒈螞膄蒞薀袈肀蒄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈葿薁螅芇蒈蚃羈膃薇螆?bào)菜B肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃

12、肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁

13、膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂

14、膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀

15、膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀

16、芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁

17、芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿

18、莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀

19、蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀

20、羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿莇薅袇螈肇蕆螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螆莄艿襖螅肄蒄螀襖膆芇蚅袃羋蒂薁袂肈芅薇袁膀薁袆袀芃莃螂袀蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薅蚅羅膁莈蟻羄芃蚄薇羄莆蕆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇肁芀羋薃肀羀蒃葿聿肂芆螈肈芄蒁螄肈莇莄蝕肇肆薀薆肆膈莃襖肅芁薈螀膄莃 安龍縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃安龍縣

21、干旱、洪澇、冰雹、大風(fēng)、雷暴、霜凍、凝凍、秋風(fēng)等時(shí)有發(fā)生,常常造成嚴(yán)重的氣象災(zāi)害。由氣象原因引發(fā)的山洪、泥石流、山體滑坡以及生物病蟲害、森林火災(zāi)等氣象次生災(zāi)害也較為嚴(yán)重。特別是近年來(lái)極端天氣頻發(fā),氣象災(zāi)害增多,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本規(guī)劃。一、總則(一)規(guī)劃的目的和意義。氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,是氣象災(zāi)害防御工程性和非工程性設(shè)施建設(shè)及城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù),也是全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)指南。為了進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化能力,推進(jìn)我縣氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),加強(qiáng)氣象災(zāi)害的科學(xué)預(yù)測(cè)和預(yù)防,最大限度地減少和避免人民生命

22、財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃指導(dǎo)意見,編制安龍縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,對(duì)構(gòu)建“和諧安龍、富裕安龍”和全面建設(shè)小康社會(huì)具有深遠(yuǎn)意義。(二)編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)氣象法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)防洪法、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、人工影響天氣管理?xiàng)l例、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見和貴州省氣象條例等法律法規(guī),編制安龍縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)。(三)適用范圍與期限規(guī)劃適用范圍:本規(guī)劃是我縣氣象災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)性文件,適用于安龍縣區(qū)域。規(guī)劃期限:規(guī)劃期為20102020年,規(guī)劃基準(zhǔn)年為2010年。(四)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)

23、展觀為指導(dǎo),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失,保障社會(huì)穩(wěn)定為主要目的;以防御突發(fā)性氣象災(zāi)害為重點(diǎn),著力加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置工作,建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門組織實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作配合、全社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系;以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為宗旨,充分發(fā)揮政府各部門、基層組織、各企事業(yè)單位在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。(五)基本原則1堅(jiān)持以人為本原則。在氣象災(zāi)害防御中,把保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)放在首位,完善緊急救助機(jī)制,最大限度地降低氣象災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。改善人民生存環(huán)境,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識(shí)普及教育,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。2堅(jiān)持

24、預(yù)防為主原則。氣象災(zāi)害防御立足于預(yù)防為主,防、抗、救相結(jié)合,非工程性措施與工程性措施相結(jié)合。大力開展防災(zāi)減災(zāi)工作,集中有限資金,加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè),著重減輕影響較大的氣象災(zāi)害,并探索減輕氣象次生災(zāi)害的有效途徑,從而實(shí)行配套綜合治理,發(fā)揮各種防災(zāi)減災(zāi)工程的整體效益。3堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)原則。氣象災(zāi)害防御要實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點(diǎn),分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則。采取因地制宜的防御措施,按輕重緩急推進(jìn)區(qū)域防御,逐步完善防災(zāi)減災(zāi)體系。集中資金,合理配置各種減災(zāi)資源,減災(zāi)與興利并舉,優(yōu)先安排氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)性工程,加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)的綜合治理,做到近期與長(zhǎng)期結(jié)合、局部與整體兼顧。4堅(jiān)持依法科學(xué)

25、防災(zāi)原則。氣象災(zāi)害的防御要遵循國(guó)家和貴州省有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)劃,并依托科技進(jìn)步與創(chuàng)新,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)研究,提高科技減災(zāi)水平。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理避災(zāi),氣象災(zāi)害防御工程的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)的論證,防災(zāi)救災(zāi)方案和措施應(yīng)當(dāng)科學(xué)有效。(六)目標(biāo)與任務(wù)1目標(biāo)(1)總體目標(biāo)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),建成結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、軟硬結(jié)合、以防為主和政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、配合有力、保障到位的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。到2020年,氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占gdp的比例減少20%,人員傷亡減少30%;工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)以及人類活動(dòng)控制在氣象資源的承載力之內(nèi),城

26、鄉(xiāng)人居氣象環(huán)境總體優(yōu)良;氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證達(dá)標(biāo)單位占應(yīng)申報(bào)單位的80%以上。(2)近期目標(biāo)(20102011年)。初步建成氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)非工程性措施與工程性措施相結(jié)合的綜合氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè);完善新安等中心城鎮(zhèn)防洪排澇工程;加強(qiáng)全縣氣象信息接收設(shè)施建設(shè),信息覆蓋率達(dá)90%;完成1-3個(gè)氣象災(zāi)害防御示范村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);建設(shè)5個(gè)農(nóng)村防雷示范工程推廣項(xiàng)目;建立山洪、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)氣象條件所引發(fā)的交通安全、疾病流行、森林火災(zāi)等公共安全工作。(3)遠(yuǎn)期目標(biāo)(20122020年)。按照安龍縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、任務(wù)和要求,加速氣象防災(zāi)減災(zāi)工程和非工程體

27、系的建設(shè)。建成氣象多災(zāi)種預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),加大氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的工程治理力度,實(shí)施重點(diǎn)水利工程;按照城市規(guī)劃要求,中心城市、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、教育園區(qū)防洪工程按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);提升主要中心城鎮(zhèn)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇建設(shè)能力,按20年一遇防洪,10年一遇排澇的標(biāo)準(zhǔn)完善配套;加強(qiáng)南部山區(qū)小流域治理,達(dá)到10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn);各類防汛防旱、城市防洪、交通防災(zāi)等工程性建設(shè)基本適應(yīng)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展的要求,進(jìn)一步推動(dòng)我縣氣象防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的全面發(fā)展。2主要任務(wù)(1)推進(jìn)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急體系建設(shè)。以建立全社會(huì)氣象災(zāi)害防御體系為目標(biāo),逐步形成防御氣象災(zāi)害的分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向組織指揮體系和信息共享

28、、分工協(xié)作的橫向部門協(xié)作體系。建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防洪防旱應(yīng)急預(yù)案、小流域山洪防洪專項(xiàng)預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等專項(xiàng)預(yù)案。進(jìn)一步細(xì)化各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各災(zāi)種專項(xiàng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織開展經(jīng)常性的預(yù)案演練。(2)完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。按照氣象防災(zāi)減災(zāi)的要求,建立“統(tǒng)一業(yè)務(wù)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理”的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),形成綜合觀測(cè)、數(shù)據(jù)傳輸和處理、預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布為一體的氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng),不斷提高氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警能力。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息服務(wù)受眾面達(dá)90%以上。(3)提高暴雨洪澇防御能力建設(shè)。針對(duì)可能發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)害,制定防御方案,為各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)實(shí)

29、施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)。建立各部門協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制,做到防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)暴雨洪澇不出險(xiǎn)不失事,確保南昆鐵路、汕昆高等級(jí)公路、324國(guó)道安龍段等重要交通干線的安全;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,通過(guò)科學(xué)調(diào)度和全力搶險(xiǎn),確保重要水利工程的安全,避免人員傷亡,減少經(jīng)濟(jì)損失。(4)完善城鎮(zhèn)和區(qū)域防洪排澇設(shè)施。與現(xiàn)有城市規(guī)劃相配套,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè),不斷完善中心城市50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)地面標(biāo)高達(dá)到有關(guān)防洪排澇要求,避免城區(qū)內(nèi)澇成災(zāi)。健全區(qū)域防洪排澇措施。(5)加強(qiáng)山洪和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)的實(shí)地勘查、治理或落實(shí)避讓措施;開展旅游景區(qū)山洪和地質(zhì)

30、災(zāi)害調(diào)查。以強(qiáng)化監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為重點(diǎn),鞏固前期工程成果,預(yù)防和有效遏制因氣象災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)性山洪和地質(zhì)災(zāi)害以及人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的形成,完成其它一般防治點(diǎn)的防治工作。二、氣象災(zāi)害防御現(xiàn)狀(一)防御工程現(xiàn)狀近年來(lái),我縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平明顯提高。已擁有1臺(tái)移動(dòng)人工增雨防雹火箭作業(yè)車,8個(gè)人工增雨防雹固定點(diǎn),16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象自動(dòng)站,1臺(tái)twr-01小型雷達(dá),1套自動(dòng)土壤水分觀測(cè)系統(tǒng),基本建成氣象短信預(yù)警平臺(tái)等,建立了6個(gè)農(nóng)村氣象預(yù)警電子屏,基本實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息的快速發(fā)布,但預(yù)警信息覆蓋率仍然不高。同時(shí),氣象災(zāi)害社會(huì)化管理水平和全社會(huì)主動(dòng)防災(zāi)意識(shí)得到明顯提升。初步建立了政府突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)

31、布平臺(tái),可轉(zhuǎn)發(fā)和傳遞上級(jí)發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警信息,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一業(yè)務(wù)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理。(三)存在問(wèn)題。現(xiàn)有的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)還不夠完善,交通干線大霧和道路熱力狀況以及山洪、地質(zhì)災(zāi)害等的監(jiān)測(cè)能力仍然欠缺或不足。各部門信息尚未做到實(shí)時(shí)共享,突發(fā)氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害預(yù)警能力較低。預(yù)警信息發(fā)布尚未做到全天候、無(wú)縫隙和全覆蓋。對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,防災(zāi)減災(zāi)工程體系標(biāo)準(zhǔn)不高,對(duì)重大氣象災(zāi)害的防御能力仍顯不足。隨著城市化進(jìn)程加快,一些建筑活動(dòng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工程或防災(zāi)體系造成了影響和破壞,致使防災(zāi)減災(zāi)工程難以充分發(fā)揮效用,部分山塘、堤壩、排澇泵站等工程存在不同程度的老化,防御重大洪澇的能力較為薄弱。基層和公眾氣

32、象災(zāi)害主動(dòng)防御能力不足、應(yīng)急能力弱,社會(huì)減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng),防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)不健全,缺乏科學(xué)的氣象災(zāi)害防御指南,氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)不夠普及,防災(zāi)減災(zāi)綜合能力薄弱,全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系有待進(jìn)一步完善。三、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃研究成果氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃是氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的依據(jù),是構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)我縣氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃研究,進(jìn)一步查清了我縣氣象災(zāi)害的分布、形成原因以及發(fā)生規(guī)律。1暴雨洪澇。我縣年平均暴雨日數(shù)為3.4天,最大日降水量達(dá)155.7毫米。我縣境內(nèi)地形復(fù)雜,山高谷深,生態(tài)環(huán)境脆弱,洪澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。坡腳、海子、龍山、篤山、灑雨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地勢(shì)多山谷溝壑,容易產(chǎn)生洪澇,中部地區(qū)相對(duì)較少,但低洼河谷地

33、段洪澇時(shí)有發(fā)生。2干旱。我縣一年四季均會(huì)發(fā)生旱災(zāi),春旱發(fā)生頻率高,程度重,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。我縣年平均干旱少雨日數(shù)為17天左右,連續(xù)最長(zhǎng)日數(shù)為74天,干旱風(fēng)險(xiǎn)度高。3大風(fēng)災(zāi)害。我縣年平均大風(fēng)日數(shù)2.8天/年;年最多日數(shù)達(dá)16天。以3月最多,4月次。出現(xiàn)大風(fēng)有二種情況,一是天氣晴朗時(shí)的西南大風(fēng);二是強(qiáng)對(duì)流天氣出現(xiàn)時(shí)的雷雨大風(fēng)??h境內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均會(huì)出現(xiàn)大風(fēng)。4雷電災(zāi)害。我縣為雷電多發(fā)區(qū),年平均雷暴日數(shù)大于72.6天,最多年達(dá)到87天,最少年也有29天;安龍一年四季均有雷暴天氣出現(xiàn),但以7月12.6天最多,8月12.2天次之,冬季12月雷暴出現(xiàn)的概率最低,僅為0.2天。5冰雹災(zāi)害。我縣每年都有冰雹出現(xiàn),年平均

34、冰雹日數(shù)多達(dá)2.4天,一年中冰雹出現(xiàn)以春季最多,夏、秋、冬也有出現(xiàn),但比例小,成災(zāi)率低。春季以3月、4月出現(xiàn)的頻率最大,達(dá)61%。全縣各地均有冰雹天氣出現(xiàn),但以海子、灑雨、錢相、新安、龍廣木咱等地冰雹出現(xiàn)較多,災(zāi)情較重。根據(jù)冰雹的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,在我縣西北部中部以西部地區(qū)冰雹災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度相對(duì)較高,縣城新安經(jīng)濟(jì)、人口密度相對(duì)集中,冰雹災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度亦較高。6秋風(fēng)。在安龍境內(nèi),每年8月1日9月10日期間,氣溫低于20.0的低溫時(shí)段,連續(xù)23天為輕級(jí)秋風(fēng),45天為中級(jí)秋風(fēng),68天為重級(jí)秋風(fēng),9天以上為特重級(jí)秋風(fēng)。按照出現(xiàn)時(shí)段先后論,8月前半月出現(xiàn)秋風(fēng)災(zāi)重于后半月,9月上旬出現(xiàn)的秋風(fēng)災(zāi)害影響偏輕??h境內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均會(huì)

35、出現(xiàn)秋風(fēng)天氣。7倒春寒。在安龍境內(nèi),3月21日4月30日,日平均氣溫低于10。持續(xù)3天或3天以上,第四天開始,允許間隔1天的日平均氣溫大于10.5,確定為一次倒春寒天氣過(guò)程。34天為輕級(jí),56天為中級(jí),79天為重級(jí),10天以上為特重級(jí)倒春寒。我縣年平均倒春寒日數(shù)為9天,連續(xù)時(shí)段最長(zhǎng)達(dá)22天。全縣均會(huì)出現(xiàn)倒春寒天氣。8冰凍災(zāi)害。12月1日次年2月28日,日平均氣溫低于1.0,極端最低氣溫小于等于0.0,有降水量,三者同時(shí)出現(xiàn)稱為凝凍災(zāi)害性天氣。凝凍持續(xù)3天內(nèi)為輕級(jí),45天為中級(jí),69天為重級(jí),10天以上為特重級(jí)。就安龍的氣候來(lái)看,3月上旬可列入凝凍時(shí)段統(tǒng)計(jì)。9大霧。我縣年平均霧日數(shù)為22.4天,

36、12月次年3月有16.4天,占年度的73%,4月次年11月,占6.0天,占27%,。按季度排列,冬季最多,平均天數(shù)為12.9天,占58%,春季次之平均天數(shù)5.3天,占24%,秋季第三,平均第三,平均天數(shù)3.0天,占13%,夏季最少,平均天數(shù)1.1天,占5%。從月份論,元月出現(xiàn)幾率最多,平均有5.2天,其次是2月份4.2天,12月有3.6天,3月有3.4天。10地質(zhì)災(zāi)害。我縣南部萬(wàn)峰湖、坡腳,中西部的灑雨、海子,北部龍山為地址災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。南部的坡腳、萬(wàn)峰湖主要為強(qiáng)降水誘發(fā)的地址災(zāi)害,北部主要為地勢(shì)和強(qiáng)降水誘發(fā)。11森林火災(zāi)。高火險(xiǎn)天氣天氣災(zāi)害存在于冬季和春季,年五級(jí)高火險(xiǎn)日數(shù)平均為5.6天,最

37、做年份18天,最少年為1天月高火險(xiǎn)天氣最多,平均為2天。四、氣象災(zāi)害防御措施(一)非工程性措施。1防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)。(1)縣應(yīng)急辦突發(fā)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)??h應(yīng)急辦作為縣政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),應(yīng)建立突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái),統(tǒng)一協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急管理工作,支撐應(yīng)急預(yù)案實(shí)施,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。應(yīng)急平臺(tái)包括應(yīng)急日常值守、預(yù)案管理、信息接入與整合、應(yīng)急處置、指揮調(diào)度等功能。通過(guò)對(duì)各職能部門各自分立、互不相通的信息等資源進(jìn)行整合,形成一個(gè)以應(yīng)急辦為中樞,面向各職能部門提供統(tǒng)一服務(wù)、綜合應(yīng)急的指揮系統(tǒng),逐步建立“結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)公共事件應(yīng)急體系,全面履行政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的職責(zé)

38、。同時(shí),應(yīng)發(fā)揮氣象部門現(xiàn)有的突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),加強(qiáng)和完善氣象災(zāi)害預(yù)警中心建設(shè)。(2)縣防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)??h政府設(shè)立防汛防旱指揮機(jī)構(gòu),指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在縣水利局。指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),建有完善的監(jiān)測(cè)設(shè)施,完備的防汛防旱預(yù)案和洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱災(zāi)害處置應(yīng)急措施,并及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和傳達(dá)省、市“防指”的各項(xiàng)指令,按指令對(duì)有關(guān)防洪抗旱工程進(jìn)行調(diào)度,聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企事業(yè)等基層單位,根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防汛抗旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作。(3)部門防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)。冬季我縣容易出現(xiàn)低溫冰凍、雨

39、雪災(zāi)害;春季我縣易出現(xiàn)干旱、森林火災(zāi)及雷雨、冰雹;春末至秋初多暴雨和地質(zhì)災(zāi)害。當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能有重大災(zāi)情發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)成立相應(yīng)的氣象災(zāi)害防御臨時(shí)指揮部,臨時(shí)指揮部辦公地點(diǎn)分別設(shè)在縣氣象、國(guó)土部門。指揮機(jī)構(gòu)要迅速反應(yīng),根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向有關(guān)單位布置防災(zāi)減災(zāi)工作。氣象部門應(yīng)逐步建立氣象多災(zāi)種預(yù)警指揮中心,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御管理,減少或避免因?yàn)?zāi)害帶來(lái)的損失。2氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)監(jiān)控。(1)建立氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)。組建510公里格距自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;在汕昆高等級(jí)公路新安-木咱段建立包括氣溫、降水、能見度要素的自動(dòng)站;在龍山、坡腳、萬(wàn)風(fēng)湖、龍廣、普坪、戈塘等山洪和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立雨量監(jiān)測(cè)站點(diǎn);在

40、旅游景區(qū)建立多要素自動(dòng)氣象站;有針對(duì)性的在全縣部分中小學(xué)建立多要素校園自動(dòng)氣象站;在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)內(nèi)建立自動(dòng)土壤水分監(jiān)測(cè)站。(2)建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),建立加密視頻實(shí)況監(jiān)測(cè)點(diǎn)。(3)建設(shè)衛(wèi)星和雷達(dá)信息接收處理系統(tǒng)。建設(shè)氣象衛(wèi)星信息接收處理系統(tǒng)。依托國(guó)家、省、市雷達(dá)觀測(cè)網(wǎng),建立我縣雷達(dá)信息共享系統(tǒng)。(4)建立完善實(shí)時(shí)氣象報(bào)警系統(tǒng)。建立中、小尺度氣象自動(dòng)站網(wǎng)氣象資料實(shí)時(shí)處理平臺(tái),當(dāng)雨量、風(fēng)速、氣溫等要素達(dá)到警戒指標(biāo)時(shí),實(shí)現(xiàn)10分鐘內(nèi)自動(dòng)報(bào)警。(5)建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料圖形顯示系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)、雷達(dá)探測(cè)、衛(wèi)星遙感等資料在氣象預(yù)警中心實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)顯示。3氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警。(1)

41、開展精細(xì)化氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)服務(wù)。應(yīng)用各種實(shí)時(shí)觀測(cè)資料,對(duì)上級(jí)臺(tái)站的預(yù)報(bào)進(jìn)行小空間尺度的訂正,提高氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警質(zhì)量,實(shí)行從災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)向氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的轉(zhuǎn)變。(2)完善氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)流程。完善我縣短時(shí)預(yù)報(bào)、臨近預(yù)報(bào)和警報(bào)的業(yè)務(wù)流程,實(shí)時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害的種類、強(qiáng)度、落區(qū)的警報(bào),開展跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害聯(lián)防。(3)開拓預(yù)警信息發(fā)布和接收渠道。依托突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),推廣手機(jī)短信、小區(qū)廣播、農(nóng)村有線廣播直播系統(tǒng)、氣象應(yīng)急廣播車,農(nóng)村氣象預(yù)警電子顯示屏等發(fā)布渠道,解決預(yù)警信息及時(shí)傳遞到村到戶。4氣象災(zāi)害防御。(1)暴雨洪澇災(zāi)害防御。加強(qiáng)暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警。做好暴雨的預(yù)報(bào)警報(bào)工作,

42、根據(jù)暴雨預(yù)報(bào)及時(shí)做好暴雨來(lái)臨前的各項(xiàng)防御措施。認(rèn)真檢查防洪工程,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,城市地下排水系統(tǒng)要采取預(yù)排空措施,防止城市內(nèi)澇。加強(qiáng)防洪工程建設(shè)。在洪澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),應(yīng)提高水利設(shè)施的防御標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),降低暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)性。對(duì)防洪工程開展綜合治理,修筑堤防,整治河道,合理采取蓄、泄、滯、分等工程措施。加強(qiáng)防洪應(yīng)急避險(xiǎn)。居住在病險(xiǎn)水庫(kù)下游、山體易滑坡地帶、低洼地帶、有結(jié)構(gòu)安全隱患房屋等危險(xiǎn)區(qū)域人群,遇洪澇災(zāi)害應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。加強(qiáng)農(nóng)田排澇管理。做好大田作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)田間管理,加強(qiáng)農(nóng)田排澇設(shè)施建設(shè)和維護(hù),遇洪澇災(zāi)害及時(shí)做好排澇。(2)小流域山洪防御。提升山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。小流

43、域山洪高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置警示牌,配備報(bào)警器,每個(gè)流域、每個(gè)村應(yīng)設(shè)置水位、雨量觀測(cè)設(shè)施,落實(shí)預(yù)警員、觀測(cè)員,提高小流域山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,增強(qiáng)小流域山洪防御水平。 編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。建立鎮(zhèn)村兩級(jí)防洪避洪管理組織和村級(jí)防洪避洪組織網(wǎng)絡(luò),明確防御工作責(zé)任。完善防御小流域山洪災(zāi)害的保障體系,開展小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案演練。加強(qiáng)水利工程巡查與監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)上游山塘、水庫(kù)以及河道堤防等水利工程的巡查,密切監(jiān)視暴雨可能引發(fā)的小流域洪災(zāi)、山體滑坡、泥石流等氣象次生災(zāi)害。加強(qiáng)小流域防洪工程建設(shè)與管理。對(duì)小流域工程進(jìn)行整治,除險(xiǎn)加固,達(dá)到10年一遇的防御標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)建筑物安全管理,小流域山洪高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)農(nóng)民自

44、建房要符合防山洪防御標(biāo)準(zhǔn)。(3)地質(zhì)災(zāi)害防御。建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,建立重要突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害及地面沉降專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警。提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援能力。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援能力建設(shè)。組建應(yīng)急隊(duì)伍,開展救援演練,當(dāng)收到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息后,受影響地區(qū)的公眾應(yīng)當(dāng)立即撤離危險(xiǎn)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急小分隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)快速反應(yīng),立即奔赴事發(fā)地點(diǎn)救援。加大地質(zhì)災(zāi)害勘查治理和搬遷避讓。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的規(guī)模、危害程度、防治難度以及經(jīng)濟(jì)合理性等實(shí)際情況,分別提出實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn),勘查治理或搬遷避讓的具體措施。強(qiáng)化工程建設(shè)與地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

45、。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目及城市總體規(guī)劃、村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,提出預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害的措施,從源頭上控制和預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,最大限度降低建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)費(fèi)用。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,做好農(nóng)村受災(zāi)被毀耕地及基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)、整理和重建,加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害基本知識(shí)宣傳,提高廣大農(nóng)民防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治信息資源的集成、整合、利用與開發(fā),促進(jìn)信息共享,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治管理網(wǎng)絡(luò)化、信息規(guī)范化、數(shù)據(jù)采集與處理自動(dòng)化。(4)干旱防御。加強(qiáng)干旱監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。重視干旱監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),開展土壤墑情監(jiān)測(cè),建立與旱災(zāi)

46、相關(guān)的氣象資料和災(zāi)情數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)我縣干旱災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),開展干旱預(yù)測(cè),實(shí)現(xiàn)旱災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)。適時(shí)開展人工增雨。對(duì)將出現(xiàn)或已出現(xiàn)旱情的地區(qū)進(jìn)行調(diào)查,開展干旱狀況評(píng)估,指導(dǎo)適時(shí)開展人工增雨作業(yè),合理開發(fā)利用空中水資源,減少干旱損失,改善生態(tài)環(huán)境。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)旱澇墑情專項(xiàng)服務(wù),建立“農(nóng)業(yè)電腦”工作站,推廣應(yīng)用先進(jìn)的噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),建設(shè)滴灌示范工程,提高水資源利用率。重視水利工程建設(shè)。整修水庫(kù)和抗旱提水工程,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),在重視大型水利工程的同時(shí),在山區(qū)著力發(fā)展各類投資少、見效快的小型水利工程建設(shè)。加強(qiáng)防旱植被建設(shè)。對(duì)于干旱發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),加大綠化力度,在交通主干道兩

47、側(cè)建設(shè)“綠色長(zhǎng)廊”,推進(jìn)農(nóng)村綠化建設(shè),減少農(nóng)田水分蒸發(fā)。因地制宜推廣耐旱作物或樹種的種植。(5)大風(fēng)防御。加強(qiáng)大風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象部門應(yīng)做好大風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),當(dāng)有熱低壓發(fā)展、強(qiáng)對(duì)流天氣來(lái)臨時(shí),及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信息和防御指引。加強(qiáng)大風(fēng)災(zāi)害防御。在接收到大風(fēng)預(yù)報(bào)或預(yù)警信息后,應(yīng)根據(jù)防御指引,及時(shí)科學(xué)地加固棚架、臨時(shí)搭建物、廣告牌及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,停止露天集體活動(dòng),停止高空、水上戶外作業(yè)。加強(qiáng)防風(fēng)設(shè)施建設(shè)。永久性和臨時(shí)建筑以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等應(yīng)根據(jù)大風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃進(jìn)行規(guī)劃,加大對(duì)防風(fēng)設(shè)施建設(shè)的投入力度。大力推廣果園、茶園、花卉苗木等園區(qū)防風(fēng)林帶建設(shè)。(6)雷電防御。加強(qiáng)防雷安全管理。建立防

48、雷管理機(jī)制,制定農(nóng)村防雷技術(shù)規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)雷擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取定期檢測(cè)制度,發(fā)現(xiàn)雷擊隱患及時(shí)整改,減少雷擊災(zāi)害事故。加強(qiáng)科普教育宣傳。加強(qiáng)雷電科普知識(shí)和防雷減災(zāi)法律法規(guī)宣傳,實(shí)現(xiàn)雷電防護(hù)知識(shí)進(jìn)村入戶,提高群眾防雷減災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)群眾自我防護(hù)和救助能力,有效減輕雷電災(zāi)害損失。加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)與預(yù)警。按照“布局合理、信息共享、有效利用”的原則,規(guī)劃和建設(shè)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng),提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防御能力,及時(shí)發(fā)布、傳播雷電預(yù)警信息,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面,提前做好預(yù)防措施。加強(qiáng)雷電技術(shù)服務(wù)。規(guī)范和加強(qiáng)防雷基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)性審查和防雷裝置檢測(cè)工作。建立防雷產(chǎn)品測(cè)試和檢驗(yàn)技術(shù)服

49、務(wù)體系,保證防雷產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加強(qiáng)雷擊災(zāi)害調(diào)查分析。做好雷擊災(zāi)害調(diào)查和鑒定工作,提供雷擊災(zāi)害成因的技術(shù)性鑒定意見,為雷擊災(zāi)害事故的處理及災(zāi)后整改與預(yù)防提供科學(xué)客觀的法律依據(jù)。(7)冰雹防御。提高冰雹監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)氣象雷達(dá)跟蹤探測(cè),開展冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)技術(shù)研究,探索冰雹臨近預(yù)報(bào),進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。完善人工影響天氣設(shè)點(diǎn)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)我縣冰雹路徑的研究,在關(guān)鍵位置設(shè)置人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)。同時(shí)加大投入,完善作業(yè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有效利用人影作業(yè),遏制雹胚成長(zhǎng),減輕冰雹危害。(8)低溫冰凍的防御。做好低溫冰凍預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象部門應(yīng)做好低溫冰凍、電線覆冰、道路結(jié)冰等預(yù)報(bào)服務(wù),及時(shí)發(fā)

50、布預(yù)警信息,提醒相關(guān)部門和公眾按照防御指引做好防凍保暖措施。做好農(nóng)作物防凍工作??h農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)各地經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)田間管理,積極采取科學(xué)防凍措施。選育抗凍抗寒良種,提高農(nóng)作物抵御低溫冰凍能力。加強(qiáng)電網(wǎng)低溫冰凍防御。對(duì)電線覆冰高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從源頭上減少冰凍造成的損失。(9)大霧防御。開展大霧天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。積極開展對(duì)大霧天氣形成機(jī)理的研究,進(jìn)一步提高大霧預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,及時(shí)將預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳遞給社會(huì)公眾和相關(guān)部門。因地制宜制定應(yīng)急預(yù)案。制定一套適合本地特點(diǎn)、行之有效的大霧應(yīng)急預(yù)案,在連續(xù)出現(xiàn)大霧并可能對(duì)敏感行業(yè)造成影響時(shí),有關(guān)部門應(yīng)采取措施進(jìn)行有效調(diào)度,避免或減輕

51、因大霧造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。防止電網(wǎng)污閃。改進(jìn)輸電線網(wǎng)抗污強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),合理安排線網(wǎng)清掃周期,加強(qiáng)對(duì)霧滴附著瓷瓶的導(dǎo)電率研究及瓷瓶質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢查等,針對(duì)大霧天氣增加特殊巡視,及時(shí)清理凝結(jié)污物。加強(qiáng)交通大霧防御。氣象和交通部門應(yīng)加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng),建立高速公路大霧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開展大霧對(duì)交通影響的研究,遇大霧天氣及時(shí)采取必要措施,減少因大霧引起的交通事故。(10)主要農(nóng)作物氣象災(zāi)害防御。水稻。水稻是我縣主要的糧食作物,對(duì)其影響較大的是干旱、洪澇和秋風(fēng)。水稻防御干旱主要措施包括適時(shí)增加土壤水分,防止干旱發(fā)生,實(shí)行節(jié)水栽培,減少土壤水分蒸發(fā),增強(qiáng)水稻植株自身的抗耐性,減輕危害。根據(jù)水稻對(duì)水分的需求特性,實(shí)行

52、節(jié)水栽培,優(yōu)先滿足敏感期的水分供應(yīng)。同時(shí)要加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)的引水溝渠建設(shè)、實(shí)現(xiàn)異地調(diào)水。水稻受澇后,應(yīng)及時(shí)開渠排水,使苗尖及早露出水面,縮短淹沒時(shí)間,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)田間病情檢查,防范病蟲害發(fā)生。防御秋風(fēng)的方法主要是選擇早熟品種,使水稻灌漿期提前,從而減少秋風(fēng)天氣對(duì)水稻谷粒的影響。玉米。對(duì)玉米影響較大的是干旱、冰雹。干旱影響主要是在播種期-出苗期;冰雹影響主要在三葉期。玉米防御干旱主要是通過(guò)灌溉,增加土壤水分;同時(shí)通過(guò)科學(xué)的整地方法,減少土壤失墑;引進(jìn)優(yōu)良品種,提高玉米本身的抗耐性。玉米防御冰雹主要是通過(guò)人影作業(yè),有效減小、較少冰雹對(duì)玉米植株的物理傷害。煙草。煙草是我縣的主要經(jīng)濟(jì)作物。對(duì)其影響較大的是干旱

53、、冰雹。干旱主要發(fā)生在煙草的移栽期,防御干旱較為有效的辦法是集中種植,加強(qiáng)蓄水池的規(guī)劃和建設(shè),通過(guò)蓄水灌溉來(lái)解決干旱問(wèn)題。防御冰雹的主要手段是人工影響天氣,選擇煙草集中種植地時(shí)應(yīng)盡量使其在防雹作業(yè)的防區(qū)內(nèi)。蔬菜。低溫凍害、冰雹等對(duì)大棚蔬菜生長(zhǎng)影響較大。在蔬菜上和行間覆草(膜)或在棚內(nèi)燃燒煤爐,增加棚內(nèi)溫度以降低低溫冷害程度。加固大棚設(shè)施來(lái)抵御大風(fēng)災(zāi)害。高溫連晴時(shí)注意遮光降溫和通風(fēng)。畜牧業(yè)。對(duì)畜牧業(yè)影響較大的氣象災(zāi)害主要是低溫凍害。在低溫期間,養(yǎng)殖棚舍應(yīng)注意保暖,防止牲畜抵抗力下降而引發(fā)各類疾病。(11)森林火災(zāi)防御。開展森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。在冬春季節(jié)林火多發(fā)期,制作24小時(shí)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào),通過(guò)

54、廣播、短信、電視等多種渠道對(duì)外發(fā)布。高火險(xiǎn)期間適時(shí)開展人工增雨。加強(qiáng)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。建設(shè)森林災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立監(jiān)控中心和前端監(jiān)控點(diǎn)。在森林防火特殊期,關(guān)注森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào),安排人員24小時(shí)值班。加強(qiáng)森林消防宣傳教育。積極組織開展森林防火宣傳活動(dòng),廣泛宣傳森林消防法規(guī)、制度和防撲火知識(shí),全面提高廣大群眾法制意識(shí)及安全意識(shí)。加強(qiáng)森林火險(xiǎn)隱患整治。每年開展森林火險(xiǎn)隱患整治月活動(dòng),對(duì)一般隱患落實(shí)巡查人員進(jìn)行循環(huán)檢查,對(duì)重點(diǎn)隱患落實(shí)專人看守。建立森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù),為撲救重特大森林火災(zāi)提供保障。加強(qiáng)森林防火督查指導(dǎo)。在森林火險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和易發(fā)時(shí)間段,及時(shí)組織督查人員進(jìn)行督查指導(dǎo),加強(qiáng)火源管理,嚴(yán)

55、控火種進(jìn)山,減少火險(xiǎn)隱患,最大限度遏制火災(zāi)發(fā)生。(二)工程性措施。1城市防洪工程。與城市規(guī)劃相適應(yīng),完善提升現(xiàn)有防洪工程和城區(qū)地下水管網(wǎng)設(shè)施,使縣城防洪工程達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),20年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。2人工影響天氣工程。受氣候變化和環(huán)境影響,近年來(lái)我縣冰雹、旱情發(fā)生頻繁。為合理開發(fā)和利用空中水資源,緩解干旱,改善生態(tài)環(huán)境,縣政府加大“人工影響天氣”工程建設(shè)投入力度,成立安龍縣人工影響天氣辦公室,辦公室設(shè)在縣氣象局,全縣建立8個(gè)人工增雨作業(yè)基地,1個(gè)車載移動(dòng)火箭,為人工增雨工作的開展提供了必要的裝備。3防雷工程。加強(qiáng)雷電探測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和防雷裝置建設(shè),覆蓋率要求達(dá)100%。針對(duì)不同的建(構(gòu))筑物或

56、場(chǎng)所,不同的信息系統(tǒng)及電子設(shè)備、電氣設(shè)備,不同的地質(zhì)、地理和氣象環(huán)境條件,開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,量身定制雷電防護(hù)方案與防雷措施。重視農(nóng)村地區(qū)的防雷工作,規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的防雷安全監(jiān)督和檢測(cè)工作。按計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村防雷示范村和示范工程建設(shè)。4應(yīng)急避險(xiǎn)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立氣象災(zāi)害應(yīng)急避災(zāi)點(diǎn),在醒目位置掛置縣氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制發(fā)的“氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)安置點(diǎn)”標(biāo)志。避險(xiǎn)場(chǎng)所的容納力應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和需求確定,要求地勢(shì)較高、不受山洪和地質(zhì)災(zāi)害影響、交通便利、鋼混結(jié)構(gòu)、防雷設(shè)施檢測(cè)合格、能抵御12級(jí)以上大風(fēng)和40厘米以上積雪等重大災(zāi)害性天氣的襲擊,醫(yī)療救治、電力供應(yīng)、救災(zāi)物資有保障。5

57、信息網(wǎng)絡(luò)工程。實(shí)施“農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)”和“信息進(jìn)村入戶”兩大工程,建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料實(shí)時(shí)傳輸網(wǎng)絡(luò)。完善國(guó)家、省、市、縣氣象高速寬帶網(wǎng)和氣象會(huì)商系統(tǒng)。建立和完善氣象部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻會(huì)商系統(tǒng)和信息直通系統(tǒng)。完善氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),建立氣象災(zāi)害決策服務(wù)系統(tǒng)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)和防汛防旱指揮部信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。6應(yīng)急保障工程。加強(qiáng)應(yīng)急保障工程建設(shè),完善應(yīng)急保障機(jī)制,配備移動(dòng)氣象應(yīng)急探測(cè)設(shè)備。當(dāng)縣內(nèi)化工企業(yè)、油庫(kù)等高危單位及交通干道等公共場(chǎng)所發(fā)生危險(xiǎn)易燃易爆化學(xué)品、有毒氣體泄漏擴(kuò)散時(shí),第一時(shí)間開展氣象應(yīng)急保障。充分利用公共突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái),實(shí)施全程監(jiān)測(cè)預(yù)警,提供跟蹤氣象服務(wù),為應(yīng)急處置、決策服

58、務(wù)提供科學(xué)支撐。 五、氣象災(zāi)害防御管理(一)氣象災(zāi)害防御管理組織體系。1組織機(jī)構(gòu)。成立縣氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御管理的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)辦公室,即氣象災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室、人工影響天氣辦公室、防雷減災(zāi)管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))按“五有”(有職能、有人員、有場(chǎng)所、有裝備、有考核)標(biāo)準(zhǔn)組建氣象工作站,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)氣象災(zāi)害防御任務(wù)。2工作機(jī)制。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全民參與”的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),層層落實(shí)“責(zé)任到人、縱向到底、橫向到邊”的氣象防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。加強(qiáng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分災(zāi)種專項(xiàng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和管理工作,并組織開展經(jīng)常性的預(yù)案演練。健全“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”三級(jí)信息互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,完善氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的管理、組織和協(xié)調(diào)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。3隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專家隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍、氣象協(xié)理員隊(duì)伍和氣象志愿者隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)設(shè)置氣象協(xié)理員職位,明確氣象協(xié)理員任職條件和主要任務(wù),在行政村(社區(qū))設(shè)立氣象信息聯(lián)絡(luò)員,在有關(guān)企事業(yè)單位、關(guān)鍵公共場(chǎng)所以及人口密集區(qū)建立氣象志愿者隊(duì)伍。不斷優(yōu)化完善協(xié)理員隊(duì)伍培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)管理制度。(二)氣象災(zāi)害防御制度。1風(fēng)

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